導語：區(qū)長在質監(jiān)暨紀檢培訓講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是我來質監(jiān)系統(tǒng)工作以來，第一次參加全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。今年4月份，局領導班子主要領導調整后，區(qū)局黨組認真分析當前質監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務，把全系統(tǒng)的思想和行動統(tǒng)一到“抓住機遇、加快發(fā)展”的認識上來，提出了“民生為本，民信為天”核心理念，確定了“一年邁一大步，三年上大臺階”的奮斗目標。這是對全系統(tǒng)廣大干部職工提出的挑戰(zhàn)與考驗，也是對質監(jiān)干部和紀檢監(jiān)察工作提出的更高要求。這次全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議就是為適應質監(jiān)工作這種新的形勢和任務的要求而召開的一次重要會議。下面，我就加強系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作談幾點意見。

一、深刻認識加強紀檢監(jiān)察工作的重要性

（一）明確紀檢監(jiān)察工作的定位。

紀檢監(jiān)察工作是加強隊伍建設的有力保障，也是完成執(zhí)法、監(jiān)管任務的人力保障。各級紀檢監(jiān)察機構的主要任務是，依據(jù)黨章、黨內法規(guī)及國家法律、法規(guī)和政策，協(xié)助黨組加強黨風廉政建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查行政機關、事業(yè)單位及其工作人員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策以及決定、命令的情況，調查處理其違反國家法律、法規(guī)、政策以及違反政紀的行為。從紀檢監(jiān)察工作任務中可以清楚地看出紀檢監(jiān)察工作的兩大職責是組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。組織協(xié)調，主要是協(xié)助黨組做好黨風廉政建設和反腐敗工作，以及落實黨風廉政建設領導體制和工作機制。監(jiān)督檢查主要是對質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法和綜合管理，尤其是對領導干部開展監(jiān)督，通過實施監(jiān)督檢查，使自治區(qū)黨委、政府和區(qū)局的工作部署得以貫徹執(zhí)行，保證政令暢通。所以，紀檢監(jiān)察工作要從為質監(jiān)事業(yè)發(fā)展保駕護航的高度，認真履行職責，確保我區(qū)質監(jiān)事業(yè)在快速、健康、科學發(fā)展中保障隊伍安全。

（二）發(fā)揮好行政監(jiān)察作用。

質監(jiān)部門具有綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督兩大職能，同時還承擔著大量向市場和社會提供技術服務的任務。為履行好兩大職能和發(fā)揮好技術支撐作用，就必須重視和加強行政監(jiān)察工作，這是建設一支政治合格、作風過硬的高素質質監(jiān)隊伍的重要保證。要做好行政監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作，保證我們的工作人員遵守廉政紀律，對違反廉政法律規(guī)定的進行嚴肅處理。行政監(jiān)察主要是紀檢監(jiān)察機構對各級質監(jiān)行政機構及其公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監(jiān)察是推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段，是加強對行政權力的監(jiān)督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監(jiān)察工作的抓手和重要途徑，也是提高各級質監(jiān)行政機關能力水平，樹立良好質監(jiān)形象的迫切要求。要認真貫徹“民生為本，民信為天”的工作理念，以廣大群眾和行政相對人的認可和滿意為最高標準，以維護群眾的根本利益為最高目標，確保政令暢通，確保民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。要通過規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費等不作為和在執(zhí)法監(jiān)管中人情化、關系化、交易化等亂作為兩大突出問題。

（三）抓好懲防體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。

怎樣抓好這支五千多人的隊伍建設，確保隊伍安全值得我們深入思考。建立健全懲治和預防腐敗體系是隊伍安全的有力保障。全系統(tǒng)要不斷深化懲防體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風等幾項重點環(huán)節(jié)。第一，教育是制度和監(jiān)督的重要前提、基礎。要本著“教育為先、重在預防、健全制度、規(guī)范行為”的工作思路，突出教育重點，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式方法，不斷增強反腐倡廉教育的實效性。第二，制度是教育和監(jiān)督的價值體現(xiàn)和有效載體。要堅持用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的，不斷建立健全制度約束機制。要重點加強財務管理監(jiān)督，對所有預算外收入、罰沒收入嚴格按財務制度執(zhí)行。搞好離任審計、內部審計等工作。第三，監(jiān)督是教育和制度的關鍵環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)要進一步加強內部監(jiān)督、行風監(jiān)督和信訪監(jiān)督，堅持監(jiān)督的關口前移，對有違紀違規(guī)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，根據(jù)情況及時給予誡勉談話，發(fā)揮警示教育作用。

