導(dǎo)語(yǔ)：書記在墾殖場(chǎng)職工代表會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

今天召開的全場(chǎng)職工代表大會(huì)，是建場(chǎng)以來參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次大會(huì)。與會(huì)代表聽取了場(chǎng)長(zhǎng)同志所作的工作報(bào)告，審議并通過了縣墾殖場(chǎng)企業(yè)改革實(shí)施方案。會(huì)議達(dá)到預(yù)期目的，大會(huì)開得十分成功。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表總場(chǎng)黨政班子向到會(huì)的各位代表，向全場(chǎng)廣大干群表示衷心感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，我場(chǎng)正在進(jìn)行的企業(yè)改革、總場(chǎng)班子換屆、土地發(fā)包處在同一時(shí)段。工作任務(wù)重、難度大，我們將依靠政策，依靠群眾，精心組織、破解難題、扎實(shí)穩(wěn)妥把當(dāng)前以企業(yè)改革，土地發(fā)包為主的各項(xiàng)工作做好，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)我就當(dāng)前工作談幾點(diǎn)意見。

1、企業(yè)改革

這次全省農(nóng)墾企業(yè)改革，是省委省政府的決策和部署，省政府去年11月22日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全省國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確改革對(duì)象是全省國(guó)農(nóng)墾企業(yè)和職工。改革改制內(nèi)容：主要是企業(yè)與職工解除原有勞動(dòng)關(guān)系，建立新型勞動(dòng)關(guān)系，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在本次企業(yè)改制任務(wù)完成后，將按照“農(nóng)場(chǎng)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)”思路對(duì)農(nóng)墾企業(yè)管理體制進(jìn)行改革，妥善安置企業(yè)干部。改制經(jīng)費(fèi)原則上自行解決。改革辦法，允許一場(chǎng)一策，形式多樣，允許差異化，不搞一刀切。各農(nóng)墾企業(yè)，可結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)能力制訂實(shí)施方案，不要攀比。完成時(shí)間截止今年三月底。這次全省農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)改革，涉及180多家企業(yè)、80多萬(wàn)名職工的切身利益，省、市、縣各級(jí)政府十分重視，要求切實(shí)做好企業(yè)職工社會(huì)保障工作。省政府先后出臺(tái)了農(nóng)墾職工參加社保和醫(yī)保的優(yōu)惠政策。比如：拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息可采取掛帳處理。改制后的職工社保繳費(fèi)由原28%調(diào)整為20%。對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗在冊(cè)職工，按照贛府廳（2007）74號(hào)文規(guī)定可補(bǔ)辦參加農(nóng)墾社保手續(xù)，且個(gè)人只補(bǔ)繳8%，其余20%由省政府補(bǔ)繳，按實(shí)際參保人數(shù)有多少補(bǔ)多少，如數(shù)補(bǔ)繳到位。農(nóng)墾企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，按照贛府廳發(fā)（2007）36號(hào)文和贛人社字（2010）293號(hào)文，企業(yè)改制后，企業(yè)退休人員和法定退休年齡5年之內(nèi)的內(nèi)退職工由財(cái)政補(bǔ)助參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。解除身份職工，可靈活選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合。另外，改革后，農(nóng)墾企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的建設(shè)和改造，比如新農(nóng)村建設(shè)、公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧移民等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣統(tǒng)籌安排，并在資金、項(xiàng)目安排、政策扶助上加大支持力度，讓我們農(nóng)墾企業(yè)和職工經(jīng)過改制后，既享受國(guó)家對(duì)農(nóng)墾企業(yè)職工的優(yōu)惠政策，同時(shí)又享受國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)我們農(nóng)墾職工的關(guān)懷和愛護(hù)。

