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這次全市組織工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大、全國、全區(qū)組織工作會議和市委三屆四次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，研究部署今后一個時期黨的建設和組織工作。市委對這次會議高度重視，全區(qū)組織工作會議之后，市委常委會進行了專題研究，對貫徹落實會議精神、籌備召開全市組織工作會議、積極推進黨的建設和組織工作改革創(chuàng)新提出了明確要求。會上，雪山書記還將作重要講話，我們一定要認真學習領會，全力抓好落實。下面，圍繞這次會議的任務，我講幾點意見。

一、深刻理解和把握十七大關于黨的建設的總體部署，在跨越式發(fā)展大局中找準組織工作的新定位

第一，要圍繞發(fā)展大局，全面分析組織工作的新形勢。黨的十七大開啟了建設中國特色社會主義的新征程，描繪了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，確定了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標；奮力推進跨越式發(fā)展，是自治區(qū)第十次黨代會站在全國經濟社會發(fā)展的大格局中，深化區(qū)情認識，立足全區(qū)實際作出的重大戰(zhàn)略抉擇，指明了未來五年的發(fā)展方向；市第三次黨代會制定了我市經濟和社會發(fā)展的奮斗目標，市委三屆四次全體（擴大）會議提出了實施“兩大工程”，建設“兩城五園”、“十大基地”等跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。目標宏偉，任務艱巨，要求我們必須以改革創(chuàng)新精神推進組織工作，用服務全局的眼光來謀劃組織工作，準確把握組織工作的科學定位，主動將組織工作融入經濟社會發(fā)展大局，切實把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力，更好地服從服務于黨委的中心工作。

第二，要認真總結經驗，準確把握組織工作的新任務。去年以來，全市各級黨組織在市委的統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞全市工作大局，抓大事帶全局，出實招求實效，圓滿完成了各項工作任務。實施的農村黨建“先鋒工程”、四級便民服務網絡、社區(qū)黨建質量管理體系、規(guī)模以上非公企業(yè)“四個全覆蓋”、“干部教育培訓網絡學院”、“黨員網校”村村通工程等一些工作，在全區(qū)乃至全國都產生了一定的影響。各縣（市、區(qū)）也結合本地實際創(chuàng)造性地開展工作，如青銅峽市農村社區(qū)黨建工作、鹽池縣建立流動黨員服務管理長效機制、同心縣黨員聯(lián)系服務群眾責任區(qū)、紅寺堡開發(fā)區(qū)的“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動，使組織工作在服務發(fā)展大局中的支持和保證作用得到了有效體現(xiàn)。同時，也要清醒地看到當前組織工作存在的一些差距和不足，如一些領導干部的思想素質、工作作風、領導能力與新的形勢任務還不相適應；黨的建設和組織工作出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還需進一步深入研究探索，工作創(chuàng)新的力度還需進一步加大；組織工作如何更好地為跨越式發(fā)展服務，還需在拓寬思路、強化措施上下功夫。這就要求我們必須強化改革創(chuàng)新意識，認真查找問題，拿出對策措施，不斷提高做好新形勢下組織工作的能力和水平。

第三，要理清工作思路，深刻領會組織工作的新要求。黨的十七大對黨的建設和組織工作作出的“一條主線”、“五個重點”、“六項任務”和“一個目標”的重要部署和具體要求，既為做好組織工作提供了良好的機遇，同時也提出了一系列新課題、新要求。按照這一總體部署，今年全市組織工作總的要求是：認真貫徹黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會和市委三屆四次全體（擴大）會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，堅定不移地推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高干部群眾對組織工作的滿意度，為推進吳忠跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。我們必須牢牢把握這一總體要求，不斷適應新變化、經受新考驗、解決新課題，努力使組織工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好干部教育培訓工作，在用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部上取得新進展

