干部廉政談話會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-07-02 08:43:00

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干部廉政談話會(huì)議的講話

同志們:

最近,在座各位有的新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、有的調(diào)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,有的轉(zhuǎn)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,這是市委和廣大人民群眾賦予你們的光榮職責(zé)。在此,我向你們表示熱烈的祝賀!今天,我受市紀(jì)委常委會(huì)的委托,和你們進(jìn)行廉政座談,借這個(gè)機(jī)會(huì),跟大家一起交流思想,以作共勉吧。

今天,我談?lì)}目是:《堅(jiān)持廉潔自律增強(qiáng)拒腐防變的能力》。具體談?wù)勛鳛橐幻I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該明確的責(zé)任、堅(jiān)定的信念,牢記的要求和要把握的幾個(gè)敏感問(wèn)題。

一、要明確一個(gè)責(zé)任

中央1998年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》。根據(jù)《通知》精神,各位是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人或直接責(zé)任人,對(duì)本單位、本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)或負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各位上任后,要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工程,堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的原則,履行管好黨風(fēng)和業(yè)務(wù)工作雙重職責(zé),進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。要落實(shí)責(zé)任制,必須做到如下三點(diǎn):

一是“一把手”要切實(shí)負(fù)起四項(xiàng)職責(zé)。第一,要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)措施,并督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓好落實(shí);第二,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;第三,履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;第四,定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作匯報(bào),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)遇到的重大問(wèn)題和查辦大要案遇到的阻力,及時(shí)給予指導(dǎo),依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。以上四個(gè)方面職責(zé),希望各位“一把手”一定要履行好,要敢抓敢管,對(duì)于一些頂風(fēng)違紀(jì)的做法和苗頭,要大膽指出,大膽批評(píng),及時(shí)糾正,不護(hù)短,不隱瞞。

二是要抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。各位上任后,要根據(jù)責(zé)任制規(guī)定和要求,好好研究分析本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工》,制定本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一件一件地分解到部門、落實(shí)到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。

三是要抓好責(zé)任考核和追究。要把下級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作的考核結(jié)合起來(lái),使考核能夠全面準(zhǔn)確地反映黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際狀況。要加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)出了問(wèn)題的,特別是對(duì)出現(xiàn)的大案要案,要嚴(yán)格追究,決不能姑息遷就。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的觀念,切實(shí)管住自己的門,管好自己的人,管好自己的事,防止出問(wèn)題。

