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同志們：

這次全縣組織人事工作會議，縣委高度重視，會前，常委會認真聽了匯報，進行專題研究，并審定了今年全縣組織工作的總要求和具體思路，給予組織工作和組織部門充分肯定和高度評價。今天的大會由周縣長親自主持，鐘書記將作重要講話。這充分體現(xiàn)了縣委政府對組織人事工作的關注，更加表明了縣委貫徹落實中央省市組織工作會議精神的決心，為全縣各級黨組織特別是組織人事干部做好工作注入了強大的動力。對縣委的要求、鐘書記的講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實，在講黨性重品行中提升素質(zhì)，在抓改革促創(chuàng)新中提升工作，再創(chuàng)我縣組織人事工作新局面。根據(jù)會議安排，下面，我先講兩個方面的意見。

一、用辯證開放的眼光審視去年成績和不足

2011年，在縣委堅強領導和市委組織部的正確指導下，我縣組織人事工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持“圍繞發(fā)展主題，建設和諧隊伍”的工作目標，真抓實干，開拓創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項工作任務：圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，成功開展了科技特派員試點工作，出色完成了村部建設及農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設任務，非公企業(yè)黨建、干部監(jiān)督等工作在全市推介經(jīng)驗，省委書記、省人大常委會主任張春賢專程來我縣調(diào)研基層黨建工作，并給予了高度評價，縣委組織部被評為全省組織工作先進單位。歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在三個方面：

——重點工作穩(wěn)步推進。重點推進縣鄉(xiāng)人大、政府換屆工作：配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子，所有候選人全部以高票或滿票當選，100%實現(xiàn)了組織意圖，整個換屆工作風清氣正，健康有序。在換屆工作中我縣集中培訓縣鄉(xiāng)人大代表、實現(xiàn)代表意志與組織意圖有機結(jié)合的做法得到市委主要領導的充分肯定，市委《邵陽工作情況交流》專題刊發(fā)推介，市委組織部以明傳電報的形式對我縣整個換屆工作經(jīng)驗進行推介。重點推進村級組織活動場所建設：投資1376萬元，全面完成了144個村級組織活動場所建設任務，總面積達17280平方米，在全市“百佳”村級活動場所評選中，我縣17個村級組織活動場所榮獲全市“百佳”，獲獎數(shù)量在全市排名第一。重點推進干部教育培訓：去年在縣委黨校舉辦各類培訓班20余期，培訓3106人次，集中選派了11名優(yōu)秀中青干部到省直機關跟班學習，突出做好十七大精神專題輪訓和村干部的培訓工作，我縣集中培訓村干部的做法被省委組織部部刊《湘組研究》予以推介。重點推進公務員法的實施：順利完成機關公務員登記、信息采集上報和工資套改工作，全縣七大類機關和群團組織登記公務員2166人，全縣16000名工作人員按規(guī)定套改兌現(xiàn)工資，5100余名離退休人員增加離退休費。

