導(dǎo)語(yǔ)：市組工宣傳及人事改革講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年以來(lái)，我們的組織工作可以說(shuō)是任務(wù)重、頭緒多，再加上目前正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，更是忙上加忙。全市組工會(huì)議后，各縣市區(qū)、各委局、各基層黨組織認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，各項(xiàng)工作都積極推進(jìn)。但是，今年組工會(huì)上感覺(jué)有些意猶未盡，沒(méi)有說(shuō)夠的，就是今天會(huì)議要進(jìn)行安排部署的組工調(diào)研宣傳和干部人事制度改革工作。在組工會(huì)議前召開部務(wù)會(huì)討論時(shí)，我們就專門提出來(lái)，這三項(xiàng)工作組工會(huì)上要強(qiáng)調(diào)，會(huì)后還要再作專題安排，而且堅(jiān)持會(huì)議規(guī)格要高，這充分說(shuō)明我們對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，組工調(diào)研宣傳和干部人事制度改革工作都有很大起色，創(chuàng)造總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)，取得了非常好的效果，帶動(dòng)整個(gè)組織工作上了一個(gè)新水平。同時(shí)，在組工調(diào)研宣傳方面也涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，今天會(huì)上我們要進(jìn)行表彰，林州市、滑縣、市公安局、內(nèi)黃縣、北關(guān)區(qū)5個(gè)單位還要做經(jīng)驗(yàn)介紹。借此機(jī)會(huì)，我也代表市委組織部向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和祝賀。

關(guān)于組工調(diào)研宣傳和干部人事制度改革，今天單獨(dú)召開會(huì)議，專門進(jìn)行安排部署，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。調(diào)研是謀事之基，宣傳是秘密武器，也能交流信息，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，干部人事制度改革是推動(dòng)組織工作創(chuàng)新的一個(gè)動(dòng)力，這幾項(xiàng)工作作為組織工作的重要組成部分，既是十分重要的基礎(chǔ)性工作，又是具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的工作，搞好這幾項(xiàng)工作，對(duì)于做好新時(shí)期組織工作具有重要的保證和促進(jìn)作用。因此，全市各級(jí)組織部門和組工干部要提高認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)這幾項(xiàng)工作的深入開展。

一、關(guān)于組工調(diào)研工作

調(diào)查研究作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是正確決策的前提，也是做好每一項(xiàng)組織工作的基礎(chǔ)，必須充分認(rèn)識(shí)其重要意義。在新的形勢(shì)下，做好調(diào)研工作，是科學(xué)決策的需要，是工作創(chuàng)新的需要，是提升水平的需要。說(shuō)它是科學(xué)決策的需要，一方面，我們安排部署工作時(shí)，上級(jí)有上級(jí)的精神，我們不可能面面俱到。主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。市里抓什么，一定要從實(shí)際出發(fā)，哪些條件已經(jīng)成熟，可以去抓，哪些條件還不成熟，不能去抓，上級(jí)精神和地方實(shí)際不可能是完全一樣的。另一方面，我們基層創(chuàng)造出來(lái)的很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也需要總結(jié)之后在面上推廣，所以說(shuō)調(diào)研是謀事之基，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要。二是工作創(chuàng)新的需要。組織工作在社會(huì)變革時(shí)期，面臨許多新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，甚至還有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在省里開研討會(huì)的時(shí)候，我講到，總結(jié)現(xiàn)在的組織和干部工作，應(yīng)該說(shuō)是黨的工作的重點(diǎn)，為黨增輝的亮點(diǎn)，也是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，同時(shí)，也是我們解決很多問(wèn)題包括精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題解決得好，會(huì)大大促進(jìn)精神文明和民主政治建設(shè)，解決不好，老百姓對(duì)我們干部不滿意，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象不滿意，對(duì)黨和政府形象威信不滿意。而推動(dòng)組織工作創(chuàng)新，需要認(rèn)真開展調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新的思路。三是提升水平的需要。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委常委民主生活會(huì)上提到，我們的整體工作水平還不夠高，應(yīng)該繼續(xù)努力，提高水平?？h市區(qū)也是一樣，不管是組織工作、干部工作，還是干部監(jiān)督工作、人才工作，整體工作水平高不高，不僅要縱向比，更要橫向比，要放在全省同類型、同行業(yè)中去比，這樣，才能看到差距。全省召開的很多專題會(huì)議，我們都是望塵莫及，全省各地市創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，都需要我們?nèi)W(xué)習(xí)。去年，我們下大力氣抓了幾項(xiàng)工作，取得了一定效果，應(yīng)該說(shuō)目前在全省處于平均水平之上。比如說(shuō)，我們的社區(qū)黨建，李發(fā)軍書記代表市委在新鄉(xiāng)召開的全省社區(qū)黨建工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；非公經(jīng)濟(jì)黨建，我代表市委組織部在許昌召開的全省非公經(jīng)濟(jì)黨建會(huì)議上作了發(fā)言；博士生服務(wù)團(tuán)工作，在全省召開的會(huì)議上我市作了唯一的發(fā)言。雖然，我市在某些方面的工作有了一個(gè)較大的突破，但是力度還不夠大。我們不能面面開花，全面推進(jìn)，項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)第一。這就需要我們?nèi)パ芯?，怎樣通過(guò)某一個(gè)縣區(qū)、某一個(gè)委局、某一項(xiàng)工作來(lái)帶動(dòng)整體工作？需要有先進(jìn)模范、典型經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)全市組織工作。所以，要提升組織工作整體水平，也需要切實(shí)加強(qiáng)我們的組工調(diào)研工作。

