導語：書記在全市環(huán)境保護會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議是市委、市政府決定召開的重要會議，是繼2007年之后召開的第二次全市環(huán)境保護大會。會議的主要任務是：貫徹中央、省環(huán)境保護會議和全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，總結(jié)"十一五"以來全市環(huán)境保護工作，部署"十二五"和今年的環(huán)保工作任務。剛才，葛生副秘書長宣讀了表彰通報，會議對主要污染物減排工作超額完成任務的縣區(qū)、先進單位和先進個人進行了表彰，王崧副市長代表市政府與各縣區(qū)、市直相關部門簽訂了"十二五"減排目標責任書，希望各地各單位按照責任書的要求，抓緊制定計劃，及時分解任務，切實抓好落實。下面，我講四點意見。

一、充分肯定我市環(huán)保工作取得的顯著成績

"十一五"以來，全市上下，尤其是環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、生態(tài)保護"三者并重"，主動作為，積極進取，為加快建設美好，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。成績主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是污染減排任務全面完成。"十一五"末，全市化學需氧量（COD）、氨氮排放量分別比2005年下降11.9%和6.4%，超額完成省政府下達的減排目標，受到省政府的通報表彰。2011年，全市四項減排指標中，化學需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫三項指標均被省政府認可為完成；氮氧化物(N0x)減排比例超過全省平均水平。

二是環(huán)境監(jiān)管工作力度加大。"十一五"期間，全市共立案查處違法排污企業(yè)98家次，取締"十五小"、"新五小"企業(yè)23家，對16家環(huán)境問題比較突出的企業(yè)實施了掛牌督辦。2009年，順利完成了省環(huán)保廳對譙城區(qū)古井鎮(zhèn)白酒企業(yè)群的摘牌驗收工作。2010和2011年，成功處置了兩起危險廢物傾倒我市事件。2011年，對牧羊油脂有限公司等6家企業(yè)實施了掛牌督辦，徹底關停譙城區(qū)5家鉛酸蓄電池企業(yè)，取締小造紙、小煉油等"十五小"、"新五小"企業(yè)13家。

三是項目建設和資金爭取工作成效顯著。"十一五"期間，全市共審批建設項目1150個，竣工驗收大中型環(huán)保項目376個，否決不符合環(huán)境保護規(guī)劃、重污染、工藝落后項目15個；為118個項目爭取省級以上環(huán)保專項資金1.2億元，爭取項目數(shù)量和資金額度均高于全省平均水平；15個水污染防治規(guī)劃項目如期建成并通過驗收，在淮河流域水污染防治規(guī)劃年度目標考核中，連續(xù)五年居全省前3位。2011年，全市共審批建設項目518個，否決項目23個，爭取國家和省級環(huán)保專項資金4695萬元。

四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護扎實推進。"十一五"期間，對全市56個集中式飲用水源地進行了隱患排查，分別劃定了一級和二級保護區(qū)；建設農(nóng)村供水工程256處，解決107.8萬人飲水安全問題；完成45家規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作；在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾焚燒爐試點工作；建成國家級生態(tài)示范區(qū)4個，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，省級生態(tài)村23個。2011年，全市新建7座垃圾焚燒爐，爭取2個中央農(nóng)村環(huán)境連片整治資金項目，開展了農(nóng)村生活污水處理試點工作。

五是環(huán)?；A設施及能力建設全面加強。"十一五"期間，我市在皖北地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣均有污水處理廠的目標，建成2座垃圾處理廠，渦北和南部新區(qū)污水處理廠等重大項目建設取得積極進展。全市23家國控、省控企業(yè)實現(xiàn)了污染源自動監(jiān)控，投資興建空氣自動監(jiān)測站3座、水質(zhì)自動監(jiān)測站4座。

