導(dǎo)語：議開發(fā)區(qū)總結(jié)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

歲末年初，又逢“十一五”收官、“十二五”開局的特殊時(shí)期，我們利用半天時(shí)間，采取專題學(xué)習(xí)會(huì)的形式，虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)的工作總結(jié)回顧、謀劃布局，促動(dòng)大家開動(dòng)腦筋、共同思考，這種形式是我們多年來一直堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們進(jìn)行科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，都講得很好，總體上主題突出、內(nèi)容豐富、準(zhǔn)備充分，大家敞開思想，暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見，真正做到了既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，既講成效又查找問題，既回顧過去又著眼未來，既談發(fā)展思路又提對(duì)策建議，這是“虛功實(shí)做”的典范，聽了之后很受啟發(fā)，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)后，辦公室要對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言進(jìn)行收集匯總，以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)。

下面，我也講一講。主要談三個(gè)方面的內(nèi)容，一是傳達(dá)近期中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是談?wù)剬?duì)開發(fā)區(qū)下步發(fā)展的一些想法；三是對(duì)節(jié)前幾項(xiàng)工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)。

一、傳達(dá)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

（一）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于月10日至日在北京舉行?？倳浽跁?huì)上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)去年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。在講話中全面總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，闡述今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

會(huì)議認(rèn)為，今年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。要做好經(jīng)濟(jì)工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于月29日在杭州召開，趙洪祝書記和呂祖善省長(zhǎng)在會(huì)上分別作了重要講話，對(duì)今年我省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。趙書記在講話中分析了今年的五大機(jī)遇、五大挑戰(zhàn)，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的五條原則，突出強(qiáng)調(diào)了九項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：優(yōu)化三大需求結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)節(jié)能減排、深化改革開放、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了“五個(gè)落實(shí)”的明確要求。呂省長(zhǎng)在講話中提出要“準(zhǔn)確把握今年發(fā)展環(huán)境的新變化，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；準(zhǔn)確把握‘十二五’規(guī)劃提出的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)開好局、起好步”，并著重強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)省、富民、和諧、改革”四大問題。

（三）全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于月31日召開，市委常委會(huì)主持會(huì)議，市委副書記、市長(zhǎng)盧子躍代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告并作總結(jié)講話。會(huì)議總結(jié)了市委常委會(huì)五年來特別是去年以來的主要工作，審議和通過了《中共麗水市委關(guān)于制定麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。

會(huì)議指出，當(dāng)前，要牢牢把握宏觀環(huán)境的機(jī)遇、區(qū)域統(tǒng)籌的機(jī)遇和麗水自身發(fā)展階段的機(jī)遇，牢牢把握市委“十二五”規(guī)劃《建議》提出的“推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)三大跨越”的總目標(biāo)、總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)麗水各項(xiàng)工作不斷向前邁進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。一是堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，保持投資持續(xù)增長(zhǎng)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。四是堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，著力強(qiáng)化要素保障。五是堅(jiān)持改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。六是堅(jiān)持關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議通過的“十二五”規(guī)劃，提出了“十二五”期間我市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1000億、固定投資億、工業(yè)產(chǎn)值3000億的“3”全面小康跨越工程。對(duì)照這幾個(gè)指標(biāo)任務(wù)要求，我看開發(fā)區(qū)“十二五”期間至少要完成固定資產(chǎn)投入300億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500-600億元。

二、談?wù)剬?duì)開發(fā)區(qū)下步發(fā)展的想法

（一）去年工作的簡(jiǎn)要回顧

去年開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹市委市政府“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，以“三三、三十行動(dòng)”為指導(dǎo)，自我加壓，努力提升工作水平，全面加快各項(xiàng)工作推進(jìn)，取得來之不易的成績(jī)，并形成了真正意義的“心齊、氣順、勁足”的良好工作局面。在此，我用“多、快、好、省”四個(gè)字對(duì)去年的成績(jī)作一個(gè)簡(jiǎn)要概括。

所謂“多”，指的是資金投入多、建設(shè)項(xiàng)目多、征地拆遷多。去年我們完成固定資產(chǎn)投資25.1億元，同比增長(zhǎng)18%，超年度計(jì)劃1.1億元。年初安排的十大重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及100多個(gè)擬建和續(xù)建的具體項(xiàng)目，總投資約75億元，到年底實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目30多個(gè)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，解決了大量的征地拆遷難題，實(shí)現(xiàn)了年度征地3904畝，拆遷7萬平方米（上述征遷數(shù)據(jù)不含民族工業(yè)園區(qū)塊）。