深入學習黨的十七大精神，落實好用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，具體要抓好“四個一”：要突出“一個重點”，即深入學習黨的十七大精神，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院主陣地作用，突出抓好100名縣處級領導干部和青年科級干部、100名少數(shù)民族干部和婦女干部學習貫徹黨的十七大精神輪訓班。要開展“一項活動”，即學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是在全黨開展的又一次黨內集中學習教育活動。這項活動中組部已經部署開展試點工作，第四季度全面鋪開。各級組織部門要會同有關部門，以領導班子和領導干部為重點，組織廣大黨員、干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，深化對科學發(fā)展觀的認識，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，解決影響科學發(fā)展觀的突出問題，建立健全有利于科學發(fā)展觀的體制機制，確保取得群眾滿意的效果。要貫徹“一個條例”，即《干部教育培訓工作條例（試行）》。充分利用“吳忠市干部教育培訓網絡學院”，堅持黨政干部、企業(yè)經營管理人員和專業(yè)技術人員“三支隊伍”一起抓，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作，重點落實好500名處級領導干部、1000名科級干部、1000名專業(yè)技術人員、100名企業(yè)經營管理人員進網絡教育培訓學院參加學習培訓的任務。要完善“一套機制”，即培訓模式、師資隊伍、制度保障相協(xié)調的運行機制。繼續(xù)發(fā)揮好革命傳統(tǒng)教育基地等四個基地作用，積極探索建立寓課堂教學、示范實踐、生產經營、素質訓練為一體的干部教育培訓模式，進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性。要切實抓好師資隊伍建設，認真落實《領導干部學習培訓調訓制度》、《干部教育培訓申報制度》、《領導干部學習培訓學分制管理辦法》，促進干部教育培訓的制度化、規(guī)范化。

三、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好領導班子和干部隊伍建設，在提高領導水平和執(zhí)政能力上取得新成效

第一，在加強領導班子思想政治建設上求創(chuàng)新。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，加強對領導班子思想政治建設情況的分析研究，提出加強和改進領導班子思想政治建設的具體措施。要教育和督促領導干部自覺講黨性、重品行、作表率，努力把為民作為用權之本，把務實作為成事之道，把清廉作為立身之基，始終保持政治上的堅定性、道德品行的純潔性，時時處處體現(xiàn)領導干部應有的先進性和示范性。要教育和督促領導干部認真執(zhí)行民主集中制，教育和引導各級領導班子和領導干部深刻認識團結的重要性，做到在合作共事中加深感情，在事業(yè)發(fā)展中增進團結。

第二，在選優(yōu)配強各級領導班子上求創(chuàng)新。堅持在發(fā)展的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，牢固樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的選人用人導向，緊緊圍繞市委重點工作、重大項目，到風氣正、事業(yè)旺、人才多的地方和單位去選人用人，到基礎差、變化大、業(yè)績實的地方和單位去選人用人，到地處偏僻、不事張揚、實績突出的地方和單位去選人用人，真正把堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護，干凈、干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子和重要崗位上來。要大膽起用優(yōu)秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，切實做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的選拔配備，不斷優(yōu)化領導班子結構。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委《關于完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》，突出抓好議事決策和工作運行機制建設，研究細化集體領導與分工負責相結合的具體制度和辦法，抓緊建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的工作機制和權力運行機制，不斷提高各級領導班子統(tǒng)攬全局、科學決策的能力和水平。

