導(dǎo)語：村級(jí)換屆選舉會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照縣委部署，我們今天在這里召開村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)。從今天到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也可以看出，縣委對(duì)在鄉(xiāng)開展的試點(diǎn)工作是高度重視的。昨天下午，健東書記在全縣動(dòng)員大會(huì)上嚴(yán)肅，必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，把村級(jí)組織換屆選舉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為今冬明春農(nóng)村工作的中心任務(wù)，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。我們都要把思想統(tǒng)一到健東書記的重要講話精神上來，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。剛才，鄉(xiāng)*書記對(duì)試點(diǎn)工作作了具體部署，春梅、樟明、建龍同志也分別作了講話，都已經(jīng)講得很清楚了。特別是*同志本身就是土生土長(zhǎng)的人，他的講話曉之以理、動(dòng)之以情，講得很誠(chéng)懇。下面，我簡(jiǎn)要地再講幾點(diǎn)：

一、鄉(xiāng)全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想、高度重視，全力以赴抓好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，縣委把這次村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作放在鄉(xiāng)，而且不僅是作為縣里的試點(diǎn)，也是市里、省里的試點(diǎn)，是綜合考慮，慎重研究確定的。首先，是因?yàn)猷l(xiāng)是老先進(jìn)，希望鄉(xiāng)在這次村級(jí)組織換屆選舉中能夠繼續(xù)當(dāng)好先進(jìn)。這幾年鄉(xiāng)的工作確實(shí)抓得不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很有成效，其他各方面工作也很突出，比如鄉(xiāng)是我縣信訪工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，縣級(jí)效能示范單位，全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位。當(dāng)然，過去工作做得好不等于今后工作做得好，這次換屆選舉好不好，就是鄉(xiāng)能否繼續(xù)保持和發(fā)展先進(jìn)性的一個(gè)重要方面。其次，鄉(xiāng)是實(shí)施“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，希望鄉(xiāng)能夠通過換屆選舉試點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下的積極性，進(jìn)一步把鄉(xiāng)的事情辦好。當(dāng)前，松陽的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，省委、省政府將對(duì)包括我縣在內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣實(shí)行連續(xù)三年每年2個(gè)億的群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目；我縣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚綜合平臺(tái)建設(shè)也已納入到省級(jí)的大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，省發(fā)改委已經(jīng)初步確定把松陽列為麗水市的兩大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊之一，縣工業(yè)園區(qū)將成為全省第一批開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，還有松古盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，小港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)都已被納入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；最近衢寧鐵路建設(shè)也提上了議事日程，將來松陽很有可能成為浙西南的重要交通樞紐。要把這一系列的規(guī)劃和藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)的地位很關(guān)鍵。鄉(xiāng)作為松陽縣城的一個(gè)“入城口”，理應(yīng)成為城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的功能區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)，而關(guān)鍵還在于有一個(gè)什么樣的村級(jí)組織?？h委希望鄉(xiāng)能夠通過換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，就思想認(rèn)識(shí)問題，我還有幾句話要和在座的村兩委成員講一講。第一，確實(shí)是基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。房子的基礎(chǔ)如果不牢，房子是立不住的。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)省，小到一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村也是一樣。村級(jí)組織搞不好，村里要有發(fā)展是不可能的；只有把村級(jí)組織搞好了，這個(gè)村才有發(fā)展的前景。近年來，我們的村兩委干部是做了很多事情的，特別是舊村改造在我縣能順利推進(jìn)，關(guān)鍵就在于“村為業(yè)主”。可以說離開了“村為業(yè)主”，我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中經(jīng)常講的“黨政主導(dǎo)”和“農(nóng)民主體”之間就缺乏必要的紐帶，“農(nóng)民主體”也不可能成為一個(gè)真正的主體，所以村兩委的工作是至關(guān)重要的。第二，要好好想一想，村級(jí)組織換屆選舉“為了誰”、“代表誰”的問題；好好想一想，是“公”字當(dāng)頭還是“利”字當(dāng)頭。我們開會(huì)的大會(huì)堂門口有“為人民服務(wù)”五個(gè)大字，在座的村兩委成員可以捫心自問有沒有在心中經(jīng)常掂量這五個(gè)大字？現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，利益關(guān)系確實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)這樣一個(gè)大背景，是“公”字當(dāng)頭還是“利”字當(dāng)頭，是對(duì)村兩委干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我想，一個(gè)合格的村兩委干部應(yīng)當(dāng)做到剛才樟明同志講的三點(diǎn)：聽黨的話，為群眾辦事，走正路。

二、試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持村級(jí)組織換屆選舉的正確導(dǎo)向，概括起來講就是“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)結(jié)合”