——特色工作亮點紛呈。非公企業(yè)黨建在全市成為一個優(yōu)秀的品牌：率先在全市成立非公有制企業(yè)黨委，并在縣委組織部設立了社區(qū)和企業(yè)黨建組，全縣符合組建條件的非公有制企業(yè)100%建好了黨組織，在全市排名第一，并在全市推介經(jīng)驗。組織部門自身建設在全市成為一個高揚的標桿：推行目標管理、部風監(jiān)督員、中層骨干競爭上崗與輪崗交流、部務會成員分片聯(lián)線訪干部等制度，構(gòu)建了組織部門規(guī)范服務、文明辦公、嚴格管理的制度體系，形成了用制度管人、管事、管權的良好風氣。我縣被評為全市組織工作先進單位和信息工作先進單位，在全省2005—2007年度組織部門爭先創(chuàng)優(yōu)活動評選中，我縣被評為全省組織工作先進單位(全市僅兩個)?？萍继嘏蓡T工作在全市成為一個先進的樣板：在全市率先開展科技特派員試點工作，共選定專職型、開發(fā)型和顧問指導型科技特派員43名，試點工作取得了較好效果，得到省市委組織部的高度評價。同時推薦了22名專家享受國務院特殊津貼，引進各類人才15人。黨員作用發(fā)揮在全市成為一面鮮紅的旗幟：在全縣農(nóng)村黨員中深入開展了以“保持先進性，建設新農(nóng)村”為主題的“六爭三滿意”競賽活動。全縣1.36萬名無職黨員通過自薦、互薦的方式“上崗”履行職責，參與面達87.3%，涌現(xiàn)出村級先進典型532個，農(nóng)村黨員先進典型2685名，全省首屆“袁隆平科技獎”獲得者小沙江鎮(zhèn)白銀村黨員劉丁洪和司門前鎮(zhèn)五通村支部書記陽長德等帶領群眾走出了一條致富路，北山鄉(xiāng)觀音塘村無職黨員李愛生被評為全國百位科普惠農(nóng)興村帶頭人，高平鎮(zhèn)堂下橋村村支部書記周江德被評為全省“百姓心中好村官”。特別是在這次抗冰救災戰(zhàn)斗中，廣大黨員自告奮勇，自發(fā)地深入到抗冰救災一線，送熱水、送物資、清路障、扛器材，充分展示了黨員風采，發(fā)揮了先鋒模范作用。

——常規(guī)工作成效明顯。領導班子和干部隊伍建設得到新加強：全年共調(diào)整副科級以上領導干部414名，通過調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，年齡、性別、文化等結(jié)構(gòu)更趨合理;全年共完成經(jīng)濟責任審計項目20個，開展了全縣干部作風建設集中教育活動和干部思想作風巡查，組織全縣處級干部和各單位主要負責人參觀了邵陽監(jiān)獄，進行警示教育，我縣干部監(jiān)督工作在全市干部監(jiān)督工作會上做了經(jīng)驗交流;積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，全年公開選拔10名30歲以下副科級領導干部，公開選調(diào)15名縣直機關工作人員，新錄用43名國家公務員，公開招聘53名事業(yè)單位工作人員。全面推進事業(yè)單位聘用合同制，全縣已有15056名工作人員(占69%)實行聘用合同管理，全縣457個事業(yè)單位已有185個單位完成崗位設置和職位聘任。基層組織建設得到新推進：進一步強化了“縣委常委聯(lián)社區(qū)，部門扶社區(qū)(駐社區(qū))，單位幫社區(qū)，共同建社區(qū)”工作機制，社區(qū)功能得到有效發(fā)揮;組織全縣各遠程教育站點開展專項活動1500多場，直接參與人員達12.5萬人次，4000多名農(nóng)村黨員干部成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人，70%以上的農(nóng)村黨員、80%以上的農(nóng)村基層干部掌握了一門以上農(nóng)業(yè)適用技術，劉秀英榮獲第二屆“袁隆平科技獎”，全省開展“袁隆平科技獎”評選活動以來，我市僅兩名同志獲此殊榮，均出自我縣;組織95個單位進駐全縣41個特困村開展了新一輪建設扶貧工作，成效明顯，我縣被評為全市建設扶貧工作先進縣。黨員隊伍建設得到新提升：嚴格堅持黨員發(fā)展程序，全年發(fā)展黨員675名;扎實開展黨員春訓、民主評議和“十佳”、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記評比活動，進一步規(guī)范了農(nóng)村干部工資報酬辦法，去年又增加100萬元，用于發(fā)放村干部工資，并從村干部中錄用公務員3名;加強了流動黨員的教育管理，設立了流動黨員服務咨詢熱線，將《流動黨員活動證》及時發(fā)送到了每一名流動黨員手中。

近年來，全縣組織人事工作的順利開展和各項成績的取得，主要是縣委縣政府正確領導的結(jié)果，是全縣各級各部門黨組織高度重視和大力支持的結(jié)果，同時也是全體組工人事干部扎實工作、辛勤勞動的結(jié)果，在此，我代表縣委組織部及部務會全體成員，向各級黨組織及其主要負責人和廣大黨務工作者表示衷心的感謝!