二、要堅(jiān)定兩個(gè)信念

一是要堅(jiān)定科學(xué)的理想信念。理想和信念是人的靈魂。張德江書記說(shuō)過(guò),“理想信念的滑坡,是最大的滑坡”。崇高的理想、信念是共產(chǎn)黨人的立身之本,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求,是在新的歷史條件下,使執(zhí)政黨摧不垮、折不彎的精神支柱。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中國(guó)共產(chǎn)黨的含義或任務(wù),如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō),只有兩句話:全心全意為人民服務(wù),一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩,他的目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。”“一個(gè)共產(chǎn)黨員,第一,他是普通人,第二,他是普通人中的先進(jìn)分子”。作為黨的干部不是為了撈取個(gè)人政治資本,更不是為了一己私利,而是意味著一種責(zé)任、一種使命、一種信仰、一種追求?!柏?zé)任”,體現(xiàn)在當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)之后你已經(jīng)不是普通的群眾,而是普通人中的先進(jìn)分子,你的一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的形象密切相關(guān),或者為黨增光,或者為黨抹黑;“使命”,體現(xiàn)在作為一名共產(chǎn)黨員,必須忠誠(chéng)于黨的事業(yè),把人民的利益高于一切,把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的使命;“信仰”,作為共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)定地信仰共產(chǎn)主義,而不是別的什么主義;“追求”,意味著共產(chǎn)黨員必須把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義宏偉事業(yè)作為終身追求。倘若共產(chǎn)黨人的理想、信念不牢固、不堅(jiān)定,勢(shì)必意亂神迷,行為出軌,走向反面。在改革開(kāi)放中,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊、各種思潮的影響,我們黨內(nèi)一些同志在思想上出現(xiàn)了迷惘,他們覺(jué)得現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),少講點(diǎn)虛的,多搞些實(shí)在的。于是,理想淡漠了,信念動(dòng)搖了,滿腦子裝的是個(gè)人、家庭的“小算盤”。有的更是不擇手段化公為私,攫取國(guó)家財(cái)富,以使自己暴富,最后成了人民的罪人。河北省原國(guó)稅局局長(zhǎng)李真從一名最年輕的廳級(jí)干部墮落為死刑犯,李真在剖析自己犯罪根源時(shí),說(shuō)“首先是忽視了世界觀、人生觀的改造,理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖,靈魂受到了腐蝕”。心里覺(jué)得“共產(chǎn)黨快完了。與其一旦江山易手,自己萬(wàn)物皆空,不如權(quán)力在握之時(shí)及早做些經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備,如真有不測(cè)也萬(wàn)無(wú)一失?!彼凇痘谶^(guò)書》中沉痛地說(shuō):“人可以沒(méi)有金錢,但不能沒(méi)有信念。喪失信念,就會(huì)毀滅一生?!苯魇≡笔¢L(zhǎng)胡長(zhǎng)青給他安排到美國(guó)的兒子打電話說(shuō),他在國(guó)內(nèi)搞不下去了,就到美國(guó)去,讓兒子先在美國(guó)給自己開(kāi)辟一條退路,他隨時(shí)都準(zhǔn)備脫離我們的黨和國(guó)家。這樣的人還有什么共產(chǎn)主義理想和信念可言,結(jié)果是自絕于人民,自絕于黨。

要做到理想信念不動(dòng)搖,就要加強(qiáng)理論修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀和權(quán)力觀。同志2002年1月在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線,最根本的就是要樹(shù)立馬克思主義的世界觀和正確的權(quán)力觀。我們一定要加強(qiáng)馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),用馬克思主義和鄧小平理論武裝自己的頭腦,樹(shù)立馬克思主義世界觀。要理論聯(lián)系實(shí)際,聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系思想改造,提高理論素養(yǎng),加強(qiáng)思想修養(yǎng),堅(jiān)定自己的共產(chǎn)主義理想信念,并使這種理想信念永不動(dòng)搖。

要做到理想信念不動(dòng)搖,就要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念,擺正個(gè)人利益與人民利益的關(guān)系,從思想上行動(dòng)上正確認(rèn)識(shí)和使用手中的權(quán)力。同志曾說(shuō)過(guò),他始終認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅可以開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí),提高本領(lǐng),而且有利于陶冶情操,提高道德修養(yǎng)。有了正確的理想和信念,思想境界高了,道德修養(yǎng)增強(qiáng)了,就能夠淡薄名利,拒腐防變,勤政為民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要持之以恒,活到老學(xué)到老,思想改造到老。

二是要堅(jiān)定執(zhí)政為民的理念。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是我們黨一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性必須切實(shí)解決好的根本問(wèn)題,也是對(duì)所有共產(chǎn)黨員的基本要求。共產(chǎn)黨員如何對(duì)待群眾,是一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題、黨性問(wèn)題。只有自覺(jué)堅(jiān)持黨的宗旨,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能真正彰顯出立黨為公、執(zhí)政為民的本色。