做好組工調(diào)研工作，主要把握好以下三點(diǎn)：一要想在前面。預(yù)見(jiàn)未來(lái)是超前思維的結(jié)果，是駕馭全局的前提。當(dāng)前，如何創(chuàng)新黨的組織形態(tài)和活動(dòng)方式，健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制；如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力等都是組織工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，對(duì)這些問(wèn)題，我們分管調(diào)研工作的各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志腦子始終要有一根弦，只有對(duì)這些課題超前思考，才能見(jiàn)微知著，爭(zhēng)取主動(dòng)。要緊緊圍繞市里正在做或已經(jīng)做的事情，著眼于理性思考、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論指導(dǎo)、提升水平、擴(kuò)大成效。今年的組織工作，重點(diǎn)和要求在組工會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)，重點(diǎn)是“兩抓一推一擴(kuò)”，既抓好雙強(qiáng)工程和后進(jìn)村整頓幫扶、推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面等四個(gè)方面工作。其中，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，就是調(diào)研工作的成果。一方面，隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，非公經(jīng)濟(jì)組織大量增加，但是，非公黨建覆蓋面份額和比例明顯偏少，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力都將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。原有國(guó)有企業(yè)改制后，黨建工作相對(duì)削弱了。農(nóng)村實(shí)行村民自治后，農(nóng)村黨組織作用的發(fā)揮，要通過(guò)村民自治，按照村民自治章程來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，隨著農(nóng)村中大量年青、能干的優(yōu)秀人才外出務(wù)工，積極要求加入黨組織，或黨組織開展活動(dòng)所參加的對(duì)象也發(fā)生了很大變化。城市也是這樣，改制后企業(yè)變成了非公企業(yè)，大量工人下崗，下崗后，一部分工人把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，社區(qū)黨員人數(shù)的增加，使我們黨建工作很不適應(yīng)。再有，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建如果跟不上，職工權(quán)益的維護(hù)，黨的方針路線的落實(shí)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開展，都會(huì)受到?jīng)_擊。所以，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年我們非常鄭重地把擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面提到了工作的日程，而且作為工作重點(diǎn)。對(duì)社區(qū)黨建，經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，目前，我市138個(gè)社區(qū)黨組織基本已經(jīng)建好。市里連續(xù)三年拿出1000萬(wàn)元，加上縣鄉(xiāng)財(cái)政扶持，大約有3000萬(wàn)元資金用于社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，平均面積已達(dá)到350平方米，去年下半年，重點(diǎn)駐區(qū)單位，以及市委組織部，還拿出40多萬(wàn)元黨費(fèi)購(gòu)買了電視機(jī)和錄像機(jī)等設(shè)備，陣地建設(shè)基本到位。所以，今年在抓好社區(qū)黨組織三建的同時(shí)，要把建服務(wù)體系作為社區(qū)黨建的重點(diǎn)，做好民調(diào)、衛(wèi)生、家政服務(wù)、警務(wù)等六大服務(wù)中心進(jìn)社區(qū)，這也是我們超前謀劃、調(diào)查研究的結(jié)果。二要做在前面。對(duì)黨的建設(shè)和組織工作中出現(xiàn)的帶有全局性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要及早立題，及早調(diào)研，找出問(wèn)題的癥結(jié)，拿出解決問(wèn)題的辦法。要緊緊圍繞已經(jīng)做和正在做的事開展調(diào)研，孤立獨(dú)干不行，孤注一擲不行，另辟奚徑也不行。正在做的事就是今年組工會(huì)議上安排部署的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。已經(jīng)做好的有社區(qū)黨建、非公黨建等，這些需要馬上總結(jié)。還有如銅冶鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選，在全國(guó)都是比較超前的，*縣要注意總結(jié)。村委會(huì)換屆，整體上講，我市3289個(gè)村，目前已完成2400多個(gè)，可以說(shuō)大頭落地，而真正因村委會(huì)換屆引起上訪的沒(méi)有幾起。這說(shuō)明我們基層黨組織還是有戰(zhàn)斗力的，組工干部隊(duì)伍作風(fēng)上過(guò)得硬，政治上靠得住，是能打勝仗的。當(dāng)然，大頭落地只是數(shù)量上，真正工作量大、難度大的還在后面。但是，從一開始，我們堅(jiān)持把村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)與村委會(huì)換屆相結(jié)合，是非常好的經(jīng)驗(yàn)。再如結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索如何建立加強(qiáng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題，這里有很多值得研究的課題。我們精心策劃、精心組織的幾場(chǎng)報(bào)告會(huì)，都取得預(yù)期效果。所以說(shuō)，認(rèn)為宣教式、灌輸式的教育，包括“”教育模式過(guò)時(shí)了，是不正確的，最重要的是要改進(jìn)內(nèi)容、改進(jìn)方式、精心組織。還有人才工作，今年我市面向全國(guó)招聘了13個(gè)高級(jí)管理人才，126人中，40%以上是博士，大多數(shù)是名牌大學(xué)畢業(yè)，在選調(diào)大學(xué)畢業(yè)生工作中，省里分配我市10個(gè)名額，我市卻選調(diào)28個(gè)，我市這些用較小的成本招來(lái)了一流人才的做法，也需要進(jìn)行總結(jié)。干部培訓(xùn)方面，我們舉辦了行政管理專業(yè)研究生進(jìn)修班，市財(cái)政拿出近百萬(wàn)元資金進(jìn)行補(bǔ)貼。還創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)論壇，請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)安講課，取得了較好效果。這方面，殷都區(qū)搞得也不錯(cuò)，要及時(shí)總結(jié)。三是講在前面。對(duì)通過(guò)調(diào)研得來(lái)的基本情況，發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和辦法，要通過(guò)多種形式及時(shí)向有關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，為正確決策和解決問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)。