二、做好紀檢監(jiān)察工作需要處理好幾個關系

（一）處理好保護干部與懲處違紀的關系。

質監(jiān)部門成為高危行業(yè)，已是不爭的事實。產品安全和隊伍安全隱患很多。做好隊伍安全工作是我們紀檢監(jiān)察的重要職責。要切實做到亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費，要追究責任；執(zhí)法監(jiān)管不到位，瀆職失職，有人要問責。這里有一個尺度和法律法規(guī)界限的問題。合理合法合規(guī)的，要該收的盡收、該罰的盡罰。但是，違法違規(guī)違紀收的、罰的單位和個人，堅決追究單位領導的責任和個人的責任。對解放思想、大膽創(chuàng)新的積極鼓勵，努力給予創(chuàng)造條件；對取得成效、業(yè)績突出的，在全系統(tǒng)推廣并給予重獎。對打著事業(yè)發(fā)展的旗號牟取小集團和個人利益的，堅決查處。

（二）處理好隊伍穩(wěn)定與事業(yè)發(fā)展的關系。

穩(wěn)定壓倒一切。穩(wěn)定主要指的是隊伍安全。隊伍安全是事業(yè)發(fā)展的基礎。基礎不牢，地動山搖。當前，質監(jiān)工作已滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域，綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測、行政許可、認證認可等工作在推進經濟社會發(fā)展中的作用日益明顯。同時也對我們隊伍的素質和隊伍的安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。幾年來的實踐證明，我們總結并實施的以隊伍安全保障業(yè)務工作“兩個安全”、以“兩個安全”的實效來檢驗隊伍安全的水平、“三個安全”同等重要、“三個安全一起抓”的工作理念是正確和有效的。所提出的工作措施和著力點：如，要像排查業(yè)務工作兩個安全的風險那樣排查隊伍安全的風險；要像構筑兩個安全的環(huán)境一樣營造隊伍安全的環(huán)境；要像建立兩個安全的制度體系一樣建立隊伍安全的制度；處理隊伍安全問題，要像處理兩個安全違法案件一樣嚴肅認真；增強隊伍安全意識，要像宣傳兩個安全意識一樣深入扎實。

隊伍安全了事業(yè)發(fā)展才有根基。今年區(qū)局黨組提出了“一年邁一大步，三年上大臺階”的奮斗目標。加快發(fā)展是我們當前的主旋律，是第一要務。提出這樣一個目標，既是質監(jiān)事業(yè)本身發(fā)展的需要，更是我區(qū)經濟社會發(fā)展的需要特別是就今后三年來講，尤其如此。不干不行，事業(yè)不發(fā)展更不行。我們的所有工作都要圍繞事業(yè)發(fā)展、為事業(yè)發(fā)展服務。紀檢監(jiān)察工作更是要在隊伍安全與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，特別要對那些大膽創(chuàng)新、積極謀事、干事有成的干部要發(fā)揮保駕護航的作用。

（三）處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關系。

改革創(chuàng)新是我們的靈魂。沒有改革創(chuàng)新就沒有發(fā)展。當前，為了解決質監(jiān)事業(yè)發(fā)展不適應地方經濟社會發(fā)展需要的問題，尤其要大力提倡改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新不斷推動著反腐倡廉建設，同時反腐倡廉的形勢和任務又不斷提出新的要求。應當看到，目前現(xiàn)有的一些工作體制機制和工作方法方式，還存在與新形勢新任務不相適應的問題；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，違法亂紀現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，保障隊伍安全的形勢依然嚴峻。紀檢監(jiān)察人員要學習、了解和熟悉各個業(yè)務工作的程序和制度，找到容易引發(fā)違法違紀行為的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上采取廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風治亂等多種方式，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式和手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮防范、糾偏作用，使我們的發(fā)展始終走在健康可持續(xù)的軌道上。

