公路安全保護(hù)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話
時間:2022-04-06 05:11:00
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣公路安全保護(hù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,全面部署當(dāng)前公路安全保護(hù)工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,扎實開展公路環(huán)境綜合整治,全面提高公路管理和綜合服務(wù)水平,為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境。下面我結(jié)合實際,講三個方面意見:
一、統(tǒng)一思想,提升境界,充分認(rèn)識開展公路安全保護(hù)工作的重要意義。
公路管理的水平是展示一個地區(qū)整體形象的重要窗口。近年來,我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是公路建設(shè)取得了顯著成績。截止年底,全縣公路通車總里程已經(jīng)達(dá)到了2400多公里,其中國家列養(yǎng)公路總里程達(dá)350余公里。隨著隨岳南高速公路及其連接線、荊岳長江大橋等一批交通重點工程的建成通車,我縣公路出行條件得到了極大的改善,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,與公路建設(shè)的快速發(fā)展相比,我縣公路管理和服務(wù)水平相對滯后,利用公路打場曬糧、擺攤設(shè)點、亂搭亂建、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場和生活垃圾污染公路等現(xiàn)象屢禁不絕,給公路安全暢通造成了嚴(yán)重的影響。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)管理、路域環(huán)境綜合治理、集鎮(zhèn)過境路段管理等方面也存在不少問題,沒有具體明確責(zé)任和整治實施方案,亟待進(jìn)一步規(guī)范和解決。
開展公路安全保護(hù)工作,對于解決當(dāng)前公路發(fā)展中存在的問題,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要從大局出發(fā),進(jìn)一步提高對公路安全保護(hù)工作重要性的認(rèn)識,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理,打一場公路安全保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)。要把公路綜合治理作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,全面改善路域環(huán)境,充分發(fā)揮路網(wǎng)的綜合服務(wù)功能,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、明確任務(wù),落實責(zé)任,扎實開展公路安全保護(hù)工作。
公路安全保護(hù)的主要范圍為:隨岳南高速公路監(jiān)利連接線、省道公路和縣鄉(xiāng)道等國家列養(yǎng)公路。重中之重是高速公路連接線和省道干線公路。要整體推進(jìn)保護(hù)工作順利開展,必須建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機制,以創(chuàng)造安全、暢通、整潔美觀的公路環(huán)境為目的,動員社會各界力量,全面聯(lián)動,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,通過綜合整治,全面提高我縣公路整體形象。
(一)明確公路安全保護(hù)工作責(zé)任。為確保治理效果,要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。一是必須堅持屬地管理的原則,要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的公路安全保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。具體為:負(fù)責(zé)組織公路安全保護(hù)的宣傳教育活動;制定本轄區(qū)公路安全保護(hù)工作實施方案;牽頭組織轄區(qū)內(nèi)的專項整治行動;協(xié)調(diào)解決好公路安全保護(hù)工作中的實際困難。二是要明確有關(guān)部門的職責(zé)??h公路、公安交警等部門要成立工作專班配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好公路安全保護(hù)工作,積極開展宣傳教育活動,深入重點路段進(jìn)行專項整治;負(fù)責(zé)查處各種侵占、損壞公路及公路附屬設(shè)施的違法行為,公安交通管理部門要落實民警管段責(zé)任制,切實做好路面控制工作,依法查處各種車輛在公路上亂停亂放等行為,縣建設(shè)、城管部門要發(fā)揮各自的職能,協(xié)同公路、公安交警部門做好相關(guān)的管理工作,確保整治工作抓出成效。
(二)明確公路安全保護(hù)工作要求。這次公路安全保護(hù)工作的目標(biāo)是:確保省道干線在公路及公路用地范圍內(nèi)無堆物占道、無占道經(jīng)營和占道作業(yè)、無亂堆亂放、無集貿(mào)市場、無種植農(nóng)作物;確保公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無非交通標(biāo)志,無新的違法建筑、地面構(gòu)筑物和無序堆積物;路容路貌達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、舒”。一是要加強公路及公路用地范圍的控制管理。《公路法》規(guī)定:任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要走訪沿線占道經(jīng)營者及各類非法堆積物物主,宣傳開展公路安全保護(hù)工作的目的和要求,責(zé)令限期自行清理;在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,聯(lián)合相關(guān)部門,組織開展聯(lián)合整治,對拒不自行清理的堆積物,要依法給予強制清理;對違法設(shè)置以及未按期整改到位的非公路標(biāo)志要進(jìn)行強制拆除。二是要加強公路紅線區(qū)的控制管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強法律法規(guī)宣傳,明確公路建筑控制區(qū)劃定的具體范圍;依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定:在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,其建筑物邊緣與公路路面邊緣的間距,隨岳南高速公路監(jiān)利連接線不少于25米,省道不少于20米。對違法建構(gòu)筑物,必須責(zé)令限期拆除;對拒不拆除的,依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門組織力量強制拆除。三是要加強集鎮(zhèn)過境路段管理。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,把清理整治集鎮(zhèn)過境路段作為路域環(huán)境綜合整治的突破口,制定切實可行的方案,使干線公路兩側(cè)邊溝暢通,無占用路面路肩、擺攤設(shè)點、經(jīng)營小攤等現(xiàn)象;實現(xiàn)路宅分離,路緣線順暢,逐步通過實現(xiàn)凈化、硬化、綠化,使集鎮(zhèn)過境路段路容路貌和諧統(tǒng)一、整齊美觀。四是要抓專項整治。近幾年來,打場曬糧已成為我縣路政管理中的一個“頑癥”,必須采取果斷措施予以根除,干線公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村組簽訂《嚴(yán)禁在公路上打場曬糧的責(zé)任狀》,將管理責(zé)任落到實處。