所謂“快”，指的是項(xiàng)目推進(jìn)快、產(chǎn)能增長(zhǎng)快、形象變化快。東擴(kuò)在建工程快速推進(jìn)，全年完成場(chǎng)地平整4100畝，道路路基10.3公里，澆筑路面8公里，均超年度計(jì)劃進(jìn)度。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元，同比增長(zhǎng)45%，新增億元企業(yè)10家，累計(jì)億元企業(yè)達(dá)62家。整體發(fā)展氛圍不斷改進(jìn)，金融、通信、商貿(mào)等功能日趨完備，管委會(huì)自身經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、人事管理等職能進(jìn)一步得到強(qiáng)化，審批中心、綜合執(zhí)法局、總工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、發(fā)展公司等成立運(yùn)行，檢察、法庭、電力等一批派駐機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各屆更加認(rèn)同開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

所謂“好”，指的是綜合效益好、招商形勢(shì)好、服務(wù)保障好。園區(qū)大部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤(rùn)增長(zhǎng)，1-11月193家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.3億元，同比增長(zhǎng)5倍。要求入園企業(yè)非常多，選商引資基礎(chǔ)越來越好，先后安排兩批共100多家東擴(kuò)入園企業(yè)，總投資達(dá)100多億元。企業(yè)排隊(duì)、項(xiàng)目等地的可喜局面已經(jīng)形成。各項(xiàng)工作力度進(jìn)一步強(qiáng)化，表現(xiàn)為機(jī)制深化、協(xié)作加強(qiáng)、方法改善。如各類審批制度、例會(huì)制度的建立，促進(jìn)工作規(guī)范有序開展；政策處理中各相關(guān)部門團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)，達(dá)到了更好的效果；緊急事件、疑難問題等處理中，方法、措施更加到位，收到了很好的效果。

所謂“省”，指的是謀劃科學(xué)、安排有序、管理嚴(yán)謹(jǐn)，避免重復(fù)、浪費(fèi)、停工受阻，實(shí)現(xiàn)了各類建設(shè)項(xiàng)目的省工、省時(shí)、省錢。我們用最公平的方式形成了合作，用最合理的價(jià)格做成了項(xiàng)目。

總之，去年成績(jī)很多，今天由于時(shí)間關(guān)系，點(diǎn)到為止。

（二）開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢(shì)分析

1、從宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)看。我國(guó)改革開放30年，成功跨越了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從低收入國(guó)家轉(zhuǎn)向中低收入國(guó)家；第二個(gè)階段是從中低收入國(guó)家轉(zhuǎn)向中等收入國(guó)家?，F(xiàn)在，我們已進(jìn)入第三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)從中等收入國(guó)家向中高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變，這也是“十二五”面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展挑戰(zhàn)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進(jìn)；我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化向縱深發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。這些為我們加快發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了新的機(jī)遇。同時(shí)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，也為我們的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

2、從我市的發(fā)展環(huán)境看。撤地設(shè)市以來，麗水經(jīng)濟(jì)相繼跨越了人均gdp1000美元、美元、3000美元三個(gè)大關(guān)，已接近4000美元，每個(gè)階段的跨越時(shí)間越來越短，發(fā)展速度越來越快，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人民生活從溫飽向基本小康轉(zhuǎn)變并向全面小康邁進(jìn)，生態(tài)建設(shè)從“用綠水青山換金山銀山”到“綠水青山本身就是金山銀山”的歷史性轉(zhuǎn)變?？梢哉f，麗水已進(jìn)入了新型工業(yè)化、新型城市化的提速期，正站在全面跨越的門檻上。就市區(qū)而言，撤地設(shè)市以來發(fā)展迅速、變化顯著，這種發(fā)展和變化主要靠“撤地設(shè)市”帶來的必然慣性和動(dòng)力。十年過去了，“撤地設(shè)市”帶來的正面動(dòng)力基本消耗，相對(duì)的負(fù)面性、消極性因素不斷呈現(xiàn)和發(fā)生。在這種情況下，如何培育新的正面動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)？依我之見，開發(fā)區(qū)（南城新區(qū)）將毫無疑問的成為“主陣地、主載體、主平臺(tái)、增長(zhǎng)極、新亮點(diǎn)”。對(duì)于麗水市區(qū)下一個(gè)階段的發(fā)展，我打個(gè)比喻，北城所做的工作只不過是“錦上添花”，屬于做歷史；而南城所做的工作主要是拓面增量，屬于做未來。由此可見，麗水城市發(fā)展必將從北城時(shí)代轉(zhuǎn)入到南城時(shí)代。麗水能否成為浙江的“增長(zhǎng)點(diǎn)”，決定性的看開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模、水平和質(zhì)量。