“兩個(gè)堅(jiān)持”：第一，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有我們松陽今天的發(fā)展，就不可能有鄉(xiāng)今天的發(fā)展，也不可能有鄉(xiāng)各個(gè)村今天的發(fā)展。從鄉(xiāng)里提供的各行政村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況表看，有一欄是三年?duì)幦№?xiàng)目資金情況，可以講村村都有項(xiàng)目。雖然村兩委干部在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目上也花了很多功夫，但是我們要知道這些項(xiàng)目從本質(zhì)上來講都是黨和政府執(zhí)政為民的結(jié)果，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)也就沒有這些項(xiàng)目，也就沒有今天的發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在村級(jí)組織換屆選舉工作當(dāng)中就是要堅(jiān)持縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體到每個(gè)村，就是村黨組織要起好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。曾有一段時(shí)間，有的人說村黨組織是少數(shù)幾個(gè)黨員選出來的，而村委會(huì)是全體村民選出來的，似乎村黨組織和村委會(huì)“誰大”、“誰小”成了一個(gè)事情。對(duì)此，大家頭腦要清楚，村黨組織任何時(shí)候都是領(lǐng)導(dǎo)核心。這次新修訂的《村民委員會(huì)組織法》第四條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，”這些話是原來就有的，同時(shí)又增加了一句，“領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)?！庇纱丝梢?，村黨組織和村民委員會(huì)的關(guān)系就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)。也正是因?yàn)榇妩h組織要在村級(jí)組織當(dāng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，所以這次選舉就特別，要提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持村黨員特別是村黨組織班子成員，通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)主任，具備條件的村要通過法定程序，把村黨組織書記選為村民委員會(huì)主任。同時(shí)要求要通過法定程序，把村黨組織書記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，把村黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。這些都是很明確的。第二，要堅(jiān)持法治是村民自治的前提。一些同志可能對(duì)“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”這個(gè)話記得很牢，說明大家對(duì)《村民委員會(huì)組織法》是在認(rèn)真學(xué)習(xí)了。但是大家要明白，剛才這條規(guī)定是《村民委員會(huì)組織法》的第二條?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》的第一條是管總的，其中講：“為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法?！币簿褪钦f村民自治必須是依法自治，不是說村民自治就是村民說了算，要講法律講法治，依法自治。為什么這次村級(jí)組織候選人資格條件里面要規(guī)定“兩個(gè)五”、“兩個(gè)三”，也就是明確規(guī)定“被判處刑罰或者刑滿釋放未滿五年、解除勞教未滿三年、違反計(jì)劃生育未處理或者受處理后未滿五年、涉黑涉惡受處理未滿三年”等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員不能確定為村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織班子成員的候選人（自薦人），原因就是村民自治是依法自治。不守法的人上來了，能指望他依法自治嗎?我們要向老百姓講清楚：依法自治，首先是村級(jí)組織候選人必須守法，守法的人上來才能真正維護(hù)大家的合法權(quán)益。

“兩個(gè)結(jié)合”：第一，要與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合。大家對(duì)“民主選舉”很重視，這是好事，“民主選舉”是農(nóng)村基層民主發(fā)展的重要前提。但是大家不要忘記，完備的農(nóng)村基層民主實(shí)際上是“四句話”，即“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”“民主選舉”不能完全取代農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，有些村為什么一直“鬧哄哄”，不就是因?yàn)殡m然選出了幾個(gè)人，但民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度不完善導(dǎo)致的嗎?所以說，我們要把這次村級(jí)組織換屆選舉作為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)遇。這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村黨組織、村民委員會(huì)首次放在一起選，我的理解，原因就是要全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。第二，要與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。我們要選的人必須是干凈干事的人，不是為自己謀私利的人。近段時(shí)間，隨著村級(jí)組織換屆的臨近，反映村里問題的信訪件也逐漸增多。對(duì)這個(gè)問題怎么看?我想應(yīng)該辯證地看：一方面要講依法信訪、依法監(jiān)督。信訪增多有利于我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于監(jiān)督村干部真正為民干凈干事。一個(gè)村干部平時(shí)做得怎么樣，老百姓心里其實(shí)很清楚。對(duì)這些反映的事情，確有其事的，該處理的要嚴(yán)肅處理，這樣才能確保村干部干凈干事。同時(shí)，我們也要很注意另一方面，不要選舉到了，讓一些別有用心的人借這個(gè)機(jī)會(huì)無中生有地來告狀，對(duì)無中生有的惡意誹謗，我們也要旗幟鮮明地表明態(tài)度，保護(hù)干部。