民惟邦本,本固邦寧。人民群眾是立黨立國(guó)之本,人心向背攸關(guān)國(guó)家興衰與政黨存亡。人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者和國(guó)家的主人,不僅選擇了共產(chǎn)黨執(zhí)政,而且要求我們黨不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力,以最大限度地滿足人民群眾推動(dòng)歷史發(fā)展的需要?!八茌d舟,亦能覆舟”,黨群關(guān)系好比舟與水,只有順應(yīng)民心,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神需要,贏得人民群眾的廣泛支持,才能不斷鞏固執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。從黨執(zhí)政權(quán)力的源泉上講,黨所執(zhí)掌的權(quán)力是人民賦予的,必須用來(lái)為人民服務(wù),決不允許將公共權(quán)力異化為少數(shù)人的特權(quán)。從黨的性質(zhì)與宗旨上講,我們黨除了廣大人民群眾的根本利益,沒(méi)有任何自身的特殊利益,必須牢記“為民執(zhí)政”宗旨,勤勤懇懇做人民的公仆,用好人民賦予的權(quán)力。從我們國(guó)家的國(guó)體看,人民是共和國(guó)的主人,來(lái)自人民的執(zhí)政黨就是要支持和保證人民當(dāng)家作主,讓人民群眾充分享有民主權(quán)利。從黨所處的歷史方位看,我們黨成為執(zhí)政黨之后,掌有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等資源的支配權(quán),必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

怎么做到執(zhí)政為民呢?概括起來(lái)就是總書記說(shuō)的三句話“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。這簡(jiǎn)單的三句話,卻蘊(yùn)含著無(wú)限的內(nèi)涵。切實(shí)做到權(quán)為民所用,就是要充分運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為國(guó)家的安全、發(fā)展和富強(qiáng)服務(wù),為人民群眾的團(tuán)結(jié)、富裕和安寧服務(wù)。在座各位也都分管一個(gè)方面的工作,大家一定要注重世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,樹(shù)立正確的權(quán)利觀、利益觀、地位觀。要珍惜組織的培養(yǎng)和信任,把手中的權(quán)力真正用到為民服務(wù)上。情為民所系,就是要對(duì)人民群眾懷有深厚的感情,時(shí)刻傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,努力使我們制定和實(shí)施的各項(xiàng)方針政策、措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。情為民所系是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的感情基礎(chǔ)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,不能停留在口號(hào)和一般要求上,必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí),努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái),把實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)。希望在座各位要做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,像對(duì)待自己的父母一樣,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。利為民所謀,是牢記立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的最終體現(xiàn)??倳浿v“群眾利益無(wú)小事”。所以我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。利為民所謀,要解決好政績(jī)觀問(wèn)題,包括正確看待政績(jī)、科學(xué)衡量政績(jī)。真正的政績(jī)應(yīng)該是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī),應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。追求什么樣的政績(jī),是衡量共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石。希望大家要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,最大限度地維護(hù)群眾利益,以體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。

當(dāng)前,執(zhí)政為民就是要在認(rèn)真抓好各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)外,還要認(rèn)真糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。近年來(lái),中央紀(jì)委和省紀(jì)委因應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),提出了“四個(gè)專項(xiàng)治理”,抓好“五個(gè)堅(jiān)決糾正”?!八膫€(gè)專項(xiàng)治理”是,深入治理教育亂收費(fèi);堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;進(jìn)一步做好治理公路“三亂”工作?!拔鍌€(gè)堅(jiān)決糾正”是:堅(jiān)決糾正征收征用土地中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題;堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題;堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題;堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題;堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污危害群眾健康的問(wèn)題。這“四個(gè)專項(xiàng)治理”,“五個(gè)堅(jiān)決糾正”,大家必須引起高度重視。在去年9月省委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上,張德江書記特別強(qiáng)調(diào)了征地建設(shè)“三條紅線”、環(huán)境保護(hù)“三句硬話”、國(guó)企改革“三條準(zhǔn)則”。征地建設(shè)“三條紅線”是:征地手續(xù)不齊全、不完備的項(xiàng)目不能開(kāi)工;沒(méi)有與農(nóng)民就征地補(bǔ)償民主協(xié)商、達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目不能開(kāi)工;征地補(bǔ)償款沒(méi)有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里,各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目不能開(kāi)工。環(huán)境保護(hù)“三句硬話”是:新建項(xiàng)目凡達(dá)不到環(huán)保要求的一律不能上馬;在建項(xiàng)目凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);已建項(xiàng)目,凡經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的,一律關(guān)閉。國(guó)企改革“三條準(zhǔn)則”是:凡改制、改革方案未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的,不能實(shí)施;凡職工安置補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等措施不落實(shí)的,不能實(shí)施;凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的,不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。這些都是硬性指標(biāo),希望大家在今后的工作中,不折不扣地貫徹執(zhí)行。

