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國以才立，業(yè)以才興。在當(dāng)今各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛的年代，無數(shù)事實(shí)已證明，誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就會(huì)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰的發(fā)展就會(huì)強(qiáng)勁且持續(xù)。近兩年來，人才工作得到了各級(jí)空前的關(guān)注和重視，并且確立了人才資源是第一資源的觀念。可以說，人才是一個(gè)地區(qū)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)人才的需求更緊迫，人才對(duì)我們更重要。為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨管人才的精神，進(jìn)一步全面了解我縣人才隊(duì)伍的狀況和人才工作的基本情況，尋求做好我縣人才工作的好方法和好機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)我縣人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委組織部成立了人才工作專題調(diào)研組，對(duì)全縣人才狀況和人才工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組通過采取召開專題會(huì)，聽匯報(bào)，找有關(guān)人員談話，并深入到學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、非公企業(yè)等單位實(shí)地了解等方式，對(duì)我縣目前人才隊(duì)伍狀況和人才工作情況有了較為全面的了解，并提出一些粗淺的建議。

一、我縣人才隊(duì)伍和人才工作的基本情況

至*年10月底止，全縣有黨政人才2536人，企事業(yè)管理人才1325人，專業(yè)技術(shù)人才9820人，三支人才隊(duì)伍共13681人。在各類人才中，研究生學(xué)歷68人，占0.49%，大學(xué)學(xué)歷507人，占3.7%，專科學(xué)歷1456人，占10.6%。全縣總?cè)丝?5萬人，人才密度為1.82%。全縣各類人才在我縣三個(gè)文明建設(shè)中均發(fā)揮了積極的作用，使我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)建重才愛才的良好氛圍。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政一貫來十分重視人才工作，強(qiáng)調(diào)做好人才工作是實(shí)現(xiàn)海豐全面發(fā)展的前提和關(guān)鍵，并且出臺(tái)了許多政策措施，形成上下齊抓共管，全社會(huì)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和人才發(fā)展的良好氛圍。特別在省科技教育人才大會(huì)召開之后，結(jié)合本縣實(shí)際，召開了全縣人才工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全國和省、市人才會(huì)議精神，成立了“海豐縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣委副書記任副組長，縣委常委、副縣長為成員；下設(shè)辦公室，由縣委組織部長任主任，負(fù)責(zé)全縣人才工作。縣委組織部也充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，縣人事局、縣科技局、教育局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、建設(shè)局等相關(guān)職能部門密切配合，在發(fā)現(xiàn)人才、選拔任用人才和留住人才等方面做了大量工作，并取得了一定成效。