3、從自身的發(fā)展階段看。經(jīng)過前幾年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)有了一定的基礎(chǔ)，但總體還是處于初級(jí)發(fā)展階段。在此，我用幼兒期、少年期、壯年期三階段作個(gè)比喻?！笆晃濉遍_發(fā)區(qū)從小到大，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，是屬于不斷投入、打?qū)嵒A(chǔ)的階段，可稱之為幼兒期；“十二五”開發(fā)區(qū)將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元到500億元的跨越，屬于快速壯大、全面形成的階段，可稱之為少年期；“十三五”開發(fā)區(qū)持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到年產(chǎn)值1000億元，屬于自我發(fā)展、貢獻(xiàn)為主的階段，可稱之為壯年期。前面的投入為了后面的產(chǎn)出，前面的工作為了后面的目標(biāo)。如果沒有前面的努力，就不會(huì)有后面的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處于少年期的起點(diǎn)，在后五年時(shí)間內(nèi)，仍需要大量的投入來保障“身體”的“發(fā)育”。所以“十二五”時(shí)期是非常關(guān)鍵的時(shí)期，這一時(shí)期發(fā)展得好不好，直接關(guān)系到壯年后的勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到產(chǎn)出效率高不高。

綜上所述，“十二五”期間加快發(fā)展仍然是我們的主線。雖然中央的“十二五”規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但這并不意味對(duì)發(fā)展速度的否定。當(dāng)然我們追求的速度不再是“唯速度論”，而是理性確定經(jīng)濟(jì)增速，更加關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量。我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)比較滯后，距離全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有不小差距。在這樣一個(gè)階段，我們?nèi)绻麤]有一個(gè)保證質(zhì)量效益前提下的發(fā)展速度，要想與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不可想象的。所以，加快發(fā)展仍應(yīng)當(dāng)作為我們當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的中心任務(wù)來對(duì)待，決對(duì)不能含糊、決對(duì)不能動(dòng)搖。

（三）開發(fā)區(qū)下步發(fā)展要求

近年來，我們對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展總體思路不斷完善，逐步梳理出了一條主線，即“一江雙城、三位一體、四區(qū)并舉、五個(gè)組團(tuán)、六大產(chǎn)業(yè)、七對(duì)關(guān)系”。“十二五”期間，圍繞這一主線，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步結(jié)合、進(jìn)一步深化、進(jìn)一步提升？我看總體上要充分體現(xiàn)歷史的觀點(diǎn)、科學(xué)的態(tài)度、前瞻的理念、責(zé)任的意識(shí)、大局的觀念、務(wù)實(shí)的精神。具體到工作中，我看可以在“六個(gè)氣”上得以表現(xiàn)。這“六個(gè)氣”指的是謀劃要有大氣、發(fā)展要有底氣、攻堅(jiān)要有勇氣、創(chuàng)新要有志氣、服務(wù)要有名氣、協(xié)作要有和氣。

1、謀劃要有大氣。謀之有道才能籌之有序，謀之有道才能言之有理，謀之有道才能行之有度。謀有陽謀、陰謀之分，而我們所說的肯定是陽謀、正謀、大謀，是我們的工作職責(zé)所在，是“在其位謀其政”的體現(xiàn)。正所謂，“站得高才能看得遠(yuǎn)”，“謀劃決定規(guī)劃、思路決定出路”，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”。只有好的謀劃才會(huì)有好的規(guī)劃、只有好的規(guī)劃才會(huì)有好的計(jì)劃。我們開發(fā)區(qū)肩負(fù)歷史重任、事關(guān)全局，因此在工作謀劃中要敢于站在全局高度看問題，把這種大局觀、使命感、責(zé)任心貫徹好。尤其在重大決策、重大安排、重大活動(dòng)方面，要科學(xué)謀劃、合理規(guī)劃、精確計(jì)劃，充分考慮必要性、可能性、可行性，工作作風(fēng)向下延伸、工作思路向上提升，避免“腳踩西瓜皮、滑到哪算哪”，“拍腦袋決策、拍屁股走人”等不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的被動(dòng)局面出現(xiàn)。