三、要牢記三項(xiàng)要求

(一)要牢記廉潔自律的要求。古人云,“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;廉則吏不敢慢,公則民不敢欺;公生明,廉生威?!备魑蛔鳛楦鲉挝活I(lǐng)導(dǎo)干部,必須帶頭廉潔自律,這是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求,也是為官之道,為政之德的根本。只有牢固樹(shù)立廉潔自律的意識(shí),帶頭干凈從政,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,才能保證各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,才能更好地在本地區(qū)、本單位營(yíng)造一種干凈干事的良好氛圍。為此,各位要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立干凈干事的執(zhí)政理念,切實(shí)做到廉潔自律,從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,最重要的是嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”?!八拇蠹o(jì)律”是:要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;“八項(xiàng)要求”是:一要同黨中央保持高度一致,不陽(yáng)奉陰違,自行其是;二要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱渙散;三要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;四要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;五要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;六要公道正派用人,不任人唯親、營(yíng)私舞弊;七要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;八要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、脫離群眾。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能做到廉潔自律呢?我認(rèn)為要做到這“五慎”。一是要慎始——謹(jǐn)防“第一次”,人生貴善始。有這樣一個(gè)故事:明代御史張瀚初上任,前去參見(jiàn)都臺(tái)長(zhǎng)官王廷相,王廷相跟他說(shuō)起有一次乘轎進(jìn)城遇雨,一名轎夫穿了雙新鞋,開(kāi)始時(shí)小心翼翼地循著干凈的路面走,“擇地而行”,后來(lái)轎夫一不小心踩進(jìn)泥水坑里,由此便“不復(fù)顧惜”了。王廷相說(shuō):“居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無(wú)所不至矣!”這個(gè)故事告訴我們,人一旦“踩進(jìn)泥水坑”,心里往往就放松了戒備,反正“鞋已經(jīng)臟了”,從此便“不復(fù)顧惜”了。欲善終,當(dāng)慎始。一個(gè)黨員干部要做到清正廉潔、永葆本色,必須把好第一關(guān),守住第一道防線。從查處的一些典型案例中,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,就是一些腐敗分子往往因?yàn)槭夭蛔〉谝坏婪谰€,導(dǎo)致在“泥潭”中越陷越深,最終身敗名裂。第一道“防線”被沖破了,往往會(huì)“兵敗如山倒”;第一道“閘門”一旦打開(kāi),欲望的“洪水”就會(huì)一瀉千里。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻把握住自己,認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”。警惕了“第一次”,牢固的思想道德防線就不會(huì)被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就找不到可乘之機(jī)。二是要慎微——謹(jǐn)防小惡積大惡。廣東省汕尾市原副市長(zhǎng)馬紅妹,平時(shí)毫不檢點(diǎn),把自家買水果、面包、雞蛋、油、米等幾十元、幾百元的日用品都開(kāi)成發(fā)票報(bào)銷。她還有一句可笑的“名言”:她說(shuō)“我是人民的公仆,吃、穿、用的都應(yīng)該是公家的”。小節(jié)不保終累大德。致使她的胃口越來(lái)越大,發(fā)展到幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元地將公款貪為已有??梢?jiàn),小節(jié)并非無(wú)害,而是一切大害的開(kāi)始。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在“慎微”上下功夫,注意每一件細(xì)小的事情,“去小惡以保本真,積小善以成大德”。三是要慎欲——謹(jǐn)防欲望無(wú)度。欲壑難填,一些貪官的毀滅在于他們沒(méi)有節(jié)制的私欲,私欲使他們“紅了眼”、“發(fā)了瘋”,在犯罪的泥潭中越滾越深,不能自拔,最后陷入毀滅的深淵。海南省東方市原市委書記戚火貴伙同妻子付榮英,利用職務(wù)之便,在短短的5年期間收受賄賂達(dá)1300萬(wàn)元以及大量的財(cái)物。