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政工工作崗位責(zé)任制

加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目思想政治工作，是完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入實(shí)施“保飯碗、干絕活、栽搖錢樹”十字發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造差異化優(yōu)勢(shì)企業(yè)的思想保證。根據(jù)局集團(tuán)公司項(xiàng)目思想政治工作的現(xiàn)狀和實(shí)際，特提出如下指導(dǎo)意見：

一、明確總體要求，切實(shí)做到思想政治工作在企業(yè)工作中的地位和作用不變

當(dāng)前，企業(yè)的改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，干部職工的觀念更新、思想解放需要思想政治工作提供科學(xué)的引導(dǎo)；企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展需要思想政治工作提供精神動(dòng)力；企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍穩(wěn)定，需要思想政治工作提供思想保證。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒的頭腦，切實(shí)做到思想政治工作在項(xiàng)目中的地位和作用不變，堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目思想政治工作的職責(zé)不變，不斷提高思想政治工作質(zhì)量和水平的要求不變。

集團(tuán)公司自成立以來，采取了一系列措施，努力加強(qiáng)項(xiàng)目思想政治工作。但項(xiàng)目思想政治工作較為薄弱的狀況仍未根本改變，必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司加強(qiáng)項(xiàng)目思想政治工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展為中心，以打造差異化優(yōu)勢(shì)企業(yè)為目標(biāo)，突出項(xiàng)目重點(diǎn)，大力開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，外樹形象，內(nèi)聚力量；堅(jiān)持建立健全“一崗雙責(zé)、雙向納入”的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目思想工作各項(xiàng)制度到位、各級(jí)責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)到位；堅(jiān)持以改進(jìn)創(chuàng)新為動(dòng)力，用科學(xué)的思想理論教育職工，用先進(jìn)的文化鼓舞職工，用辦實(shí)事、重實(shí)效的工作作風(fēng)溫暖職工；用尊重、依靠、關(guān)心的民主環(huán)境凝聚職工，用規(guī)范的企業(yè)制度管理職工，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，為集團(tuán)公司跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的思想保證和隊(duì)伍保證。

今后的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過兩到三年的努力，使項(xiàng)目思想政治工作制度健全，專兼職政工人員配備合理，思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高；項(xiàng)目思想教育活動(dòng)開展經(jīng)常、形式豐富多樣，“生命線”作用顯著提高；黨政工團(tuán)密切配合，職責(zé)分工明確、齊抓共管，團(tuán)結(jié)協(xié)作程度顯著提高；廣大職工敬業(yè)愛崗、恪盡職守、遵紀(jì)守法，思想道德水平顯著提高。

二、堅(jiān)持五項(xiàng)原則，切實(shí)保證項(xiàng)目思想政治工作責(zé)任到位

1、堅(jiān)持責(zé)權(quán)分明、齊抓共管的原則。要健全并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、以專職政工干部為骨干、以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員為主體、黨團(tuán)員和職工廣泛參與的大政工工作體制。

2、堅(jiān)持分工合理、關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。根據(jù)項(xiàng)目分散流動(dòng)、點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，各級(jí)職能部門和專職思想政治工作人員，要做到職能明確、分工合理、協(xié)調(diào)配合。集團(tuán)公司作為指導(dǎo)層，主要肩負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、策劃的職能；各子公司作為組織層，主要肩負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督實(shí)施的職能；各項(xiàng)目部和工程隊(duì)作為操作層，主要肩負(fù)起具體的落實(shí)職能。

3、堅(jiān)持“兩個(gè)納入、共同負(fù)責(zé)”的原則。一是堅(jiān)持把思想政治工作納入項(xiàng)目管理之中，與安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、成本效益等管理一起研究部署，一起檢查落實(shí)。二是把思想政治工作的要求、目標(biāo)、措施與各項(xiàng)管理工作一起量化、一起考核，并將考核實(shí)績納入項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任和政績考核之中。

要按照黨政主管、黨政部門、工團(tuán)組織、業(yè)務(wù)技術(shù)干部的具體劃分，建立項(xiàng)目各類人員思想政治工作責(zé)任制。要把項(xiàng)目黨建和思想政治工作的實(shí)績，作為對(duì)干部提拔使用的基本依據(jù)之一，真正使思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作融為一體、相互促進(jìn)。項(xiàng)目黨組織書記要把安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)效益納入自己職責(zé)范圍，并為決策的順利實(shí)施提供組織保證和精神動(dòng)力；項(xiàng)目經(jīng)理要把參與思想政治工作重大問題決策，帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的決議，支持黨組織書記抓好思想政治工作，納入自己的工作職責(zé)范圍。形成“雙向納入、一崗雙責(zé)”的工作體系。