2、發(fā)展要有底氣。前面我用“三階段論”對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展階段進(jìn)行說明，指出下一階段是我們整體發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這一發(fā)展階段，直接影響到我們能否真正成為全市的龍頭，能否變“9+1”為“1+9”、“1帶9”。去年我們工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，位列縣（市、區(qū)）第三，如果我們是500億元，那毫無疑問就是龍頭老大。當(dāng)然，突破200億元產(chǎn)值為“十一五”發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，也帶來了我們進(jìn)一步加快發(fā)展的底氣。按照“干在實(shí)處、走在前列、翻番升位”的目標(biāo)要求，我們“十二五”要爭(zhēng)取500億元，“十三五”要達(dá)到1000億元。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要一定的發(fā)展速度作保證，需要大批的項(xiàng)目作支撐、需要大量的投資來拉動(dòng)。正所謂，發(fā)展看項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有一切，沒有項(xiàng)目就很可能會(huì)產(chǎn)生一切問題。開發(fā)區(qū)發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于項(xiàng)目多不多、實(shí)不實(shí)。大項(xiàng)目、大發(fā)展，小項(xiàng)目、小發(fā)展，沒項(xiàng)目、不發(fā)展。因此，“十二五”期間我們要繼續(xù)發(fā)揮好項(xiàng)目的載體作用，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，讓項(xiàng)目從領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告中走出來，讓項(xiàng)目從規(guī)劃中走出來，讓項(xiàng)目成果落地圈句號(hào)。

3、攻堅(jiān)要有勇氣。眾所周知，開發(fā)區(qū)的工作不好做，開發(fā)區(qū)的干部任務(wù)重、壓力大。我們大家都深切體會(huì)到，開發(fā)區(qū)的工作是重中重、難上難、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、硬碰硬、實(shí)打?qū)崳瑹o法回避、不能松懈，馬虎不得。毫無疑問，我們做工作必須勇于面對(duì)、敢于碰硬、善于破難，沉下去、靠上去、鉆進(jìn)去，切實(shí)一抓到底、落到實(shí)處。沒有落實(shí)，就會(huì)落空；不是實(shí)干，等于白干。尤其在重中之重的項(xiàng)目推進(jìn)中，面對(duì)難中之難的征遷安置等政策處理工作，一定要深刻認(rèn)識(shí)“項(xiàng)目看征遷”，“征遷力度決定建設(shè)速度、征遷水平?jīng)Q定發(fā)展水平”的硬道理，始終堅(jiān)持千法萬法公平第一法，千理萬理認(rèn)真第一理，千情萬情真誠(chéng)第一情的“三個(gè)第一”理念，開展全方位、全天候的攻堅(jiān)行動(dòng)，著力破解各類難題，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)高效高質(zhì)推進(jìn)。

4、創(chuàng)新要有志氣。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。開發(fā)區(qū)是改革開放體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，其發(fā)展過程中處處需要?jiǎng)?chuàng)新。首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升。如合成革行業(yè)，隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，還有很大的創(chuàng)新發(fā)展空間和潛力。對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目要著眼高遠(yuǎn)、按需選擇。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)，提高整體創(chuàng)新能力。總之，我們要積極通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的暴發(fā)式增長(zhǎng)，打造現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)極、搶占未來制高點(diǎn)。其次，體制運(yùn)行需要不斷創(chuàng)新。實(shí)踐證明，凡是發(fā)展得比較好的開發(fā)區(qū)，在體制創(chuàng)新方面往往表現(xiàn)得更加出色。一直以來，我們圍繞“城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，在體制創(chuàng)新方面做著不懈努力，并取得了明顯成效。隨著體制不斷趨于完善，直接帶來了更加協(xié)調(diào)、更加緊密、更加到位的工作效果。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地追求體制的完善，讓體制創(chuàng)新成為開發(fā)區(qū)最強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。再次，機(jī)制健全需要不斷創(chuàng)新。我有個(gè)形象比喻，說的是把體制比作房子的框架，那么機(jī)制就是內(nèi)部裝修。柜架是別人定好的，但是裝修我們可以決定。所以，我們要在體制范圍內(nèi)，進(jìn)一步搞活機(jī)制，提高工作效率。特別是下步落實(shí)市里剛出臺(tái)的新一輪開發(fā)區(qū)體制完善文件中，要盡快建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。