在私欲的驅(qū)使下,他把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了商品出售,辦多大的事,收多大的錢,不管是什么人,也不管辦什么事,只要有求于他而給他送錢,他就照收不誤,多多益善。逢年過(guò)節(jié),紅白喜事、子女上學(xué)等各種名目都成為他聚斂財(cái)富的手段,在這種金錢欲膨脹的心理驅(qū)使下,戚火貴一步步走向了自己給自己設(shè)計(jì)好的一條不歸路。欲望就象滾雪球,讓膨脹的私欲纏身,就會(huì)象雪球滾到半山腰,剎也剎不住,擋也擋不了,只有滾到澗底摔成粉末才罷休。領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑與私欲面前,一定要保持清醒頭腦,要“淡薄明志”。這并不是不容許領(lǐng)導(dǎo)干部有正當(dāng)?shù)暮侠淼挠鸵?,但關(guān)鍵是要有度,有能夠控制欲望、節(jié)制欲望,防止私欲膨脹。非理之財(cái)莫取,非理之事莫為,欲不逾矩,欲不損德。要堅(jiān)持與民同欲,同甘共苦,要把“體民之情,遂民之愿”作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),熱心地為群眾排憂解難,謀利造福,而把個(gè)人的欲求置于群眾欲求之下,做到“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”。四是要慎權(quán)——謹(jǐn)防濫用權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”,正確運(yùn)用權(quán)力,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,就會(huì)使權(quán)力造福人民;濫用權(quán)力,掌權(quán)為己,以權(quán)謀私,就會(huì)使權(quán)力造禍人民。胡長(zhǎng)青、成克杰等腐敗分子恰恰忘記了這一點(diǎn),把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的手段,在他們眼里,權(quán)就是錢。胡長(zhǎng)青赤裸裸地對(duì)那些給他好處的人說(shuō):“現(xiàn)在我花你們幾個(gè)錢,今后等我當(dāng)了大官,只要寫個(gè)條子,打個(gè)電話,你們就會(huì)幾千萬(wàn)、幾千萬(wàn)地賺?!倍恍┎环ㄖ揭睬∏】粗辛怂澙返淖炷?,施以誘餌,運(yùn)用腐敗分子手中的權(quán)力,謀取更大的暴利。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己手中權(quán)力的“魅力”,要有清醒的認(rèn)識(shí),鄧小平同志曾經(jīng)告誡說(shuō):“我們拿到這個(gè)權(quán)以后,就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事,有了權(quán)就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一定要“如履薄冰、如臨深淵”,謹(jǐn)慎用權(quán)。要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的級(jí)別越高,手中掌握的權(quán)力越大,社會(huì)責(zé)任就越重,越應(yīng)更好地為人民服務(wù)。切不可濫用權(quán)力,謀取私利。五是要慎獨(dú)——謹(jǐn)防自我放縱。什么是慎獨(dú)?劉少奇同志曾在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中作過(guò)這樣的解釋:一個(gè)人在獨(dú)立工作,無(wú)人監(jiān)督,有做各種壞事的可能的時(shí)候,不做壞事,這就叫慎獨(dú)。古人云:“道也者,不可須臾離也,可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐懼乎其所不聞,莫見(jiàn)乎隱,莫見(jiàn)乎微,故君子慎其獨(dú)也?!币馑际钦f(shuō)君子在任何時(shí)候都不能和道德分離,否則就不是真正有道德的人,即使在別人看不見(jiàn)、聽(tīng)不見(jiàn)的時(shí)候和地方,也應(yīng)該小心謹(jǐn)慎,嚴(yán)格自律,不使自己的言行超越道德規(guī)范。黨紀(jì)政紀(jì)是建立在高度自覺(jué)基礎(chǔ)之上的,但是,光靠黨紀(jì)政紀(jì)強(qiáng)制力很難保證一個(gè)人不犯錯(cuò)誤。有的同志往往在公開(kāi)場(chǎng)合、集體活動(dòng)中,在有人監(jiān)督的時(shí)候,能夠按章辦事,嚴(yán)格要求自己,而在遠(yuǎn)離組織、無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候就放松了對(duì)自己的約束,放任自己,結(jié)果犯錯(cuò)誤。有這么個(gè)故事,講的是被尊為“關(guān)西夫子”的楊震,曾舉薦才華出眾的王密為官,為報(bào)答楊震,王密于深夜獻(xiàn)金百兩,楊震拒收,王密說(shuō):“暮夜無(wú)人知?!睏钫鸫笈?,說(shuō):“天知、神知、我知、子知,何謂無(wú)人知?”古人慎獨(dú)的故事還很多,如柳下惠坐懷不亂、公孫儀懸魚(yú)示廉、葉存仁不畏人知畏己知,等等,他們都是慎獨(dú)的楷模,他們的故事不僅已成為千古美談,也給我們今天做人為官樹(shù)立了良好的道德風(fēng)范。