二、關(guān)于組工宣傳

組織部門的宣傳工作是推進(jìn)組織工作開展的重要手段。組織工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。宣傳工作要做好，要把握好四點(diǎn)：一是著眼全局把握導(dǎo)向。組織工作要著眼全局，著眼全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，服務(wù)中心、貼近實(shí)際。組工宣傳要堅(jiān)持正面宣傳、弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗，用優(yōu)秀的作品教育人，用科學(xué)的思想理論武裝人，必須以正面教育為主。二是著眼全局確定主題。宣傳工作的主題，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)重視、干部關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的主題，也就是能夠詮釋熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、推進(jìn)重點(diǎn)的主題。這點(diǎn)應(yīng)該肯定先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法，在活動(dòng)的每個(gè)階段中，電視臺(tái)、報(bào)社等媒體都及時(shí)發(fā)表評(píng)論、社論等文章，并組織一些專版、專欄、專輯，營(yíng)造濃厚氛圍，把活動(dòng)不斷推向深入。三是著眼全局培育典型。一個(gè)好的典型就是一面旗幟，就是一種精神，就是一條工作路子。在這方面，湯陰縣把支部建在行業(yè)協(xié)會(huì)上的做法是很有眼光、很有深度的?，F(xiàn)在我們提出要把黨組織建在非公組織上、建在兩新組織上、建在社區(qū)、樓院、街道上，這樣既填補(bǔ)了黨的建設(shè)的一項(xiàng)空白點(diǎn)，又吸引了人才。另外，湯陰縣在高中學(xué)生中間發(fā)展黨員的做法也是非常好的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，一個(gè)典型能否得到公眾認(rèn)可，引起社會(huì)反響，經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)，關(guān)鍵是這個(gè)典型能不能反映事物發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的方向。因此，一定要站在全局的高度培育和發(fā)現(xiàn)典型，用寬廣的眼界審視和評(píng)價(jià)典型，以推進(jìn)黨的事業(yè)的情懷總結(jié)和推廣典型。四是著眼全局整合力量。宣傳的內(nèi)容要前呼后應(yīng)。對(duì)典型人物的先進(jìn)事跡和基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要系統(tǒng)挖掘，持久宣傳，連續(xù)報(bào)道，不能一勞永逸，“畢其功于一役”。宣傳的形式要上伸下延。對(duì)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要精雕細(xì)琢，深度開發(fā)，力求在中央主要新聞媒體有一定數(shù)量、一定分量的報(bào)道。同時(shí)，還要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使模范人物的先進(jìn)事跡家喻戶曉，使典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大。宣傳的組織要內(nèi)聯(lián)外合。聯(lián)合就是生產(chǎn)力，上下級(jí)組織部門要密切配合，聯(lián)手協(xié)作。各單位要結(jié)合自己實(shí)際，抓好特色，避免低水平重復(fù)。組工會(huì)上我講了四個(gè)突出，即突出重點(diǎn)、突出特色、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效，這在調(diào)研宣傳工作中尤為重要。今年工作重點(diǎn)是什么，一定要清楚，要有所為，有所不為。

