導(dǎo)語：集體決策重大問題的實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

XXXXX領(lǐng)導(dǎo)班子

集體決策重大問題的實施辦法

為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，有效避免和減少決策失誤，根據(jù)《中共鐵道部黨組關(guān)于加強自身先進性建設(shè)的若干規(guī)定》和《哈爾濱鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題制度》精神及鐵道部政治部有關(guān)要求，制定本辦法。

一、集體決策重大問題的原則

1、集體領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)、共同負責(zé)的意識，凡屬企業(yè)重大問題，必須堅持集體討論決定。

2、民主集中。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，暢所欲言，在民主的基礎(chǔ)上，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行正確的集中。

3、個別醞釀。重大問題決策前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對決策議題進行充分醞釀，尤其是黨政正職要加強溝通、商量，為正確決策莫定基礎(chǔ)。

4、會議決定。對擬決策的重大問題，在充分醞釀基礎(chǔ)上，按具體事項內(nèi)容，召開有關(guān)會議討論決定。未經(jīng)會議討論，任何人不得擅自決定重大問題。

二、集體決策重大問題的范圍

（一）重大問題

1、貫徹執(zhí)行黨的方針政策、國家法律法規(guī)和上級指示要求的重要工作部署。

2、企業(yè)經(jīng)營方針、長遠發(fā)展規(guī)劃、年度資產(chǎn)經(jīng)營計劃，重大基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進和投資、借貸方案，財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組、資本運作中重大問題及重要產(chǎn)權(quán)關(guān)系變動，集經(jīng)重大發(fā)展問題及重大經(jīng)營活動。

3、企業(yè)經(jīng)營管理、干部人事制度、住房等重要改革方案和現(xiàn)行重要管理制度的制定、變更和廢除。

4、企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題以及工會、共青團和武裝工作中的重要問題。

5、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和定員的調(diào)整方案。

6、涉及廣大職工切身利益、生活福利的重要問題和需要提請職代會審議的重大問題。

7、重大突發(fā)事件的處理方案。

8、需要集體討論研究的其它重大問題。

（二）重要干部

需報上級審批干部的調(diào)整、配備方案；科室、車間正副職干部的任免與獎懲；后備干部的推薦方案與培養(yǎng)規(guī)劃。

（三）重要項目

(1)生產(chǎn)性項目投資50萬元及以上。

(2)非生產(chǎn)性項目投資20萬元及以上。

（四）大額度資金

(1)預(yù)算外50萬元及以上的資金。

(2)全段范圍內(nèi)的一次性獎勵。

三、集體決策重大問題的基本形式和基本程序

（一）基本形式

領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策重大問題，根據(jù)黨委、行政職責(zé)范圍及討論的內(nèi)容不同，可分別采取黨委會、黨政聯(lián)席會、段長辦公會等形式。政治工作方面的重大問題，由黨委會或黨政聯(lián)席會討論決定；行政工作方面的重大問題，由段長辦公會或黨政聯(lián)席會討論決定。凡涉及“三重一大”有關(guān)問題，事先都要經(jīng)過黨委會或黨政聯(lián)席會討論研究。

領(lǐng)導(dǎo)班子決策重要問題時，可根據(jù)具體內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、票決（記名或無記名）和簽認等形式。一般情況下，涉及車間黨政正職、科室負責(zé)人的任免及擬報鐵路局審批的干部提職提級方案，應(yīng)采取無記名投票方式進行表決；涉及其他干部的任免、變動、調(diào)整、獎懲及后備干部選拔、推薦方案等，可采取口頭或舉手方式進行表決；涉及全段的重要決策、重大改革方案、資本運作、集經(jīng)發(fā)展及重大經(jīng)營活動和關(guān)系全段干部職工切身利益的重要問題以及生產(chǎn)性項目投資50萬元及以上、預(yù)算外50萬元及以上資金、非生產(chǎn)性項目投資20萬元及以上等具有一定風(fēng)險性問題的決策應(yīng)采取“簽認制”；涉及可能造成較大影響的問題、安全穩(wěn)定方面的重大問題和重大突發(fā)事件的處理及全段范圍內(nèi)的一次性獎勵等，可采取記名投票或舉手表決的方式?jīng)Q策；對那些不能造成不良影響和不會造成直接間接經(jīng)濟損失的其他問題，可采取口頭表決方式進行決策，并認真做好會議記錄。

（二）基本程序

1、調(diào)研論證。領(lǐng)導(dǎo)班子在集體討論重大問題前，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)部門安排足夠時間對有關(guān)事項進行深入、細致地調(diào)查研究和可行性論證，認真比較，權(quán)衡利弊，并在此基礎(chǔ)上提出具體意見，為班子集體實施科學(xué)、正確決策提供充分依據(jù)。

2、確定議題。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對擬決策事項認真磋商，形成統(tǒng)一意見，必要時還應(yīng)和班子其他成員進行溝通。在此基礎(chǔ)上，提出班子會議集體討論研究的議題。會議討論的議題原則上應(yīng)至少提前兩天通知與會人員，以便醞釀。屬于行政工作方面的事項，由段長提出；屬于黨委工作方面的事項，由黨委書記提出。

