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同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議和全市建筑業(yè)工作會議精神，總結(jié)2011年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，表彰了2011年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，6個單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，與有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一線的同志們表示親切的慰問！下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的責(zé)任感、緊迫感

2011年，全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"三三四"總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了"十二五"的良好開局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建設(shè)保障性住房4.26萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房350套、廉租住房50套、公共租賃住房140套，主體工程于2011年底實(shí)現(xiàn)封頂。普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10.7億元，開發(fā)總面積41.4萬平方米、同比增長10%。物業(yè)管理更加規(guī)范，全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到15家，其中三級企業(yè)10家、從業(yè)人員300名。

（二）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.2%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到40萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到95平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請高水平規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行了總體規(guī)劃修編，編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳細(xì)規(guī)劃，為建設(shè)富有特色、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)提供了科學(xué)依據(jù)。鎮(zhèn)被確定為市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，新建道路12公里，形成了家電園區(qū)"三縱七橫"的道路框架。二是農(nóng)村住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以沿河、沿路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全縣在建和竣工農(nóng)村住房10870戶，改造危房2577戶，超額完成了全年工作任務(wù)。社區(qū)"三上"工程取得顯著成績，其中劉道口社區(qū)作為全市社區(qū)"三上"工程現(xiàn)場推進(jìn)會的觀摩點(diǎn)，受到上級充分肯定。三是新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。完成"三橫"道路東延段建設(shè)，完善了新區(qū)道路及美化、亮化工程，基本完成弱電、消防等地下管網(wǎng)鋪設(shè)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，天元服務(wù)中心、建馨嘉苑、電力調(diào)度中心、110指揮中心4個項(xiàng)目集中奠基，防空救災(zāi)指揮中心、新區(qū)水廠等10個項(xiàng)目完成前期工作。四是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。實(shí)施了郯東路南段改造提升、城區(qū)公交車停車港灣等工程建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快實(shí)施民生工程，新原供熱公司、奧德燃?xì)夤痉謩e完善供熱、供氣規(guī)劃編制，實(shí)施了供熱管道、燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造，完成了年度擴(kuò)面任務(wù)，確保了城區(qū)按時供暖、安全供氣。

（三）積極開展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了縣域《河流域開發(fā)控制規(guī)劃》，主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)，新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和外圍地塊城市設(shè)計進(jìn)一步完善，城市發(fā)展方向更加明確。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)批后規(guī)劃公示制度，切實(shí)加強(qiáng)對在建工程的跟蹤監(jiān)督，2011年共查處違法案件24起。

（四）城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升。一是城鄉(xiāng)市容環(huán)境明顯改觀。深入開展城區(qū)環(huán)境集中整治、縣鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理"百日會戰(zhàn)"活動，大力推進(jìn)干線公路沿線環(huán)境整治活動，查處拆除違法建筑5.37萬平方米，粉刷主干道沿街墻體10萬平方米，全面提升了市容環(huán)境水平。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化進(jìn)程加快。投資1079萬元，完成15處縣鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)行，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)路面保潔實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋。三是綠化亮化建設(shè)管理成效明顯。完成南外環(huán)西段、西外環(huán)南段等道路的綠化亮化改造工程，完成綠化面積7萬平方米、補(bǔ)植綠化苗木1.45萬株。全面搞好路燈維修工作，城區(qū)2.2萬盞路燈亮燈率達(dá)到98%以上。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平2.4個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分縣鄉(xiāng)道路亟待改造建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全；保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大；城市管理水平有待提升，突出表現(xiàn)為城區(qū)三輪車泛濫、店面占道經(jīng)營、車輛亂停亂放，交通不暢、秩序混亂的現(xiàn)象大量存在。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我縣實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)和新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、要求高，任務(wù)十分繁重。各級各部門必須充分認(rèn)識今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，以更大的氣魄、更實(shí)的舉措，努力推動住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新臺階、再上新水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

今年全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府"三三四"戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中，堅持"四重四強(qiáng)"原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一；更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。工作中，重點(diǎn)做好以下六個方面：

