導(dǎo)語：縣人才發(fā)展長期戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。

縣委縣政府歷來十分重視人才工作。年全縣人才工作會(huì)議以來，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，堅(jiān)持各支人才隊(duì)伍和城鄉(xiāng)人才資源統(tǒng)籌開發(fā)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。制定政策，完善制度，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位"凡進(jìn)必考"進(jìn)人制度，實(shí)行企業(yè)人才"零門檻"準(zhǔn)入制；積極推行評(píng)聘分離制度，深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，引入專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任機(jī)制；完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔辦法，開展拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。實(shí)施剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合的辦法，定期組織企事業(yè)單位到縣外、省外開展人才招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才；成立·人才聯(lián)誼會(huì)，組織籍在杭人才為我縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；大力引進(jìn)國外智力，為企業(yè)解決技術(shù)難題提供服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)，努力搭建人才交流平臺(tái)；完善人才網(wǎng)，及時(shí)人才供求信息；組織科技人才下基層開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施"萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程"，大力開展技能培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)提升培訓(xùn)。各支人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，取得了明顯成效，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域培養(yǎng)造就了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

人才是競爭之本、轉(zhuǎn)型之要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)跨越發(fā)展、加快綠色崛起，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。要完成好這一任務(wù)，最關(guān)鍵的要靠科技進(jìn)步，最根本的要靠人才。當(dāng)前我縣人才發(fā)展總體水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)為：人才優(yōu)先發(fā)展的理念沒有完全確立，人才資本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)資本的投入；高層次創(chuàng)新型人才匱乏，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才短缺，農(nóng)村實(shí)用人才質(zhì)量欠優(yōu)，科技創(chuàng)新能力十分薄弱；人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，引才、育才、用才機(jī)制沒有根本性突破；缺少人才政策比較優(yōu)勢(shì)，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待改善；人才服務(wù)平臺(tái)欠缺，人才工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素和第一推動(dòng)力的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化黨管人才意識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力形成人才引得進(jìn)、留得住、用得上的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、省、市第二次人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以實(shí)施重大人才工程為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才投資優(yōu)先，制定更加開放的人才政策，開發(fā)利用縣內(nèi)外兩個(gè)人才市場、兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才各支人才隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）基本原則

服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)行人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、企業(yè)人才優(yōu)先重視。

使用為本，創(chuàng)新機(jī)制。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制機(jī)制。

加大投入，優(yōu)化環(huán)境。在政府投入引導(dǎo)下，多方籌集人才開發(fā)資金，加大人才投入力度，優(yōu)化有利于人才成長的生態(tài)環(huán)境。

高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。以高層次創(chuàng)新型人才為先導(dǎo)，以應(yīng)用型人才為主體，推動(dòng)全縣人才資源的整體性開發(fā)。

（三）總體目標(biāo)

到年，我縣人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：深入實(shí)施"人才強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，通過大力培育本土人才、大力引進(jìn)外來人才、大力強(qiáng)化人才保障等方式，讓有才的人有用武之地，努力建設(shè)一支規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量繼續(xù)提高的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

――人才隊(duì)伍規(guī)模目標(biāo)。人才資源總量持續(xù)較快增長，年均增長率達(dá)到5%以上。到年,人才總量達(dá)到2萬人以上，每萬人口的人才資源數(shù)達(dá)到1000人以上，其中從事科技活動(dòng)的人員數(shù)達(dá)到2500人以上,科技人才不足狀況有所改變。到年，人才總量達(dá)到2.5萬以上，每萬人口的人才資源數(shù)達(dá)到1300人以上，其中從事科技活動(dòng)的人員數(shù)達(dá)到4000人以上,科技人才不足狀況有較大改變。

――人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從年至年，年均新增高層次人才40人；到年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23%，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者普遍得到教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，職業(yè)培訓(xùn)能夠較好滿足勞動(dòng)者提高素質(zhì)的基本需要。從年至年，年均新增高層次人才80人；到年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%，努力使新進(jìn)入人力資源市場的勞動(dòng)者都經(jīng)過中等以上教育或職業(yè)資格培訓(xùn)。

――人才競爭目標(biāo)。加大政策扶持力度，使我縣部分產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）成為人才"流入地"，工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)建成人才"特區(qū)"，金磐開發(fā)區(qū)建成浙中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚"高地"，人才競爭力有較大程度提高。

――人才環(huán)境目標(biāo)。人才發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，人才對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度大幅提高。

二、主要任務(wù)

（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)和支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。著眼于營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以科技創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)型人才。