3、會議研究。班子成員接到議題后，會前要認真思考，研究論證，充分醞釀；會上要暢所欲言，充分發(fā)表個人意見和建議。在發(fā)揚民主、認真研究的基礎(chǔ)上，形成比較一致的意見。

4、討論決定。行政工作方面的重大問題，要按照民主集中制的基本精神，在集中正確意見的基礎(chǔ)上，由段長作出決定。黨委工作方面的重大問題，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。屬于職代會范圍內(nèi)審議通過或決定的重大問題，必須提交職代會審議通過或決定。

四、集體決策重大問題失誤責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究范圍

1、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的重大問題與黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定相違背，造成經(jīng)濟損失和較大不良影響的。

2、重大問題決策不履行規(guī)定程序，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策的問題，未經(jīng)集體研究討論，個人獨斷專行、擅自決策或少數(shù)人采取個別溝通方式作出決策，實踐證明是錯誤的或造成經(jīng)濟損失和較大不良影響的。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策重大問題時，個別人不認真聽取多數(shù)人意見，主觀臆斷，或在多數(shù)人明確表示反對意見的情況下，固執(zhí)己見、拍板決策，實踐證明是錯誤的或造成經(jīng)濟損失和較大不良影響的。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作沒有盡責(zé)，掌握情況不準或有意隱瞞實情、提供虛假情況，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策失誤，造成經(jīng)濟損失和較大不良影響的。

5、重大問題決策事項雖經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，但嚴重脫離實際，造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的。

6、重大問題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，個別人或少數(shù)人擅自改變原決策內(nèi)容，造成經(jīng)濟損失或產(chǎn)生嚴重后果的。

7、因其他個人主觀原因?qū)е轮卮髥栴}決策失誤，造成經(jīng)濟損失或較大不良影響的。

（二）責(zé)任追究方式

1、戒勉談話。決策失誤后雖未造成經(jīng)濟損失和其他嚴重后果，但造成一定不良影響的，由黨政正職或上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對主要責(zé)任人進行戒勉談話，進行批評教育。

2、通報批評。決策失誤后造成的經(jīng)濟損失數(shù)額較小或雖未造成經(jīng)濟損失，但造成較大不良影響的，除令責(zé)任人進行深刻檢查、賠償經(jīng)濟損失外，還要在一定范圍內(nèi)對其進行通報批評。

3、經(jīng)濟賠償。凡因決策失誤造成經(jīng)濟損失和較大不良影響的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任，由主要責(zé)任人或班子集體按經(jīng)濟損失數(shù)額的一定比例進行賠償。

4、離崗清欠。對決策失誤造成經(jīng)濟損失數(shù)額較大的責(zé)任人，責(zé)令其離開原工作崗位，專項負責(zé)清欠工作。待清欠工作結(jié)束后，根據(jù)本人清欠表現(xiàn)、結(jié)果等實際情況，再做出進一步的處理。

5、黨紀政紀處分。對決策失誤造成經(jīng)濟損失數(shù)額較大、影響較壞或產(chǎn)生其他嚴重后果的，除令責(zé)任人進行經(jīng)濟賠償、離崗清欠外，還要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分。

6、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員出現(xiàn)以上情況時，由本單位或上級有關(guān)部門提出處理建議，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

五、集體決策重大問題的基本要求

1、努力提高決策水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人素質(zhì)直接決定著整體決策水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要注重加強政治理論、生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理和現(xiàn)代科技、法律及其它相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和決策水平；要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際掌握第一手情況，確保決策正確。

2、嚴格履行決策程序。決策重大問題的黨委會、黨政聯(lián)席會、段長辦公會必須有三分之二以上委員或成員到會方可召開。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策某一重要事項時，須有到會人員半數(shù)以上表決通過。

3、充分發(fā)揮集體智慧。領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決策重大問題時，黨政正職要帶頭遵守民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見，特別是不同意見，讓大家各抒己見，暢所欲言，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)形成既有民主又有集中、生動活潑的良好氛圍。

4、牢固樹立責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在討論決策重大問題中，要切實站在踐行“三個代表”重要思想的高度，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和整體意識，以對黨的事業(yè)、企業(yè)發(fā)展和職工利益高度負責(zé)的精神，認真負責(zé)地發(fā)表意見，明確表明同意或不同意，努力防止和避免決策失誤。要嚴格遵守保密紀律，會議決策事項未正式公布前及與會成員討論發(fā)言、意見、表決等情況任何人不得泄漏。

5、認真抓好決策落實。重大問題經(jīng)集體討論一經(jīng)作出決策，每個班子成員都要堅定不移地貫徹執(zhí)行，并按分工認真抓好落實。對集體討論決定的事項，任何人不得擅自改變，更不準各行其是。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對決策實施情況的檢查、監(jiān)督，確保決策的各項內(nèi)容落到實處。