導語：副縣長在全縣人事工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識人才資源的重要性，增強做好人事人才工作的使命感和緊迫感

前不久召開的縣十四屆三次人代會要求墊江能快則快盡量快地發(fā)展，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加大改革開放力度，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，千方百計增加固定資產(chǎn)投資，大力推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實解決“三農(nóng)”問題，努力提高人民群眾生活水平，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在實現(xiàn)這個宏偉目標過程中，人事部門處于非常重要的位置，承擔著重大的責任，人才資源開發(fā)更是起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。但是，長期以來，由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育質(zhì)量等因素的制約，加之對人才問題重視不夠，我縣的人才事業(yè)發(fā)展一直比較緩慢，人才資源的現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有一定距離。一是人才資源總量太小，無法滿足需要。目前，我縣具有中專以上文化或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才13739人,占全縣人口總數(shù)的1.5％，大大低于*市5.5％和全國6.3％的平均水平，更遠遠低于東部沿海發(fā)達地區(qū)15％的平均水平。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，分布不合理。從地域看，縣級部門和縣直屬單位人才較密集，有些部門形成人才積壓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才嚴重短缺；從行業(yè)看，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才所占比例較大，直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營管理的復(fù)合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)人才更是嚴重匱乏；從層次看，高新技術(shù)人才極少，高層次人才年齡偏大，面臨斷層。三是人才短缺與人才積壓并存。一方面各類人才總量有限，呈奇缺狀態(tài)。另一方面有限的人才得不到合理充分的利用，呈積壓和浪費狀態(tài)。主要是一些非專業(yè)人員擠占專業(yè)技術(shù)崗位；一些學專業(yè)、有專業(yè)的找不到單位，上不了崗位，發(fā)揮不出特長，學非所用，造成人才利用率不高，既浪費資源，又貽誤工作。四是人才逆向流動嚴重，呈四種不正常趨勢。即基層向城鎮(zhèn)流，劣勢行業(yè)向優(yōu)勢行業(yè)流，財政狀況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向財政狀況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流，縣內(nèi)向縣外、市外流。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，既有我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相對較差、人才待遇不高等方面的原因，也有人才工作體制和機制方面的原因，一些單位存在著對人才工作的重要性認識不足，重視不夠，人才觀念陳舊，人才工作視野不廣、思路不寬、措施不力的問題，直接影響了我縣的人才建設(shè)和人才工作?？梢哉f，人才問題已經(jīng)嚴重影響到我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。面對這種現(xiàn)狀，各級各部門必須高度警醒，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識人才對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，充分認識人才工作在全縣各項工作中所具有的重要地位，切實增強實施人才強縣戰(zhàn)略的緊迫感和責任感，認真做好我縣的人才人事工作，努力為經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供強有力的人才保障。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力搞好各項人事人才服務(wù)工作

黨的十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導思想。我縣人事人才工作經(jīng)過這幾年的努力，已經(jīng)進入一個上升發(fā)展時期，不論是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人事制度改革、人才環(huán)境建設(shè)，還是人才的培養(yǎng)、引進、使用，都進入一個上升發(fā)展的新階段，經(jīng)濟社會秩序、快速的發(fā)展，對數(shù)量更多、素質(zhì)更高的人才需求是空前的迫切。人事人才工作在社會發(fā)展中處于越來越重要的地位，當然，對我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ饕蔡岢隽烁赂叩囊螅@就要求我們?nèi)鏈蚀_地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學發(fā)展觀貫穿到人事人才的各個方面，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。一是要切實貫徹“四個尊重”方針，做到“四個不唯”。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，做到“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，只要有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都是人才，只要勤于學習、勇于實踐，人人都可以成才。既要重視高層次人才，也要重視一般人才，既要重視體制內(nèi)人才，也要重視體制外人才，既要重視黨內(nèi)人才，也要重視黨外人才?？偟膩碚f，就是要尊重人才，要在我們的各種工作崗位上，在經(jīng)濟發(fā)展中把尊重人才體現(xiàn)出來。二是要繼續(xù)深刻認識“兩個難得”，達到“兩個人人”，實現(xiàn)“兩個全面發(fā)展”。要充分認識到“機會難得、人才難得”，不拘一格選拔人才，使年輕人才成長進入快車道；要鼓勵“人人都作貢獻，人人都成才”，真心實意關(guān)心人、關(guān)注人、關(guān)懷人，切實做到以人為本，實現(xiàn)“人的全面發(fā)展和各類人才的全面發(fā)展”。三是以科學政績觀客觀、準確、全面考核評價人才。要抓緊建立符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會綜合評價體系和人才政績業(yè)績評價體系，保證科學發(fā)展觀的全面貫徹落實。四是按照科學發(fā)展觀的要求，努力推進人事人才制度的科學化、民主化和法制化。要按照體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的要求，根據(jù)墊江的實際情況，加強人事人才理論、政策和工作方法的研究，針對墊江人才隊伍建設(shè)和人事制度改革中急需解決的政策性問題，深入研究探索，以提高人事人才工作的科學化水平，推進人事制度的科學化。要擴大民主建設(shè)，在公務(wù)員招錄、職稱評聘、事業(yè)單位新進人員等方面切實推行公開、平等、競爭的制度，推進民主化。五是要以能力建設(shè)為核心，統(tǒng)籌加強公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè)；以優(yōu)惠政策和制度建設(shè)為抓手，全面優(yōu)化人才環(huán)境；以人才強縣戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，促進人事人才事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。今年，必須在以下幾個方面下大功夫，力求有突破性進展。

