導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在縣信訪會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

正當(dāng)全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和縣第十七次黨代會(huì)精神，奮力沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣上決定召開(kāi)新班子調(diào)整到位后的第一次信訪聯(lián)席會(huì)議，其主要任務(wù)是：通報(bào)情況、認(rèn)清形勢(shì)，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，全面安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作。剛才，縣信訪局局長(zhǎng)、縣信聯(lián)辦主任阮建波同志通報(bào)了今年以來(lái)全縣信訪工作和信訪大廳運(yùn)行情況，讓我們看清了信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)了我們做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感；會(huì)上表彰了第一批駐信訪大廳優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人，充分表明了縣委、縣政府對(duì)信訪大廳工作的充分肯定，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，抽調(diào)了第二批駐信訪大廳干部，標(biāo)志著第一批駐信訪大廳干部工作圓滿完成，我縣第二批駐信訪大廳干部工作全面展開(kāi)?？h公安局、龍駒寨鎮(zhèn)和信訪大廳2個(gè)工作部的負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行了發(fā)言，值得我們相互借鑒學(xué)習(xí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視成績(jī)，分析問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，我縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想意識(shí)，堅(jiān)持以開(kāi)展信訪“三無(wú)”縣創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以化解各類矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以解決群眾合理訴求為核心，圍繞信訪問(wèn)題預(yù)防、信訪積案化解、信訪行為規(guī)范等重點(diǎn)工作，精心部署、強(qiáng)化措施，全力解決信訪問(wèn)題，努力維護(hù)了全縣社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。截止11月底，全縣未發(fā)生群體性事件，未發(fā)生赴省集體訪；發(fā)生進(jìn)京非訪1人次，同比下降50%，發(fā)生去市集體訪3批17人次，同比下降了77%，基本實(shí)現(xiàn)了市上下達(dá)的“一控三降”年度考核目標(biāo)任務(wù)，全縣信訪工作出現(xiàn)了喜人的“三少”局面：一是越級(jí)上訪的明顯減少；二是現(xiàn)存積案數(shù)逐步減少；三是無(wú)理纏訪、鬧訪的現(xiàn)象明顯減少。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)情況看，由于我國(guó)仍然處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題還會(huì)不斷產(chǎn)生，一些深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)。從近期來(lái)信來(lái)訪情況分析，我縣的信訪工作還存在一些不容忽視的的問(wèn)題。一是我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾相對(duì)比較集中，是信訪案件多發(fā)期。二是因拆遷安置、土地征用、企業(yè)改制、涉法涉訴、農(nóng)村土地等方面引發(fā)的信訪問(wèn)題仍然十分突出。三是信訪工作責(zé)任制落的還不夠?qū)崳ぷ髯黠L(fēng)不夠扎實(shí)。個(gè)別鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有完全落實(shí)信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制和不作為問(wèn)責(zé)制，遇到上訪群眾不是推就是躲，不想耐心接待，只想打發(fā)了事。有的信訪案件辦理不及時(shí)、不認(rèn)真，群眾不來(lái)訪，工作就放下，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。四是信訪積案還未得到徹底解決，個(gè)別信訪積案辦理進(jìn)展緩慢，造成信訪老戶長(zhǎng)期越級(jí)上訪。這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視，務(wù)必采取得力措施，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，以更加有力的措施切實(shí)抓好當(dāng)前的信訪工作。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，一如繼往抓好信訪接待大廳工作

去年以來(lái)，為了適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要，縣委、縣政府在總結(jié)沈陽(yáng)、西安、鎮(zhèn)安等信訪大廳成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了我縣信訪聯(lián)合接待大廳，接待大廳下設(shè)六個(gè)工作部（涉法涉訴工作部、“三農(nóng)”工作部、國(guó)土城建工作部、人社經(jīng)貿(mào)工作部、社會(huì)事業(yè)工作部、督查直處工作部），兩個(gè)室（綜合辦公室、警務(wù)室），一個(gè)中心（教育勸返中心），負(fù)責(zé)接待來(lái)訪、法律咨詢、督查督辦、解決信訪事項(xiàng)等工作。一年來(lái)，縣信訪接待大廳按照縣委、縣政府工作部署和要求，抽調(diào)人員及時(shí)接待群眾來(lái)訪，妥善處理信訪事項(xiàng)，果斷處置突發(fā)性上訪事件，扎實(shí)做好重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪穩(wěn)控工作，較好地履行了各自的工作職責(zé)，為維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。一是信訪群眾接待處置到位。對(duì)所有來(lái)訪群眾，經(jīng)綜合接待窗口分流，各工作部接待窗口工作人員按照自己的工作職責(zé)，及時(shí)接待處理。對(duì)咨詢類、訴求相對(duì)簡(jiǎn)單、政策明確的信訪事項(xiàng)，各接待窗口直接答復(fù)、予以協(xié)調(diào)處理。今年以來(lái)，縣信訪大廳共接待群眾單訪415人次，接待處理群眾集體訪106批1473人次，80%的來(lái)訪事項(xiàng)在初訪階段得到了處理和解決。二是重大信訪案件協(xié)調(diào)處理到位。對(duì)重大上訪案件，信訪大廳及時(shí)立案交大廳各工作部協(xié)調(diào)處理；對(duì)發(fā)生的突發(fā)性上訪案件，及時(shí)落實(shí)各工作部牽頭調(diào)查處理，確保各類重大信訪事項(xiàng)得到及時(shí)處理。三是信訪工作督導(dǎo)到位?？h信訪大廳干部能對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，協(xié)助指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)做好信訪工作。四是信訪穩(wěn)控工作到位。縣信訪大廳加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)、重大會(huì)議期間的重點(diǎn)部位排查勸返工作，在中、省、市“兩會(huì)”期間和重要活動(dòng)、重要會(huì)議期間加強(qiáng)排查勸返力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控和管理，確保了各類活動(dòng)和重要節(jié)會(huì)的順利進(jìn)行。