主要舉措：組織實(shí)施創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)高科技人才，加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。制定加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，以"人才+項(xiàng)目"的模式，以金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)為主要平臺(tái)，大力引進(jìn)科技型企業(yè)。依托重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。在塑料軟管、五金機(jī)械、汽摩配等相對(duì)集中的特色制造業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才載體建設(shè)。重點(diǎn)投入，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)學(xué)科（專項(xiàng)研究）帶頭人體制建設(shè)，建立有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分配激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整縣科技經(jīng)費(fèi)資助政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)高新企業(yè)的日常管理與考核，把科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展列入高新企業(yè)平時(shí)考核的內(nèi)容。加大與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。投入資金進(jìn)行科技沙龍、團(tuán)隊(duì)主要骨干橫向交流等制度建設(shè)，搭建有利于科研人員相互交流的平臺(tái)。完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，組織實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才

發(fā)展目標(biāo)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專門人才。塑料制品、五金機(jī)械、汽摩配等特色制造業(yè)和農(nóng)業(yè)、旅游、建筑產(chǎn)業(yè)的人才基本得到滿足；發(fā)展電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)等新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所需的人才得到一定程度的開發(fā)。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，以緊缺急需專業(yè)人才為重點(diǎn)，加大高層次人才開發(fā)力度。教育、衛(wèi)生、宣傳文化等行業(yè)需要的專業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)顯著提升。

主要舉措：圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)人才需求預(yù)測，重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才目錄。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定緊缺人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策，人才保障政策作為制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。采取定向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門工作任務(wù)，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。

（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)

1、黨政人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍和廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

主要舉措：實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，在加強(qiáng)政治理論、公共管理、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，大力開展學(xué)歷提升教育，不斷提高黨政人才隊(duì)伍的知識(shí)水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，探索完善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，加強(qiáng)三方面干部的培養(yǎng)選拔工作。建立黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)公務(wù)員品德、能力和業(yè)績考核。嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，公平公正公開地做好公務(wù)員招錄工作，把優(yōu)秀人才選進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)干部交流和干部監(jiān)督。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：以提高經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭能力為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，大力實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場化、專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。到年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到1900人；到年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到2400人。

主要舉措：加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的高層管理人才，通過設(shè)立高端論壇，組織高級(jí)研修班培訓(xùn)，選派參加國內(nèi)外培訓(xùn)等，提升其整體素質(zhì)和按照國際通行規(guī)則辦事的能力。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證制度和持證上崗制度，參照國際慣例探索建立符合企業(yè)實(shí)際的首席執(zhí)行官制度，更好地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化、職業(yè)化和制度化。引導(dǎo)企業(yè)完善年薪制、協(xié)議工資制和期權(quán)股權(quán)激勵(lì)制度。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。鼓勵(lì)企業(yè)家申報(bào)評(píng)定高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)家和企業(yè)急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理等方面的人才。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6500人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2500人；到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7900人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到4000人，科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)占職工總數(shù)的50%以上。

主要舉措：把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的重中之重來抓，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新引才、育才機(jī)制，加快引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，組織實(shí)施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、名醫(yī)名院長培養(yǎng)工程、休閑旅游人才培養(yǎng)工程、建筑房產(chǎn)人才培養(yǎng)工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、生態(tài)工業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程、社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃等八大重大人才工程。以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，每年選派一定數(shù)量的不同層次的專業(yè)技術(shù)人才到高校、科研機(jī)構(gòu)、對(duì)口單位研修提高。結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人員知識(shí)更新需要，開展以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)。健全人才評(píng)獎(jiǎng)選拔制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，建立完善以知識(shí)、能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的人才評(píng)價(jià)體系。

4、技能人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)我縣打造特色制造業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以高級(jí)工、技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支工種齊、數(shù)量多、技藝精的技能人才隊(duì)伍。到年，高級(jí)工以上的技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23%。到年，高級(jí)工以上的技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。

主要舉措：以工業(yè)企業(yè)技工培養(yǎng)為重點(diǎn)，組織實(shí)施技能人才振興計(jì)劃。完善培養(yǎng)體系，推行企業(yè)培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度，發(fā)揮企業(yè)的主體地位。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校學(xué)習(xí)。建立校企合作培養(yǎng)制度，大力推進(jìn)技能型人才校企合作培養(yǎng)體系建設(shè)，依托規(guī)模企業(yè)、職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。完善表彰激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，全面推行職業(yè)資格證書制度。推行專項(xiàng)職業(yè)能力考核制度，為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)職業(yè)能力公共認(rèn)證服務(wù)。在注重培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，加強(qiáng)初、中級(jí)技能人才的培養(yǎng)，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。