在鼓勵和支持改革創(chuàng)新的同時，有必要警惕和防止打著改革創(chuàng)新的旗號違法亂紀的問題，警惕和防止以局部和短期利益損害大局和長遠利益的行為。要全面推進法制質監(jiān)建設，將法律至上、法制完備、依法辦事、權力約束等法治理念融入到質監(jiān)各項工作中，實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法工作運行規(guī)范、嚴格依法辦事、權力監(jiān)督制約機制健全等良好的工作運行機制。要建立完善行政問責制，對違反程序和制度盲目決策造成重大損失的，嚴格追究領導責任，有效防止行政失當和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、自身建設和加強紀檢監(jiān)察工作的幾點要求

（一）進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。

區(qū)局黨組在配備盟市局紀檢組長方面也有所考慮。一方面讓新提拔的干部到紀檢監(jiān)察崗位上得到全面鍛煉，另一方面發(fā)揮年輕干部敢想敢干的工作勁頭，抓好紀檢監(jiān)察工作，在隊伍安全方面不出問題。另外，優(yōu)秀的紀檢組長象其他副職那樣，根據(jù)工作需要和本人表現(xiàn)，有的可直接擔任主要領導。加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部帶頭嚴格自律，切實規(guī)范自身行為，強化教育實效，著力提高政治覺悟和職業(yè)道德水平。要突出加強自身建設這一主題，選拔素質高、責任心強的同志擔任旗縣局紀檢監(jiān)察員，加快建立一支高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。要堅持把用制度管人、管事作為加強紀檢監(jiān)察機構規(guī)范化建設的根本措施，堅持把嚴格監(jiān)督管理作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要手段，堅持把組織開展經常性的主題活動作為加強自身建設的有效載體，定期開展學習交流，提高整體水平。

（二）切實履行監(jiān)督檢查職能。

紀檢監(jiān)察干部要用辯證的、歷史的眼光多視角地看待分析當前質監(jiān)工作面臨的形勢，既要堅定抓隊伍安全的信心，又要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、緊迫感和歷史使命感。要轉變觀念，端正態(tài)度，找準位置，立足本職，有所作為，真正做到“在其位、謀其職、盡其責”。尤其是今年新上任的紀檢組長，要盡快從過去的工作中走進來，完成角色轉換，全身心投入到新的崗位上來，做到人到位、心到位、工作抓到位。要按照黨風廉政建設責任制的要求，加大監(jiān)督檢查力度，保證區(qū)局的重大決策部署的各項措施落到實處。要深入推進反腐倡廉制度建設，著手建立與全系統(tǒng)信息化建設配套的電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步加大對質監(jiān)系統(tǒng)行政權力運行的監(jiān)管力度，切實提高制度執(zhí)行力。要完善工作機制，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持以管理促規(guī)范、以監(jiān)督促提高，嚴格落實紀檢監(jiān)察機關領導班子和成員在干部監(jiān)督管理方面的責任。

（三）加強對紀檢工作的領導

各單位主要負責人和領導班子要加強和重視紀檢監(jiān)察工作，把紀檢監(jiān)察工作納入重要議事日程，做到領導班子重視，主要領導親自抓，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，讓紀檢監(jiān)察工作有位有為有威，為創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作提供有利條件。各級領導要對紀檢監(jiān)察機構辦案中遇到的阻力和困難，要積極幫助排除和解決，整合資源，形成合力。各單位在醞釀出臺涉及人、財、物重大問題時，要聽取紀檢監(jiān)察組的意見和建議。各盟市局每年要與所屬單位簽訂黨風廉政建設任務書，堅持領導分工負責制，形成全系統(tǒng)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質的質監(jiān)隊伍，是我們質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，也是擺在我們面前的一項重要課題。希望大家共同努力，為質監(jiān)事業(yè)發(fā)展打造一個過硬的隊伍，交一份滿意的答卷。