5、服務(wù)要有名氣。開發(fā)區(qū)的工作，歸根結(jié)底都是服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于項(xiàng)目、服務(wù)于企業(yè)。我們一貫強(qiáng)調(diào)，要敢于叫響開發(fā)區(qū)就是企業(yè)家的“服務(wù)區(qū)”，企業(yè)就是我們的“座上賓”，“在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒有企業(yè)家辦不成的事”，這些不僅僅是口號(hào)，而是我們的目標(biāo)和追求。引伸到現(xiàn)實(shí)工作中，就需要我們的干部，既要當(dāng)好“管理員”，更要當(dāng)好“服務(wù)員”。我曾說過，干部就是干事，位子就是擔(dān)子，作為一名開發(fā)區(qū)的干部，你就必須要當(dāng)一名合格的“服務(wù)員”。如何才算是一名合格的“服務(wù)員”呢？依我看來，首先你不能“欠服務(wù)”，只記得自己是“管理員”，想不到自己還是“服務(wù)員”，高高在上，死扣條文，我看這樣辦事“必死”。當(dāng)然，你也不能“亂服務(wù)”，一味追求辦事速度，不守規(guī)章制度，違反原則，亂開口子，我看這樣辦事“必亂”。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸e極換位思考，當(dāng)你“服務(wù)”的時(shí)候要想想“管理”，當(dāng)你“管理”的時(shí)候也要想想“服務(wù)”，要在服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)，尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。這樣，辦起事來才能做既有辦法，又能合法。

6、協(xié)作要有和氣。要讓“工作在協(xié)作中推進(jìn)，矛盾在協(xié)作中解決，干部在協(xié)作中鍛煉，合力在協(xié)作中體現(xiàn)”，這是我們一貫的提法。事實(shí)也證明，協(xié)作出戰(zhàn)斗力、協(xié)作出凝聚力、協(xié)作出號(hào)召力。而協(xié)作的基礎(chǔ)在于團(tuán)結(jié)，離開了團(tuán)結(jié)，再好的分工機(jī)制也不能發(fā)揮作用?！叭诵凝R、泰山移”，“團(tuán)結(jié)就是力量”。去年我們建立了一系列涉及跨部門協(xié)作的工作制度，如項(xiàng)目前期工作底稿制度、政策處理聯(lián)席會(huì)議制度等，這些制度用文件形式把幾個(gè)部門、幾個(gè)環(huán)節(jié)、一套機(jī)制固定下來，并在工作中得到了很好的落實(shí)，發(fā)揮了積極的作用。在此，我要說的是，這些制度的落實(shí)，能寫出來的是文字，不能寫出來的是大家的態(tài)度、大家的覺悟。正因?yàn)榇蠹矣辛四阒杏形?、我中有你的抱團(tuán)精神、合作意識(shí)，我們的制度才真正發(fā)揮應(yīng)有功效。在此，我還舉一個(gè)最近發(fā)生的實(shí)例，張村非法占用國(guó)有土地違章建房的事情。原先這件事情一直不能妥善處理好，我們要反思的是工作是不是到位了，協(xié)作有沒有開展好。最近，我們很順利地把這個(gè)硬釘子撥下來，最根本的就是我們的相關(guān)部門協(xié)作到位，措施有力。我們不難發(fā)現(xiàn)，我們攻堅(jiān)破難中凡是打勝仗的，都是團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。我們只有團(tuán)結(jié)一心、協(xié)作到位，才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)無不勝、攻無不克，才能創(chuàng)造出一順百順、一好百好、一榮俱榮的工作局面。

上面講的是我對(duì)下步開發(fā)區(qū)發(fā)展的一些看法和意見，希望各部門、單位參考這些意見，對(duì)新一年的工作思路、計(jì)劃，再進(jìn)一步深入思考，進(jìn)一步完善提升，進(jìn)一步細(xì)化具體。

三、對(duì)節(jié)前幾項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)

（一）年度考核工作。每年的這個(gè)時(shí)候，我們都要進(jìn)行各類年度考核，有綜合性的工作目標(biāo)責(zé)任制考核，也有業(yè)務(wù)性、專項(xiàng)性的考核；有應(yīng)對(duì)市里對(duì)我們的考核，也有對(duì)內(nèi)對(duì)下的考核。我們辛辛苦苦干了一年，工作成績(jī)往往就在考核結(jié)果中體現(xiàn)。因此，大家還是要對(duì)考核工作重視起來。當(dāng)然，考核工作也不能牽涉我們太多的精力，以免影響到正常工作的開展。對(duì)于派駐部門，我們將開展一次評(píng)議活動(dòng)，評(píng)出功勛單位。對(duì)于內(nèi)部干部的考核，我們上周發(fā)了一個(gè)文件，要求把年度考核、民主生活會(huì)、述職述廉等都結(jié)合起來，提高效率。同時(shí)，我們也要求各分管領(lǐng)導(dǎo)參加部門的這個(gè)會(huì)議。