2、堅(jiān)持用好的制度選聘人才。近年來，為了選好人才，用好人才，我縣在選拔人才機(jī)制方面進(jìn)行了不懈的探索，并且形成了一些較好的選人用人制度。一是堅(jiān)持公平選拔制度，把人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為做到人盡其才，才盡其用，營造一個(gè)讓眾多人才經(jīng)受鍛煉和施展才華的平臺(tái)，我們積極推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等做法，把一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威信高的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。*年，我們積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部1585名，選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位392名；*年，我們拿出部份縣直單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，全縣報(bào)名參加公選的中層干部31名，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的3名。二是堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度。把優(yōu)秀人才選進(jìn)干部隊(duì)伍中來。近年來，我們堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”制度，嚴(yán)格把好一些事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的入口關(guān)。例如從2000年開始，在教師隊(duì)伍的整頓與聘任工作中，采取公開考試的方法，公開向社會(huì)招聘教師，對(duì)符合條件的大中專畢業(yè)生采取筆試、面試和組織考察等形式，擇優(yōu)錄用，四年來共公開聘用教師346名，提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。三是堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的做法，把外地一些人才聘請(qǐng)到我縣干部隊(duì)伍中來。近年來，我們針對(duì)縣內(nèi)人才缺乏的實(shí)際，尤其是在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)更為明顯。為此，我們采取到省內(nèi)外高等院校、醫(yī)院等地方去聯(lián)系，聘請(qǐng)、吸收一批又一批專業(yè)人才到我縣的干部隊(duì)伍中來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共招聘高學(xué)歷教師46名，先后招聘38名中高職稱醫(yī)師，現(xiàn)在大部分已成為各所學(xué)校、醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干。建設(shè)、財(cái)經(jīng)、銀行、環(huán)保、供電、廣電、電信等部門和行業(yè)，也加大了引進(jìn)人才工作力度，引進(jìn)了一大批人才，加快了我縣各行各業(yè)的建設(shè)步伐。四是堅(jiān)持職能部門通力合作，主動(dòng)為企業(yè)引進(jìn)實(shí)用專業(yè)人才。特別是勞動(dòng)人事部門對(duì)企業(yè)的人才工作也十分重視，除給予簡化手續(xù)，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，主動(dòng)與外地人才市場(chǎng)聯(lián)系，帶企業(yè)主到外地招聘人才，為企業(yè)拓寬用人渠道，打破流動(dòng)壁壘。近三年來，我縣到外地招聘企業(yè)專用人才438名，有力地推動(dòng)了我縣各類工企業(yè)迅速發(fā)展。如公平鎮(zhèn)的凱利來服裝公司，為了開發(fā)洗染新項(xiàng)目，以年薪50萬元和36萬元的優(yōu)厚待遇，聘請(qǐng)了2名高級(jí)工程師為廠長和研究室主任，不斷提高企業(yè)的工藝水平、管理水平和企業(yè)效益，企業(yè)連鎖店遍布全國和港澳地區(qū)，使企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)。

3、堅(jiān)持用好的環(huán)境留住人才。為了留住吸引大批的人才，我們?cè)诖蛟炝糇∪瞬诺能浻箔h(huán)境上下功夫，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助解決實(shí)際問題，不斷優(yōu)化留住人才的軟硬環(huán)境，使人才安心在我縣工作創(chuàng)業(yè)。我們主要做到：一是政治上關(guān)心，大膽使用知識(shí)分子，提高他們的社會(huì)地位。幾年來，我們通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、招聘等形式，使大批知識(shí)分子脫穎而出，走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們創(chuàng)造施展才華的平臺(tái)；在人大代表、政協(xié)委員中，我們分別按4%和11%的比例，推選知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才代表10名，政協(xié)委員19名，讓知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才直接參政議政；在干部選拔任用和吸收新黨員等工作上，對(duì)知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才給予優(yōu)先考慮，甚至給予破格提拔使用或吸收為新黨員，使人才真正感受到自身的價(jià)值。二是工作上支持，充分發(fā)揮人才作用。我們將“人盡其才，才盡其用”作為做好人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在資金、設(shè)備和人員上給予大力支持，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，盡量使他們感受到工作上順心。三是生活上排憂解難，解決好他們的后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣每年為知識(shí)分子解決住房158多套，解決兩地分居60多例，安排家屬子女就業(yè)80多人。同時(shí)，各級(jí)黨政還通過慰問活動(dòng)、訪談等方式，深入到知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才的家中去，與他們座談交流，了解工作、生活等方面的情況，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助解決，盡量使他們感受到生活上沒有后顧之憂。

4、堅(jiān)持用好的辦法培養(yǎng)人才。人才都有一技之長，然而在全面發(fā)展上都會(huì)有或這或那的不足。因此，近幾年來，我們?cè)谧龊檬褂?、留住人才的同時(shí)，把培養(yǎng)人才也作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。我們通過開展“三講”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦知識(shí)分子培訓(xùn)班等形式，教育引導(dǎo)廣大知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺將聰明才智貢獻(xiàn)到我縣三個(gè)文明建設(shè)中來，自覺投身于我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。二是“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”，不斷提高知識(shí)分子的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。我縣許多部門特別是教育、衛(wèi)生、民營企業(yè)等單位，通過邀請(qǐng)專家講座、專家傳幫帶、組織學(xué)術(shù)講座、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班、選送人才到省內(nèi)外進(jìn)修等形式培養(yǎng)了大批專業(yè)人員。三是選派一批知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，鼓勵(lì)他們深入實(shí)際，深入基層，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化。

