導(dǎo)語：人保局在辦事零障礙推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議的安排，下面我根據(jù)局黨委研究的意見先就人保局如何進一步推進作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程講三點意見，供大家參考。

一、市縣實施百姓辦事“零障礙”工程暨作風(fēng)效能建設(shè)工作的主要精神和基本要求

（一）百姓辦事“零障礙”工程的主要精神

3月27日，市委、市政府召開全市作風(fēng)建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程動員大會，研究部署新形勢下作風(fēng)效能建設(shè)任務(wù)。市委書記曹新平、市長張敬華參加會議，并分別作了重要講話。會上，圍繞百姓辦事“零障礙”工程，市委、市政府出臺了兩個重要文件。一是《中共市委、市人民政府關(guān)于全面推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的意見》（徐委發(fā)〔2012〕11號）；二是《中共市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市實施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法〉的通知》（徐委發(fā)〔2012〕10號）?！段募访鞔_提出了實施“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的指導(dǎo)思想、實施范圍、主要內(nèi)容、操作程序和監(jiān)督保障辦法，以及對違反“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制相關(guān)規(guī)定，實施問責(zé)的問責(zé)范圍、問責(zé)方式、問責(zé)情形和實施問責(zé)的基本程序。市委市政府的這兩個文件，縣委縣政府和我局進行了全文轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。在這里，我將《文件》的重點內(nèi)容提示如下：

一是“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的實施范圍。包括：①全市各級黨、政、群機關(guān)和所屬站、所、隊等基層單位；②法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政機關(guān)委托的組織；上述機關(guān)、單位和組織設(shè)立的服務(wù)中心、辦事大廳或服務(wù)窗口（統(tǒng)稱各級機關(guān)和相關(guān)部門）。③供水、供電、供氣、通信、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等公共企事業(yè)單位參照本意見執(zhí)行。

二是“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的主要內(nèi)容和操作程序：“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制主要是指，全市各級機關(guān)和相關(guān)部門，通過設(shè)立協(xié)辦員崗位，由專人為前來辦事的企業(yè)、基層、群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、全程導(dǎo)引、主動協(xié)辦、辦結(jié)回復(fù)等全部辦事流程在內(nèi)的“一條龍”服務(wù)模式。

通過實施“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制，充分體現(xiàn)“把方便讓給群眾、把麻煩留給自己”的服務(wù)理念，力求達到三個方面的效果：1.切實方便群眾辦事。變不熟悉工作流程的群眾被動跑腿為熟悉工作業(yè)務(wù)的干部主動辦事，群眾辦事無需了解服務(wù)部門內(nèi)部繁瑣的運作程序和工作流程，所辦事項由協(xié)辦員代為辦理或引導(dǎo)辦理，并實行限期辦結(jié)制，實現(xiàn)“百姓辦事、干部跑腿”。2.清晰固定服務(wù)責(zé)任。對群眾要求全程協(xié)辦的事項，由值班協(xié)辦員負責(zé)“內(nèi)部全程代辦、外部全程導(dǎo)引”，切實改變服務(wù)群眾推諉扯皮、群眾不知找誰的狀況，把服務(wù)群眾的責(zé)任清晰固定在部門協(xié)辦員身上。3.促進內(nèi)部運作改革。通過輪流擔(dān)任值班協(xié)辦員、人人承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，把百姓辦事難的“障礙”變成部門及干部落實全程協(xié)辦制度的“責(zé)任”，倒逼各部門進行自我清障，主動下放管理權(quán)力、簡化工作程序、優(yōu)化工作流程、科學(xué)配置服務(wù)資源。

《文件》要求，協(xié)辦員由各級機關(guān)和相關(guān)部門正式在編中層干部值班擔(dān)任。根據(jù)本單位行政、服務(wù)事項多少及辦理頻率，各單位可確定若干名協(xié)辦員，實行坐班服務(wù)。同時，各單位要明確協(xié)辦值班領(lǐng)導(dǎo)1名，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。協(xié)辦員和值班領(lǐng)導(dǎo)值班服務(wù)周期由本單位自行確定。協(xié)辦員和值班領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、照片、辦公地點、辦公電話、手機等信息，每天要通過公示欄、單位網(wǎng)站進行更新公示，并按管轄范圍由各縣（市）區(qū)作風(fēng)辦和市各直屬單位匯總，定期報市委機關(guān)工委、市作風(fēng)辦備案。協(xié)辦工作程序包括：1.登記受理；2.全程協(xié)辦（受理件、聯(lián)辦件、移辦件）；3.辦結(jié)回復(fù)三個環(huán)節(jié)。