六是環(huán)境質(zhì)量和安全水平不斷提升。"十一五"以來，我市境內(nèi)沒有發(fā)生一起因環(huán)境監(jiān)管不力引發(fā)的重大污染事故和群體性事件。全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，空氣環(huán)境質(zhì)量良好以上的天數(shù)超過350天，渦河、西淝河等主要河流水質(zhì)持續(xù)改善。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達90%以上，城市社會生活噪聲、建筑施工噪聲等環(huán)境噪聲擾民問題初步得到有效控制。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到環(huán)保工作存在的突出問題：一是思想認識不到位。一些地方、個別領導干部仍片面地強調(diào)發(fā)展，仍存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、重招商引資輕環(huán)保設施建設的思想傾向，集中表現(xiàn)為環(huán)保技術人才引進不夠、經(jīng)費投入不足等。二是重大環(huán)保項目建設嚴重滯后。作為國債項目的市醫(yī)療廢棄物處置中心幾經(jīng)周折，引起群眾上訪，受到省委領導批評；譙城區(qū)古井鎮(zhèn)污水處理廠項目按計劃應在今年6月底建成投運，但至今仍未開工建設；渦陽縣三星化工項目衛(wèi)生防護距離以內(nèi)的居民搬遷問題一拖再拖，再次引起國家環(huán)保部的高度關注。三是部分減排指標未能實質(zhì)性完成。2011年，我市主要污染減排任務雖被省政府確認完成，但因我市城鎮(zhèn)化率增幅較高（增長2.2%，增幅全省第1），實際未完成工業(yè)生活化學需氧量和氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增量減排任務，所欠的減排任務仍由我市承擔。四是農(nóng)村環(huán)境污染加劇。全市文明創(chuàng)建"五差鄉(xiāng)鎮(zhèn)"評選揭曉，有的地方環(huán)境質(zhì)量確實不高，直接影響著農(nóng)民生活質(zhì)量。所有這些問題，必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、充分認識當前環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢

當前，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出。在剛剛閉幕的全國"兩會"上，總理所作的《政府工作報告》用了較大的篇幅談環(huán)保工作，指出"我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路"。省第九次黨代會提出打造經(jīng)濟、文化、生態(tài)"三個強省"目標，生態(tài)文明建設被提升到了前所未有的高度。李斌省長在第七次全省環(huán)保大會上提出："各級政府要嚴格落實環(huán)保目標責任制，加強目標責任考核管理，建立環(huán)保工作倒逼機制"。根據(jù)省政府與我市簽訂的"十二五"減排目標責任書要求，今后幾年我市環(huán)保工作的任務將更加艱巨。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）任務重。

一是污染減排任務重。"十二五"期間，污染減排指標由"十一五"期間的2項增加為4項，減排領域擴大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放。"十二五"末，我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量要在2010年的基礎上分別削減6.4%、7.9%、9.8%、3.8%。全市每年需要削減化學需氧量3500余噸、氨氮470噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物近3000噸。而我市的實際減排能力嚴重不足，已建成的四家污水處理廠全部滿負荷運行也只能削減化學需氧量1500噸，氨氮不足200噸。

二是建設任務重。按照城鎮(zhèn)化率2%和GDP13%的增幅，"十二五"期間，全市必須至少建成投運25座、總處理能力32萬噸的污水處理廠（其中，市直2家、渦陽5家、蒙城6家、利辛5家、譙城7家；2012年建成投運5座，2013年建成投運15座，2014年建成投運5座），而且必須滿足符合要求的進水量、濃度和安全運營時間，才能完成減排任務。

三是監(jiān)管任務重。在2011年省環(huán)保廳季度巡查中，共抽查我市企業(yè)47家次，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為企業(yè)17家次，環(huán)境違法率高達36.2%。今年第一季度，市環(huán)保局抽查21家重點企業(yè)，有10家存在環(huán)境違法行為，環(huán)境違法率高達47.6%。

（二）差距大。

一是與省政府的目標要求差距大：省政府要求2015年底前完成農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達40%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率不低于80%，而目前我市農(nóng)村垃圾無害化處理率尚不足1%，農(nóng)作物秸稈利用率不足50%。省政府要求2015年底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達80%，而去年我市上報列入減排計劃的40家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，只有6家得到國家減排認可，若2012年全市畜禽養(yǎng)殖數(shù)量按3%的增長率測算，每年將新增化學需氧量1800噸、氨氮200噸，從2013年起，全市每年約300家養(yǎng)殖場必須建設污染物處理、貯存和綜合利用設施，才能實現(xiàn)目標。

二是項目審批差距大。全市5個省級開發(fā)園區(qū)的擴區(qū)規(guī)劃尚未得到省環(huán)保廳審批，導致園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確，影響入駐項目的環(huán)評報批；在建的江淮安馳年產(chǎn)15萬輛微車、渦陽三星化工年產(chǎn)20萬噸乙二醇等重大項目尚未落實環(huán)評審批手續(xù)；市垃圾填埋場因衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民尚未搬遷，省環(huán)保廳一直未予驗收，并被國家環(huán)保部列為工程領域突出問題要求整改。