二、我縣人才工作存在的主要問題

1、人才總量不足。我縣現(xiàn)有的人才總量只占總?cè)丝跀?shù)的182%，特別是大專以上人才只占027%，這與目前發(fā)展快速的社會(huì)形勢(shì)很不相適應(yīng)，各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員都相當(dāng)緊缺。就我縣目前的狀況，人才較為集中的是黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校，但是這三支隊(duì)伍的人才總量嚴(yán)重欠缺。以教師隊(duì)伍為例，全縣現(xiàn)有教師7995人（含民辦學(xué)校），其中本科學(xué)歷（含以上）357人，只占447%，而我縣目前有高中學(xué)生10714名，開設(shè)教學(xué)班180個(gè)（含高中），專任教師541名，具本科以上學(xué)歷只有351名，缺口是較大的。而其他行業(yè)所欠缺的人才則更多。特別是企業(yè)中的經(jīng)營管理人才和科學(xué)技術(shù)人員。

2、人才結(jié)構(gòu)不夠理想。全縣人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠理想，人才素質(zhì)不夠高。一是高層次人才、復(fù)合型人才稀缺，學(xué)科帶頭人不夠。全縣研究生以上人員僅占人才總量的0.47%，具高級(jí)技術(shù)職稱者94名，占科技人員的1.07%。學(xué)科帶頭人也不多，就衛(wèi)生系統(tǒng)而言，全縣1188名醫(yī)護(hù)人員中能夠真正稱得上學(xué)科帶頭人的只有1.93%。二是人才的分布不均。（1）產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布不均，全縣10679名人才中，7683人集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)占72%，其他行業(yè)2996人，僅占28%。（2）區(qū)域的分布不均。我縣人才比較集中在縣城地區(qū)和一些人口較集中的城鎮(zhèn)，而一些比較邊遠(yuǎn)的地區(qū)人才比較稀少，以教育為例，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師缺編，而在城地區(qū)一些邊遠(yuǎn)學(xué)校卻嚴(yán)重超縞。三是高學(xué)歷高層次人才少，低學(xué)歷低層次人才多。全縣各類人才中，國家計(jì)劃內(nèi)研究生1名，占0.009%，大學(xué)學(xué)歷占4.36%，?？茖W(xué)歷占20.53%，中?；蛑屑颊?6.39%；在9820名專業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)職稱占096%，中級(jí)職稱占21.2%，初級(jí)職稱占了77.85%。

3、人才流失的勢(shì)頭抑不住。近年來，全國各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，而我縣仍是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，留住吸引人才的力度有所減弱，致使人才流失的勢(shì)頭難以抑住。以教育系統(tǒng)為例，我縣從93年開始到全國各地吸收引進(jìn)高學(xué)歷人才達(dá)500多人，而十多年來正常與不正常流走的有200多人，有個(gè)別學(xué)校是引進(jìn)的人才根本留不住。本地人才的流失也相當(dāng)嚴(yán)重，我縣每年都有不少學(xué)生從高校畢業(yè)，但本科生回海豐工作的很少，根本都走向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)。