要做到上述“五慎”,首先就要自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。其次要自省。就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),養(yǎng)成每日“三省吾身”的習(xí)慣,經(jīng)常反思自己的行為,檢點(diǎn)自己的作風(fēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。第三,要自警。應(yīng)該時(shí)時(shí)處處用黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng),真正做到抵得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。第四,要自勵(lì)。各級(jí)干部無(wú)論身處順境,還是身處逆境,都要像同志所倡導(dǎo)的那樣,堅(jiān)持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那么一股勁,那么一種革命精神,把革命工作做到底。

(二)要牢記自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。權(quán)力失去了監(jiān)督,必須導(dǎo)致腐敗,這是一條亙古不變的真理。中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要文件。我們必須始終如一地、不折不扣地加以貫徹和執(zhí)行。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,目的是發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,提高黨員干部拒腐防變的能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。正如吳官正同志指出:“我們加強(qiáng)監(jiān)督的目的,就是希望領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤?!北O(jiān)督并不是跟某人過(guò)不去,這是社會(huì)主義制度化、法治化建設(shè)的必然要求。大家必須牢固樹(shù)立這種意識(shí),有監(jiān)督,就能使我們?cè)谌松缆飞献叩谜挥斜O(jiān)督,就能使我們的決策少出問(wèn)題;有監(jiān)督,就能使我們能始終與黨中央保持高度一致。因此,可以說(shuō),監(jiān)督是從政者的保護(hù)神。原河源市公安局局長(zhǎng)曾天來(lái)、原廣東交通廳原廳長(zhǎng)牛和恩、原廣州市委宣傳部部長(zhǎng)黎元江,他們當(dāng)上“一把手”后,不接受監(jiān)督,一手遮天,財(cái)權(quán)一手?jǐn)垺⒂萌艘谎蕴?、?xiàng)目一把抓,最終從放縱權(quán)力走向了一生痛悔。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)青把監(jiān)督說(shuō)成是“牛欄關(guān)貓”,原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)慕綏新“像個(gè)黨內(nèi)個(gè)體戶,我行我素”,逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督,最終滑入罪惡的深淵。前車之鑒,后事之師。我們一定要謹(jǐn)記這些教訓(xùn),行端走正,清清白白做人,干干凈凈從政。

