導(dǎo)語(yǔ)：市建設(shè)局實(shí)施行政許可工作規(guī)程（試行）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從為規(guī)范本局實(shí)施行政許可的工作程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)程，本規(guī)程適用于本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理，本局在辦公場(chǎng)所及汕頭建設(shè)網(wǎng)站公示以下內(nèi)容，本局逐步創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過(guò)信函、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)，市建設(shè)局行政許可申請(qǐng)受理窗口（以下簡(jiǎn)稱窗口）統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定文書(shū)。主管科室及其工作人員不得繞過(guò)窗口受理行政許可申請(qǐng)或發(fā)送行政許可決定，窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)進(jìn)行核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，對(duì)建設(shè)局實(shí)施行政許可工作進(jìn)行講述。其中包括直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費(fèi)依據(jù)；申請(qǐng)書(shū)示范文本等材料。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

第一條為規(guī)范本局實(shí)施行政許可的工作程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理。第三條本局在辦公場(chǎng)所及汕頭建設(shè)網(wǎng)站公示以下內(nèi)容

（一）本局直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費(fèi)依據(jù)；（二）申請(qǐng)書(shū)示范文本；三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，主管該行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)科室（以下簡(jiǎn)稱主管科室）應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第四條本局逐步創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過(guò)信函、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)。

本局在汕頭建設(shè)網(wǎng)站提供申請(qǐng)書(shū)格式文本免費(fèi)下載服務(wù)。

第五條市建設(shè)局行政許可申請(qǐng)受理窗口（以下簡(jiǎn)稱窗口）統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定文書(shū)。主管科室及其工作人員不得繞過(guò)窗口受理行政許可申請(qǐng)或發(fā)送行政許可決定。

第六條窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)進(jìn)行核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)屬于本局受理的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制作《行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)送申請(qǐng)人。

（二）對(duì)屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，可當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)即時(shí)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人；不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)或在二個(gè)工作日內(nèi)制作《行政許可受理通知書(shū)》，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請(qǐng)人。

（三）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（四）對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在二個(gè)工作日內(nèi)制作《行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)》，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）對(duì)依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的；申請(qǐng)材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制作《行政許可不予受理通知書(shū)》，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。窗口的工作人員或主管科室的工作人員不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的材料。

第七條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)、縣建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣主管部門）初審的行政許可，區(qū)縣主管部門應(yīng)當(dāng)在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后二個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送窗口。

第八條對(duì)經(jīng)區(qū)縣主管部門初審的行政許可，窗口在收到區(qū)縣主管部門初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制作《行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)送初審機(jī)關(guān)經(jīng)辦人。

經(jīng)初審的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，以收到區(qū)縣主管部門初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日即為受理日期。

經(jīng)初審的材料仍不齊全或者不符合法定形式，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在二個(gè)工作日內(nèi)制作《行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)》，經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，發(fā)送申請(qǐng)人。申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料之日起即為受理日期。

第九條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本局初審的行政許可，應(yīng)當(dāng)在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上一級(jí)審批部門。根據(jù)上級(jí)審批部門的要求，需要延期報(bào)送申報(bào)材料的，主管科室應(yīng)將具體情況及時(shí)告知窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

第十條經(jīng)窗口統(tǒng)一受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請(qǐng)材料，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在受理通知書(shū)發(fā)出后的當(dāng)天內(nèi)將有關(guān)材料送交主管科室辦理，并辦好交接手續(xù)。

主管科室不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

第十一條主管科室承辦人在受理涉及本規(guī)程第九條行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行下列內(nèi)容的審查：

（一）與規(guī)定的條件是否一致；

（二）申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效；

（三）是否依法需要實(shí)地核查；

（四）是否依法應(yīng)當(dāng)適用特別程序；

（五）是否應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證或告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽(tīng)證權(quán)利；