4、堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、同獎(jiǎng)同罰的原則。按照“兩個(gè)納入、責(zé)任共負(fù)、一體考核”的要求，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目黨政工作綜合評(píng)估、規(guī)范考核的辦法，堅(jiān)持用兩個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際成果綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目黨、政、工、團(tuán)的工作。堅(jiān)持思想政治工作評(píng)先表彰和黨政領(lǐng)導(dǎo)同獎(jiǎng)同罰的原則，與黨政干部的升降、任免掛鉤，實(shí)行并將綜合一體考核結(jié)果責(zé)任共負(fù)、同獎(jiǎng)同罰。

三、完善規(guī)章制度，切實(shí)保證思想政治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

1、完善職責(zé)量化的崗位責(zé)任制度。通過建立完善項(xiàng)目工班長以上的管理人員、專兼職政工干部以及行政技術(shù)人員思想政治工作崗位責(zé)任制，形成縱到底橫到邊，人人都做思想工作的網(wǎng)絡(luò)體系，全方位保證思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。項(xiàng)目主管認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，建立完善理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目班子成員的政治理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)會(huì)議和文件精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

3、完善員工思想分析制度。項(xiàng)目部每季度、基層工程隊(duì)每月要對(duì)職工思想進(jìn)行一次調(diào)查分析。特別是在施工環(huán)境條件、生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)、企業(yè)改革與經(jīng)營發(fā)生變化時(shí)，更要對(duì)職工的思想狀況進(jìn)行及時(shí)了解分析和掌握，以增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、完善經(jīng)常性的思想教育制度。局屬項(xiàng)目和各子公司項(xiàng)目必須堅(jiān)持每月至少一至兩次的思想政治教育制度，結(jié)合隊(duì)伍管理和施工生產(chǎn)的實(shí)際，有針對(duì)性的進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育和上級(jí)文件精神傳達(dá)教育。思想政治教育的形式方法可以靈活多樣，教育內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際自行安排，但必須保證思想政治教育經(jīng)?；?、制度化。要在職工思想情緒不穩(wěn)定時(shí)，進(jìn)行思想溝通教育；在新的項(xiàng)目上場(chǎng)前的開工動(dòng)員教育，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的思想跟進(jìn)教育，在工程竣工后的思想總結(jié)和轉(zhuǎn)場(chǎng)教育；在職工承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)，或項(xiàng)目效益不佳或者在職工遇到特殊困難時(shí)，項(xiàng)目和各工程隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要及時(shí)的進(jìn)行看望慰問，了解情況，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，并積極地想辦法為職工排憂解難。

5、完善思想教育基礎(chǔ)臺(tái)帳登記制度。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職工的思想反映做到心中有數(shù)、了如指掌，要有健全的臺(tái)帳登記制度。主要包括：《職工理論學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳》、《職工思想動(dòng)態(tài)分析臺(tái)帳》、《職工談心記錄臺(tái)帳》、《思想政治工作探索與創(chuàng)新活動(dòng)臺(tái)帳》、《外部勞務(wù)教育活動(dòng)臺(tái)帳》等，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)、思想教育的實(shí)施，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)情況等各種思想政治工作資料，都要有詳細(xì)的臺(tái)帳記錄，并及時(shí)歸檔、妥善保管。

6、完善細(xì)化量化的目標(biāo)管理制度。項(xiàng)目黨組織要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)對(duì)思想政治工作的基本要求，制定出本年度的思想政治工作目標(biāo)，并將大目標(biāo)分解為若干小目標(biāo)，做到量化細(xì)化。要圍繞目標(biāo)要求統(tǒng)籌安排、齊抓共管，逐件逐條地抓好落實(shí)。

7、完善工作檢查和考核制度。局集團(tuán)公司黨委和各子公司黨委要定期或不定期地在檢查項(xiàng)目工程和項(xiàng)目黨建工作時(shí)，一并對(duì)各項(xiàng)目開展思想政治公務(wù)員之家版權(quán)所有工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。項(xiàng)目部對(duì)各工程隊(duì)和各外施隊(duì)的思想政治工作情況，也要進(jìn)行定期不定期的檢查考核。檢查與考核的結(jié)果，要作為干部考核任用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、開辟新的思路，促進(jìn)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新和發(fā)展

1、研究新情況，把握思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新變化。隨著改革開放的深入，基層黨的建設(shè)和思想政治工作面臨許多新情況、新問題：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使原有的利益格局和運(yùn)行體系發(fā)生了深刻變化，增加了許多思想問題和實(shí)際問題；職工成分的變化，大中專畢業(yè)生和引進(jìn)人才等新生力量的充實(shí)，特別是大量使用外部勞務(wù)隊(duì)伍，使職工隊(duì)伍的思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。這些新情況、新變化，要求思想政治工作從內(nèi)容到形式、從方法到手段、從觀念思路到思維方式都要改進(jìn)和加強(qiáng)。