(一)繼續(xù)加快專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)。

一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，引進各類急需人才。今年，人事部門要繼續(xù)圍繞我縣“三化”發(fā)展要求，加大人才資源開發(fā)和配置的工作力度，保證各項事業(yè)發(fā)展對各類人才的需要，推動各項工作的順利實施。在具體工作中，要認真開展全縣人才現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)全縣人才分布狀況、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及各類人才的余缺情況，認真研究制定優(yōu)化人才資源配置，用活現(xiàn)有人才的政策措施，大膽進行人才資源再分配方面的嘗試。同時要主動加強與有關(guān)經(jīng)濟部門的聯(lián)系、溝通，根據(jù)各方面的需求，共同制訂人才引進計劃，有針對性地開展各類急需人才的引進、培養(yǎng)、使用工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供各類急需人才。

二是圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強各類人才的培養(yǎng)選拔工作。我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展既需要大批的管理和技術(shù)人才，也需要大量的鄉(xiāng)土實用人才。只有建立一支高低協(xié)調(diào)、土專結(jié)合的人才隊伍，才能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。在高層次人才的培養(yǎng)和選拔上，要切實按照規(guī)定條件，做好人選的選拔推薦工作。要適當對急需人才實行傾斜政策，加大對人才培養(yǎng)的投入，營造尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)、信任理解的機制和環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。在鄉(xiāng)土實用人才的培養(yǎng)開發(fā)上，重點是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需求，緊扣鄉(xiāng)土人才特點，突出實用性、系統(tǒng)性和新知識的培訓教育，培養(yǎng)開發(fā)“三高”農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的專門人才?？梢赃m當開展評選農(nóng)村優(yōu)秀人才活動，鼓勵引導各類人才投身農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。

三是采取有效措施，加強對專業(yè)技術(shù)人員的管理。為了保證專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)，要加強對各層次人才的動態(tài)管理，完善競爭激勵機制，對業(yè)績平平的堅決予以淘汰，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的原則，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。

四是重視企業(yè)人才工作，支持各類企業(yè)發(fā)展。要加大為各類企業(yè)開展人事人才服務(wù)的力度，積極拓寬服務(wù)渠道，主動為企業(yè)提供人事、人才培訓、人才測評、人才信息和人才引進等全方位服務(wù)。在具體工作中，要探索建立“企業(yè)人才調(diào)查機制”和“企業(yè)人才庫”，促進各類人才在企業(yè)之間有序流動。

(二)切實抓好公務(wù)員隊伍的建設(shè)。

要樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念，按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的要求，努力做好這支隊伍的建設(shè)工作。一是繼續(xù)開展公務(wù)員考試錄用和公務(wù)員輪崗交流工作。建立長效機制，疏通行政機關(guān)的進人、出人渠道，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推行和規(guī)范競爭上崗。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究和制定具體的實施辦法，加強監(jiān)督指導，保證競爭上崗的效果，使競爭上崗真正成為機關(guān)優(yōu)秀人才脫穎而出的主渠道。三是加強公務(wù)員考核工作。要在認真總結(jié)近幾年考核工作的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，進一步完善考核工作制度和有關(guān)監(jiān)管措施，指導各部門建立健全以工作實績?yōu)楹诵牡哪甓瓤己梭w系，努力使考核工作客觀公正、科學規(guī)范、易于操作。同時，要研究考核結(jié)果與任用、培訓、晉升、增資、獎金等掛鉤的實現(xiàn)途徑和具體辦法，充分發(fā)揮考核的激勵、督促作用。四是加強公務(wù)員隊伍的作風建設(shè)。要加強對公務(wù)員的職業(yè)道德教育，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，提高廣大公務(wù)員的自律意識、公仆意識、群眾意識和道德覺悟。要堅持在全縣機關(guān)長期開展作風整頓，時刻檢查和改進工作作風方面的問題，隨時清理那些目無法紀、目無群眾、徇私舞弊、失職瀆職的害群之馬，督促和引導廣大公務(wù)員依法辦事、公正執(zhí)法、服務(wù)基層、方便群眾。