同志們，成績，鼓舞人心，但容易導致松懈;榮譽，催人奮進，也往往產(chǎn)生自滿。因此，面對成績和榮譽，我們需要辯證的眼光、冷靜的頭腦和開放的胸襟。我們應該清醒地看到：過去的成績與現(xiàn)實的問題相比還有更大的努力空間;當前的成績與未來的形勢相比還有更高的目標追求;自己的成績與他人的經(jīng)驗相比還有更廣的學習范圍;點上的成績和面上的要求相比還有更實的標準定位。只有用辯證開放的眼光審視成績和不足，既看到成績和經(jīng)驗，又看到問題和不足;既看到有利的條件，又看到困難的因素，我們的工作才能站在高起點、追求高標準、達到高水平。

當前，我縣黨建工作還存在一些不容忽視和亟需解決的突出問題。一方面，領導班子和干部隊伍中還存在一些與新形勢不適應、不符合的問題：有的思想理論水平不高、領導科學發(fā)展的能力不強、解決復雜問題的本領不大;一些同志事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正、工作作風不扎實，形式主義、官僚主義依然存在等等。反映在學習上，就是對學習的根本目的缺乏正確的認識，功利思想比較嚴重，學力不足，學習興趣不濃，在政治理論學習上應時應景、囫圇吞棗的多，聯(lián)系實際、學以致用的少。反映在工作上，作風不夠扎實，個別干部懶得到群眾中去，也害怕到群眾中去，黨的群眾路線被異化為上下級之間的工作部署。特別是一些農(nóng)村基層干部隊伍不夠穩(wěn)定，思動、思遷、思升的現(xiàn)象較為嚴重。反映在生活上，一些領導干部不能正確看待個人的職務升遷，不能正確行使手中的權力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇。

另一方面，基層黨組織和黨員隊伍建設與新要求不到位、不扎實的問題：少數(shù)黨組織負責人黨要管黨意識淡薄。個別黨組織負責人“重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨建工作”思想嚴重，一年到頭很少過問黨建工作，存在“四不四無”現(xiàn)象，即工作思路不清晰、工作內(nèi)容不清楚、工作方向不明確、工作措施不得力，黨建工作無計劃、無部署、無檢查、無總結(jié)。絕大多數(shù)單位黨組織創(chuàng)新意識不強，抓創(chuàng)新工作的力度不大，無亮點工作，很難找到先進典型和成功經(jīng)驗。黨建基礎工作不夠扎實。少數(shù)黨務工作者責任心不強，黨建文件歸檔不及時，黨員花名冊、村干部花名冊、流動黨員花名冊等基礎臺賬未建立。黨費收繳工作不到位。主要是黨費收繳標準不嚴，總量不足，上解不及時，個別單位的黨員甚至每月只交納0.5元黨費，甚至個別班子成員也不按規(guī)定交納黨費。少數(shù)單位黨組織生活開展不夠正常?！啊钡赛h內(nèi)生活制度沒有落實好，班子民主生活會、黨員集訓和黨員民主評議等工作存在走過場的現(xiàn)象。村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育站點管理不夠規(guī)范。少數(shù)村級組織活動場所衛(wèi)生狀況差，黨務、村務未公開。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遠程教育站點的指導和管理不到位，部分站點的設備已不能正常運行。農(nóng)村黨支部工作亟待加強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部的管理意識不強，措施不硬，管理不嚴，農(nóng)村黨支部“”制度的堅持、黨員民主評議、流動黨員管理、支部陣地建設等常規(guī)性工作也不夠規(guī)范。離任村干部的生活困難補助未按要求落實，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格執(zhí)行縣委文件規(guī)定的“四個條件”，平均分配指標。