第三，在深化干部人事制度改革上求創(chuàng)新。一要不斷改進干部考核考察方法。認真貫徹落實《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》，綜合運用民主測評、個別談話、民意調查、實績調查等多種方法，更加全面客觀地考察評價干部的工作實績和德才素質，增強干部考察考核工作的全面性、準確性和科學性。二要完善和落實干部選任工作制度。認真落實領導干部交流、辭職等制度，加大調整不稱職、不勝任干部的力度。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的改革方向，完善公推公選、公開選拔的程序和辦法，積極推行競爭性干部選拔任用方式，有序推進事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，加大事業(yè)單位內設機構干部競爭上崗力度，努力提高選人用人的公信度和準確性。三要拓展年輕干部實踐培養(yǎng)途徑。今年，市委從推進吳忠長遠發(fā)展著眼，計劃從市縣鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位選派500名年輕干部到經濟、農口、信訪等部門和基層掛職鍛煉，到重點項目、重點工程實踐鍛煉。各縣（市、區(qū)）委要高度重視，嚴格按照市委的總體安排部署，加強組織領導，認真落實選派任務，真正把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派下去經受鍛煉，把表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔上來委以重任，逐步形成培養(yǎng)一批、儲備一批、使用一批的良性梯次干部培養(yǎng)選拔任用機制。四要加強干部隊伍管理。規(guī)范科級干部任免程序，嚴格落實登記備案制度，防止和杜絕溝通不及時、請示不到位、查檔不落實、備案不上報等問題。要在做好非公務員身份人員調整分流工作的同時，建立公務員動態(tài)管理機制，嚴格執(zhí)行干部調任聯(lián)席會議制度。對于從企事業(yè)單位向各級黨政機關調任領導干部的，要從嚴掌握、從嚴控制、從嚴要求，未經允許批準，所有調任一律無效，并追究相關責任人的責任。要全面做好離退休干部工作，在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，充分發(fā)揮好離退休干部的積極作用。

第四，在加強干部選任工作全過程監(jiān)督上求創(chuàng)新。要堅持預防、監(jiān)督、查處并舉，建立領導干部選拔任用全程記實制和黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督責任制，切實把嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律貫穿選人用人始終。要繼續(xù)抓好領導干部任期經濟責任審計，認真執(zhí)行領導干部誡勉談話和函詢制度，完善領導干部述職述廉、個人重大事項報告制度，建立并規(guī)范黨政領導班子“一把手”半年匯報制度，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。要加強和改進“12380”信訪舉報工作，建立舉報信息管理系統(tǒng)和干部監(jiān)督信息庫。深化拓展領導干部社區(qū)表現(xiàn)記實管理制度，加強對領導干部生活作風、社會形象、家庭關系的監(jiān)督，提高社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的實效性。

四、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好黨內民主建設，在提高黨的工作科學化民主化水平上作出新探索

要切實尊重黨員主體地位。認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內法規(guī)賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。要健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨內事務信息等制度，積極推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。要建立健全保障黨員主體地位的相關制度，進一步完善基層黨組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，不斷增強基層黨組織活力。要探索擴大黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，規(guī)范和細化黨內民主程序。在農村和社區(qū)推行“民主議政日”活動，在機關和學校推行“黨組織納諫日”活動，在非公企業(yè)推行“黨企工作聯(lián)席日”活動，豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

要積極推進黨內選舉制度改革。試行黨的各級代表大會代表任期制，開展黨代表常任制試點工作，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。加強基層黨代表與普通黨員和群眾的聯(lián)系，開展普通黨員列席旁聽全委會（黨委會）試點工作。總結縣鄉(xiāng)黨委換屆過程中我市“公推”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的經驗，選擇一些工作基礎較好的機關、企業(yè)、學校黨組織開展“公推直選”試點，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

要改進和完善民主集中制。貫徹落實地方黨委領導班子配備改革后的工作新機制，制定和完善相應的配套實施細則。就換屆后的縣（市、區(qū)）黨委常委會運行情況進行調研，規(guī)范常委會議事規(guī)則、決策程序和相關制度。探索建立地方黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，明確和細化全委會討論決定重大問題的范圍，建立完善全委會決策表決制度，適時實行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，加強和改進黨內民主生活會制度，加大指導和監(jiān)督力度，不斷提高民主生活會的質量。

五、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好人才隊伍建設，在加快實施人才強市戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破

一是加強宏觀指導，在牽頭抓總、整合力量上下功夫。要堅持黨管人才原則，切實發(fā)揮好組織部門牽頭抓總職能，建立和完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、企）四級人才工作網絡體系，切實提高人才工作效率和效益。要抓好有關人才工作制度的落實，認真研究完善人才工作領導體制和工作機制，科學配置人才工作資源，進一步加強人才工作機構建設，選好配強人才工作力量。要構建人才服務體系，實行市級領導干部聯(lián)系重點人才、部門領導聯(lián)系行業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系區(qū)域高級人才制度，并通過組織高層次專家外出學習考察、定期召開優(yōu)秀人才座談會、建言獻策會等，以優(yōu)質的服務、良好的環(huán)境、真誠的態(tài)度聚集廣泛的人才、吸引優(yōu)秀的人才、留住需要的人才。

