導(dǎo)語(yǔ)：縣委干部在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作上的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)年度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了年度在經(jīng)貿(mào)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，良才縣長(zhǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會(huì)議安排，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感

正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)是做好工作的前提和關(guān)鍵?？傮w來(lái)看，成績(jī)鼓舞人心，問(wèn)題依然不少，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（一）要充分肯定成績(jī)。過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作均取得顯著成績(jī)，圓滿完成了“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提高。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增38家，達(dá)到287家，比2005年增加145家，增加值、銷售收入、利稅分別完成95.5億元、346.5億元、41.5億元，同比分別增長(zhǎng)19.01%、21.26%和21.39%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資84.71億元，同比增長(zhǎng)24.70%(以上數(shù)據(jù)為老口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。旺旺、達(dá)利、濟(jì)北石化均實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元，“億元稅收企業(yè)群”正在形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持了40%左右的高速增長(zhǎng)，入選省最佳投資園區(qū)，臺(tái)灣工業(yè)園被評(píng)為年度中國(guó)最具臺(tái)資企業(yè)投資價(jià)值園區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。液壓升降平臺(tái)、木材加工、棉花加工和大米加工四個(gè)民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)15億元，其中液壓升降平臺(tái)行業(yè)發(fā)展尤為迅猛，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到108家，年銷售收入超過(guò)6億元，在全國(guó)形成了區(qū)域品牌效應(yīng)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。從引資數(shù)量來(lái)看，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)多，合同引進(jìn)資金數(shù)額大，到位資金多。年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目303個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目達(dá)79個(gè)，創(chuàng)歷年之最；引進(jìn)項(xiàng)目合同投資額高達(dá)404.97億元，同比增長(zhǎng)131.41%；實(shí)際到位資金96.76億元，同比增長(zhǎng)27.3%。從引資質(zhì)量來(lái)看，項(xiàng)目投資規(guī)模大，發(fā)展?jié)摿Υ?。共引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目47個(gè)，其中過(guò)5億元項(xiàng)目13個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目9個(gè)。帝華房地產(chǎn)、義烏國(guó)際商貿(mào)城等特大項(xiàng)目先后落戶。并且，所引進(jìn)的項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)階段一般都在成長(zhǎng)期，獲利水平高，所屬產(chǎn)業(yè)類別大多為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景?？梢哉f(shuō)，年我們引進(jìn)的項(xiàng)目無(wú)論在投資規(guī)模，還是在項(xiàng)目類型、投資強(qiáng)度等方面都是歷年來(lái)最好的。三是外經(jīng)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年新批外資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用外資6497萬(wàn)美元，完成市計(jì)劃的162%，同比增長(zhǎng)78%，提前一個(gè)季度超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，在全市十個(gè)縣（市）區(qū)中是唯一一個(gè)。我縣已連續(xù)五年提前完成實(shí)際利用外資計(jì)劃任務(wù)。自營(yíng)出口完成7173萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)59%，增幅在全市列第一位。

（二）要理性分析問(wèn)題。當(dāng)前，經(jīng)貿(mào)工作中仍存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。橫向比較，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅等總量指標(biāo)均居全市中下游水平，總量擴(kuò)張的任務(wù)仍較繁重。另外，骨干龍頭企業(yè)少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)業(yè)聚集度不高的問(wèn)題仍然存在；結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，資源型、勞動(dòng)密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為25.62%，與全市的41.5%相比，相差近16個(gè)百分點(diǎn)。從招商引資工作來(lái)看，招商引資推進(jìn)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。工作中，“重招商、輕建設(shè)”的傾向仍然存在，洽談、簽約項(xiàng)目多，實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目少，項(xiàng)目簽約速度快，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)速度慢，多數(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效超時(shí)限，項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)度落實(shí)不好。另外，在招商引資工作中，還缺乏對(duì)項(xiàng)目的策劃包裝，尤其是缺乏對(duì)投資商有吸引力的大項(xiàng)目包裝；專業(yè)招商隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，缺乏招商復(fù)合型人才，難以滿足招商工作需要。從外經(jīng)外貿(mào)工作來(lái)看，外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分，缺乏新的大項(xiàng)目支撐，后勁明顯不足；自營(yíng)出口骨干企業(yè)少，全縣年出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)只有1家，過(guò)500萬(wàn)美元的只有3家，出口總量在全市仍處于下游水平。從要素保障來(lái)看，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，項(xiàng)目建設(shè)用地非常緊張，正是由于土地瓶頸制約，我們已由前些年的“引進(jìn)項(xiàng)目難、落地推進(jìn)易”到了目前的“引進(jìn)項(xiàng)目易、落地推進(jìn)難”的境地。另外，供水、供電、供氣、供熱、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題還不同程度的存在，特別是難以滿足大項(xiàng)目需求。從發(fā)展軟環(huán)境來(lái)看，許多方面有待改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。