三是“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。市委市政府成立了市作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任第一組長，市長任組長，下設(shè)作風(fēng)辦公室（設(shè)在市機關(guān)工委），市機關(guān)工委書記任辦公室主任。市委機關(guān)工委、市作風(fēng)辦負責(zé)對全市推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。各級機關(guān)和相關(guān)部門主要負責(zé)同志作為本單位推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制工作的第一責(zé)任人，對本單位的實施工作負總責(zé)。市委機關(guān)工委、市作風(fēng)辦負責(zé)“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的日常考核、作風(fēng)評議，并實施問責(zé)工作。對在制度推行過程中發(fā)現(xiàn)的敷衍應(yīng)付、變相抵制以及不作為、慢作為、亂作為的行為，市作風(fēng)辦將適時采取臨機處置措施，進行現(xiàn)場處理，并實施直接問責(zé)。問責(zé)方式包括：對工作人員的問責(zé)（1.責(zé)令整改；2.誡勉談話；3.通報批評；4.調(diào)離崗位；5.停職待崗；6.責(zé)令辭職或免職；7.辭退或解聘七種）和對單位的問責(zé)（發(fā)黃色預(yù)警卡警示，發(fā)橙色預(yù)警卡質(zhì)詢，發(fā)紅色預(yù)警卡問責(zé)三個層面）；對個人，涉及到市委管理的干部，可先行查處，再報市委、市政府研究處理意見。

（二）縣委、縣政府對全縣作風(fēng)效能建設(shè)和“零障礙”工作的基本要求

縣委、縣政府高度重視作風(fēng)效能建設(shè)工作。2月21日，我縣召開了“全縣機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)大會”。在豐的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，縣委書記邱成、縣長郭學(xué)習(xí)并分別作了重要講話。會議動員全縣各部門、各單位，要緊緊圍繞“三年崛起達小康，五年倍增沖百強”的奮斗目標，以優(yōu)化作風(fēng)效能環(huán)境為主題，以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升”為重點，進一步改進作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，弘揚務(wù)實高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，樹立機關(guān)單位的良好形象。并將2012年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”。會上，下發(fā)了有關(guān)“四制”、“四零”的兩個文件：《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和失職追究制的實施意見》（豐委辦〔2012〕8號）和《2012年機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點》（“服務(wù)客商‘零投訴’、為民辦事‘零拖延’、衙門作風(fēng)‘零容忍’、深入基層‘零距離’”（豐機作辦〔2012〕07號）。

3月27日全市作風(fēng)建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程動員大會之后，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有創(chuàng)造性地開展工作。一是縣委縣政府及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委市政府及市作風(fēng)辦相關(guān)文件。包括《關(guān)于全面推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的意見》、《市實施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法》、《市“零障礙”工程十條禁令》和《關(guān)于印發(fā)<“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制指導(dǎo)手冊>的通知》等；二是按照市作風(fēng)辦要求，縣委縣政府及時調(diào)整了“豐縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”（豐委〔2012〕9號）?？h委書記任第一組長，縣長任組長，羅德清書記、梁偉書記、單長豐縣長、華莉部長、杜亞峰部長任副組長，相關(guān)單位和14個鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣委常委、縣紀委書記梁偉同志負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)辦公室、效能辦公室、宣傳辦公室和督導(dǎo)辦公室四個工作機構(gòu)。三是探索政風(fēng)行風(fēng)熱線電臺直播、網(wǎng)絡(luò)加載、電視播報、豐縣報刊載“四位一體”新模式。四是在縣直機關(guān)中廣泛開展了“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大討論”活動，并在“七一”前夕組織了“百姓辦事‘零障礙’，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促崛起”演講比賽，提高了百姓辦事“零障礙”工程的知曉度和參與度。五是組織明查暗訪。對5起不作為、亂作為的典型案件在全縣范圍內(nèi)進行了通報，并對8名當(dāng)事人給予黨政紀處分。