自覺(jué)接受監(jiān)督,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):第一,要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的組織原則,是我們黨長(zhǎng)期立于不敗之地的根本,也是保證各位搞好本職工作的致勝法寶。各位務(wù)必增強(qiáng)組織觀念和大局觀念,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,防止個(gè)人凌駕于組織之上,保證權(quán)力的正確行使。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問(wèn)題,凡屬重要人事任免、大額度資金使用等問(wèn)題,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,集體討論作出決定。應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng),必須列入會(huì)議議程,不能搞臨時(shí)動(dòng)議,更不允許個(gè)人或少數(shù)人專斷。第二,要堅(jiān)持重要情況通報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡是涉及到本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況以及重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺(jué)接受監(jiān)督。特別是涉及子女出國(guó)等重大事項(xiàng),要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。第三,要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。人非圣賢,熟能無(wú)過(guò)?一個(gè)人有過(guò)錯(cuò)并不可怕,可怕的是聽(tīng)不進(jìn)批評(píng)和意見(jiàn)。我提醒大家,官當(dāng)大了,“抬轎子”的人多了,說(shuō)好話、阿諛?lè)畛械娜硕嗔?,提出意?jiàn)、批評(píng)的人少了,這幾乎成為了中國(guó)歷朝歷代官場(chǎng)上的定律,對(duì)從政者來(lái)說(shuō)危害極大!好話聽(tīng)多了就會(huì)沾沾自喜,忘乎所以。我們黨歷來(lái)是倡導(dǎo)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要有樂(lè)于接受批評(píng)的勇氣和胸懷??嗫诹妓幚诓。已阅娑谛?。敢于說(shuō)真話的人,敢于批評(píng)自己的人,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了自己好,我們必須抱著“聞過(guò)則喜,有則改之”的態(tài)度,認(rèn)真修正自己的行為,同時(shí),主動(dòng)和這些同志溝通,主動(dòng)和他們交朋友。在這方面,我們一直提倡“換位思考”,在自己的意見(jiàn)和班子的意見(jiàn)不一致的時(shí)候,要以平靜心態(tài),換一個(gè)角度去反思自己的想法,一些不成熟的想法,可以緩一緩,待時(shí)機(jī)成熟再提出來(lái),不能以個(gè)人意見(jiàn)代替集體意見(jiàn),更不能搞“一言堂”。

三是要牢記切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求。總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上就全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入發(fā)表了重要講話。講話從“要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”八個(gè)方面深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。在今后的工作中,我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神,要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),追名逐利,官欲膨脹;要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、提高境界,不斷改造主觀世界,要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念,端正學(xué)風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)意志消退,精神萎靡;要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,樹(shù)立和實(shí)踐群眾觀,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私,與民爭(zhēng)利,搞形象工程,政績(jī)工程;要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持正確集中,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),進(jìn)行科學(xué)決策,調(diào)動(dòng)各方面工作積極性,堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)斷專行。要養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕,堅(jiān)決反對(duì)貪圖享樂(lè),生活腐化。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞,從大處講,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系到小康社會(huì)和和諧社會(huì)建設(shè)的成功與否,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)與否;從小處講關(guān)系到你們所在單位的黨風(fēng)政風(fēng)的好壞,關(guān)系到你們個(gè)人的發(fā)展前途。希望大家一定要大力倡導(dǎo)這八方面的良好風(fēng)氣,提高本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、提高本單位的戰(zhàn)斗力。

四、把握四個(gè)敏感問(wèn)題

有幾個(gè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是領(lǐng)導(dǎo)干部容易犯錯(cuò)誤的敏感問(wèn)題,尤其要引起我們高度注意。

一是公共資源配置問(wèn)題。公共資源配置是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,也是最容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)。我市己建立了建筑工程交易中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心,凡涉及到這幾方面的交易,必須進(jìn)入中心運(yùn)作,用市場(chǎng)配置政府資源,任何人都不能批條子,個(gè)人說(shuō)了算,中央和中紀(jì)委對(duì)此都有明文規(guī)定。這是一條“高壓線”,希望大家能看到這些問(wèn)題的敏感性,在思想上保持清醒的認(rèn)識(shí),確保有關(guān)規(guī)定得以貫徹執(zhí)行。