5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支有規(guī)模較大、技能較高、基本滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。到年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到7200人；到年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到8900人，培養(yǎng)一大批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民致富帶頭人。

主要舉措：以創(chuàng)業(yè)致富能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)需要的生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠、科技示范戶、鄉(xiāng)村科技服務(wù)型和社會(huì)服務(wù)型人才。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面制定優(yōu)惠政策，加大農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和宣傳力度。鼓勵(lì)農(nóng)民評(píng)職稱。加大城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持力度，推進(jìn)醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)農(nóng)村、科技人才和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。加大大學(xué)生村官工作，支援農(nóng)村建設(shè)。

三、創(chuàng)新人才體制機(jī)制

在改進(jìn)完善人才工作管理體制、創(chuàng)新人才發(fā)展工作機(jī)制兩方面，"十二五"期間有新的突破，后五年有根本性突破。

（一）改進(jìn)完善人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

制定黨管人才新格局實(shí)施意見，健全各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運(yùn)行機(jī)制。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。完善黨委聯(lián)系專家制度，實(shí)行重大決策專家咨詢制度。完善縣委組織部門牽頭抓總職責(zé)，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關(guān)職能部門人才工作職責(zé)，充分發(fā)揮各團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織的作用，抓緊形成人才工作整體合力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨管人才工作水平，把各類人才集聚到黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)中來。

（二）改進(jìn)完善人才開發(fā)的管理體制

建立健全政府人才工作部門職責(zé)體系，完善政府各部門人才管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，啟動(dòng)實(shí)施崗位設(shè)置管理和人員聘用制度，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)三級(jí)人力資源有形市場，完善人才市場體系，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制

大力抓好基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，支持和鼓勵(lì)縣委黨校、電大工作站、職業(yè)技校等學(xué)校與高校、科研院所和大型企業(yè)合作，開設(shè)緊扣科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的培訓(xùn)課程。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，大批量培養(yǎng)高技能人才，滿足我縣特色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。培育和規(guī)范培訓(xùn)市場，健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)證書的管理制度。強(qiáng)化用人單位在終身教育中的功能作用，把教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)員工積極參加在職學(xué)習(xí)，廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成寬領(lǐng)域、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建完備開放的終身教育體系，充分發(fā)揮教育在培養(yǎng)人才和匯聚人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與教育發(fā)展相結(jié)合。

（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全公務(wù)員職位分類制度。分類建立事業(yè)單位人員績效評(píng)價(jià)制度，大力推行專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格評(píng)審和考試制度，建立重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)考核辦法。建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。健全舉才薦才的社會(huì)化機(jī)制。拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。

（五）創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

探索公推公選選拔方式，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗制度；規(guī)范干部選拔任用提名制，實(shí)行黨委討論決定重要干部票決制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，健全公務(wù)員退出機(jī)制，探索公務(wù)員聘任制。根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能和行業(yè)特點(diǎn)，分類建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競爭上崗和合同管理制度，試行事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。探索建立首席專家、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機(jī)制。

（六）創(chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制

積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化戶籍管理制度改革，推行"人才居住證"制度。加快建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。建立人才需求信息定期制度。完善人事爭議仲裁、人才競業(yè)避止等制度，維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制。深化籍在外人才聯(lián)誼會(huì)制度，擴(kuò)大籍在外人才聯(lián)誼站，加強(qiáng)長三角城市群、浙中城市群人才合作機(jī)制建設(shè)，在人才流動(dòng)、人事、資格互認(rèn)、培訓(xùn)互通等方面進(jìn)行合作，推動(dòng)人才資源開發(fā)一體化進(jìn)程，實(shí)行人才共享。

（七）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制

建立事業(yè)單位崗位績效工資制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。引導(dǎo)企業(yè)健全人才激勵(lì)機(jī)制，推行期權(quán)股權(quán)等中長期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。探索事業(yè)單位職業(yè)年金制度。探索高層次人才和高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。調(diào)整規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。

四、建立人才政策比較優(yōu)勢(shì)

實(shí)施一批重大政策，通過10年努力，建立起較為完善的政策體系，在某些政策中有新的突破，形成比較優(yōu)勢(shì)。

（一）實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅政策。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度；逐年增加政府人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施；建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)提取比例；適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策，提高企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)模；通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開發(fā)；用足用好上級(jí)扶持政策加大投資人才開發(fā)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施加快創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的科研政策。制定高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高校通過聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，建立起以企業(yè)為主體、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)習(xí)的，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。適當(dāng)調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)資助政策，加大扶持學(xué)科（專項(xiàng)研究）帶頭人，加大扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)塑料軟管、五金、汽摩配等相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域創(chuàng)新中心。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦式，完善以水平和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法。加大對(duì)研究機(jī)構(gòu)的政策支持力度，大力發(fā)展各類公辦和民辦的科研機(jī)構(gòu)。健全向科研關(guān)鍵崗位傾斜的利益分配政策。完善國外智力利用政策，加大引進(jìn)國外智力工作力度。