（三）要準(zhǔn)確研判形勢(shì)。從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫，不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足。二是今年國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，央行近期已連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，大型商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到19%，創(chuàng)歷史新高。此外，央行也將運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金率對(duì)商業(yè)銀行放貸進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。這些將對(duì)企業(yè)融資和資金回籠產(chǎn)生一定的影響。三是國(guó)內(nèi)電力、煤、油和鋼材等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，效益下降，發(fā)展的后勁相對(duì)減弱。從有利因素看：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)日趨穩(wěn)固，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，政府投資和信貸資金將重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜，這為工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支持。二是省城“北跨”步伐不斷加快，市委、市政府對(duì)縣的發(fā)展更加重視，近期策劃的重大工程對(duì)我們發(fā)展十分有利，除濟(jì)樂(lè)高速、濟(jì)石客運(yùn)專線外，正在規(guī)劃的濟(jì)東鐵路、濟(jì)東高速都將穿過(guò)縣，市城際軌道交通也延伸到縣，這些使我縣區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快。三是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和能力不斷增強(qiáng)。四是多年來(lái)致力于打基礎(chǔ)、促發(fā)展所積蓄的能量開(kāi)始加速釋放，路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)日趨彰顯，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，儲(chǔ)備了一批新的骨干項(xiàng)目。這些，都為我們做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作創(chuàng)造了良好條件。綜上所述，我們面臨的形勢(shì)仍是有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須善于利用各種有利因素，趨避不利因素，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)工作做得更好。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，對(duì)于搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，以實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃為抓手，突出產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目推進(jìn)、招商選資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作重點(diǎn)，努力在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，更好帶動(dòng)支撐全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要計(jì)劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值105億元、銷售收入388億元、利稅43億元，分別增長(zhǎng)26.51%、28.14%、25.32%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元，增長(zhǎng)18.1%。引進(jìn)內(nèi)資67.5億元。實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；自營(yíng)出口8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。這些任務(wù)已通過(guò)政府文件的形式分解到各鎮(zhèn)（街道）、各部門，請(qǐng)對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持育大培強(qiáng)，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力上謀求突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。當(dāng)前，我縣工業(yè)銷售收入已突破300億元，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，離不開(kāi)大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化大項(xiàng)目意識(shí)，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)放在大項(xiàng)目、大企業(yè)的培植上，打造“億元稅收企業(yè)群”。一是要突出重大項(xiàng)目建設(shè)。近幾年，我們引進(jìn)了一批投資過(guò)億甚至過(guò)十億、過(guò)百億元的大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和支撐，必須牢牢抓在手上，強(qiáng)力加以推進(jìn)。對(duì)統(tǒng)一食品、愛(ài)之味食品等一批在談項(xiàng)目，要加快洽談進(jìn)程，力爭(zhēng)早日簽約落戶；對(duì)帝華電梯、元首紡織、上好佳食品等一批簽約項(xiàng)目，旺旺擴(kuò)建、達(dá)利擴(kuò)建等一批在建項(xiàng)目，要全力解決好項(xiàng)目在土地、資金、建設(shè)等方面的難題，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是要突出培強(qiáng)存量企業(yè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批如旺旺、達(dá)利、新陽(yáng)煤礦、安達(dá)剎車片等成長(zhǎng)型企業(yè)，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)上市融資，膨脹發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。三是要突出做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃，在繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，我縣食品加工、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，加大技改投入，加快同類集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模更大、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。四是要突出培育知名品牌。引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，尤其要注重食品加工和液壓升降平臺(tái)兩個(gè)行業(yè)的品牌打造，逐步形成地域品牌效應(yīng)，叫響“全國(guó)液壓升降平臺(tái)之鄉(xiāng)”和“省食品加工基地”兩大品牌。五是要突出抓好節(jié)能降耗。要樹(shù)立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能降耗的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任，圍繞重點(diǎn)大戶、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)節(jié)能降耗措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，在推進(jìn)招商選資上謀求突破。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”?？h這些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于招商引資，縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展仍然離不開(kāi)招商引資。