7月13日下午，我縣再次召開作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程推進會。會議有縣紀委副書記宋慶同主持，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單長豐出席會議并講話。各鎮(zhèn)、縣直機關(guān)各單位分管作風(fēng)效能建設(shè)的負責(zé)人，縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作風(fēng)辦、效能辦、督導(dǎo)辦、宣傳辦全體人員共120余人參加了會議。與會人員首先觀摩了人保局、縣行政服務(wù)中心、地稅局三家單位作風(fēng)效能建設(shè)和百姓辦事“零障礙”工程實施情況，會上張悅書記代表我局做了典型發(fā)言。這次會議上，常務(wù)副縣長單長豐就全面推進我縣作風(fēng)效能建設(shè)及百姓辦事“零障礙”工程，講了三點要求：第一，百姓辦事“零障礙”重在責(zé)任，貴在落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，率先垂范；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行職責(zé)，敢抓敢管；中層干部要盡責(zé)履職，爭當(dāng)表率。第二，百姓辦事“零障礙”要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。要加強教育，增強規(guī)范意識；要嚴格執(zhí)行，增強自律意識；要強化措施，增強實效意識。進一步公開辦事程序、工作時限和服務(wù)承諾等方面的規(guī)范和標準，自覺接受群眾的監(jiān)督，真正做到“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”。第三、百姓辦事“零障礙”要動態(tài)管理，長抓不懈。各單位、各部門要緊緊圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”主題活動，做到三個結(jié)合：把實施百姓辦事“零障礙”工程與“服務(wù)客商零投訴、為民辦事零拖延、衙門作風(fēng)零容忍、深入基層零距離”活動結(jié)合起來，與全面推行的服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制活動結(jié)合起來，與深化政務(wù)公開活動結(jié)合起來，亮劍“中梗阻”，鏟除“潛規(guī)則”，努力實現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升”。各單位、各部門要對各階段任務(wù)進行細化分解，明確責(zé)任分工，層層抓落實，做到“規(guī)定動作”不走樣，同時要緊密結(jié)合自身實際，明確活動目標，豐富活動載體，不斷創(chuàng)新“自選動作”，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。單縣長要求縣作風(fēng)辦、效能辦，要通過拓寬社會監(jiān)督渠道，加大明查暗訪力度，特別是各單位推行百姓辦事“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的監(jiān)督、查處力度。要對發(fā)現(xiàn)問題的部門和相關(guān)責(zé)任人下達臨機處置單，根據(jù)問題的嚴重程度，發(fā)送放黃、橙、紅預(yù)警卡，啟用相關(guān)的問責(zé)程序。并將日常考核情況計入年度機關(guān)評議總成績。

二、我局作風(fēng)效能建設(shè)和“百姓辦事零障礙”工程開展情況

在前一階段，我局在作風(fēng)效能和百姓辦事“零障礙”工程工作中做了一些有益的工作，也取得了初步成效。主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）加強輿論引導(dǎo)，提高認識。

一是高度重視，健全組織。人保局作為政府重要的民生部門，服務(wù)全縣百萬群眾，工作面廣量大，對外服務(wù)窗口多，聯(lián)系千家萬戶，加強作風(fēng)效能建設(shè)對于我們來說尤為重要，因此，我們對這項工作十分重視，局成立了百姓辦事“零障礙”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管局長任副組長，各股室、直屬單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局紀檢監(jiān)察室具體負責(zé)日常工作。還成立了與縣對應(yīng)的作風(fēng)辦公室、效能辦公室、宣傳辦公室和督導(dǎo)辦公室四個工作機構(gòu)。

二是層層發(fā)動，人人參與。我們先后召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中層干部會議，學(xué)習(xí)研究市縣有關(guān)文件精神和活動實施方案，專題布置這項工作，并將百姓辦事“零障礙”實施情況納入年度綜合考核，實行一票否決；并大力營造宣傳氛圍，制作了宣傳橫幅、電子顯示屏字幕和宣傳欄，工作流程圖、辦公布局圖和人員去向公示牌“兩圖一牌”均已上墻，縣推進會到我局進行了實地觀摩。今天我們又召開全體人員會議進行再動員再推進。會前還印發(fā)了《關(guān)于全面推進“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的意見》（豐人社發(fā)〔2012〕42號）、《關(guān)于嚴格執(zhí)行<市實施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法>的通知》（豐人社發(fā)〔2012〕43號）等一系列文件。通過層層動員，使全局每一位干部職工都能了解這項工作的背景、意義和要求，深知作為我們這樣一個服務(wù)百姓的特殊部門，要實現(xiàn)百姓對我們的“零投訴”難度之大，如果有了群眾投訴，與之相關(guān)的每個人又將承擔(dān)怎樣的責(zé)任，市縣有關(guān)機構(gòu)將會怎樣予以責(zé)任追究。經(jīng)過上下討論醞釀，我們提出了“百姓辦事零障礙，人保部門（干部）做表率”的口號，號召大家進一步增強服務(wù)意識、規(guī)范工作流程、提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)在，全局系統(tǒng)干部職工對此都有了一定的認識，工作認真負責(zé)，確保自己不出問題，所負責(zé)的股室、直屬單位不出問題。另外，我們還邀請縣作風(fēng)辦、效能辦負責(zé)人對我局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、作風(fēng)效能建設(shè)等進行專門培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)。