（三）實(shí)施支持人才創(chuàng)業(yè)的投融資政策。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等政策，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收、貼息優(yōu)惠政策，支持高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大創(chuàng)業(yè)孵化器的投入，提高創(chuàng)業(yè)成功率；制定吸引高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員向科技型企業(yè)流動(dòng)的激勵(lì)保障政策，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極創(chuàng)辦博士后科研工作站、中小科技企業(yè)研發(fā)中心；制定完善海內(nèi)外高層次人才和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以人才創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。

（四）實(shí)施引導(dǎo)人才合理流動(dòng)的政策。對(duì)到農(nóng)村工作的人才，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實(shí)行傾斜政策，完善引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）工作政策，完善科技特派員到農(nóng)村和企業(yè)服務(wù)的政策措施，為農(nóng)村和企業(yè)充實(shí)大批留得住、用得上的人才。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、部門和單位限制，營造開放的用人環(huán)境。拓寬黨政人才來源渠道，完善從企事業(yè)單位和社會(huì)組織選拔人才的制度。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。

（五）實(shí)施強(qiáng)化人才公共服務(wù)的政策。創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)的方式，建立政府購買公共服務(wù)制度，支持各類人才機(jī)構(gòu)開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。健全人事檔案管理、人才引進(jìn)手續(xù)、大學(xué)生接收手續(xù)、企業(yè)用工登記、社會(huì)保險(xiǎn)等公共服務(wù)平臺(tái)。

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚人才的激勵(lì)政策。對(duì)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)制訂專項(xiàng)人才政策，在經(jīng)費(fèi)資助、項(xiàng)目分配、培訓(xùn)資源等方面給予大力傾斜，引進(jìn)和培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見，完善非公企業(yè)人才的醫(yī)療、養(yǎng)老、職稱評(píng)定、專家評(píng)選、落戶、稅收減免等方面政策，使非公企業(yè)人才在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫等公共資源配置上與其他人才處于平等地位。

（七）實(shí)施優(yōu)化人才環(huán)境的保障政策。建設(shè)人才公寓，提高教育、醫(yī)療水平，完善文化娛樂設(shè)施，改善生活環(huán)境。加強(qiáng)宣傳力度，樹立優(yōu)秀人才典型，實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的社會(huì)氛圍。

五、實(shí)施重大人才工程

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃。著眼于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；以高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)為依托，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大建設(shè)項(xiàng)目和科技型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；為提升人才競爭力，在重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)選拔一批縣級(jí)拔尖人才、市級(jí)拔尖人才、市級(jí)人才工程培養(yǎng)人員和省級(jí)人才工程培養(yǎng)人員。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。在企業(yè)和社會(huì)人員中，大力開展企業(yè)經(jīng)營管理基本知識(shí)培訓(xùn)，建立若干個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，每年孵化出若干名企業(yè)經(jīng)營管理人才；積極與高等院校合作，每年選拔有企業(yè)經(jīng)營意向的優(yōu)秀人才送到國內(nèi)知名大學(xué)進(jìn)修；創(chuàng)造條件，支持企業(yè)選送一批經(jīng)營管理人才到國外培訓(xùn)，培養(yǎng)具有世界眼光的戰(zhàn)略企業(yè)家。

（三）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。為建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍，每年選拔中小學(xué)校骨干教師和教育管理人才開展國家、省、市、縣多層面研修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)造就一批中小學(xué)教學(xué)名師和中小學(xué)管理名校長。

（四）名醫(yī)名院長培養(yǎng)工程。制訂衛(wèi)生人才中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高級(jí)職稱人才年薪制，每年選拔一批中青年業(yè)務(wù)骨干實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，抓好院長和后備干部的培訓(xùn)，建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全衛(wèi)技人員分層次、分類別業(yè)務(wù)考試考核機(jī)制。到年，培養(yǎng)10名以上縣內(nèi)有較高知名度的名醫(yī)生（學(xué)科帶頭人），常見病在縣內(nèi)均能得到及時(shí)有效治療；培養(yǎng)10名有較高醫(yī)院管理水平、較高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚拿洪L。到年，培養(yǎng)15名縣內(nèi)有較高知名度的名醫(yī)生，培養(yǎng)15名有較高醫(yī)院管理水平、較高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚拿洪L。

