省委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則

時(shí)間:2022-04-26 06:01:00

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省委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。

第二條全體會(huì)議是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱政協(xié)陜西省委員會(huì))圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條全體會(huì)議以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng),在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨同各派和無(wú)黨派人士“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特色和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),為我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而奮斗。

第四條全體會(huì)議堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的方針,廣開(kāi)言路,求同存異,民主協(xié)商,集思廣益,鼓勵(lì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。

第五條每屆政協(xié)陜西省委員會(huì)的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置,須在每屆第一次全體會(huì)議舉行一個(gè)月前,經(jīng)上屆政協(xié)陜西省委員會(huì)主席會(huì)議審議同意后,由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

每屆政協(xié)陜西省委員會(huì)任期內(nèi),有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時(shí),經(jīng)本屆主席會(huì)議審議同意后,由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第六條每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,全體委員參加。政協(xié)陜西省委員會(huì)每屆任期五年,從該屆政協(xié)陜西省委員會(huì)第一次全體會(huì)議預(yù)備會(huì)議開(kāi)始。如遇非常情況,由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),改變?nèi)纹凇?/p>

第七條全體會(huì)議一般每年舉行一次。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),得臨時(shí)召集之。

第八條全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席,始得舉行。

第九條全體會(huì)議的主要任務(wù):

(一)選舉政協(xié)陜西省委員會(huì)的主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的增加或者變更;

(二)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的大政方針,協(xié)商討論我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題并提出建議和批評(píng);

(三)聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告;

(四)討論本會(huì)重大工作方針、任務(wù)并作出決議。

第十條全體會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集并主持。每屆第一次全體會(huì)議由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)持。

第二章會(huì)議的準(zhǔn)備??

第十一條根據(jù)主席會(huì)議的提議,常務(wù)委員會(huì)為全體會(huì)議進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)審議通過(guò)全體會(huì)議議程草案和日程;

(二)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告;

(三)審議常務(wù)委員會(huì)組成人員增加或者變更的建議名單;

(四)通過(guò)全體會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)名單;

(五)審議提請(qǐng)全體會(huì)議審議的建議案草案;

(六)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十二條在全體會(huì)議舉行一個(gè)月之前,主席會(huì)議提出全體會(huì)議的議程草案和日程草案的建議。

第十三條每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)的預(yù)備會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)授權(quán)主席會(huì)議主持,主要任務(wù)為通過(guò)第一次全體會(huì)議的議程和日程,通過(guò)本次會(huì)議主席團(tuán)、主席團(tuán)會(huì)議主持人、秘書(shū)長(zhǎng)和提案審查委員會(huì)名單。

主席團(tuán)會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持,主要任務(wù)是通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)主席名單,審議提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)的決議,決定全體會(huì)議的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持,主要任務(wù)是審議提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議的各項(xiàng)文件。

主席團(tuán)和主席團(tuán)會(huì)議主持人、主席團(tuán)常務(wù)主席、秘書(shū)長(zhǎng)工作至?xí)h選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)陜西省委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員為止,提案審查委員會(huì)工作至本次會(huì)議結(jié)束為止。

第十四條全體會(huì)議設(shè)立會(huì)議秘書(shū)處,秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成,辦理常務(wù)委員會(huì)或主席團(tuán)、主席會(huì)議或主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)。

第三章會(huì)議的舉行

第十五條全體會(huì)議采取大會(huì)和小組會(huì)、聯(lián)組會(huì)等形式進(jìn)行。

第十六條全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的任務(wù):

(一)通過(guò)會(huì)議的議程;

(二)聽(tīng)取政協(xié)陜西省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;

(三)聽(tīng)取政協(xié)陜西省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作情況的報(bào)告;

(四)聽(tīng)取其他報(bào)告或說(shuō)明。

第十七條全體會(huì)議閉幕會(huì)的任務(wù):

(一)通過(guò)會(huì)議的各項(xiàng)決議和報(bào)告;