（二）落實協(xié)辦制，優(yōu)化服務(wù)。

一是成立人保局百姓辦事零障礙全程協(xié)辦中心。在辦公地點緊張情況下，專門改造一間車庫作為局協(xié)辦中心，目前協(xié)辦中心已改造完畢，配備了桌椅沙發(fā)電腦電話空調(diào)茶幾等必要的辦公及接待設(shè)施，并按“六個一”的制式要求設(shè)置公示欄，將我局值班領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦員的照片、個人信息、聯(lián)系方式等身份資料全部錄入全程協(xié)辦在線登記系統(tǒng)，實現(xiàn)與市作風(fēng)辦“零障礙”網(wǎng)絡(luò)連接。每天安排一名班子成員輪流帶班，兩名中層干部擔(dān)任協(xié)辦員，每天登錄簽到，詳細記錄申辦人員的協(xié)辦事項，全程協(xié)助申辦人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是各直屬單位設(shè)立百姓辦事零障礙協(xié)辦崗和群眾服務(wù)休息區(qū)，完善各項便民措施。協(xié)辦崗安排每天一名分管負責(zé)人和兩名工作人員值班。休息區(qū)內(nèi)配備休息座椅、飲水機、“零障礙”服務(wù)便民手冊等；設(shè)置意見箱和意見登記簿，供辦事群眾填寫意見和建議，并安排專人負責(zé)整理，確保群眾提出的意見有記錄、有落實、有反饋。

（三）強化監(jiān)督問責(zé)，保障有力。

我局百姓辦事“零障礙”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時了解并掌握進展情況，設(shè)置投訴信箱，開通了12333綜合咨詢服務(wù)中心，在豐縣電臺開設(shè)了人保在線欄目和政風(fēng)行風(fēng)熱線，通過電話、網(wǎng)站和其它服務(wù)介質(zhì)為群眾提供包括就業(yè)服務(wù)、人事人才、社會保險、勞動關(guān)系等多個方面的政策業(yè)務(wù)咨詢和投訴等服務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題，并向所在部門提出意見和建議。不間斷開展多種形式的明查暗訪，對服務(wù)群眾的重點部門、重點環(huán)節(jié)、窗口單位進行重點監(jiān)督，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光，而且要立說立改，整改到位。

三、下一步工作安排

雖然我們前期做了一些工作，也取得了初步成效，但離上級的要求和百姓的期待還有很大的差距。主要有以下幾點：一是重視程度不夠，宣傳發(fā)動不夠，思想上存在模糊認識和應(yīng)付敷衍及短期行為的認識；二是對上級文件理解有偏差，特別在結(jié)合自身實際設(shè)計創(chuàng)新載體上缺乏特色動作；三是工作進展不平衡，在軟硬件配備上還不到位，特別我們的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和必要的便民設(shè)施還差距較大；四是工作措施還不夠有力，特別督查問責(zé)不到位等等。

下一步，我們要按照市縣和我局有關(guān)作風(fēng)效能和百姓辦事零障礙的有關(guān)要求，進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，在全縣喊響“百姓辦事零障礙，人保部門做表率”、“百姓辦事零障礙，人保干部做表率”的響亮口號，努力打造一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、一流的隊伍、一流的部門。具體做到“四個強力推進”：