（三）考核嚴。

一是對政府和企業(yè)的考核嚴。從今年起，省政府對各市政府環(huán)境保護綜合工作進行考核，對污染減排達不到進度要求的地區(qū)和重點污染減排單位，實施預警和掛牌督辦，約談政府主要負責人和重點污染減排單位主要負責人。

二是對企業(yè)的監(jiān)管嚴。對沒有按期完成重點減排工程或重點減排設施運行不正常的企業(yè)，依法予以處罰，暫停審批除污染治理項目外的其他項目的環(huán)評，屬于上市公司的一律不通過環(huán)保核查。

三是處罰嚴。對重點減排工程建設進度緩慢，以及城市污水處理管網(wǎng)建設嚴重滯后，導致污水處理廠建成后1年內(nèi)實際處理水量達不到設計能力60%、3年內(nèi)達不到75%的，暫緩審批該地區(qū)項目環(huán)評和建設項目用地，暫緩下達有關項目的國家和省建設資金。

（四）要求高。

一是省政府相繼下發(fā)了《關于加強環(huán)境保護重點工作的實施意見》（皖政〔2012〕21號）、《省人民政府關于印發(fā)"十二五"主要污染物減排綜合性工作方案的通知》（皖政〔2012〕22號）、《省環(huán)境保護目標責任考核辦法》等三個綱領性的文件，提出了明確而嚴格的目標、任務、措施和要求。

二是省政府將強化考核結(jié)果的運用，將減排工作落實和目標完成情況作為對各級政府、各有關部門及其領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和"一票否決制"。

三是群眾的要求高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾不再追求單一的物質(zhì)享受，對環(huán)境質(zhì)量的改善提出更高的要求。

因此，各級各部門要把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央、省、市關于環(huán)保工作的部署上來，進一步增強責任感和使命感，把這項關系國計民生的大事抓緊抓好。

三、突出抓好2012年度環(huán)境保護的重點工作

（一）突出抓好污染減排。

今年，全市化學需氧量減排任務為5300噸（工業(yè)和生活3500噸、農(nóng)業(yè)1800噸）、氨氮470噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物3000噸。這個任務已經(jīng)分解到縣區(qū)政府和重點企業(yè)，年底前要堅決兌現(xiàn)。為此，必須做好四個方面的工作：

一要加快環(huán)保項目建設。要加快推進垃圾發(fā)電項目，早日開工建設；要抓好已投入運行污水處理廠的監(jiān)管，確保市、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣四個污水處理廠滿負荷運行；要加大老城區(qū)管網(wǎng)改造和排污口的截流，6月底前完成利辛縣老城區(qū)15公里生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設和驗收，完成阜蒙新河兩岸、利闞河城區(qū)段生活排污口截留工程和管網(wǎng)建設，完成市區(qū)老城區(qū)渦河南岸、丁家坑、柴家溝及人民東路（東關藥材街）截污工程，做到全收集、全處理；要抓好全市造紙、醫(yī)藥等中小企業(yè)的提標改造，做到能減則減，穩(wěn)定達標排放；要加快推進重點環(huán)保項目建設，確保渦北、南部新區(qū)污水處理廠投入運營，啟動建設譙城區(qū)古井鎮(zhèn)、蒙城縣開發(fā)區(qū)、利辛縣江集鎮(zhèn)污水處理廠建設，確保明年投運的15座污水處理廠全部啟動建設，確保市醫(yī)療廢物處置中心項目年底前建成投運。

二要加強機動車尾氣減排監(jiān)管。市本級和利辛縣今年要建成機動車尾氣監(jiān)管機構，其他縣區(qū)要成立臨時機構。要加快機動車環(huán)保檢測線建設步伐，出臺《市機動車排氣污染防治辦法》，全面實施機動車環(huán)保標志管理，做好機動車尾氣環(huán)保定期檢測和機動車氮氧化物減排核查核算工作。公安部門要做好機動車登記、報廢管理工作，從今年起禁止外地"黃標車"轉(zhuǎn)入上牌；到2013年實現(xiàn)機動車環(huán)保標志管理全覆蓋；2014年對"黃標車"實行限行制度；2015年全面淘汰2005年以前注冊的各類黃標車。年底前，強制報廢達到使用年限的10313輛機動車，確保完成全市機動車氮氧化物總量減排任務。