（一）以住有所居為目標(biāo)，扎實(shí)做好住房保障工作。今年市政府下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)的任務(wù)是：新建經(jīng)濟(jì)適用住房336套，公共租賃住房132套，城市棚戶區(qū)改造300戶。市里要求9月底前要全部開工；年底前，三分之一完成工程主體結(jié)構(gòu)，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。工作中，要落實(shí)好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實(shí)行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省、市補(bǔ)助資金。要進(jìn)一步加大財政投入，用足用好土地出讓凈收益等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。要大力實(shí)施"產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)"戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)作為全市重點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過一年努力，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上有了較大突破，但與其他縣區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距，下一步要以家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，帶動城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，謀劃措施，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上打造新亮點(diǎn)。"五·一"前后，市里將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會，我縣也將在此之前召開現(xiàn)場觀摩會，對全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、社區(qū)"三上"工程建設(shè)進(jìn)行全面的觀摩考核，考核結(jié)果將在全縣通報。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。我縣農(nóng)房建設(shè)重點(diǎn)是"一河一路一景區(qū)"，即加快沿沂河、205國道及馬陵山景區(qū)村莊改造提升，盡快取得新的成效，確保完成新建住房7000戶、改造危房2000戶的工作目標(biāo)。前段時間，宋培杰副市長到我縣視察調(diào)研了沿河沿線農(nóng)房建設(shè)工作，對這項(xiàng)工作提出了明確要求，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好調(diào)查摸底，編制計劃和規(guī)劃，搞好宣傳發(fā)動，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施，確保農(nóng)村住房質(zhì)量和社會和諧穩(wěn)定。三是大力開展農(nóng)村社區(qū)"三上"和村容村貌綜合整治。要在建設(shè)住房主體工程的同時，同步設(shè)計、建設(shè)配套設(shè)施，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化"三上"工程，努力打造生態(tài)宜居環(huán)境。要結(jié)合實(shí)際，按照"三清、四改、四通、五化"（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是著力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。關(guān)于新區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)目標(biāo)，在縣人代會《政府工作報告》中和經(jīng)濟(jì)工作會議上，已經(jīng)作了全面部署。近期，縣委、縣政府對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部作了調(diào)整，成立了信訪穩(wěn)定組、政策指導(dǎo)組等10個工作組，希望各成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。下一步，要緊緊抓住春季綠化苗木成活率較高的有利時機(jī)，做好新區(qū)路網(wǎng)綠化和濱河景觀工程，把沭河西岸打造成景觀長廊、生態(tài)長廊、旅游長廊。要進(jìn)一步加快天元服務(wù)中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)等24個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面拉開新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。

（三）以創(chuàng)建"和諧城管"為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作。牢固樹立以人為本、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由堵截式治標(biāo)向疏堵結(jié)合、以疏為主的治本方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。一是理順管理體制，建立"大城管"工作模式。要成立城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動處置、考評獎懲。要加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐，對公安、交警、交通、城管等部門數(shù)字化管理資源與"12345"便民服務(wù)熱線進(jìn)行整合，建立信息采集、任務(wù)分派、事件處置、結(jié)果反饋為一體的數(shù)字化城市管理運(yùn)行機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確網(wǎng)格管理的職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)要求等，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理的常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。要創(chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造城鎮(zhèn)管理特色，著力在體制機(jī)制、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。三是堅持以人為本，著力創(chuàng)建"和諧城管"。要組織開展"和諧城管"創(chuàng)建活動，實(shí)施市容秩序整治、園林綠化景觀等工程，唱響和諧城管主旋律，打造人民滿意的和諧城管品牌。要增加市民參與城市管理的互動性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計城管、不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊等活動開展，不斷強(qiáng)化居民的城市意識。四是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象。要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車站、汽車站、廣場等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。當(dāng)前，要突出抓好沿河沿路環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對沂河、205國道沿線"露頭丑"、"三堆"、廣告牌等進(jìn)行集中整治，迎接3月下旬市里的檢查驗(yàn)收。五是全面加強(qiáng)城區(qū)電動車整治，維護(hù)城區(qū)交通秩序。電動三輪車逆向行駛、快車道穿行、亂停亂放，隨意調(diào)頭和違法營運(yùn)情況尤為突出，嚴(yán)重影響了城區(qū)道路交通秩序和城市形象。當(dāng)前，由于電動三輪車的使用成本很低，加上監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致我縣電動三輪車的保有量較高，城區(qū)交通秩序混亂，已經(jīng)到了不得不管的地步。下一步，要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，本著堵疏結(jié)合的原則，制訂行之有效的措施，統(tǒng)籌安排、多管齊下、標(biāo)本兼治，力爭短時間內(nèi)在電動三輪車整治上有效果、有起色、有好轉(zhuǎn)。同時，要著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效機(jī)制，力爭用1－2年時間徹底解決電動三輪車泛濫的局面。