鑒于土地、勞動(dòng)力等資源要素變化的新形勢(shì)，我們必須把重點(diǎn)放到招大商、引大資上，重點(diǎn)引進(jìn)投資額度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目，帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈條形成。今年，全縣力爭(zhēng)引進(jìn)30家投資過(guò)億元的大項(xiàng)目。具體工作中，要重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要變?nèi)珕T招商為“三條線招商”?！叭龡l線招商”的第一條線，就是以經(jīng)濟(jì)主管部門為主體的專業(yè)招商。要重點(diǎn)強(qiáng)化12個(gè)重點(diǎn)招商部門的職能，在人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)劃撥、任務(wù)承擔(dān)上予以傾斜，使其充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用。第二條線，就是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)招商。實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的最大優(yōu)勢(shì)是便于產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套。我們要依托“一區(qū)四園”，圍繞壯大四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。第三條線，就是以骨干企業(yè)為主體的企業(yè)招商。要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大再生產(chǎn)。同時(shí)，充分借助他們的影響力，讓這些企業(yè)積極向外推介縣，現(xiàn)身說(shuō)法，以商招商，吸引更多客商到我縣投資興業(yè)。二是要變招商引資為招商選資。要提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)重污染、高耗能、低效益項(xiàng)目，要堅(jiān)決拒之門外。引進(jìn)項(xiàng)目要綜合考慮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資額度、投資強(qiáng)度、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等情況；投資低于1億元的項(xiàng)目，又不屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的，不能再放到開(kāi)發(fā)區(qū)了。從今年開(kāi)始，新引進(jìn)的項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)縣招促委研究、審核和把關(guān)，以此進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)的程序，提高引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量。三是要變重項(xiàng)目引進(jìn)為項(xiàng)目引進(jìn)與管理并重。大家普遍有這樣一種體會(huì)：我們引進(jìn)的有些項(xiàng)目前期洽談、簽約速度都很快，但后期落地建設(shè)推進(jìn)卻比較慢，有的項(xiàng)目建設(shè)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合同約定的期限，并且遲遲不能投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；同時(shí)，也有些項(xiàng)目落戶時(shí)承諾投資多少，實(shí)現(xiàn)稅收多少，但項(xiàng)目建起來(lái)后，投資沒(méi)有多少，實(shí)現(xiàn)的稅收也沒(méi)有多少，但閑置浪費(fèi)的土地卻不少。分析原因，主要是項(xiàng)目落地以后我們的服務(wù)沒(méi)有跟上，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也沒(méi)有跟上。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，努力做到在注重項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，更加注重項(xiàng)目的后期管理。一方面，要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，全力保駕護(hù)航。另一方面，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。也就是說(shuō)，我們給項(xiàng)目方承諾的，要全力予以兌現(xiàn)；反過(guò)來(lái)，你項(xiàng)目方給我們承諾的，也必須履行合同約定。對(duì)此，開(kāi)發(fā)區(qū)、投資服務(wù)中心等有關(guān)部門要研究出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的措施辦法，以此鞏固和擴(kuò)大招商引資的實(shí)效。

（三）堅(jiān)持外向帶動(dòng)，在提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平上謀求突破。外經(jīng)外貿(mào)是我縣經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)，對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)一度成為我們工作的最大優(yōu)勢(shì)和品牌。我縣利用外資、自營(yíng)出口額度在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占比雖然不大，但這兩項(xiàng)指標(biāo)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中分量是較重的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可低估。我們要堅(jiān)定不移地發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，特別是發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平。利用外資方面：一是要突出項(xiàng)目建設(shè)。把招商和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好旺旺增資、元首針織、光大發(fā)電、上好佳食品等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好統(tǒng)一集團(tuán)、耐斯集團(tuán)、李錦記保健品等項(xiàng)目的推進(jìn)及簽約落地工作，確保利用外資工作實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)。二是要突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，結(jié)合我縣招商重點(diǎn)，積極參加市委、市政府在港臺(tái)、日韓、歐美等地舉辦的重大招商活動(dòng)，并組團(tuán)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回訪。在對(duì)臺(tái)招商方面，我縣有臺(tái)灣工業(yè)園和旺旺等知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)商溝通、談判的經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，因此要盯緊臺(tái)資，重點(diǎn)予以推進(jìn)。三是要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的突破。一方面，要排出能夠利用外資并購(gòu)的企業(yè)，加大推介力度，力爭(zhēng)在利用外資并購(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破；另一方面，要排出能夠運(yùn)作境外上市的企業(yè)，加大包裝上市的工作力度，力爭(zhēng)在境外上市融資上實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)外貿(mào)易方面：一是要加大對(duì)出口大戶的培植力度。集中力量扶優(yōu)支強(qiáng)，重點(diǎn)扶持安達(dá)剎車片、多保利機(jī)械、大自然纖維等成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q(mào)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、退稅扶持、信貸融資等方面重點(diǎn)幫扶，促其成長(zhǎng)為全縣出口支柱企業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)出口過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到10家、過(guò)1000萬(wàn)美元的3家。