一年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，全縣信訪工作取得了明顯的成效，信訪工作逐步進(jìn)入了良性軌道。這些成績(jī)的取得，與信訪接待大廳工作人員的辛勤努力和扎實(shí)工作是分不開(kāi)的，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)第一批駐信訪接待大廳工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心感謝！大家辛苦啦！今天，第一批駐信訪大廳的干部就要回原單位工作，希望各鎮(zhèn)及信訪聯(lián)席會(huì)議各成員單位，在今后的工作中更加重視和支持信訪工作，更加關(guān)心和關(guān)愛(ài)返回原單位工作的第一批駐信訪大廳干部的成長(zhǎng)，解決他們?cè)诠ぷ?、生活中的困難和問(wèn)題。希望第一批抽調(diào)的駐信訪大廳干部，在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)在信訪大廳工作期間特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)助做好本單位的信訪穩(wěn)定工作。同時(shí)，第二批駐信訪大廳的干部從今天開(kāi)始到信訪大廳工作，要加強(qiáng)信訪理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，熟悉信訪大廳的運(yùn)行模式和工作要求，服從信訪大廳的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快進(jìn)入工作角色，出色地完成好縣委、縣政府和縣信訪接待大廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣社會(huì)穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？h信聯(lián)辦、信訪局要加大對(duì)新抽調(diào)的干部的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)干部的管理，落實(shí)好抽調(diào)干部的津貼，對(duì)工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守大廳紀(jì)律，不能較好地完成工作任務(wù)的，要及時(shí)退回原單位，并在年終考核中列為不稱職等次。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作

臨近年終，因催要拖欠工程款、材料款、農(nóng)民工工資等問(wèn)題會(huì)增多；冬季是治安問(wèn)題、交通肇事、醫(yī)療事故、安全事故等高發(fā)期，因此類問(wèn)題引發(fā)的信訪案件將會(huì)不斷增多；村級(jí)“兩委會(huì)”換屆選舉也是引起群眾大規(guī)模上訪的主要因素。近期，龍駒寨鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)先后有群眾上訪，反映換屆選舉有關(guān)問(wèn)題；省市黨代會(huì)、各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開(kāi)，重要敏感節(jié)點(diǎn)歷來(lái)是我縣群眾上訪的高峰期。當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀、依然嚴(yán)峻，為此，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，落實(shí)防范穩(wěn)控措施。堅(jiān)持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)，認(rèn)真做好拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地、宅基、農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保、安全事故、社會(huì)治安、村級(jí)“兩委會(huì)”換屆領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各類矛盾糾紛，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策，逐人建立臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和包抓責(zé)任；對(duì)到市赴省進(jìn)京重訪、非訪人員，要在重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，落?shí)具體穩(wěn)控措施和穩(wěn)控責(zé)任人，確保各項(xiàng)穩(wěn)控措施到位，不出現(xiàn)越級(jí)上訪。

（二）加大信訪積案的化解力度，按期完成積案化解任務(wù)。牢牢抓住全縣信訪工作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案責(zé)任制，實(shí)行一件信訪積案、一名縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，組成一個(gè)解決班子，制定一套解決方案，落實(shí)一套穩(wěn)控措施，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和疑難專項(xiàng)資金等辦法，予以妥善解決。信訪積案責(zé)任單位要積極主動(dòng)向縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，由縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決積案化解中的困難和問(wèn)題。責(zé)任單位每半個(gè)月書(shū)面向包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次情況匯報(bào)，縣信聯(lián)辦每個(gè)月將案件進(jìn)展情況進(jìn)行匯總后，向縣委、縣政府進(jìn)行專題報(bào)告和工作評(píng)比。要充分發(fā)揮信訪大廳作用，落實(shí)縣信訪大廳各工作部包抓積案責(zé)任，由各工作部負(fù)責(zé)跟蹤督促和督辦，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)解決信訪積案。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置和勸返。各鎮(zhèn)各部門(mén)要建立健全應(yīng)急機(jī)制，完善處置突發(fā)事件工作預(yù)案，提高快速處置反應(yīng)能力。對(duì)到市赴省進(jìn)京上訪人員，要迅速、及時(shí)組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，杜絕因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)、人員配備、車(chē)輛保障等問(wèn)題不到位導(dǎo)致上訪滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、矛盾激化等后果；對(duì)突發(fā)性上訪事件，要分析性質(zhì)，講究策略，盡早介入，耐心疏導(dǎo)，依法果斷處置，迅速平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)激化矛盾。

（四）堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研判信訪形勢(shì)。要完善我縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛調(diào)處化解工作。

（五）規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律。加強(qiáng)信訪法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法有序信訪。對(duì)發(fā)生進(jìn)京非訪，有堵門(mén)、攔車(chē)、打橫幅等非正常上訪行為的違法信訪人員，加大依法處置力度，維護(hù)正常的信訪秩序。對(duì)因工作不到位而造成上訪事件發(fā)生，特別是集體越級(jí)上訪、非正常上訪的，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

（一）要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自安排；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí)；其他班子成員要結(jié)合分管工作搞好協(xié)助配合，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的信訪工作格局。

（二）要落實(shí)信訪工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行重大信訪案件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包抓辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真處理本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，妥善解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題，互相之間要經(jīng)常溝通、相互促進(jìn)，決不允許推諉扯皮。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。要強(qiáng)化信訪工作責(zé)任追究制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)信訪各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，方法不當(dāng)，未完成信訪積案化解任務(wù)的取消評(píng)優(yōu)樹(shù)模資格；對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)群眾上訪，造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們必須時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，全力以赴做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。