（四）以科學(xué)規(guī)劃調(diào)控為引領(lǐng)，提高規(guī)劃編制管理實(shí)施和執(zhí)法水平。要從完善規(guī)劃體系和加強(qiáng)管理服務(wù)著手，不斷強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位和統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步提升規(guī)范化審批和服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立全域規(guī)劃理念，在總規(guī)修編的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快形成科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要強(qiáng)化城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和完善工作，加快主城區(qū)控規(guī)調(diào)整及專家評審、上報審批等工作進(jìn)度，推進(jìn)新區(qū)控規(guī)編制工作，爭取年底前實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。要全面提高規(guī)劃管理水平。要以《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，著重對平面位置、樓間距、高度、退讓距離、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。要抓好公建、社區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。

（五）以創(chuàng)建省級園林城市為契機(jī)，帶動提升園林綠化工作。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，著力推進(jìn)縣城綠化，力爭建成區(qū)綠地率提高到30%，綠化覆蓋率提高到35%。要加大綠化規(guī)劃審查力度，實(shí)施嚴(yán)格的綠色圖章和"綠線管制"制度，嚴(yán)把臨時占用城市綠地審批關(guān)口。注重綠地養(yǎng)護(hù)管理，改變重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，開展"綠色使者進(jìn)社區(qū)"活動，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，接受群眾監(jiān)督，鞏固和提升園林綠化建設(shè)成果。要對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園和"街心花園"，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見縫插綠，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻見綠。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)河道和骨干河道整治，注重景觀效益和生態(tài)效益，營造和諧的人居環(huán)境。

（六）以強(qiáng)化監(jiān)管為著力點(diǎn)，推進(jìn)建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

要全面貫徹《省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)信息、投標(biāo)資格審查和專家評標(biāo)等制度。要加大市場動態(tài)監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等各類違法活動。要加強(qiáng)建筑市場誠信體系建設(shè)，建立誠信激勵、失信懲戒制度，對企業(yè)信用行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善建筑業(yè)保障體系，規(guī)范勞保金收繳、使用和管理，促進(jìn)勞保金管理工作規(guī)范化、法制化。要緊緊圍繞農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系的建立，切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，不斷改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民工文明幸福指數(shù)。要加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵有實(shí)力的建筑企業(yè)，改變傳統(tǒng)落后的管理方式，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化管理，達(dá)到經(jīng)驗(yàn)集成、資源整合、管理升級的目標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要指導(dǎo)建筑企業(yè)及時適應(yīng)建筑行業(yè)的新變化，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，擺脫"高投入、高消耗、低效益"的困擾，走新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，社會關(guān)注、群眾關(guān)心，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。要把住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入全縣發(fā)展大局，細(xì)化工作責(zé)任，逐級分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問題。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善科學(xué)有效的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對土地增減掛鉤、農(nóng)房建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保完成任務(wù)。對工作進(jìn)展快的，要給予表彰和獎勵，對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察?？h政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門要不定期對任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報，及時匯總并報縣政府。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。住建系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進(jìn)一線，摸準(zhǔn)下情，掌握全面的第一手信息和資料，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和重要事項(xiàng)的監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深化"四比四看"活動，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提高工作效率。

同志們，做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認(rèn)識、更大的力度、更有效的措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，為建設(shè)開放進(jìn)取文明和諧新作出新的更大貢獻(xiàn)！