省、市、縣黨委、政府對(duì)我場(chǎng)企業(yè)改革十分關(guān)注，寄于厚望。市委書記蔡曉明和縣長(zhǎng)鄭光泉親臨我場(chǎng)掛點(diǎn)指導(dǎo)。去年下半年啟動(dòng)企業(yè)改制工作以來，省委書記蘇榮在調(diào)研時(shí)，指定我場(chǎng)在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上匯報(bào)。我在會(huì)上匯報(bào)的改革思路得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。省政協(xié)副主席、省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)胡幼桃，市委書記蔡曉明先后來場(chǎng)調(diào)研，對(duì)我場(chǎng)企業(yè)改革工作充分肯定，并作去了重要指示和工作安排。市委常委、秘書長(zhǎng)在調(diào)研會(huì)上講，墾殖場(chǎng)企業(yè)改革蔡書記親自掛點(diǎn)，要率先完成改革任務(wù)，成為樣板，同時(shí)要求各級(jí)政府和相關(guān)部門要通力配合、大力支持。省農(nóng)墾辦經(jīng)常來場(chǎng)了解改革情況和解答問題。市農(nóng)墾辦主任、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常來場(chǎng)調(diào)研或約我們到縣政府匯報(bào)和磋商。在這次制訂本場(chǎng)改革實(shí)施方案討論稿過程中，縝密和周全，統(tǒng)籌兼顧，因企施策。堅(jiān)持以人為本、善待職工、厚待職工的原則。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性。做到嚴(yán)格把握政策，特別是把維護(hù)職工利益放在首要位置，通過上下多次調(diào)研，結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，聽取職工合理訴求，在充分征求竟見和建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，反復(fù)推敲，改稿10次以上。

這次企業(yè)改革勢(shì)在必行，是一次解放思想，體制創(chuàng)新的過程，更是一場(chǎng)涉及廣大職工利益，完善社會(huì)保障的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要依靠政策、依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持、依靠全場(chǎng)干部職工共同努力，不等不靠，三月底前完成這次企業(yè)改革任務(wù)。在此之前，我們做了大量有成效的工作：

一是組織相關(guān)人員到外市縣改制企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。

二是整理在冊(cè)職工檔案，掌握職工基本情況（包括職工總數(shù)、工齡等數(shù)據(jù)）。

三是清產(chǎn)核資，資產(chǎn)和企業(yè)負(fù)債造冊(cè)登記，摸清家底。

四是測(cè)算改制成本，籌措改制經(jīng)費(fèi)。

為籌措改制經(jīng)費(fèi)，我們想方設(shè)法，從多方面進(jìn)行努力。

①、從土地增減掛交易收益中提?。翰虝泚韴?chǎng)調(diào)研時(shí)，我提出通過土地增減掛籌措資金的建議，當(dāng)即得到蔡書記的支持。市國(guó)土資源局蔡局長(zhǎng)來場(chǎng)實(shí)地考察時(shí)指出由縣局牽頭，與墾殖場(chǎng)在10天之內(nèi)完成居住點(diǎn)測(cè)基地和房屋丈量，了解搬遷戶的意愿，繪圖測(cè)算，形成匯報(bào)材料和實(shí)施意見，逐級(jí)上報(bào)。目前因異地交易到省級(jí)市，省未出臺(tái)相關(guān)政策，省農(nóng)墾仍為我場(chǎng)積極爭(zhēng)取。

如果成功，我們擬結(jié)合農(nóng)墾危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、撤隊(duì)移民，規(guī)劃在總場(chǎng)所在地和分場(chǎng)交通便利高坡地新建居住點(diǎn)，實(shí)施后，既可改善居住條件和生活環(huán)境，用土地增減掛異地交易收益作為改制經(jīng)費(fèi)。

②、從國(guó)有土地租賃中提取。從今年開始，我場(chǎng)國(guó)有土地租賃金將提取一定的比例，用于置換身份職工社保繳費(fèi)。

③、爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金。盡管上級(jí)政府明確改制經(jīng)費(fèi)原則上自行解決，但我們考慮到職工的切身利益，考慮到總場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，積極主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系，多方爭(zhēng)取上級(jí)給予政策傾斜和支持力度，主要解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等項(xiàng)。