（六）是否需要延期辦理；

（七）其他需要審查的事項(xiàng)。

第十二條依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，主管科室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、核查情況和核查意見(jiàn)。筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交申請(qǐng)人、有關(guān)當(dāng)事人核對(duì)，并簽名蓋章。

第十三條實(shí)施行政許可需要聽(tīng)證的，按照《建設(shè)行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定》的程序辦理。

第十四條主管科室審查建設(shè)行政許可申請(qǐng)，對(duì)依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、咨詢、評(píng)估、評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)制作《行政許可特別程序通知書(shū)》，告知申請(qǐng)人所需時(shí)間，所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

第十五條主管科室應(yīng)當(dāng)自受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請(qǐng)之日起，在本局制定的具體事項(xiàng)申辦程序的時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日，并制作《行政許可延期辦理通知書(shū)》，說(shuō)明延期理由，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)人。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條主管科室對(duì)窗口即到即辦申請(qǐng)事項(xiàng)以外的行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出具體的處理意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)同意后，按下列要求依法作出行政許可決定：

（一）對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，制作《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，并送交窗口，由窗口發(fā)送申請(qǐng)人。

（二）對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作《不予行政許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將決定書(shū)和申請(qǐng)材料原件送交窗口，由窗口發(fā)送申請(qǐng)人。

第十七條本局作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件或決定文件的，主管科室應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起二個(gè)工作日內(nèi)，制作加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的證件或決定文件，并在當(dāng)天將證件或決定文件送交窗口。由窗口將證書(shū)或決定文件在二個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)人。

第十八條本局作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予行政許可決定的內(nèi)容在汕頭建設(shè)網(wǎng)站等媒體予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政許可變更申請(qǐng)書(shū)》，符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，主管科室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，制作《準(zhǔn)予變更行政許可決定書(shū)》；不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)制作《不予變更行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。然后交窗口在二個(gè)工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送申請(qǐng)人。

第二十條主管科室根據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出注銷行政許可的意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)簽發(fā)后，制作《注銷行政許可決定書(shū)》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送原來(lái)的被許可人。

第二十一條被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請(qǐng)的，主管科室應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)同意后，制作《準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書(shū)》或《不予延續(xù)行政許可決定書(shū)》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十二條主管科室根據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定，依法辦理行政許可的撤銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出撤銷的意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)簽發(fā)后，制作《撤銷行政許可決定書(shū)》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。

撤銷是因本局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出行政許可決定，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)由本局依法給予行政賠償，賠償費(fèi)用按照《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條發(fā)生下列情形之一的，主管科室可以依法提出變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)簽發(fā)后，制作《變更、撤回行政許可決定書(shū)》，并在當(dāng)天將決定文件送交窗口，由窗口在二個(gè)工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。

（一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十五條本局工作人員違法實(shí)施行政許可，依照《汕頭市建設(shè)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)的責(zé)任。

第二十六條建設(shè)行政許可各類文書(shū)中，《行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》、《行政許可不予受理通知書(shū)》、《行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)》、《行政許可受理通知書(shū)》由窗口負(fù)責(zé)人簽發(fā)；《建設(shè)行政許可特別程序告知書(shū)》、《建設(shè)行政許可聽(tīng)證公告》、《建設(shè)行政許可聽(tīng)證告知書(shū)》、《建設(shè)行政許可聽(tīng)證通知書(shū)》由主管科室科長(zhǎng)簽發(fā)。其他由分管局長(zhǎng)簽發(fā)。

第二十七條本局實(shí)施行政許可和對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十八條主管科室制作行政許可各類文書(shū)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《汕頭市建設(shè)行政許可文書(shū)示范文本》（見(jiàn)附件），由局辦公室統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋市建設(shè)局行政許可專用印章。

第二十九條市建設(shè)局未納入窗口辦理的管理事項(xiàng)，仍由主管科室負(fù)責(zé)。

第三十條本規(guī)程自二○○年五月十六日起執(zhí)行。

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