二是財(cái)務(wù)問(wèn)題。我市己實(shí)行了財(cái)政集中核算和國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付,在用錢的問(wèn)題上,一定要按照有關(guān)要求,不能開(kāi)支的堅(jiān)決不開(kāi)支,更不能私設(shè)“小金庫(kù)”。凡是設(shè)立“小金庫(kù)”的單位,都屬頂風(fēng)違紀(jì),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。大家一定要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真貫徹執(zhí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支按規(guī)定實(shí)行逐級(jí)審批。同時(shí)還要督促分管單位嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,過(guò)好“金錢關(guān)”。

三是干部人事問(wèn)題。選賢任能,事關(guān)重大,大家要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,一定要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,防止片面性和簡(jiǎn)單化;一定要堅(jiān)持任人為賢,反對(duì)任人為親;一定要搞五湖四海,反對(duì)“以人劃線”和“以地域劃線”;一定要注重對(duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察,不要只重才而輕德。在選拔干部工作中,尤其要注意充分發(fā)揚(yáng)民主,走好群眾路線,堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考察的不討論,集體討論時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過(guò)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔那些真正是政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)、艱苦樸素、實(shí)事求是、作風(fēng)正派、腳踏實(shí)地的干部。對(duì)于那些政治信仰動(dòng)搖,工作不負(fù)責(zé)任,熱衷于投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、爭(zhēng)權(quán)奪利、拉幫結(jié)伙的人,絕對(duì)不能提拔,切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象發(fā)生。

四是慎重對(duì)待“房子、車子、位子、票子、孩子、骰子”等問(wèn)題。去年以來(lái),中央狠剎收送錢物、跑官要官、參與賭博、放任縱容親屬和身邊工作人員利用本人影響經(jīng)商謀利,利用婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)摹拔骞赏犸L(fēng)”。今年中紀(jì)委又根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出了堅(jiān)決清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益;領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車和超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái);領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益;領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益等“五項(xiàng)清理”。據(jù)了解,目前這些問(wèn)題在我市少數(shù)部門不同程度地存在著,極少數(shù)人,利用手中權(quán)力,在“房子、車子、位子、孩子、票子、骰子”等問(wèn)題上苦下“歪”功夫,謀取私利。對(duì)這些問(wèn)題,中央紀(jì)委都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,條條都是“高壓線”,千萬(wàn)不可以碰,希望大家謹(jǐn)記在心,潔身自好!同時(shí),還要管好本單位黨員干部,認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,要堅(jiān)決制止,對(duì)發(fā)生這些方面的案子,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)干部以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題,大家千萬(wàn)不可小視這個(gè)問(wèn)題,90%的腐敗分子就是倒在這個(gè)問(wèn)題上,他們傾心為子女做安排,謀私利,用心良苦,機(jī)關(guān)算盡,到頭來(lái)卻落得個(gè)丟官罷職,身陷囹圄,給家庭、子女帶來(lái)了極大傷害。一些不法分子拉攏和利用領(lǐng)導(dǎo)干部,也往往是從他們的配偶、子女、身邊工作人員身上打開(kāi)缺口的,這些例子已屢見(jiàn)不鮮。希望各位引起足夠的重視!不僅要確保這類問(wèn)題在自己身上不發(fā)生,還要管好本單位的黨員干部,確保不發(fā)生此類事情。

總之,大家一定要做到如總書記所提出要求的那樣:常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。衷心希望同志們不辜負(fù)市委和全市人民的殷切期望,牢記“官”是為民服務(wù)的崗位,“權(quán)”是為民服務(wù)的職責(zé),真正為人民掌好權(quán),用好權(quán),在新的崗位不辱使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面!