從目前我場(chǎng)置換職工的待遇看。

一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在本縣農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部比較，較禾斛岺高，但低于康山場(chǎng)，原因是康山場(chǎng)系省屬場(chǎng)，省里將按每職工下?lián)?000元補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。與本縣工業(yè)企業(yè)比較，縣工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償金每年工齡400元，但置換身份后無任何收益且20%的社保繳費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān)。而我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金盡管低些，但大多數(shù)職工和其家屬子女有口糧田，長(zhǎng)年有穩(wěn)定的收益。特別是選擇用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金抵社保繳費(fèi)置換身份的職工，改制后的社保繳費(fèi)個(gè)人只繳交8%，其余12%仍由企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)。改制后，由企業(yè)和政府共同繳交的12%社保繳費(fèi)仍足額到位，做實(shí)個(gè)人帳戶。在座的各位代表可以認(rèn)真測(cè)算一下就明白了。

二是職工參保。我場(chǎng)與縣政府和人事社保部門多次磋商，準(zhǔn)予我場(chǎng)2003年前未參保職工補(bǔ)辦參保手續(xù)，而且爭(zhēng)取到2003年后未經(jīng)勞動(dòng)人事部門備案的職工參保。國(guó)家在2000年前就出臺(tái)了新的招錄工人政策，國(guó)有企業(yè)不再新增職工。2003年后我場(chǎng)新增職工只是主管部門農(nóng)墾局蓋章，勞動(dòng)人書部門不認(rèn)帳，目前不屬于國(guó)有企業(yè)正式職工。2003年新增職工在全省也只有我們和禾斛岺場(chǎng)。在這里我要說明一下，2003年后新增職工不列入本次改革對(duì)象，但不屬正式職工。另外，在這次改革中仍不參保的，身份自然消失，以后不允許參加農(nóng)墾企業(yè)社保。

同志們，會(huì)議之后就要進(jìn)行到改革的實(shí)質(zhì)性操作階段，各單位和在座的各位代表，一是要廣泛向職工宣傳和解答本次改革的全部?jī)?nèi)容，做到家喻戶曉，人人明白。二是防范未然，化解穩(wěn)定隱患，要將可能發(fā)生的問題想透，實(shí)施政策引導(dǎo)，以理以法以情做好工作。三是堅(jiān)持陽(yáng)光操作，做到公開、公平、公正，在任何時(shí)候堅(jiān)持按總場(chǎng)實(shí)施方案操作。在實(shí)施過程中，出現(xiàn)的新問題、新情況，總場(chǎng)將及時(shí)調(diào)處解決，確保三月底前完成全場(chǎng)企業(yè)改革各項(xiàng)工作。

2、國(guó)家土地租賃經(jīng)營(yíng)

目前總場(chǎng)未研究國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)辦法，但我們會(huì)考慮長(zhǎng)期在場(chǎng)職工利益，同等條件下優(yōu)先優(yōu)惠職工。

3、當(dāng)前其他工作

招商引資：優(yōu)化投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持高位推動(dòng)，大力開展以商招商、親友招商、委托招商。力爭(zhēng)引進(jìn)二個(gè)工業(yè)企業(yè)，一個(gè)商貿(mào)物流企業(yè)，新增稅收100萬(wàn)元以上。

計(jì)算生育：堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育。及時(shí)完成四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，依法清收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。年終全縣排名爭(zhēng)取前移。

社會(huì)穩(wěn)定：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值班制度，杜絕越級(jí)集體上訪。全面進(jìn)行綜合治理，矛盾化解在基層，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

備耕生產(chǎn)：檢查維修機(jī)電設(shè)備、排灌渠道等工作。

新農(nóng)保：60歲以上的要全部領(lǐng)取養(yǎng)老金。16周歲至59周歲參保率要達(dá)到95%以上，繳費(fèi)及時(shí)上交。新農(nóng)保工作要走在全縣前列。

各位代表：今年是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生90周年，也是“十二五”時(shí)期開局之年，做好今年的工作意義十分重大，今年工作任務(wù)既艱巨而光榮。從現(xiàn)在起，我們要在場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，朝著建設(shè)全省強(qiáng)場(chǎng)新鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以改革和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)攻招商引資，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高社會(huì)文明程度和人民群眾幸新指數(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，綠色崛起！