(二)決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的增加或者變更;

(三)通過(guò)政協(xié)陜西省委員會(huì)的建議案;

(四)其他事項(xiàng)。

第十八條全體會(huì)議聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議。

第十九條全體會(huì)議安排大會(huì)發(fā)言。各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)、委員個(gè)人或聯(lián)名均可提交書(shū)面發(fā)言材料,申請(qǐng)大會(huì)發(fā)言。大會(huì)發(fā)言人選由會(huì)議秘書(shū)處按照“講求質(zhì)量、兼顧各方”的原則(具體確定辦法和程序另定)確定。

第二十條全體會(huì)議各次大會(huì)的執(zhí)行主席、主持人由主席會(huì)議協(xié)商決定。每屆第一次全體會(huì)議的執(zhí)行主席、主持人由主席團(tuán)會(huì)議協(xié)商決定。

第二十一條委員小組原則上按界別組織。小組會(huì)由本組委員推舉的委員小組組長(zhǎng)主持,在委員小組組長(zhǎng)產(chǎn)生之前由委員小組召集人(由全體會(huì)議召開(kāi)前舉行的常委會(huì)議決定)主持。

第二十二條聯(lián)組會(huì)可由同一界別的委員小組合并而成,也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會(huì)的主持人由參加聯(lián)組會(huì)的各委員小組推舉產(chǎn)生。

第二十三條全體會(huì)議邀請(qǐng)中共陜西省委、陜西省人大常委會(huì)、陜西省人民政府、陜西省軍區(qū)和陜西省高級(jí)人民法院、陜西省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席,邀請(qǐng)中共陜西省委有關(guān)部門、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志和在陜西的全國(guó)政協(xié)委員列席。也可根據(jù)情況邀請(qǐng)其他人士列席。

第二十四條全體會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)方面人士旁聽(tīng)。

第二十五條全體會(huì)議舉辦新聞會(huì)

全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)以及大會(huì)發(fā)言,均邀請(qǐng)記者采訪;分組會(huì)議可視情況邀請(qǐng)記者采訪。

第二十六條委員應(yīng)按照會(huì)議日程積極參加全體會(huì)議的各次會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng),因病或其他特殊情況不能出席會(huì)議和參加活動(dòng)時(shí),須請(qǐng)假。

第四章會(huì)議的提案和建議案

第二十七條各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

提案的審查工作,每屆第一次全體會(huì)議由大會(huì)提案審查委員會(huì)負(fù)責(zé),以后各次會(huì)議由政協(xié)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十八條全體會(huì)議期間,提案委員會(huì)或提案審查委員會(huì)可選擇若干提案作為重點(diǎn)提案協(xié)商辦理。

第二十九條全體會(huì)議可就涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,向中共陜西省委、陜西省人大常委會(huì)、陜西省人民政府提出建議案。

第三十條全體會(huì)議期間,參加政協(xié)陜西省委員會(huì)的黨派、團(tuán)體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名,可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)后,由常務(wù)委員會(huì)決定是否提請(qǐng)全體會(huì)議審議。

第五章選舉和表決

第三十一條每屆第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)陜西省委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員,組成常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會(huì)議主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

第三十二條主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員的建議人選由主席團(tuán)審議后提交各委員小組充分醞釀?dòng)懻摗V飨瘓F(tuán)根據(jù)委員的意見(jiàn),確定正式候選人名單,提交大會(huì)選舉。

第三十三條全體會(huì)議選舉采用無(wú)記名投票方式。選舉時(shí)須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過(guò)全體委員的半數(shù)方可當(dāng)選。

第三十四條每屆第一次全體會(huì)議的選舉辦法,由主席團(tuán)會(huì)議審議后,提交全體會(huì)議決定。其他各次會(huì)議的選舉參照第一次全體會(huì)議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十五條全體會(huì)議的決議和建議案,應(yīng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第六章附則

第三十六條本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。

第三十七條本規(guī)則的解釋和修改權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。