二是加大人才資源開發(fā)力度，在統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展上下功夫。要圍繞興工強市戰(zhàn)略，制定專業(yè)技術拔尖人才、企業(yè)管理拔尖人才、首席技師、高級技工等選拔標準，分類建立和完善高層次人才信息庫。制定完善農村優(yōu)秀實用人才選拔管理標準，實施新農村實用人才培訓工程，創(chuàng)新農村實用人才培養(yǎng)機制。加強高技能人才培養(yǎng)和社會工作人才隊伍建設，著力打造“吳忠阿語翻譯”民族勞務品牌，努力實現(xiàn)人才工作的“511”計劃，即：培養(yǎng)5萬名懂技術、善管理的“土專家”、“田秀才”，1萬名“吳忠阿語翻譯”，1000名社會工作人才。

三是切實做好人才培養(yǎng)工作，在發(fā)揮作用、促進發(fā)展上下功夫。大力實施“西部之光”、“基層之光”人才培養(yǎng)計劃，選派一批專業(yè)技術人才到國家和區(qū)、市機關研修學習，選派一批中小學校長、衛(wèi)生醫(yī)療人員參加滬寧“牽手工程”掛職培訓。要發(fā)揮好知識分子聯(lián)誼會、專家聯(lián)誼會的作用，引進學科帶頭人、優(yōu)秀大學生到吳忠工作。繼續(xù)深入開展“自治區(qū)專家服務團吳忠行”活動，繼續(xù)聘請來寧“博士服務團”成員到吳忠調研考察，努力為吳忠經濟社會發(fā)展提供智力支持和科技服務。

六、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的基層組織建設，在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用上取得新進步

一要進一步加強農村基層黨組織建設。要著力深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進“先鋒工程”，積極開展“標兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“紅旗村黨支部”創(chuàng)建活動，不斷完善農村基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)機制，力爭青銅峽市、鹽池縣進入“全區(qū)農村基層組織建設先進縣（市、區(qū)）”行列。要著力加強村干部隊伍建設，研究制定管理科學、制約有效、保障有力的村干部崗位管理新模式，全面推行村干部養(yǎng)老保險制度，建立健全農村基層干部激勵保障機制。大力實施村干部“素質提升工程”，通過引導村干部自學、鼓勵高校畢業(yè)生到村任職等方式，努力實現(xiàn)“每村一名大學生”、每村都有3—5名素質優(yōu)良的后備人才的目標。要著力優(yōu)化組織設置，在按照地域為主、單位為主設置黨組織的基礎上，依托農村專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)示范基地、主導產業(yè)設置產業(yè)型、功能型黨組織，不斷增強農村基層黨組織統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和帶領農民群眾致富奔小康的能力。要著力健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，不斷深化城鄉(xiāng)結對“手拉手”和“強村帶弱村、共建新農村”活動，進一步擴大全市黨(團)員創(chuàng)業(yè)致富資金額度，城鄉(xiāng)黨組織結對率、機關干部與貧困群眾結對率均要達到100%，力爭全市有500戶困難黨員在創(chuàng)業(yè)資金幫扶下開展創(chuàng)業(yè)活動。

二要進一步加強社區(qū)黨建工作。要緊緊圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，構建以街道（鎮(zhèn)）黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。深化拓展社區(qū)黨建質量管理體系，進一步完善以黨建為核心的社區(qū)工作規(guī)范，實現(xiàn)組織、黨員、群眾“三滿意”。進一步規(guī)范社區(qū)黨員服務中心建設，建立覆蓋廣泛的社區(qū)黨員服務網絡，推行“開放式”組織生活。探索建立社會化、產業(yè)化的社區(qū)服務組織，健全包涵文體娛樂、健身休閑、幫困濟貧、敬老養(yǎng)老、便民利民的社區(qū)公共服務體系，提供“菜單式”社區(qū)服務。扎實推進“星級社區(qū)”創(chuàng)建和社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設，進一步改善社區(qū)辦公和活動場所條件。充分發(fā)揮社區(qū)黨建的統(tǒng)攬推動作用，廣泛開展“一居一特色、一居一亮點”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，力爭全市90%以上的社區(qū)黨組織達到“五個好”標準，30%以上的社區(qū)達到“全區(qū)街道社區(qū)黨建示范區(qū)”的要求。