三要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和窯場減排。要制定并實施"十二五"期間全市生產(chǎn)工藝落后生產(chǎn)線的關閉淘汰規(guī)劃，加大磚瓦窯廠、小鍋爐、小化工、小造紙的關停淘汰力度。市經(jīng)委、市國土資源局要做好2011年度全市193家磚瓦窯廠等關閉企業(yè)的后續(xù)工作，協(xié)助環(huán)保部門做好相關減排核算臺賬資料，完成相應的減排任務。

四要推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排。今年10月底之前，全市要確保建成125家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場固體廢物和廢水貯存處理設施，實現(xiàn)廢棄物綜合利用；2015年底前，解決好1300家規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理工程，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達80%。

（二）突出抓好環(huán)境準入。

一要加強招商引資項目的環(huán)境預審，有選擇地引進技術含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的建設項目，特別是符合資源、環(huán)境稟賦的中藥制造項目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目、勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目。二要加快園區(qū)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，今年6月底前務必完成。要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和污染防治措施，從源頭上預防污染和生態(tài)破壞。今后，所有新建工業(yè)項目原則上都應集中在工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設。三要加強在建項目的環(huán)境監(jiān)管，按照最嚴格的環(huán)保要求建設治污設施。對項目"三同時"落實不到位，特別是存在威脅飲用水源、噪聲擾民、衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未搬遷等問題的，一律不予批準試生產(chǎn)和通過驗收，并限期整改。今年，要重點解決好市垃圾填埋場、渦陽三星化工、利辛縣垃圾填埋場衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題。

（三）突出抓好服務監(jiān)管。

一要做好對企業(yè)的技術引導，積極幫助企業(yè)科學論證污染治理方案，設法為企業(yè)爭取各項治污資金，支持幫助企業(yè)做好環(huán)保工作。二要堅持環(huán)境監(jiān)管分級負責制，加大對存在污染隱患企業(yè)的督查力度，嚴格落實"誰檢查、誰簽字、誰負責"的責任制。三要加大對重點區(qū)域、敏感行業(yè)、熱點環(huán)境問題的檢查深度和監(jiān)管力度,加強治理超標排放、偷排及擅自停運污染防治設施等突出環(huán)境違法行為。四要抓緊建立新建項目環(huán)境風險評估制度，落實環(huán)境隱患定期排查制度，完善環(huán)境預警體系，切實保障全市環(huán)境安全。

（四）突出抓好水污染防治。

一要落實淮河流域水污染防治"十二五"規(guī)劃，圍繞規(guī)劃確定的年度工作目標任務，加快淮河流域水污染防治項目建設，確保污染治理設施穩(wěn)定運行，力爭"十二五"末水質(zhì)明顯改善。特別強調(diào)的是，要加大對國家環(huán)保資金項目建設的監(jiān)管力度，確保按期建成并發(fā)揮作用，決不允許出任何問題。二要建立境內(nèi)主要河流枯水期和汛期污染聯(lián)防機制，強化重點時段水質(zhì)監(jiān)測分析，完善預警機制，制定應急預案。三要加強自動監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設，做好水質(zhì)自動站和空氣自動站維護工作，充分發(fā)揮自動監(jiān)測網(wǎng)絡體系污染預警作用。

（五）突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

一要扎實做好飲用水源地保護，嚴格劃定保護區(qū)，設立警示標志，確保群眾飲水安全。二要加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度，蒙城、利辛要啟動生態(tài)縣建設工作，確保2015年通過驗收。各縣區(qū)要在市級生態(tài)村鎮(zhèn)的基礎上，每年爭創(chuàng)1個省級生態(tài)鎮(zhèn)、1個省級生態(tài)村，申報1個國家級生態(tài)村鎮(zhèn)。市縣兩級政府均要按照"以獎代補"的方式，對獲得省級、國家級的生態(tài)村鎮(zhèn)獎勵10萬元，專項用于鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果所需的污染防治設施建設和運行維護支出。三要積極爭取并認真實施中央農(nóng)村環(huán)境連片整治和"問題村"項目。要緊盯國家政策動向，把握機遇，努力爭取國家和省資金支持，打造整治的亮點工程。蒙城、利辛要加快連片整治項目的實施進度，確保完成建設任務并申請驗收。同時，要積極做好農(nóng)村生活垃圾無害化處理、生活污水處理、秸稈禁燒和綜合利用工作，確保"十二五"末實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上、秸稈綜合利用率不低于80%。