以上問題的存在，原因是多方面的，但主要是少數(shù)黨組織負責人對黨建工作重視不夠、少數(shù)黨務工作者責任心不強和業(yè)務水平不高造成的?？h委組織部對這次基層黨建工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分別下發(fā)了整改通知，希望有關單位及時整改，舉一反三，并上報情況?？h委對基層黨建工作存在的問題十分重視，將采取一系列過硬措施予以加強和改進。一是基層黨建工作督查經(jīng)?；?、制度化。發(fā)現(xiàn)問題及時向單位黨組織下達整改通知，限期整改。二是加大對黨務工作者的培訓力度。編寫《黨務工作基本知識手冊》，堅持自學與集中培訓相結(jié)合，對黨建工作業(yè)務知識進行培訓和閉卷考試，不合格的一律到縣委組織部補課補考。三是實行基層黨建工作駐村干部包村責任制。制定駐村干部黨建工作考核辦法，凡上級督查出現(xiàn)問題或考核不合格的，駐村干部當年年終考核定為不稱職等次且不得提拔重用。四是縣委將建立村主干備案制。這次村支兩委換屆完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按要求將村支書、主任的基本信息資料上報縣委組織部和縣民政局，以作備案。今后凡調(diào)整村主干，要在調(diào)整后一個月內(nèi)上報。希望各單位黨組織負責人切實履行黨建工作第一責任人的職責，強化黨要管黨意識，夯實基礎，創(chuàng)新思路，不斷提高基層黨建工作水平。

二、以改革創(chuàng)新的精神提升今年各項工作

改革創(chuàng)新是我們黨永葆生機和活力的源泉，也是做好組織人事工作的強大動力。黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略任務?？倳浽谌珖M織工作會議上強調(diào)：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是全黨的共同任務，更是各級黨委的重要職責。在工作中，必須切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進?！绷曇蟆耙朴谟酶母飫?chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設和組織工作中的重大問題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的有效途徑，積極推進黨的建設和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新?！边m應世情、國情、黨情變化，落實黨對組織人事工作提出的新思想、新部署、新舉措，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，都要求組織人事工作必須改革創(chuàng)新。

要創(chuàng)新理念。觀念是行為的先導。“觀念不及格，其他都是垃圾”。公道不等于僵化，正派不等于呆板，成熟不等于因循，穩(wěn)重不等于守舊。組織人事部門、組工人事干部要帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，不能死抱陳規(guī)、落于窠臼。我們要以觀念創(chuàng)新引領工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，確立組織人事部門既出生產(chǎn)力、又出凝聚力的觀念，確立組織人事部門既是權力部門、又是服務部門的觀念，確立組織人事部門既要做好工作、又要營造環(huán)境的觀念。

要創(chuàng)新政策。“政策和策略是黨的生命”。要執(zhí)行政策，保持連續(xù)性。組織人事工作政策性強，要嚴格按政策規(guī)定辦。把好的政策落到實處，也是符合改革創(chuàng)新精神的。要完善政策，體現(xiàn)時代性。不盡合理的政策，要修改、完善;不合時宜的政策，要廢除、淘汰。要制定政策，符合新要求。比如要廣泛吸納人才，鼓勵大學生到農(nóng)村去，促進基層干部安心工作等，不僅要有思想引導，也需要政策保障。

要創(chuàng)新機制。機制是必然，是活力之源。解決“千軍萬馬擠獨木橋”的問題，解決艱苦地方人才不足的問題，解決用人失察失誤的問題，解決固本強基的問題，說到底，還得靠機制。有些事，光花錢，沒有好的機制，就是無底洞，最終也辦不成，花點錢買機制，才能進入良性循環(huán)，獲得事半功倍的效果。就像一堆零件裝配起來才叫機器一樣，制度協(xié)調(diào)配套才能發(fā)揮作用，要在建立制度，形成制度體系上下功夫。