（一）以三項活動為抓手，強力推進認識再提高。一是開展“辦事零障礙，我該怎么辦”大討論活動。圍繞人保服務(wù)“零障礙”，進行換位思考，按照把方便留給群眾、把麻煩留給自己的原則，認真分析在管理服務(wù)理念、工作運行機制以及服務(wù)方式、服務(wù)標準、協(xié)作配合和部門協(xié)作無阻礙等方面存在的差距，全方位清理每個工作崗位、每個服務(wù)項目、每個環(huán)節(jié)、每項服務(wù)流程中影響服務(wù)效能提升的障礙，把服務(wù)優(yōu)先的要求，落實到干部職工為民辦事和提能增效的具體實踐當(dāng)中。二是開展作風(fēng)效能建設(shè)推進月活動。經(jīng)局黨委研究決定把7月份作為局作風(fēng)效能建設(shè)推進月。組織開展“以面向服務(wù)對象，提升服務(wù)能力”為主題的訪、談、巡活動，進一步提升人保管理工作的親和力、滲透力和執(zhí)行力。三是積極開展爭創(chuàng)市文明行業(yè)活動。在全系統(tǒng)推行“兩圖一牌”上墻便民服務(wù)，即辦公布局圖、辦事流程圖、人員去向公示牌上墻，并實行掛牌上崗，推行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，方便百姓辦事。在局醫(yī)保處服務(wù)窗口、社保處服務(wù)窗口、人力資源市場、江蘇省新農(nóng)村人才市場等4個服務(wù)窗口單位和各基層勞保所深入開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、巾幗示范崗、金牌服務(wù)崗創(chuàng)建活動。

（二）以全程協(xié)辦制為抓手，強力推進百姓辦事零障礙。一是局全程協(xié)辦中心和全程協(xié)辦崗的硬件要求。按照《“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制指導(dǎo)手冊》規(guī)定，局全程協(xié)辦中心，要求達到六項標準：1.要求配備協(xié)辦服務(wù)專用電腦（專門用于在線登錄全程協(xié)辦網(wǎng)絡(luò)平臺，登記處理群眾申辦的協(xié)辦事項并向“零障礙”網(wǎng)實時傳輸）；2.要安裝專用聯(lián)系電話（用于接受群眾咨詢，處理協(xié)辦事項，與市作風(fēng)辦零障礙服務(wù)視頻監(jiān)控中心聯(lián)系）；3.要安裝視頻監(jiān)控及傳輸設(shè)備（安裝視頻監(jiān)控攝像頭與市作風(fēng)辦零障礙服務(wù)視頻監(jiān)控中心聯(lián)接，監(jiān)控設(shè)備安裝工作由市作風(fēng)辦統(tǒng)籌安排，第一批縣審批中心已落實，近期還要組織第二批的安裝）；4.要有“六個一”制式宣傳公示欄（一塊協(xié)辦員公示牌、一塊全程協(xié)辦指示牌、一塊推行協(xié)辦制宣傳牌、一塊“零障礙”服務(wù)監(jiān)督提示牌、一塊百姓辦事“零障礙”工程廣告牌、一塊百姓辦事“零障礙”工程禁令牌）；5.要制作制式《“零障礙”服務(wù)便民手冊》（便民手冊的內(nèi)容包括:本單位網(wǎng)站地址、本單位職權(quán)事項、事項辦理工作流程、收費依據(jù)和標準、事項限期辦結(jié)時間、事項辦理所需提交的全部材料手續(xù)、單位中層干部手機和監(jiān)督投訴方式）；6.要有辦事群眾休息處和意見簿。各處、各鎮(zhèn)勞保所全程協(xié)辦崗要求達到兩項標準：1.要求配備協(xié)辦服務(wù)專用電腦；2.要設(shè)置協(xié)辦員公示牌。同時對群眾可能要求申請協(xié)辦的全部事項進行梳理，印制本單位《“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦業(yè)務(wù)指南》，供協(xié)辦員使用。上述事項，要求于7月底之前落實到位。二是協(xié)辦值班領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦員的主要職責(zé)。市作風(fēng)辦統(tǒng)一開發(fā)了“市零障礙”網(wǎng)站。目前已在“全程協(xié)辦”欄添加了各縣（市、區(qū)）列入第一批實行“零障礙”工程的單位名單。凡被列入名單的單位，要按照《手冊》要求，登錄用戶后臺，錄入?yún)f(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦員的基本信息（包括姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系方式等）。這項工作主要包含三個問題：1.協(xié)辦員在線簽到。當(dāng)天值班的協(xié)辦員，要在8:30-9:00之間，通過協(xié)辦服務(wù)專用電腦登錄“市零障礙”網(wǎng)“全程協(xié)辦”欄，在線簽到。市委機關(guān)工委、市作風(fēng)辦依據(jù)在線簽到名單對協(xié)辦員和協(xié)辦值班領(lǐng)導(dǎo)在崗及協(xié)辦服務(wù)情況進行督查。在線簽到的信息應(yīng)與宣傳公示欄中公示的信息一致。2.協(xié)辦事項網(wǎng)上登記。值班協(xié)辦員在線簽到后須在協(xié)辦中心或協(xié)辦崗位坐班服務(wù)。對群眾申辦的事項，通過全程協(xié)辦在線登記系統(tǒng)進行登記（包括申辦人姓名、手機號碼及辦事項目），并嚴格按照全程協(xié)辦制度規(guī)定的要求辦理事項。3.群眾在線反饋滿意度。群眾申辦事項通過全程協(xié)辦在線登記系統(tǒng)登記后，系統(tǒng)即自動向申辦人手機發(fā)送“服務(wù)滿意度評價”提示信息，申辦人可在申辦事項辦理完畢后，通過向系統(tǒng)回復(fù)短信，對協(xié)辦員服務(wù)質(zhì)量進行評價（不回復(fù)短信者，系統(tǒng)默認為“滿意”）。同時做好局信訪接待工作，注意化解各種矛盾。