4、培養(yǎng)人才的能力和資源不足。我縣自陸安師范學(xué)校撤消以后，就只剩下海豐衛(wèi)生學(xué)校屬全日制職業(yè)學(xué)校了，雖然有電視大學(xué)、黨校等函授學(xué)校，但對(duì)培養(yǎng)提高人才的素質(zhì)與技能作用有限，特別是對(duì)培養(yǎng)技術(shù)技能的人才的能力更是欠缺。雖然近幾年來縣委組織部、人事局、教育局等有針對(duì)性的舉辦各類型的培訓(xùn)班，但是由于經(jīng)費(fèi)、師資等的制約，培訓(xùn)班的效果不明顯。同時(shí)，沒有設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，許多年輕人才和一線技術(shù)人才再發(fā)展和提高技能的空間受限制，許多單位或部門根本沒考慮人才培訓(xùn)工作，認(rèn)為人才的再發(fā)展與再教育是個(gè)人的事，致使許多人才受經(jīng)費(fèi)與時(shí)間的制約而舉步維艱。據(jù)調(diào)查，我縣絕大部分在職公務(wù)員與事業(yè)單位人員在參與學(xué)歷培訓(xùn)等，均是在自己有限的工資收入中擠出，許多經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的人才只能望洋興嘆，這對(duì)我縣人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高有較大的影響。

三、我縣人才工作存在問題的主要原因

1、沒有樹立正確的人才觀。我縣雖然十分重視人才工作，但是落實(shí)人才政策措施還有許多不到位，還無法形成各級(jí)齊抓共管的良好格局。經(jīng)調(diào)查，目前我縣除了學(xué)校、醫(yī)院、城建、廣播電視局、電訊、銀行等必需專業(yè)人才的單位外，其他單位對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)還不夠。有些單位對(duì)引進(jìn)人才有畏難情緒，無所作為；有些單位只重視人才的引進(jìn)，卻忽視對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)使用，致使引進(jìn)的人才長期發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；有些單位因某種原因，不能兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的承諾，致使引進(jìn)的人才不安心工作，要求調(diào)離或不辭而別。二是人才本身的觀念跟不上。部分單位的專業(yè)技術(shù)人員一方面抱怨待遇太低，另一方面又缺乏敢闖敢試的勁頭，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)而安于現(xiàn)狀。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè)，更不愿意到民營企業(yè)工作，認(rèn)為只有進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。我縣目前是一些民營企業(yè)招收不到本縣大中專畢業(yè)生，但是人才交流中心又積壓了大批大中專畢業(yè)生。三是平均主義和“大鍋飯”的觀念不同程度存在。許多單位反映，如果給人才特殊的待遇，大家一同上班，一同在同一單位工作，待遇差別太大又會(huì)引起其他干部職工的不滿，不給特殊人才待遇又留不住人才。四是“官本位”的觀念不同程度地存在。在一些企事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)人員的地位偏低，中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員的各項(xiàng)待遇還不如一個(gè)股長，結(jié)果一些有了成就的工程技術(shù)人員就被“提拔”為行政領(lǐng)導(dǎo)，許多人才在擔(dān)任行政職務(wù)后，很少有時(shí)間再去從事專業(yè)技術(shù)工作，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的變相流失。

2、人才工作機(jī)制不活不健全。一是政策不完善。至今為止，我縣還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)全面的有關(guān)引進(jìn)、留住、使用人才工作的政策。只有一些部門性的優(yōu)惠政策和措施。已有的政策措施，也沒有得到很好落實(shí)。二是部門不協(xié)調(diào)。引進(jìn)、使用一個(gè)人才，牽涉到組織、人事、主管單位、使用單位等部門，缺少一個(gè)專門的辦事機(jī)構(gòu)，人才引進(jìn)和使用方面的手續(xù)繁瑣。三是人才進(jìn)出機(jī)制不靈活。由于存在低層次、低學(xué)歷的人員甚至臨時(shí)雇用人員充拆工作崗位，加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變，缺乏靈活性，導(dǎo)致人才進(jìn)不來，庸人出不去。四是用人進(jìn)人存在不正之風(fēng)。一些行政事業(yè)單位顧及個(gè)人或小集體利益，缺乏大局觀念，用人進(jìn)人只看“關(guān)系”，做“人情”，不愿意接納有專業(yè)技術(shù)的人才，甚至個(gè)別地方單位排擠外來人才。五是忽視人才培訓(xùn)工作，有些單位對(duì)人才重引進(jìn)輕培養(yǎng)，導(dǎo)致人員的水平、層次上不去。