要創(chuàng)新方法。工作的成敗，既有世界觀問題，也有方法論問題，既有戰(zhàn)略問題，也有戰(zhàn)術問題。對存在的問題，怎么看，是世界觀問題;怎么辦，是方法論問題。做好組織人事工作，要注意創(chuàng)新方法、改進技術，促進資源整合，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高辦事效率和質(zhì)量。

要創(chuàng)新工作。組織人事部門的各項業(yè)務工作，都有一個改革創(chuàng)新的問題。哪里有改革、有創(chuàng)新，哪里就有新氣象、新經(jīng)驗。要以改革創(chuàng)新的精神推進干部培訓、干部任用、干部監(jiān)督工作，推進領導班子建設、黨內(nèi)民主建設、人才隊伍建設、基層黨的建設，推進檔案、信息、遠程教育事業(yè)，推進老干部工作等，力求邁出新步伐、取得新成效。

關于今年的工作，已經(jīng)印發(fā)了《2008年全縣組織工作要點》和《2008年全縣人事人才工作要點》。下面，我著重強調(diào)以下四個方面的工作。

(一)著眼于提升科學發(fā)展的領導能力，以改革創(chuàng)新精神加強領導班子和干部隊伍建設

領導能力是區(qū)域競爭力的重要組成部分，直接決定著一個地方支配和利用要素的能力和效率，決定著一個地方對資本、人才、技術等發(fā)展要素的聚集能力和水平。

要以學習貫徹十七大精神為重點，進一步推動領導班子和干部隊伍思想政治建設。2006年以來，我縣縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府以及縣政協(xié)班子先后進行了換屆，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部走上了領導崗位，各級領導班子的結(jié)構(gòu)和活力得到明顯增強。對于調(diào)整后的新班子，廣大群眾最關注的是新班子是否有新的面貌、新的干勁和新的作為。換屆工作完成后，領導班子建設的重點要由集中性的組織調(diào)整及時轉(zhuǎn)移到經(jīng)常性的思想政治建設上來。要把提高各級領導班子和領導干部開拓創(chuàng)新、領導發(fā)展的能力放在更加突出的位置，作為加強思想政治建設的重要任務，按照省市委的部署，扎實開展實踐科學發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的機制。

要以加強能力建設為重點，進一步打造善于領導科學發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。要適應大規(guī)模培訓干部的要求，整合教育資源，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進方式方法，提高教育培訓的針對性和實效性。要落實縣委1號文件精神，加強對干部教育培訓的歸口管理，嚴格執(zhí)行教育培訓申報制度，從今年起，中青班、科干班費用由縣財政統(tǒng)一安排。計劃內(nèi)其他班次的培訓費用，由主辦單位或送訓單位負責。重點辦好各類主體班。繼續(xù)選派年輕干部到省直機關跟班學習，改變以往集中選送的方式，由縣委組織部牽頭，各有關單位到省直對口單位主動聯(lián)系，聯(lián)系一個，選送一個。要注重培養(yǎng)和選拔經(jīng)濟管理和專業(yè)技術型的領導人才，選拔一些會經(jīng)營、善管理、懂市場，熟悉工業(yè)、財政、金融、城建等方面知識的人才進各級領導班子。要進一步推進領導班子的年輕化，注意培養(yǎng)80年代出生的縣處級后備干部，30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。推進領導班子年輕化要在注重選拔任用的同時，切實加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，注重選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門、重點工程、建設扶貧工作中鍛煉，讓他們在實踐中長見識、增才干，努力形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。今年，市委將選拔數(shù)名任職3年以上、曾受到市以上表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直機關擔任縣處級領導職務。同時要切實做好黨外干部、女干部和少數(shù)干部的培養(yǎng)與選拔工作。