二是要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)更新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是要大力培育出口產(chǎn)品品牌。擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，提高我縣產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是要做大做強(qiáng)加工貿(mào)易。進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策落實(shí)，推動(dòng)出口大戶向加工貿(mào)易大戶轉(zhuǎn)變。另外，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，扎實(shí)做好服務(wù)外包工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)2家服務(wù)外包企業(yè)。

（四）堅(jiān)持集約發(fā)展，在提升園區(qū)承載能力上謀求突破。園區(qū)作為吸納外來(lái)投資、聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、膨脹區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。我們要堅(jiān)持率先發(fā)展、集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的原則，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間，提升承載功能，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是要實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體目標(biāo)，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、用地集約”的要求，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)由建區(qū)向建城轉(zhuǎn)變。立足拉開(kāi)框架、拓展空間，要抓緊謀劃跨過(guò)國(guó)道220線向西發(fā)展，超前搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快與回河片區(qū)的對(duì)接融合。立足壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升發(fā)展層次，要保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，打造鮮明的園區(qū)特色。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，在開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)下，崔寨、孫耿、回河、縣街道、太平、新市等鎮(zhèn)（街道）也都著手規(guī)劃建設(shè)了自己的工業(yè)園區(qū)。下一步，這些園區(qū)要按照“特色化、集約化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”的發(fā)展方向，進(jìn)一步明確功能定位，突出產(chǎn)業(yè)特色、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。尤其是崔寨鎮(zhèn)要抓住建設(shè)國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的機(jī)遇，以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，積極培育新信息、新能源、新醫(yī)藥及高端裝備制造“三新一高”新興產(chǎn)業(yè)。縣里也要健全完善合作互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)健康發(fā)展。三是要破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。當(dāng)前要盡快啟動(dòng)新熱源建設(shè)和污水處理二期工程，著力解決供熱、污水處理能力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。同時(shí)，對(duì)企業(yè)亟需的電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，確保項(xiàng)目到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就延伸到哪里。要進(jìn)一步探索園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和社會(huì)資金參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，逐步建立起政府、集體、個(gè)人多元化投資機(jī)制。要堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建造多層、高層廠房，加大閑置土地清理力度，探索建立土地利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高土地單位面積產(chǎn)出水平，切實(shí)保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，在發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上謀求突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)植根本土、來(lái)自民眾、緊貼市場(chǎng)、機(jī)制靈活，是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、典型的民本經(jīng)濟(jì)、基本的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)。與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在總量少、規(guī)模小的問(wèn)題，尤其是缺乏“頂天立地”的骨干民營(yíng)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，希望在民營(yíng)、活力在民資、動(dòng)力在民間。下一步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)突出八個(gè)字，即“鋪天蓋地”、“頂天立地”?！颁佁焐w地”就是要全民創(chuàng)業(yè)。對(duì)于縣來(lái)講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，首先要解決“量”的問(wèn)題。抓全民創(chuàng)業(yè)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來(lái)，讓社會(huì)資本活躍起來(lái)，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來(lái)。一是要發(fā)動(dòng)全民參與。通過(guò)政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，只要符合法律法規(guī)和國(guó)家政策，不分領(lǐng)域、不拘形式、不限規(guī)模，什么賺錢干什么；鼓勵(lì)各類能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟(jì)。二是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照非禁即入的原則，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本放開(kāi)，不得對(duì)民間資本設(shè)置任何附加條件。經(jīng)信局、工商局等有關(guān)部門要全面清理各行業(yè)、各領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，并及時(shí)投資指導(dǎo)目錄和相關(guān)信息，最大限度地激活民資。三是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，固然不排除采取一些個(gè)案扶持的辦法，但更重要的是要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)。要放寬經(jīng)營(yíng)條件，實(shí)行“零成本”注冊(cè)，完善落實(shí)稅費(fèi)減免、信貸支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率?！