3、環(huán)境不夠理想。我縣花大力營造留人、引人硬軟環(huán)境，并且各方面都有所改善，但還有許多方面與人才的需求不相適應(yīng)。一是硬環(huán)境不全。我縣的城市規(guī)劃、市容市貌、衛(wèi)生綠化、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等都跟不上形勢(shì)的發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見挫。致使許多人才不想來，來了也不想久留。在與一些外來人才交流中，他們均都流露出不想久留海豐的念頭，原因是配偶安排工作和找工作難，住房及福利差，子女入學(xué)以及就醫(yī)等太不方便等等。二是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成，政府一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有全局觀念，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個(gè)別地方存在嚴(yán)重的排外思想，妒才心理嚴(yán)重，真正的人才坐冷板凳的現(xiàn)象不少。三是形象不佳。我縣曾一度因社會(huì)治安以及走私等社會(huì)問題而讓人畏懼，許多外地人才對(duì)我們是“聞豐而退”。四是待遇不高。我縣雖然不屬貧困縣，但是工資待遇與貧困縣相差無幾，許多外來人才經(jīng)受不住清貧的生活而另尋出路，許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就。在與一些近一二年招引進(jìn)來的外地人才交談中，他們均表示內(nèi)地省份的工資待遇與我們已相當(dāng)接近，我們已不存在待遇上的優(yōu)勢(shì)了，而與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn)。以教師為例，我縣中級(jí)職稱的教師月工資約1300元左右，而珠三角均達(dá)到5000元左右。

三、我縣今后人才工作的幾點(diǎn)建議

1、要樹立科學(xué)人觀，落實(shí)人才興縣戰(zhàn)略。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須首先樹立科學(xué)的人才觀，高度重視人才工作，把人才資源開發(fā)放在先于、優(yōu)于、重于其他資源開發(fā)的地位，列入重要議事日程。真正形成黨管人才的格局，由縣委組織部牽頭抓總，全縣各級(jí)各部門全力配合，各司其職，按國家、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，制訂出臺(tái)人才工作發(fā)展綱要，使人才工作走上正軌。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，讓人才政策真正達(dá)到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會(huì)共同落實(shí)。使我縣各級(jí)和全社會(huì)各階層牢固確立“人才資源是第一資源”、“海豐發(fā)展靠人才”的思想。樹立系統(tǒng)開發(fā)人才觀念，克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進(jìn)輕使用”的不良傾向；樹立知才善用、人盡其才的人才觀念，克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開店式”妒才心態(tài)；樹立人人都可以成才的人才觀念，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下，要敢于不拘一格選人才，真正做到不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，克服只唯文憑不重視實(shí)際技能，只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng)；樹立全縣一盤棋，推進(jìn)良性流動(dòng)的人才觀，克服人才單位、部門所有的狹隘意識(shí)；樹立廣納人才觀念，既重視開發(fā)利用本地人才，也積極吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之風(fēng)?？偠灾?，我縣一定要以全國、省、市人才工作會(huì)議的精神為動(dòng)力，揚(yáng)長避短，譜寫人才工作新篇章，落實(shí)人才興縣戰(zhàn)略。

2、要進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。首先要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要按照《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定>的意見》（粵發(fā)[*]15號(hào)）的精神，真正建立一把手抓第一資源的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，明確各級(jí)單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo)。各地各單位“一把手”要親抓人才工作，指定一名負(fù)責(zé)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)專抓，要親自過問人才工作，要經(jīng)常到人才工作的地方、到人才的家中去，多與各類人才座談交流交心，多為人才排憂解難。其次要設(shè)立人才工作機(jī)構(gòu)，由組織部門牽頭，從組織、人事、勞動(dòng)等部門抽調(diào)人員，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)人才工作。要建設(shè)人才交流中心，培育人才交流市場(chǎng)，方便人才交流。第三要從實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)相關(guān)的人才政策，建立人才激勵(lì)機(jī)制，要進(jìn)一步完善人才選拔任用制度，積極推行公開、公平、公正的選人用人制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才要大膽破格提拔任用，充分調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性，全心全意地投入到“三個(gè)文明”建設(shè)中去。