（六）突出抓好環(huán)保專項行動。

今年是開展環(huán)保專項行動的第10個年頭。3月20日，國家環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等9部門，聯(lián)合召開了2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議。梁衛(wèi)國副省長在分會場進行了全面的部署安排。各地要認真貫徹落實全國、全省電視電話會議精神，加快實施《重金屬污染綜合防治"十二五"規(guī)劃》，積極開展好環(huán)境保護專項行動。一要全面整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。要嚴格落實環(huán)保部"六個一律"、"兩個否決"措施，深入開展重金屬排放企業(yè)排查，嚴厲打擊違法上馬的重金屬排放企業(yè)；要繼續(xù)鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成果，加快淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能。二要認真開展危險廢棄物專項整治。重點排查涉危廢物企業(yè)和大中型醫(yī)院醫(yī)療固廢處置情況，進一步規(guī)范危廢的堆放和處置。三要繼續(xù)加大市控以上企業(yè)和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管力度。要結(jié)合全市污染減排重點工作，做好中藥飲片和白酒企業(yè)污水集中處理處置工作，努力改善全市環(huán)境質(zhì)量。

四、切實加強對環(huán)保工作的領導

一要加強組織領導。各級政府要切實加強對環(huán)境保護工作的組織領導，把環(huán)境保護放在全局工作的突出位置；要制定生態(tài)文明建設的目標指標體系，納入各級政府及領導干部的政績考核內(nèi)容；要加大環(huán)境保護投入，將環(huán)境保護納入各級財政年度預算并逐步增加；要健全環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)合作的工作機制，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護的規(guī)劃區(qū)劃、資金投入、執(zhí)法監(jiān)督和信息等工作；要將各項工作任務落實到單位、落實到人員。

二要加強能力建設。要加快環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構的標準化建設進度，提高環(huán)境監(jiān)管能力。要加強環(huán)保機構隊伍建設，按照國家中部地區(qū)二級標準要求，全面推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、輻射監(jiān)管等環(huán)境保護能力標準化建設；按照屬地管理原則，在省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)設立環(huán)保派出機構；要切實抓好環(huán)保執(zhí)法教育和培訓，增強大局意識、服務意識和責任意識，努力建設一支"思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善工作"的環(huán)保執(zhí)法隊伍，特別要強化責任意識的教育。

三要強化部門協(xié)作。環(huán)保部門要充分發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)職能，切實做好重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，把減排指標和項目推進計劃分解到各級、各有關部門；財政部門每年要安排污染減排目標管理考核專項資金和農(nóng)村生活污水、生活垃圾設施建設補助資金，支持環(huán)?；A設施項目建設；農(nóng)業(yè)部門要加強對科學施用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的指導和引導，落實規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治措施；建設部門要加強城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施的建設和運營管理；公安部門要牽頭做好機動車輛的強制報廢工作，配合做好黃標車淘汰和機動車尾氣減排工作；統(tǒng)計部門要按照污染減排的工作要求，及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)；輿論宣傳部門要加大宣傳力度，提高全社會環(huán)境意識，倡導低碳生活和綠色消費方式，鼓勵公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。發(fā)展改革、經(jīng)委、商務、交通運輸、安全監(jiān)管等部門要切實抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作，形成環(huán)保工作合力，共同推進環(huán)境事業(yè)發(fā)展。

四要嚴格考核問責。市政府將制定《市環(huán)境保護目標責任考核辦法》，從今年起，對各縣區(qū)政府環(huán)境保護綜合工作進行考核。市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市政府督查室要加強督查調(diào)度。對未完成全年污染減排任務、沒有按期完成重點減排工程、重點減排設施運行不正常、重點減排工程建設進度緩慢、轄區(qū)內(nèi)排污單位引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件、發(fā)生2起以上較大突發(fā)環(huán)境事件而被上級掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的，市政府除約談縣區(qū)政府和重點污染減排單位主要負責人外，當?shù)卣€要向市政府作出書面檢查，實行"一票否決"。特別強調(diào)的是，既要嚴格要求企業(yè)，又要嚴格要求環(huán)保部門的執(zhí)法人員，加強對環(huán)保執(zhí)法人員的思想政治建設，確保履行職責、監(jiān)管到位。今后，凡是重大的環(huán)保案件，一律要追究事件背后的失職瀆職責任，下一步這將作為紀檢和檢察部門的一項重要任務來跟蹤。

同志們，保護環(huán)境功在當代、利在千秋。讓我們在市委的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，全面完成環(huán)保工作各項目標任務，為加快科學發(fā)展、建設美好作出新的更大貢獻！