要以提高選人用人公信度為重點，進一步推進干部人事制度改革。重點要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效管理工作，抓好領導干部實績考核結(jié)果的運用，樹立“以實干出實績、憑實績用干部”的正確導向。堅持和完善民主推薦考察對象、干部差額考察等制度，積極探索干部工作中擴大民主的有效實現(xiàn)途徑，重點研究如何盡量讓“知情人投知情票、知情人說知情話”，切實提高民主推薦、民主測評、民主評議、考察談話過程中民意表達的科學性和真實性。進一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議和干部監(jiān)督員制度，形成干部監(jiān)督工作的整體合力，扎實推進領導干部任期經(jīng)濟審計，逐步試行審計結(jié)果告知和公示制。要健全和完善股級干部輪崗交流辦法，加大中層崗位的競崗、交流和輪崗力度，年內(nèi)對縣直單位中層干部進行一次輪崗交流。切實加大公開選拔力度，年內(nèi)要放寬視野、不拘一格招考選拔一批副科級領導干部。要進一步推進公務員收入分配制度改革，組織專門力量對機關事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行開展政策指導和監(jiān)督檢查，并抓好機關事業(yè)單位工作人員帶薪休假制度的組織實施。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，認真貫徹即將實施的《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作。進一步加強和改進干部人事檔案管理工作。

(二)著眼于提升促進社會和諧的凝聚力，以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

當前，我們要在擴大覆蓋面、豐富活動形式、優(yōu)化管理方式上下功夫，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實的組織基礎。

要以增強黨的創(chuàng)造力凝聚力影響力為重點，進一步推進黨的基層組織建設。重點實施好三大工程。一是基礎建設工程。要緊扣“抓基層、打基礎”的工作要求?！白セ鶎印?，就是要抓好村干部隊伍建設。要積極推進“大學生村官”工程，中組部決定5年內(nèi)選派10萬名大學生到農(nóng)村擔任“村官”。隆回作為一個農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)人口眾多的縣，更應該積極主動做好“大學生村官”選拔工作。要通過舉辦村黨組織書記培訓班、召開村干部隊伍建設研討會等措施，分級對村干部進行崗前培訓，有針對性地提升村干部民主管理、發(fā)展經(jīng)濟的能力?！按蚧A”，就是要抓好村部規(guī)范化建設。今年，市委市政府將村級組織活動場所建設納入2008年八件實事考核內(nèi)容，共分給我縣72個村的建設任務，我們已將指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一步要加強領導、加大投入，確保圓滿完成任務。要全面完成第四批370個遠程教育站點建設任務，全面實施遠教站點上網(wǎng)工程，縣委組織部已專門下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月底前將遠教站點上網(wǎng)任務落實好。建立和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的管理體制，積極推進“一村一名大學生”計劃，充分發(fā)揮站點作用，樹立學用典型，完善服務體系，深化遠教學用效果。二是實施機制保障工程。成立基層黨建工作領導小組辦公室，認真落實黨建工作責任制，健全完善各級黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點，嚴格落實黨建工作督查制度，繼續(xù)開展黨建示范點創(chuàng)建活動。結(jié)合改革開放三十周年和建黨八十七周年紀念活動，開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者評比活動。三是實施服務發(fā)展工程。為新農(nóng)村建設服務，就是要認真落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，省委省政府專門下發(fā)了文件，我們要認真貫徹落實文件精神，保證村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標準到位。為企業(yè)發(fā)展服務，就是要按照“有陣地、有保障、有制度、有活動、有作為”的標準，在非公企業(yè)中開展“抓黨建促發(fā)展創(chuàng)典范”活動，研究制定黨組織規(guī)范化建設意見，在黨員發(fā)展、黨組織設置、黨建指導聯(lián)絡等方面進行探索和創(chuàng)新，建立“兩新”組織黨建工作“注冊登記、年檢年報”制度，推進新經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設，年內(nèi)力爭樹立1—2個典型。為和諧社區(qū)建設服務，就是要改進社區(qū)黨組織設置方式，建立社區(qū)工會、婦女組織，逐步形成社區(qū)黨總支、樓院黨支部、單元黨小組三級組織管理的新網(wǎng)絡，認真開展職能部門服務進社區(qū)工作，充分發(fā)揮社區(qū)的服務功能。