(三)加強人力資源培訓工作。

當今社會，人才的培養(yǎng)、開發(fā)僅靠學?！耙淮谓逃笔遣恍械?，必須建立“終身學習”的培訓機制，加強繼續(xù)教育培訓，才能不斷使人力資源的能力水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。因此，各級各部門都要重視加強人力資源的培訓工作。一是按照中央開展的“大培訓、大教育”的要求，堅持不懈地抓好全縣公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍的常規(guī)性培訓。二是根據(jù)我縣的經(jīng)濟發(fā)展和具體行業(yè)的工作需求，不斷創(chuàng)新培訓方式方法，組織各類專業(yè)知識培訓，幫助提高各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和工作水平。三是要建立培訓質(zhì)量評估標準和質(zhì)量評估制度，加快培訓工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高各類培訓的質(zhì)量和水平。

(四)要進一步優(yōu)化人才政策環(huán)境。

實踐證明，人才政策是人才資源開發(fā)的巨大杠桿，定好用好人才政策是搞好人才工作的一條成功經(jīng)驗。人事部門要進一步拓寬視野，廣泛學習借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，大膽探索和制定出更加富有吸引力、能夠形成比較優(yōu)勢的人才政策。一是要盡快制定和實施人才引進的優(yōu)惠政策。按照促進人才有序流動、合理配置、學以致用、待遇優(yōu)厚的思路，認真研究制定我縣吸引人才的政策措施，建立有效引進人才的工作機制，努力形成人才的“洼地”效應(yīng)，使各類人才源源不斷地流入我縣。二是要積極探索完善分配激勵政策?？偟乃悸肥且獔猿中蕛?yōu)先、兼顧公平的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷擴大生產(chǎn)要素按貢獻參與收入分配的范圍。三是加快建立科學合理的人才獎勵機制。對為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各類人才給予獎勵，逐步提高知識分子的政治地位，改善知識分子的生活待遇。四是進一步完善人才市場體系。要在抓好人才市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步提高人才市場的信息化水平，完善我縣的人才市場網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能。人才市場要在搞好普通高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的同時，重點配合事業(yè)單位人事制度改革，進一步擴大人事的服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造良好的人才市場環(huán)境。

三、加強自身建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的人事工作隊伍

當前，加快建設(shè)小康社會的新形勢對人事人才工作提出了新的更高的要求。人事部門和從事人事人才工作的廣大同志一定要充分認識新形勢下肩負的重大使命，解放思想，更新觀念，找準位置，真抓實干，努力形成良好的素質(zhì)和過硬的作風，確保各項任務(wù)的圓滿完成。一要加強學習，提高能力。要堅持不懈地組織干部職工認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握科學的世界觀和方法論，堅定政治立場和政治方向，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；學習市場經(jīng)濟和世貿(mào)知識，學習公共管理的理論和人才開發(fā)的經(jīng)驗，提高按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力；學習新科技、新知識，提高創(chuàng)新能力，增強解決新情況新問題的本領(lǐng)。二要奮發(fā)有為，銳意進取。人事干部不但要有良好的形象，還要有振奮的精神，高昂的斗志，強烈的事業(yè)心，高度的責任感，勇于開拓，奮發(fā)有為，善于創(chuàng)造性地開展工作。在思想觀念上要不斷更新，把思想認識從那些不合時宜的傳統(tǒng)觀念、舊的條條框框束縛中解放出來，適應(yīng)新形勢，解決新問題。在具體工作中要大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢的工作機制和工作方法。三要腳踏實地，真抓實干。要堅決克服形式主義、官僚主義，大力改進工作方法和工作作風，深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，重視研究解決實際問題。要面向群眾，增強公仆意識，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。四要廉政勤政，嚴肅紀律。要嚴肅人事工作紀律，堅持人事工作原則，嚴格執(zhí)行各項政策規(guī)定。要認真推行政務(wù)公開，做到“三公開一監(jiān)督”，不搞暗箱操作。要從制度和行動上都做到權(quán)力與責任緊密掛鉤，權(quán)力與利益徹底脫鉤，努力把人事部門建成勤政為民、廉潔奉公的模范。