（二）走訪慰問工作。每逢節(jié)日，我們總要開展一些走訪慰問工作。而春節(jié)的走訪慰問又是牽涉面最廣、工作量最大的。因此，我們要對(duì)各項(xiàng)走訪慰問工作進(jìn)行梳理匯總，做到不重不漏。同時(shí)要對(duì)走訪慰問活動(dòng)統(tǒng)籌安排，盡量整合進(jìn)行，提高效率。

（三）征遷安置工作。春節(jié)前的這段時(shí)間，也是我們開展征遷安置工作的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w上，我們要按照“能快則快”的原則，利用好近兩周時(shí)間，對(duì)征遷安置工作進(jìn)行全面攻堅(jiān)。最近的幾個(gè)征遷安置項(xiàng)目都推進(jìn)順利，勢(shì)頭很好，如前垟、西弄、電鍍園區(qū)、中高壓泵站的征遷，我們要抓緊時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而進(jìn)。

（四）體制深化工作。最近，市里下發(fā)了新一輪的開發(fā)區(qū)體制完善文件。相比而言，這一次的體制完善是近幾年來，動(dòng)作最大、力度最強(qiáng)的一次。對(duì)環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、文化廣電體育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、審計(jì)等職能進(jìn)行了強(qiáng)化。下步，我們要結(jié)合“小三定”，抓緊拿出貫徹落實(shí)方案。

（五）各類評(píng)比工作。春節(jié)過后，我們馬上要召開工作大會(huì)，會(huì)上要對(duì)各類先進(jìn)進(jìn)行表彰。因此，對(duì)內(nèi)的、對(duì)下的、對(duì)部門的、對(duì)企業(yè)的等各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比工作要在春節(jié)前完成。

（六）項(xiàng)目入園工作。近期有幾個(gè)項(xiàng)目的入園工作要抓緊開展。一是汽車4s店項(xiàng)目，抓緊進(jìn)入招拍掛程序。二是汽車市場(chǎng)項(xiàng)目，加快前期工作，抓緊完善方案。三是電鍍園區(qū)項(xiàng)目，抓緊進(jìn)入招拍掛程序。四是第三批企業(yè)入園，抓緊拿出安排方案。

（七）村級(jí)換屆工作。按照統(tǒng)一部署，春節(jié)過后就要進(jìn)行村級(jí)換屆，因此一些準(zhǔn)備工作要在春節(jié)前落實(shí)。比如近期我們要安排到蓮都等地的試點(diǎn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并結(jié)合我們實(shí)際，盡快拿出工作方案。對(duì)于村級(jí)換屆工作的總體性指導(dǎo)意見，我在上次新型城市化會(huì)議上已作過強(qiáng)調(diào)，就是“兩個(gè)確保、一個(gè)目標(biāo)”?！皟蓚€(gè)確?！保阂皇谴_保與全市同步開展并完成任務(wù)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一安排，在明年的上半年全面完成村兩委的換屆工作。二是確保按上級(jí)要求依法進(jìn)行，規(guī)范推進(jìn)。“一個(gè)目標(biāo)”：指的是要把“好人、能人、強(qiáng)人”選起來，把班子配強(qiáng)、建好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的留任、一般的勸退、違法的撤換。

同志們，我們這次專題學(xué)習(xí)會(huì)在“十一五”收官、“十二五”開局的關(guān)鍵時(shí)期召開，會(huì)上各位分管領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合工作談了一些很好的理念、思路、方法，希望會(huì)后各有關(guān)部門把這些好理念、好思路、好方法落實(shí)到“十二五”的發(fā)展規(guī)劃中去，落實(shí)到今年的工作思路中去，為今后持續(xù)實(shí)現(xiàn)“更多、更快、更好、更省”目標(biāo)，為下一步我們更好的開展工作打好基礎(chǔ)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)的節(jié)前幾項(xiàng)工作，各有關(guān)部門抓緊落實(shí)。