三、關(guān)于干部人事制度改革

推進(jìn)干部人事制度改革，是促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建立科學(xué)用人機(jī)制，防止和糾正用人上不正之風(fēng)的治本之策，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。但是，改革也需要一定條件、要有一定的基礎(chǔ)，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)重視，而且還有政治社會(huì)環(huán)境等因素。今年我市面向全國(guó)招騁了13個(gè)高級(jí)管理人才，在償試公開選拔的同時(shí)，也引進(jìn)了人才，最重要的是激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。還有競(jìng)爭(zhēng)上崗，這些都要積極去做。一方面，可以進(jìn)一步探索干部人事制度改革的新路子，形成良好的用人導(dǎo)向，另一方面，可以形成一個(gè)好的風(fēng)氣，帶出一支好的隊(duì)伍，提高工作效率，提高干部素質(zhì)。干部人事制度改革的方法，我認(rèn)為，由點(diǎn)到面比較好，希望各縣區(qū)、各單位都要有所償試，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)。另外，還要注意學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如鄭州市的三票制、兩推一選等。在推進(jìn)干部人事制度改革過(guò)程中，和其他工作一樣，要“吃透上頭，摸清下頭，抓住人頭，走在前頭”，特別是人頭，一定要得力，抓住了人頭，工作才能在原有基礎(chǔ)上有一個(gè)較大提高。但是，也不要一轟而上，要選準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好定位，希望明年能推出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

干部人事制度改革事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，一定要增強(qiáng)科學(xué)性。主要把握好三點(diǎn)：第一，方向要正確。方向決定成敗。干部人事制度改革的方向，必須符合“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，符合執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，符合黨的干部路線方針政策，有利于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，有利于提高黨執(zhí)政能力和建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，有利于形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。第二，重點(diǎn)要突出。抓重點(diǎn)帶一般是重要的工作方法。今年推進(jìn)干部人事制度改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，如加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度、逐步實(shí)行干部任用票決制、擴(kuò)大干部工作的民主、健全干部評(píng)價(jià)考核體系、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理等，要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，拓寬思路，加快步伐，扎實(shí)推進(jìn)。第三，措施要可行。要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一，大膽探索與尊重科學(xué)相統(tǒng)一，于法周嚴(yán)與于事簡(jiǎn)便相統(tǒng)一，深入調(diào)查研究，反復(fù)討論醞釀，廣泛征求意見(jiàn)，確保出臺(tái)的政策措施真正具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

同志們，今年的組工會(huì)議已經(jīng)開過(guò)，各項(xiàng)主要任務(wù)已經(jīng)安排部署，今天又專項(xiàng)召開這次會(huì)議，說(shuō)明這幾項(xiàng)工作在全局工作中處于重要位置，在今后檢驗(yàn)、考察組織和黨建工作中也占有重要位置。希望大家以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和貫徹全市組工會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，科學(xué)謀劃，扎實(shí)運(yùn)作，以調(diào)研宣傳和干部人事制度改革工作的高質(zhì)量，保證組織工作的高水平，為組織工作再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。