要以加強黨的先進性建設為重點，進一步提升黨員隊伍整體素質(zhì)。重點開展好“三提”活動。一是開展組織生活質(zhì)量提高活動。狠抓“”等黨內(nèi)生活制度的落實，建立組織生活征求意見制度，建立結(jié)對組織生活制度，增強組織生活對黨員的吸引力，推進組織生活的正?；鸵?guī)范化，切實加強黨費的收繳、使用和管理工作，督促廣大黨員嚴格按照中組部黨費收繳新標準足額及時交納黨費。二是開展黨員素質(zhì)提升活動。全面啟動黨員素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展“雙培雙帶”活動，完善黨員教育聯(lián)席會議制度，健全黨員經(jīng)常性教育工作協(xié)調(diào)機制，打造基層黨校、黨員教育講師團和黨員教育基地三位一體的黨員教育服務平臺。三是開展黨員關懷提供活動。建立黨員互助基金和黨員服務中心，建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，完善黨員慰問制度。加強發(fā)展黨員工作指導，加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年致富帶頭人和非公企業(yè)骨干分子中發(fā)展黨員力度，每個村每年要發(fā)展黨員1名以上，每兩年要發(fā)展1名35歲以下年輕黨員，消除3年以上沒有發(fā)展黨員的村。推進流動黨員管理服務工作，要在認真做好《流動黨員活動證》發(fā)放等工作的基礎上，抓好流動黨員信息庫建設，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，要切實保障流動黨員應享有的權利，主動為他們排憂解難，充分發(fā)揮他們的聰明才智和先鋒模范作用。

(三)著眼于提升引領發(fā)展進步的人才競爭力，以改革創(chuàng)新精神加強高層次人才隊伍建設

人才是流動的財富，是區(qū)域競爭力的關鍵要素，擁有人才數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低，直接決定著一個地方區(qū)域競爭力的大小。我們要以“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，像抓招商引資一樣招才引智，搶占科學發(fā)展的制高點。

要提升人才質(zhì)量。認真落實2006—2010年專業(yè)技術人才繼續(xù)教育規(guī)劃，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，培養(yǎng)一批緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強、適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中高級專業(yè)技術人才。今年，將在全縣專業(yè)技術人員中開展知識產(chǎn)權、心理調(diào)適等公需科目培訓，組織好事業(yè)單位新聘人員的入門培訓。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，充分發(fā)揮他們在加快推進我縣新型工業(yè)化、提高企業(yè)核心競爭力中的作用。

要擴充人才增量。深入開展“湖南省科技領軍人才培養(yǎng)計劃”和515人才工程，抓緊培養(yǎng)緊缺人才和學科技術帶頭人，要切實加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，努力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在完善黨政人才信息庫的同時，建立重點專業(yè)技術人才信息庫和企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。同時要加強人事信息化建設，抓緊完成人事人才數(shù)據(jù)庫建設任務，做好人事統(tǒng)計工作，為各級領導科學決策和宏觀管理提供數(shù)據(jù)信息服務。

要激發(fā)人才能量。建立健全各級人才工作領導小組工作制度，完善人才工作聯(lián)系點和縣領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。加大全縣人才引進、培養(yǎng)、獎勵、資助、服務工作的資金投入。圍繞重點項目和重點工程建設，積極推進高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮高新技術企業(yè)和工業(yè)園區(qū)凝聚人才的作用，積極創(chuàng)造一個“鼓勵人人都作貢獻、人人都能成才”的環(huán)境，培養(yǎng)樹立一批科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)者的先進典型，全力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。我縣作為全市科技特派員試點縣，要繼續(xù)深入開展好這項工作，建立與市場經(jīng)濟相適應、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，激發(fā)科技特派員的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，力爭在去年的基礎上再創(chuàng)特色、再樹典型、再出經(jīng)驗。