2、引入新手段，把發(fā)揮思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與運(yùn)用科技新成果結(jié)合起來。面對(duì)科技的迅猛發(fā)展和信息渠道的不斷拓寬，作為政工干部一定要加快學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，善于依托現(xiàn)代化的大眾傳播媒體、互聯(lián)網(wǎng)等新科學(xué)、新技術(shù)，逐步建立思想政治工作研究網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性的開展網(wǎng)上宣傳；要善于借助計(jì)算機(jī)和人工智能模式來分析、獲取、儲(chǔ)存、處理思想信息；要逐步運(yùn)用計(jì)量、實(shí)驗(yàn)圖表、圖象等相關(guān)的科學(xué)成果對(duì)思想信息、程序運(yùn)作，進(jìn)行定性定量分析和科學(xué)管理，使思想政治工作既要學(xué)科化又要科學(xué)化。

3、尋求新載體，把思想政治工作與施工生產(chǎn)管理結(jié)合起來。項(xiàng)目的思想政治工作一定要克服“兩張皮”現(xiàn)象，把工程施工管理、安全質(zhì)量管理、生活環(huán)境管理與人的思想教育管理融為一體結(jié)合起來，使思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，滲透到日常工作中去；要把思想政治工作與勞動(dòng)竟賽、企務(wù)公開、送溫暖、導(dǎo)師帶徒、黨員責(zé)任區(qū)等有形的活動(dòng)結(jié)合起來，使思想政治工作更具吸引力，真正做到“潤物細(xì)無聲”。

4、充實(shí)新內(nèi)容，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)不僅給企業(yè)注入了新的活力，也給思想政治工作增添了新的內(nèi)容，拓展了新的空間。各項(xiàng)目要積極探索這方面的經(jīng)驗(yàn)，通過制定貫徹職業(yè)道德規(guī)范、培育團(tuán)隊(duì)精神、完善經(jīng)營理念、宣傳企業(yè)產(chǎn)品、規(guī)范企業(yè)標(biāo)識(shí)和塑造企業(yè)形象等形式和渠道，營造濃厚的項(xiàng)目企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，從而不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、重心下移，切實(shí)保證思想政治工作落實(shí)到一線

1、重心下移到一線，做好班組思想政治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立“基礎(chǔ)意識(shí)”，把工作重點(diǎn)放在班組；要堅(jiān)持企務(wù)公開制度，疏通言路渠道，廣泛聽取職工對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)改革的意見，熱情幫助他們解決工作生活中的疾苦和困難；基層領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持跟班作業(yè)，加強(qiáng)施工過程中的組織指揮和安全質(zhì)量檢查，用領(lǐng)導(dǎo)的模范行動(dòng)，帶領(lǐng)職工完成施工任務(wù)。

2、投入下移到一線，加強(qiáng)三個(gè)陣地建設(shè)。各單位要把“職工教育、文化娛樂、現(xiàn)場(chǎng)宣傳”三個(gè)陣地建設(shè)作為企業(yè)走向市場(chǎng)的“形象工程”，穩(wěn)定隊(duì)伍的“民心工程”，培育職工的“世紀(jì)工程”來抓，加大對(duì)工程隊(duì)生活、工作、教育和娛樂設(shè)施的投入，改善職工的生活工作條件，做到學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，娛樂有設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)和營區(qū)都有工程進(jìn)度牌、安全警示牌、固定標(biāo)語牌，以及宣傳櫥窗和工地廣播站，努力營造濃厚的現(xiàn)場(chǎng)宣傳氣氛。

3、檢查服務(wù)到一線，確保思想政治工作落到實(shí)處。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立服務(wù)意識(shí)，檢查服務(wù)到一線，了解項(xiàng)目職工的思想反映，注意體驗(yàn)項(xiàng)目職工生活；要少聽匯報(bào)多聽反映，少進(jìn)會(huì)場(chǎng)多進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，少看材料多看風(fēng)貌，少看一時(shí)一事多看平時(shí)養(yǎng)成；下基層要把問題帶回來，經(jīng)驗(yàn)推出去，困難解決在現(xiàn)場(chǎng)。

六、培養(yǎng)高素質(zhì)政工隊(duì)伍，切實(shí)提高思想政治工作的質(zhì)量和水平

1、穩(wěn)定政工隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主管一定要重視抓好政工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，關(guān)心體貼政工干部，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，做到政治上幫助、工作上支持、生活上關(guān)心、待遇上與行政干部一視同仁。努力創(chuàng)造思想政治工作光榮、責(zé)任重大、職工尊重的良好氛圍。

2、落實(shí)崗位交流。要努力培養(yǎng)造就既熟悉生產(chǎn)經(jīng)營又熟悉思想政治工作的復(fù)合型干部，積極推行行政干部與政工干部的交叉任職和崗位交流。

3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要采取公務(wù)員之家版權(quán)所有有力措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、外送深造、崗位鍛煉等途徑，盡快提高項(xiàng)目政工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。既要解決不愿干的問題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，安心本職崗位；又要解決不會(huì)干的問題，使之成為合格的政工干部。

各公司黨委要結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究具體措施，抓好對(duì)本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。