三要進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作。要抓住重點，在鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”工作成果的基礎上，進一步創(chuàng)新黨組織設置方式，加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建力度，實現(xiàn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的基層組織、群團組織的廣泛覆蓋。對于黨員人數(shù)不足3人的，通過開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，鼓勵引導企業(yè)生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，指導共青團組織做好推優(yōu)工作，督促非公有制企業(yè)黨組織搞好黨員后備隊伍建設，解決好黨員數(shù)量偏少的問題。要抓住難點，圍繞企業(yè)生產經營，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，進一步探索發(fā)揮黨組織作用的具體途徑和有效方法。要建立健全必須、實用、有效的黨組織工作制度，健全完善非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)則，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織“制度建設規(guī)范、陣地建設規(guī)范、履行職能規(guī)范、臺帳管理規(guī)范”的目標要求。要抓住薄弱點，選優(yōu)配強非公有制企業(yè)黨組織書記，關心愛護非公企業(yè)黨務工作者，大力開展以“加強黨組織對非公企業(yè)主的感召力、黨的工作對企業(yè)發(fā)展的推動力、黨的領導對黨員職工的凝聚力”為主要內容的“影響力工程”，健全黨組織服務企業(yè)機制、調處企業(yè)矛盾機制、幫扶企業(yè)發(fā)展機制，使基層黨組織真正成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”和企業(yè)和諧建設的核心力量。同時，緊緊圍繞協(xié)調利益、化解矛盾、規(guī)范服務的要求，以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務主管部門明確、工作基礎較好的律師、會計師等行業(yè)為突破口，以點帶面，積極探索加強新社會組織黨建工作。

四要進一步加強機關、學校黨建工作。要樹立“效率為先、效率為上、效率為本、效率為要”的理念，深入開展以“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設”為主要內容的“三服務一推進”主題實踐活動，努力使廣大機關干部發(fā)展意識有新增強、工作效率有新提高、服務能力有新提升，進一步提高黨建工作服務促進中心工作的能力和水平。要加強師德師風教育和中小學黨組織工作制度、黨員活動陣地建設，推動學校黨建再上新的臺階。

五要進一步鞏固和強化黨員經常受教育的長效機制。要把組織黨員學習黨章，引導黨員遵守黨章，教育黨員增強黨性意識作為黨員經常性教育的重要任務，建立黨員黨性定期分析制度，進一步健全完善黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要完善便民服務網絡體系，全面推行社區(qū)黨員承諾制，建立健全黨組織聯(lián)系和服務群眾的工作體系。要加強和改進流動黨員服務、教育和管理工作，建立和完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級資源共享的流動黨員信息網絡，探索建立機關、企業(yè)、學校和農村基層組織之間流動黨員雙向互管機制，努力構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。健全對流動黨員教育、管理、服務、監(jiān)督、激勵“五位一體”的管理制度，將流動黨員教育管理寓于服務激勵之中。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好關心、愛護老黨員和生活困難黨員工作，增強黨組織的親和力，使黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。要優(yōu)化黨員隊伍結構，科學制定發(fā)展黨員規(guī)劃，切實加強入黨積極分子隊伍建設，推行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制和責任追究制，不斷提高黨員隊伍質量。要抓好黨員電化教育和現(xiàn)代遠程教育工作，推進縣（市、區(qū)）農村信息化建設工程，力爭在9月底覆蓋到鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)所有建制村。