3、要加大人才培訓(xùn)工作力度。人才的再教育再培訓(xùn)是人才不斷發(fā)展的重要途徑，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才培訓(xùn)尤為重要。多培養(yǎng)本土人才，是解決人才缺乏和人才少外流的一種比較有效的辦法。一要整合資源，設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前要以廣播電視大學(xué)和黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為陣地，整合師資力量，形成較為完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性、有計(jì)劃對(duì)我縣各類人才進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要與高等院校聯(lián)系，或聘請(qǐng)一些專家、教授，或讓他們?cè)谖铱h設(shè)點(diǎn)辦班，幫助我們培訓(xùn)人才。二要有的放矢，進(jìn)行分類培訓(xùn)。對(duì)黨政人才要不斷加強(qiáng)思想政治教育，提升其執(zhí)政能力和科學(xué)決策能力，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作更不能放松，同時(shí)要讓一部分公務(wù)員學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，提高技術(shù)人員在公務(wù)員隊(duì)伍中的比例，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才和科學(xué)技術(shù)人才的培訓(xùn)，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則，以實(shí)用型和有針對(duì)性的培訓(xùn)為主，建立一支懂經(jīng)營管理，技術(shù)力量過關(guān)的人才隊(duì)伍。三要抓好學(xué)歷培訓(xùn)。要鼓勵(lì)在職人參加函授學(xué)習(xí)，參加大專以上院校脫產(chǎn)進(jìn)修，不斷提高理論水平和文化水平。四要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取多種多樣的培訓(xùn)方式，舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)中高職稱以上的教授、專家來授課，來指導(dǎo)，不斷提高本地人才的專業(yè)技術(shù)檔次。五要抓好學(xué)術(shù)、專業(yè)技術(shù)交流，要多點(diǎn)走出去，多聯(lián)系院校的學(xué)者、教授，多聯(lián)系人才比較集中的單位的專家、專才，汲取更多的專業(yè)知識(shí)。要主動(dòng)把學(xué)者、教授、專家、專才請(qǐng)進(jìn)來，多開辦學(xué)術(shù)交流會(huì)，教授、專家講座等活動(dòng)，提高人才培訓(xùn)水平。

4、要營造良好的用人環(huán)境。一方面要營造良好的社會(huì)氛圍，加大人才工作宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)“科技興縣”戰(zhàn)略，在廣播、電視、報(bào)紙上設(shè)立宣傳專欄，及時(shí)報(bào)道推廣我縣人才工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極開展“科技進(jìn)步月”活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣。其次要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助他們解決實(shí)際問題，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)分子政策，切實(shí)提高各類人才的政治生活待遇，積極為他們開展科研活動(dòng)提供有利條件，使他們真正感受到政治上放心、工作上順心、生活上安心，為各類人才營造良好的環(huán)境和氛圍。第三要切實(shí)提高人才的經(jīng)濟(jì)待遇。我縣目前人才的經(jīng)濟(jì)待遇與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)差距太大，大多數(shù)人才是“囊中羞澀”。為此，一定要想盡千方百計(jì)提高人才的經(jīng)濟(jì)待遇，特別是黨政人才和科技人才，盡量縮短與珠三角地區(qū)的差距。對(duì)有突出貢獻(xiàn)或特殊人才要實(shí)行重獎(jiǎng)并且形成制度。政府要設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，增強(qiáng)吸納留住高層次人才的環(huán)境，扶持救助有特殊困難的人才。