(四)以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動為重點，以改革創(chuàng)新精神加強組織人事部門自身建設

組織人事工作使命神圣，組工人事干部責任重大。實踐證明，我縣的組工人事干部隊伍政治上是過硬的，工作上是可靠的。近幾年無論是抓領導班子和干部隊伍建設，還是抓縣鄉(xiāng)村換屆選舉，無論是組織開展先進性教育活動，還是抓基層黨組織建設，都能夠不講代價，埋頭苦干，付出了大量心血，也取得了可喜的成績，不少工作走在了省市前列。當然也要看到，面對新的形勢、新的任務和新的要求，我們的組工人事干部隊伍還有一些不相適應之處。我們要真正把這支隊伍抓在手上，一方面要從嚴要求，加強教育，使組工人事干部在政治素質(zhì)、工作能力和工作作風上都有新的提高和轉(zhuǎn)變，另一方面要多關心，多愛護，幫助他們解決工作和生活中存在的實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件，特別是對那些黨性強、作風正、工作突出、表現(xiàn)優(yōu)異的組工人事干部，要敢于為他們說公道話。要通過從嚴要求和熱忱關懷，真正把組工人事干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，把組織人事部門建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門。

要深入開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動。中組部統(tǒng)一部署利用三年時間在全國組織系統(tǒng)廣泛開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。時間安排從今年4月份開始，到2010年底結(jié)束，主要分為“集中活動年”、“深化拓展年”、“鞏固提高年”三個階段。省委組織部就部署學習實踐活動專門召開了視頻會議。我縣開展學習實踐活動的參加對象主要是組織系統(tǒng)全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織干事，縣直單位政工人事干部。今年重點是做好“集中活動年”的各項工作，14號至16號，市委組織部將對各縣市區(qū)委組織部全體部務會成員進行集中培訓，5月底，我縣也將對全縣組工人事干部進行集中培訓。我們要高度重視，加強組織領導，認真制定活動方案，通過開展學習實踐活動，切實提高組工人事干部素質(zhì)，改進工作作風，推動各項工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，使“講黨性、重品行、作表率”成為組織人事部門的鮮明特征，讓“講黨性、重品行、作表率”成為組工人事干部的自覺追求，全面樹立新時期組工人事干部的新形象。

要加強部機關工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設。堅持完善“崗位工作職責明確，重點工作力量優(yōu)先，特色工作專項突破，中心工作全員參與”的運行機制，推動部機關高效運轉(zhuǎn)。加強部機關干部隊伍建設，建立健全部機關干部輪崗交流、考核評價、監(jiān)督約束、表彰獎勵等機制。建立部機關工作溝通交流制度，定期開展部機關工作匯報會，開展有意義的文體娛樂活動，努力營造心齊、勁足、奮進、爭優(yōu)的工作氛圍。

要加強調(diào)研實踐，突破信息宣傳。加強組工人事干部的實踐鍛煉，鼓勵組工人事干部干好本職工作、服務經(jīng)濟建設、參與中心活動。進一步完善重大工作和創(chuàng)新工作課題研究制度，實行目標量化考核。狠抓黨建工作宣傳，大力辦好隆回黨建網(wǎng)、編好《隆組通訊》，多層次、多渠道、多形式宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀人才，推介組織人事工作新機制，宣傳黨的建設新成果，進一步擴大隆回組織人事工作的影響。

同志們，做好今年的組織人事工作，任務艱巨、責任重大，我們要繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新，銳意進取，再創(chuàng)組織人事工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。