（三）以全面完成全年任務(wù)指標為抓手，強力推進業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)效能雙豐收。

百姓辦事“零障礙”是市委市政府提出的作風(fēng)效能建設(shè)的主題活動。在日常工作中，我們不僅要貫徹落實好百姓辦事“零障礙”工程相關(guān)要求，同時要緊緊圍繞我們縣“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”主題活動和我局把七月份定為作風(fēng)效能推進月主題活動，做到百姓辦事“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制與我們縣提出的“四個零”、“四項制度”相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與文明行業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，與“五聯(lián)系五提升”活動相結(jié)合，與深化政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”工作結(jié)合，特別要與推進當(dāng)前業(yè)務(wù)工作，確保全面完成全年目標任務(wù)相結(jié)合。前不久我局先后召開了局機關(guān)和直屬單位及各鎮(zhèn)勞保所上半年工作總結(jié)分析會，目前時間已經(jīng)過半，但我們下半年的任務(wù)仍很艱巨和繁重。壓力就是動力。我們要以此為契機，用良好的作風(fēng)、快捷的效能、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進人保各項工作同步推進，再上新的臺階，并以優(yōu)秀的業(yè)績，彰顯優(yōu)良的作風(fēng)，贏得百姓的滿意。

（四）以強化督導(dǎo)為抓手，強力推進“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升”。

下一步，局將加大對作風(fēng)效能建設(shè)及百姓辦事“零障礙”全程協(xié)辦制的指導(dǎo)檢查和暗訪工作力度。會后，局紀檢監(jiān)察室要按照局黨委要求進一步開展作風(fēng)效能建設(shè)督查指導(dǎo)和明查暗訪工作。按照《市實施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法》（徐委發(fā)〔2012〕10號）和縣有關(guān)要求，對在明查暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面實施臨機處置和發(fā)送黃、橙、紅色預(yù)警卡制度，會同縣紀委、組織部啟用相關(guān)的問責(zé)程序，并將日常考核情況設(shè)定一定權(quán)重，計入局年度考核總成績。局12333咨詢服務(wù)中心和局網(wǎng)站要積極發(fā)揮作用，對各類投訴和舉報要第一時間上報局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時做好查處，給群眾一個滿意的答復(fù)。局各股室、各直屬單位和各鎮(zhèn)勞保所要積極、謹慎地做好市作風(fēng)辦督導(dǎo)組明查暗訪的應(yīng)對工作。一旦發(fā)現(xiàn)市作風(fēng)辦有人來本鎮(zhèn)所、本單位明查暗訪，首先要做好接待、匯報工作；同時要在第一時間向局及縣作風(fēng)辦進行匯報，以便及時進行溝通協(xié)調(diào)，減少對豐縣的不良影響；要對明查暗訪人員提出的問題，尤其是下發(fā)的臨機處置單涉及事項，要及時調(diào)查了解，按規(guī)定時間上報市縣作風(fēng)辦，確保不被發(fā)送黃、橙、紅色預(yù)警。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們要以這次推進會為契機，結(jié)合市文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全面落實百姓辦事“零障礙”工程各項措施，進一步規(guī)范人保系統(tǒng)干部職工的言行，深入推進政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，根據(jù)工作中遇到的新情況，新問題，重點總結(jié)作風(fēng)建設(shè)中解決問題的新路子、開展工作的新方法，做到落實“規(guī)定動作”不走樣，創(chuàng)新“自選動作”求實效，進一步樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識和大局意識，在全系統(tǒng)營造求真務(wù)實、創(chuàng)先爭優(yōu)、勤廉高效的良好環(huán)境，為全面推進百姓辦事“零障礙”工程作出新的更大的貢獻！