(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)公路安全保護(hù)工作。公路安全保護(hù)工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程,僅靠幾個職能部門的力量是不夠的,需要各級政府和社會各界的齊抓共管,共同參與。加強部門聯(lián)動是做好公路安全保護(hù)工作的有效保障,是有效推進(jìn)整治工作縱深開展的有效途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《公路法》和《湖北省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行管理責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合??h公安交警、縣公路、縣城管等部門要充分發(fā)揮職能部門的作用,做到任務(wù)明確,分工明確,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公路安全保護(hù)工作,努力形成部門聯(lián)動,上下聯(lián)動,綜合治理的良好工作局面。
公路安全保護(hù)工作實行目標(biāo)責(zé)任制,明確分工,嚴(yán)格落實責(zé)任,治理公路打場曬糧工作具體分工為:仙監(jiān)線至高速公路連接線路段的整治由城管部門具體負(fù)責(zé);省道干線公路的整治工作由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織牽頭,加強領(lǐng)導(dǎo),公安交警和公路路政部門組成專班進(jìn)行聯(lián)合整治;縣鄉(xiāng)列養(yǎng)公路的整治由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé),地方政府在集中整治活動時公安交警、公路路政部門派人參與。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保公路安全保護(hù)工作順利推進(jìn)。
開展公路安全保護(hù)工作是一項綜合性、政策性、系統(tǒng)性工程,關(guān)系到群眾的切身利益,必須強化領(lǐng)導(dǎo),周密組織,真抓實干。全面抓好“四個到位”,確保全面實現(xiàn)公路安全保護(hù)工作目標(biāo)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。公路安全保護(hù)工作能否取得成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),鍵全工作推進(jìn)機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,把該項工作列入當(dāng)前的一項重要議程,會后,要相應(yīng)成立公路安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,要親自抓,負(fù)總責(zé),分管的同志要切實負(fù)起責(zé)任,加強具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào),要在思想上高度重視,行動上身先士卒,狠抓任務(wù)落實。特別是干線公路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照公路安全保護(hù)工作責(zé)任狀,逐級分解任務(wù),層層夯實責(zé)任,主攻薄弱環(huán)節(jié),切實做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)宣傳發(fā)動到位。2012年3月7日,總理簽暑了國務(wù)院593號令,了《公路安全保護(hù)條例》,該條例將于今年7月1日起施行,它的頒布施行,將有利于進(jìn)一步依法開展公路保護(hù),確保公路的完好、安全和暢通?!稐l例》明確了各級政府和交通運輸主管部門對公路的責(zé)任和保障,為公路的暢通提供了堅強有力的保障。我們要認(rèn)真做好《公路安全保護(hù)條例》的宣傳貫徹工作,要以此為契機,充分調(diào)動廣大干群對公路安全保護(hù)工作的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體的宣傳作用,要利用出動宣傳車、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料等形式,在公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行廣泛宣傳,切實做到家喻戶曉、人人皆知。通過開展宣傳活動,主動加強與公路沿線群眾溝通協(xié)商,切實解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題,更好地激發(fā)起人民群眾參與公路安全保護(hù)、建設(shè)美好家園的巨大熱情。同時,各級新聞單位要積極支持和配合做好公路安全保護(hù)工作的宣傳報道工作,要根據(jù)當(dāng)前治理工作的要求,堅持正面宣傳與負(fù)面曝光相結(jié)合,確保各地公路保護(hù)工作平衡開展。
(三)考核獎懲到位。建立健全公路安全保護(hù)工作的考核獎懲機制,實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是要健全責(zé)任目標(biāo)考核機制。要把公路安全保護(hù)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,將公路安全保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通工作目標(biāo)管理,年終實行考核兌現(xiàn)。二是要健全責(zé)任追究機制。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路安全保護(hù)工作,縣將成立督查工作組,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路保護(hù)工作進(jìn)行督查,及時掌握公路保護(hù)工作進(jìn)展情況,在檢查考核中,對積極主動、進(jìn)展迅速、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,對行動遲緩、措施不力的予以通報批評,并實行責(zé)任追究;重點路段要反復(fù)督促整改,直至達(dá)標(biāo)為止。這里要特別強調(diào)的是公路安全保護(hù)工作不是交通、公路的部門行為,而是政府行為,考核的主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(四)依法行政到位。在綜合整治過程中,各級政府和有關(guān)部門要本著對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,既要依法行政、強力推進(jìn),又要注意把握政策、掌握方法;既要突出重點,又要分步推進(jìn);既要鼓勵自行糾正違法行為,又要依法采取強制措施。要積極拓展思路、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作方式方法,確保重點突出、方法得當(dāng)、成效顯著。在集中整治過程中,切實做好沿線群眾的思想政治工作,把不穩(wěn)定因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)格做到宣傳先行、程序到位、文書規(guī)范、文明執(zhí)法,確保順利實施、樹立良好形象。
同志們,開展公路安全保護(hù)工作是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要舉措,是一項長期性、經(jīng)常性的工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織,真抓實干,打好整治攻堅戰(zhàn),創(chuàng)建良好公路交通環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!