七、以改革創(chuàng)新精神抓好組織部門自身建設，在提高組織工作服務發(fā)展大局水平上邁出新步伐

從今年開始，中組部決定利用三年時間，在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。這項活動時間跨度較長，分三年進行，今年是“集中活動年”，明年為“深化拓展年”，后年為“鞏固提高年”。各級組織部門要按照總書記在全國組織工作會議上提出的“把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”的目標要求，根據(jù)不同時期不同階段的任務特點，適時采取深化活動的措施和辦法，探索靈活多樣的載體和“抓手”，在完成好“規(guī)定動作”的同時，切合實際探索并采取一些“自選動作”，通過活潑、管用、有效的形式和內容，使教育活動更富有針對性、實效性和感染力，確保組工干部通過學習教育當好“六個方面”的表率。

一是講學習、業(yè)務精的表率。要樹立強烈的知識危機意識，把學習當成一種境界，一種修養(yǎng)，把學習作為終身提高的重要途徑，細學求深，博學求精，真學求實，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。要大力加強組工干部理論和業(yè)務培訓，通過舉辦專題培訓班、開展讀書競賽、業(yè)務研討、技能訓練、崗位練兵和組織工作“調查研究年”活動等形式，強化業(yè)務學習和技能訓練，努力使組工干部成為有理論素養(yǎng)、有實踐能力的組織工作專家，以較高的綜合素質適應和推進組織工作改革創(chuàng)新。

二是講黨性、謀大局的表率。要不斷增強組織觀念，自覺維護黨的權威，堅決執(zhí)行黨的決定，全面、準確地把握市委關于跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，了解和把握組織工作面臨的新情況、新任務、新課題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，自覺把組織工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，努力找準組織工作服務經濟社會又好又快發(fā)展的切入點，使加強和改進組織工作的過程，真正成為為推進吳忠跨越式發(fā)展提供堅強組織保證的過程。

三是講創(chuàng)新、促發(fā)展的表率。充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創(chuàng)造潛能，提倡創(chuàng)新思維、支持創(chuàng)新實踐、獎勵創(chuàng)新成果。鼓勵組工干部勇于和善于用改革創(chuàng)新的思維方式，不斷提出組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，努力在理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，制度上不斷有新成果，真正把開展學習活動的過程作為推動組織工作改革創(chuàng)新的過程，把組織工作改革創(chuàng)新的過程作為推動經濟社會發(fā)展的過程，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門。

四是講原則、善團結的表率。要在組工干部中提倡大事講原則,小事講風格，工作補臺不拆臺，多配合不計較，多溝通不挑剔。相互尊重、相互信任、相互支持，合心、合力、合拍干事業(yè)。深入開展和諧部門、和諧機關建設活動，堅持“以事業(yè)留人，以感情留人，以適當?shù)拇隽羧恕保袑嶊P心好組工干部及其家屬的思想、工作和生活，建立完善家屬團拜、家訪談心、傷病探望等制度，在組織部門營造人與人之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、良性競爭的良好氛圍。

五是講紀律、品行端的表率。組工干部重品行,核心是要抓好政治品行、道德品行、生活品行。重政治品行，要做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀。重道德和生活品行，要做到遵規(guī)守紀、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友，時刻保持忠誠事業(yè)、無私奉獻的高尚品質，勤奮敬業(yè)、殫精竭慮的工作態(tài)度，如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，努力做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不做的，自己先不做。

六是講正氣、樹新風的表率。要認真學習貫徹習在寧夏考察時提出的“領導干部要干干凈凈干事”的要求，培養(yǎng)和樹立全體組工干部的信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識、程序意識、民主意識,弘揚清貧精神,營造廉潔正氣，努力把組織部門建設成為風清氣正、公道正派的模范部門，樹立新時期組工干部的“五個形象”：公道正派、知人善任的可信形象，忠誠于黨、清正廉潔的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，不計名利、甘于奉獻的可貴形象。

同志們，我市正處于跨越發(fā)展的關鍵時期。深入貫徹落實黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會精神，加快吳忠跨越式發(fā)展進程，是擺在全市各級黨組織面前的一項根本任務。讓我們在市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺站在新的發(fā)展起點上，始終服從服務于發(fā)展大局，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，努力開創(chuàng)全市組織工作新局面。