導(dǎo)語(yǔ)：市機(jī)構(gòu)編制工作電視電話會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年初以來(lái)，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，國(guó)務(wù)院同時(shí)頒布了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，中央編辦、監(jiān)察部又印發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。省委、省政府在6月初召開(kāi)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第51次全體會(huì)議上就貫徹執(zhí)行三個(gè)法規(guī)性文件作出了明確要求，強(qiáng)調(diào)了原則紀(jì)律后，今天，又專門召開(kāi)了全省機(jī)構(gòu)編制工作電視電話會(huì)議，這充分表明了省委、省政府、省編委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹中央三個(gè)法規(guī)性文件的高度重視，集中反映了我省在貫徹落實(shí)《通知》、《條例》和《規(guī)定》的組織決心。特別是省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省編委會(huì)主任蔣巨峰所作的重要講話，全面科學(xué)地闡述了有令必行、按章辦事、全面提升人事編制規(guī)范化管理水平的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)要求，思想深刻，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們各級(jí)各部門執(zhí)行人事編制紀(jì)律、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、依法管理和創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。貫徹執(zhí)行好全省機(jī)構(gòu)編制管理工作電視電話會(huì)議精神，要求迫切，任務(wù)艱巨，意義重大。下面我結(jié)合*實(shí)際，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)的責(zé)任感

加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)十分重要基礎(chǔ)性工作。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視地方機(jī)構(gòu)編制管理，近年來(lái)，相繼制定了一系列有關(guān)地方機(jī)構(gòu)編制管理的方針、政策。我市在機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)踐中也探索出了一些行之有效的辦法和措施。但由于缺乏剛性法規(guī)的支撐，超編現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因而，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理手段、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化、規(guī)范化，是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的迫切要求，《通知》、《條例》和《規(guī)定》從行政法規(guī)的層面對(duì)地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了規(guī)范，明確了責(zé)任主體，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作提供了法律依據(jù)和制度保障，有利于我們加強(qiáng)全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范人員進(jìn)入渠道，遏制違規(guī)增編超編、超職數(shù)配備干部以及條條干預(yù)等現(xiàn)象；有利于我們堅(jiān)持依法行政，建設(shè)責(zé)任政府，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化建設(shè)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感，使命感和自覺(jué)性，制定措施、真抓實(shí)干，抓出成效。

二、廣泛宣傳，積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制管理工作的良好氛圍

《通知》、《條例》和《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)是“四個(gè)管理”，即加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和依法管理。其主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、職責(zé)劃分和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等機(jī)構(gòu)編制管理的基本要求；二是機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及審批程序；三是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的方式方法、程序以及對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的處罰措施。其內(nèi)容的核心體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)不”和“兩個(gè)不得”，即：堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持把好審核關(guān)，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)原則；做到不越權(quán)審批，不違反程序?qū)徟?，不在限額外審批；各地區(qū)各部門不得在中央批準(zhǔn)的行政編制總額外自行確定用于黨政機(jī)關(guān)的編制，不得混用、擠占、挪用或自行設(shè)定其它類別的編制。

市、縣（區(qū)）各部門要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)法規(guī)文件和全省機(jī)構(gòu)編制管理工作電視電話會(huì)議精神，從中把握要點(diǎn)，加深理解。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先一步，學(xué)深學(xué)透，自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)意識(shí)。當(dāng)前，我市在貫徹執(zhí)行三個(gè)法規(guī)性文件宣傳學(xué)習(xí)中，開(kāi)展了“書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、專題學(xué)習(xí)討論、匯編政策法規(guī)、發(fā)表主題講話、開(kāi)展自查自糾”等活動(dòng)。機(jī)構(gòu)編制部門作為《通知》、《條例》和《規(guī)定》的主體實(shí)踐機(jī)關(guān)，責(zé)任重大，要結(jié)合綜合管理，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，成為能手，尤其是機(jī)構(gòu)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻學(xué)習(xí)、研究機(jī)構(gòu)編制管理工作。組織、人事、編制部門的同志特別要學(xué)習(xí)好省上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，黃廳長(zhǎng)講話中的第二部分我們機(jī)構(gòu)編制部門的同志要認(rèn)真好好學(xué)習(xí)。人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)的同志也要學(xué)習(xí)好幾個(gè)文件，要支持我們編辦的工作。各級(jí)切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制管理政策宣傳、管理機(jī)制、服務(wù)水平推向一個(gè)新高度。

三、全面落實(shí)，努力提高機(jī)構(gòu)編制管理工作水平

我們要充分整合資源，必須在機(jī)構(gòu)管理、行政干預(yù)、事業(yè)單位增人這幾個(gè)方面實(shí)行最嚴(yán)格的管理，這幾個(gè)原則要堅(jiān)持。我們要以全面貫徹《通知》、《條例》和《規(guī)定》精神為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的政策法規(guī)，嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度。編制部門的干部要堅(jiān)決按章辦事、守住原則底線不放松。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都要先由機(jī)構(gòu)編制部門提出意見(jiàn)。一是進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的綜合約束機(jī)制。組織、編制、人事、監(jiān)察、財(cái)政等職能部門，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，形成機(jī)構(gòu)編制管理工作合力。二是堅(jiān)持“五個(gè)一律”規(guī)定不動(dòng)搖，即：凡是編制總量超額之外一律不予審批，超編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人，行政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)審批事業(yè)編制，事業(yè)單位進(jìn)人一律公開(kāi)招考，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門審核同意的人員調(diào)動(dòng)一律不予核算工資。三是不斷創(chuàng)新管理體制，在行政機(jī)關(guān)管理體制上要穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，在規(guī)定的時(shí)間、改革的成效上達(dá)到上級(jí)要求，并不斷探索行政職能的轉(zhuǎn)變；在事業(yè)單位管理體制上，著力施行分類改革，建立遏制吃財(cái)政“空餉”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，并有效克服“重審批、輕監(jiān)管”現(xiàn)象，突出強(qiáng)化由“事后管理”向“事前監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”有成效。即在調(diào)查研究上由研究文字報(bào)告向基層部門實(shí)地調(diào)研轉(zhuǎn)變；在管理手段上由只管數(shù)字向監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；在自身建設(shè)上由傳統(tǒng)方式向建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)變。五是機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律，要把工作做深做細(xì)，要實(shí)行相對(duì)的控編管理。一個(gè)單位給了編制并不表示當(dāng)年就要把編制用完，還有個(gè)統(tǒng)籌計(jì)劃！編辦要加強(qiáng)這方面的工作，最終達(dá)到管好管住*的機(jī)構(gòu)編制這一目標(biāo)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)法規(guī)的約束力

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力協(xié)作，加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要按照法定的權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)，要請(qǐng)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)監(jiān)督落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)受理制度，加強(qiáng)“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話和群眾來(lái)信來(lái)訪的受理工作。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員登記中，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要積極化解各種矛盾。同時(shí)，每年要組織行政、事業(yè)單位開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾。我市要在8月底前由機(jī)構(gòu)編制部門牽頭，會(huì)同組織、人事、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)四縣（區(qū)）貫徹執(zhí)行《通知》、《條例》、《規(guī)定》和省機(jī)構(gòu)編制管理工作電視電話會(huì)議情況進(jìn)行一次全面檢查，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。請(qǐng)編辦的同志們會(huì)議結(jié)束后，以此為契機(jī)，進(jìn)一步抓緊落實(shí)規(guī)定，理順相關(guān)工作，各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，為加快我市機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)！