三、試點(diǎn)工作必須把“揚(yáng)正氣、清風(fēng)氣”主題教育作為村級(jí)組織換屆選舉的基礎(chǔ)性工作、貫穿始終的工作切實(shí)抓緊抓好

“揚(yáng)正氣、清風(fēng)氣”主題教育既是村級(jí)組織換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，也是必須貫穿始終的工作，對(duì)此常委會(huì)作了專題研究，健東書記在全縣的動(dòng)員大會(huì)上也作了專門部署。開展這項(xiàng)主題教育要抓好幾件事：

第一，要學(xué)好法律、學(xué)好文件、學(xué)好案例。通過學(xué)習(xí)，核心要搞清楚可以選什么樣的人、不可以選什么樣的人，可以怎樣選舉、不可以怎樣選舉，也就是我們講的“十選”、“十不選”、“十嚴(yán)禁”等等。尤其要通過宣講案例舉一反三，教育參選人在選舉中不要想歪主意、搞小聰明。

第二，組織開展“兩個(gè)教育”。首先要開展黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。為什么要這個(gè)問題?我前幾天接訪時(shí)，上訪人中也有個(gè)別黨員，但他連自己哪一月哪一天入黨都搞不清楚了。黨員如果連自己的“政治生日”都忘掉了，還是黨員嗎?還能在村級(jí)組織換屆選舉中堅(jiān)持正氣嗎？因此，換屆選舉前，黨員要過一次組織生活，除了要學(xué)好換屆該學(xué)的法律、文件、案例和上級(jí)要求之外，很重要的一條是這次組織生活要集體過好“政治生日”，集體重溫入黨誓詞，要把這項(xiàng)活動(dòng)作為村級(jí)組織換屆選舉的規(guī)定動(dòng)作。在過組織生活時(shí)，每個(gè)黨員都要講一講自己是哪一年哪一月哪一天入黨的，當(dāng)時(shí)的想法是怎么樣的，現(xiàn)在的想法和當(dāng)時(shí)的想法有什么不一樣，是進(jìn)步了還是退步了。其次要加強(qiáng)群眾的民主法制教育，核心是要教育群眾用好神圣一票，搞明白究竟選出什么樣的人才能真正代表廣大老百姓的利益。

第三，要做到“兩個(gè)旗幟鮮明”。一要旗幟鮮明地剎歪風(fēng)，二要旗幟鮮明地打黑除惡。打黑除惡要除惡務(wù)盡，剎歪風(fēng)要?jiǎng)x得徹底。尤其是賄選，不管金額大與小，也不管選上了還是沒有選上，不管是選前賄賂還是選后送東西，一律要嚴(yán)肅查處。

第四，“揚(yáng)正氣、清風(fēng)氣”的相關(guān)宣傳工作要鋪天蓋地。鋪天蓋地才能深入人心，“十選”、“十不選”、“十嚴(yán)禁”要人手一份。

四、試點(diǎn)工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律、抓好落實(shí)

人都是有感情的，但是講感情不能不講原則、不講紀(jì)律。對(duì)試點(diǎn)選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)要講六個(gè)字，即“從嚴(yán)”、“從緊”、“從快”處理。在村級(jí)組織換屆選舉中，機(jī)關(guān)單位的干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不要亂當(dāng)“好心人”，不要亂出“歪主意”?？h委的態(tài)度是很鮮明的，機(jī)關(guān)干部絕對(duì)不能“插手”村里的選舉，誰“插手”查處誰。

最后，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、鄉(xiāng)班子成員和其他黨員干部再講幾句：一是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要更加積極主動(dòng)地參與和指導(dǎo)試點(diǎn)工作，特別是政策法規(guī)組的同志，要切實(shí)把握好政策。二是鄉(xiāng)黨委要負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)真謀劃和實(shí)施整個(gè)換屆選舉試點(diǎn)工作，住村干部和農(nóng)村指導(dǎo)員要在所在村的換屆選舉工作中發(fā)揮重要作用。三是黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，廣大黨員要切實(shí)強(qiáng)化黨員意識(shí)，大局意識(shí)，不做不利于選舉工作的事，不說不利于選舉工作的話，不參與不利于選舉工作的活動(dòng)，對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的不良行為，立場(chǎng)要堅(jiān)定，堅(jiān)決予以制止。新一屆支部產(chǎn)生以后，要充分發(fā)揮黨組織的核心作用，在村委會(huì)換屆選舉中以及其他村級(jí)組織換屆選舉中要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。

我相信，有在座同志們的努力，我們一定能營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境，也一定能夠通過搞好村級(jí)組織換屆選舉，推動(dòng)鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階！