（五）休閑旅游人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)深入實(shí)施"旅居興縣"戰(zhàn)略和打造"休閑養(yǎng)生城"的需要，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，把旅游崗位培訓(xùn)納入縣技能培訓(xùn)計(jì)劃，探索建立旅游人才政校合作、校企合作的培養(yǎng)模式，加快旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。到年，旅游人才隊(duì)伍的規(guī)模不斷壯大，整體素質(zhì)大幅度提升。到年，培養(yǎng)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館和星級(jí)農(nóng)家樂旅游人才隊(duì)伍。

（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才支持力度。制定農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)；建立農(nóng)業(yè)專家人才數(shù)據(jù)庫，依托高校和科技特派員加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；支持中藥材等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研人才，給予科研經(jīng)費(fèi)支持；出臺(tái)相關(guān)政策吸引人才服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。到年，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人500人次以上，完成農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)5000人次以上。到年，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人1000人次以上，完成農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)10000人次以上。

（七）生態(tài)工業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)各類專業(yè)人才，加大高校畢業(yè)生儲(chǔ)備力度，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)人才參加政府有關(guān)部門和專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)選送專業(yè)人才到高校和科研院所進(jìn)修，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)人才參加職稱評(píng)定。扶持金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)與我縣生態(tài)工業(yè)相匹配的專業(yè)人才，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長30%，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專業(yè)人才各增長60%，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（八）企業(yè)技能人才振興計(jì)劃。以金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)的骨干企業(yè)為主要陣地，以縣勞動(dòng)部門的技能培訓(xùn)鑒定中心為龍頭，指導(dǎo)企業(yè)建立技能人才培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)企業(yè)一線所需的各工種技能人才，每年培訓(xùn)鑒定初級(jí)工以上1000人次。到年企業(yè)技能人才短缺現(xiàn)象得到有效緩解，到年企業(yè)技能人才得到基本滿足。

（九）建筑房產(chǎn)人才培養(yǎng)工程。以開展建筑行業(yè)從業(yè)人員大專以上學(xué)歷教育為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)符合條件的人員參加施工員、安全員等"五大員"考試，鼓勵(lì)符合條件人員參加國家建造師、注冊(cè)建筑師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房產(chǎn)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵(lì)符合條件人員申報(bào)工程師、高級(jí)工程師，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納建筑、房產(chǎn)專業(yè)高校畢業(yè)生。每年新增一大批具有執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格的人員，到年基本滿足現(xiàn)有企業(yè)升資質(zhì)的需求，為做大做強(qiáng)建筑房產(chǎn)企業(yè)提供人才保證。

（十）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。著眼于解決農(nóng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏問題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，繼續(xù)實(shí)施"大學(xué)生村官"計(jì)劃。通過政府購買工作崗位、提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（十一）專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，每年開展專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)科更新知識(shí)培訓(xùn)，三年一輪次大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員公共科知識(shí)更新繼續(xù)教育，確保每位專業(yè)技術(shù)人員每年累計(jì)完成脫產(chǎn)學(xué)習(xí)12天以上。依托高校、科研單位和企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，選送一批教育、衛(wèi)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員參加高級(jí)研修班繼續(xù)教育。

（十二）農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程。以培訓(xùn)為抓手，以科學(xué)知識(shí)和技能水平為內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施"萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程"，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，大力開展農(nóng)民技能鑒定和農(nóng)民職稱評(píng)定工作，每年培養(yǎng)選拔出一批農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)新農(nóng)村提供人才保障。

（十三）社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃。在全縣農(nóng)村、社區(qū)有計(jì)劃地開辟社會(huì)工作者公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)在職人員和社會(huì)人員攻讀社會(huì)工作專業(yè)、報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)資格，在具有社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)資格人員中實(shí)施公開招聘制度。到年，建設(shè)一支符合社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為建設(shè)和諧提供人才保障。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委將加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案，制定重大政策和重大工程的實(shí)施辦法，建立規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。

（二）建立健全人才規(guī)劃體系。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工業(yè)區(qū)要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際編制本行業(yè)本區(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。

（三）營造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是職能部門，要大力宣傳國家、省、市、縣人才工作的重大戰(zhàn)略和方針政策，宣傳實(shí)施規(guī)劃的重大意義、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的、懂業(yè)務(wù)的人才工作隊(duì)伍，加強(qiáng)人才工作研究，積極探索適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作之路。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，建立人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期制度，提高人才管理的信息化水平。加快推進(jìn)人才電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)筑起互動(dòng)、高效、安全的全縣人才資源公共信息平臺(tái)和人才公共服務(wù)平臺(tái)。