绊斕炝⒌亍本褪且ス歉膳嘀病](méi)有龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大，一個(gè)區(qū)域也很難快速崛起。縣經(jīng)信局等部門要按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)，對(duì)我縣的骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，逐一研究制定扶持發(fā)展措施。一是要鼓勵(lì)聯(lián)合重組。這是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的一條重要途徑。鼓勵(lì)液壓升降平臺(tái)、棉花加工、木材加工等民營(yíng)產(chǎn)業(yè)整合民間資本，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大型民營(yíng)企業(yè)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶。按照“分級(jí)抓重點(diǎn)、對(duì)口抓幫扶”的原則，積極開(kāi)展“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“百家成長(zhǎng)型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng)，在資金、技術(shù)、人才、政策等方面加大扶持力度，力爭(zhēng)年底新增銷售收入過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到15家以上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

能否全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要努力把握工作主動(dòng)。面對(duì)新的形勢(shì)，如果反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)得力，就可能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化不利為有利；反之，反應(yīng)遲鈍、無(wú)所適從，就有可能被擠進(jìn)被動(dòng)、困難、落后的死胡同。歷史的經(jīng)驗(yàn)也一再證明，越是環(huán)境趨緊，意味著發(fā)展的變數(shù)越大，重新洗牌、重新組合的幾率越高。因此，我們一定要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新求變，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要提升研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力。無(wú)論是縣級(jí)干部，還是鎮(zhèn)（街道）、部門的負(fù)責(zé)同志，都要潛心研究宏觀政策走向，科學(xué)研判宏觀大勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，超前思考工作中可能遇到的新情況，及時(shí)制定富有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。要提升實(shí)際操作的能力。各級(jí)干部都要親自聯(lián)系項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目運(yùn)作流程；要深入項(xiàng)目建設(shè)工地和企業(yè)車間，切實(shí)解決企業(yè)用工、資金等具體問(wèn)題。要提升破解瓶頸的能力。對(duì)制約發(fā)展的各項(xiàng)瓶頸，要不唯書，不唯上，大膽地想、勇敢地試，在破解難題中闖出發(fā)展的新路。

（二）要大力推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新。從一定意義上講，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，我們的軟、硬環(huán)境都有了較大的改善，但環(huán)境創(chuàng)新是一項(xiàng)永不竣工的工程，我們?cè)谠S多方面還有亟待改進(jìn)的地方。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作更好更快發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境創(chuàng)新。要提質(zhì)提效，搞好服務(wù)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，健全完善便民便企服務(wù)體系，簡(jiǎn)化程序，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。要完善機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行。繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角工作制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等十項(xiàng)制度。加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)，對(duì)于規(guī)定應(yīng)該進(jìn)駐大廳的審批業(yè)務(wù)，有關(guān)單位要按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務(wù)骨干無(wú)條件盡快進(jìn)入。按照“一門受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費(fèi)”的要求，堅(jiān)決杜絕兩頭辦理、體外循環(huán)現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要重拳治亂，鐵腕糾風(fēng)。出臺(tái)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法等一系列規(guī)章制度，對(duì)那些亂檢查、亂罰款的，要及時(shí)制止，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；對(duì)那些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的市霸路霸要予以嚴(yán)厲打擊，決不手軟。要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，要在新聞媒體公開(kāi)曝光，警示社會(huì)。

（三）要強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。先進(jìn)與落后往往就是在落實(shí)過(guò)程中拉開(kāi)差距的。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在缺的不是戰(zhàn)略、思路，缺的是一抓到底的韌勁和毅力，缺的是落實(shí)政策的辦法和措施。要建立健全工作機(jī)制，用管用有效的機(jī)制促落實(shí)、促發(fā)展。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。本次會(huì)議安排部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都要進(jìn)行層層分解，每項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、干到什么程度、達(dá)到什么效果，都要定性、定量作出安排。要完善協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立推進(jìn)工作小組，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牽頭組織項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)需要多個(gè)部門共同配合落實(shí)的事項(xiàng)，牽頭部門要主動(dòng)會(huì)商、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要積極配合、共同辦理。要完善督導(dǎo)檢查機(jī)制?？h委辦公室、縣政府辦公室要加大督查力度，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持既有的調(diào)度和通報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，督促解決實(shí)際問(wèn)題。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善考核方案，建立健全“明職責(zé)、嚴(yán)考核、強(qiáng)問(wèn)責(zé)、重獎(jiǎng)懲”的考核激勵(lì)機(jī)制，真正考出壓力、考出干勁、考出實(shí)績(jī)。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！