書記在縣區(qū)考核總結(jié)會上講話

時間:2022-05-25 03:46:00

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書記在縣區(qū)考核總結(jié)會上講話

同志們:

剛才,通報了全縣去年考核工作和今年目標任務確定情況,宣讀了2011年度目標責任考核表彰決定。這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的單位表示祝賀!希望大家再接再厲,繼續(xù)努力,把各項工作做得更好。

下面,我就堅持和完善目標責任考核制度、做好今年目標責任考核工作講三點意見,請同志們抓好落實。

一、總結(jié)考核經(jīng)驗,自覺堅持和完善目標責任考核制度

實施年度目標責任考核制度是省委和市委貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。自2007年實施考核制度以來,我們按照省市部署和要求,細化指標,落實責任,強化督查,問責問效,目標責任考核制度在實踐中不斷完善,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

五年來,這一制度有力地促進了科學發(fā)展觀的落實。在年度目標考核的引領(lǐng)下,我們統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),使科學發(fā)展的理念更加深入人心,成為全縣人民的自覺行動。

五年來,這一制度有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在年度目標考核的引領(lǐng)下,我們堅持把加快發(fā)展作為第一要務,通過建園區(qū)、上項目、抓招商、興產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速增長,特色產(chǎn)業(yè)日益壯大,旅游三產(chǎn)蓬勃興起,全縣生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持高位增長,縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強。

五年來,這一制度有力地促進了民計民生持續(xù)改善。在年度目標考核的引領(lǐng)下,我們堅持每年為群眾辦好“十件實事”,文化廣場、鹿城公園等一大批關(guān)系百姓福祉的民生工程建成投用,一大批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題得到解決,廣大人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

五年來,這一制度有力地促進了社會大局和諧穩(wěn)定。在年度目標考核的引領(lǐng)下,全縣社會建設(shè)不斷加強,社會管理機制逐步健全,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),人民群眾對社會治安滿意率逐年提高,文明和諧的社會環(huán)境進一步鞏固。

五年來,這一制度有力地促進了黨風政風不斷改進。在年度目標考核的引領(lǐng)下,我們堅持年度目標責任、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、黨風廉政“三位一體”考核,堅持考事、評人、用人相結(jié)合,在全縣形成了真抓實干、爭先進位的良好風氣,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

實踐充分證明,年度目標責任考核順應群眾意愿,是一個衡量發(fā)展實績、增進群眾福祉、提升干部能力的好制度。全縣各級各部門要把年度目標責任考核制度作為貫徹落實科學發(fā)展觀的總抓手,作為提高工作水平的手段和動力,毫不動搖地自覺堅持、認真執(zhí)行??h考核辦要根據(jù)省市精神和縣域發(fā)展實際,進一步完善考核指標設(shè)置,要把“十二五”規(guī)劃、縣十七次黨代會和十七屆人大一次會議確定的目標任務,轉(zhuǎn)化為具體可考核的指標,使各級干部科學發(fā)展的理念更加堅定、思路更加清晰、行動更加自覺;要進一步完善考核評價辦法,把平時考核與年終考核相結(jié)合,實現(xiàn)過程考核與年終考核的有機統(tǒng)一,要樹立長效觀念,使考核結(jié)果真實反映全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展狀況;要進一步強化考核結(jié)果運用,充分發(fā)揮年度目標考核激勵先進、鞭策后進的作用,注重把年度目標考核與研判干部實績、評優(yōu)樹模、干部任用工作相結(jié)合,形成以年度目標責任考核為基礎(chǔ),考事、評績、用人相統(tǒng)一的長效機制,通過考核制度的落實激發(fā)各方面的工作熱情,不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級各部門一定要嚴肅對待考核工作,正確看待考核結(jié)果,自覺把實施目標責任考核當做提高工作水平的手段和動力,加強薄弱環(huán)節(jié),自我加壓,奮發(fā)進取,創(chuàng)先爭優(yōu),努力把工作做得更細、更實、更好。

二、認真分析形勢,清醒認識今年考核面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

2011年,面對復雜多變的發(fā)展形勢,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“科學發(fā)展、富民強縣”主題,搶抓機遇,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,在全市年度目標責任考核中,我縣再次獲得了優(yōu)秀等次,實現(xiàn)了年度目標考核優(yōu)秀“五連冠”。取得這樣優(yōu)異的成績,確實來之不易,這是縣各套班子共同推動的結(jié)果;是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、埋頭苦干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向全縣干部群眾表示衷心的感謝!

今年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是新一屆縣委、縣政府的開局之年。盡管我們已連續(xù)五年榮獲優(yōu)秀等次,在年度考核方面積累了一定的人氣和經(jīng)驗,但隨著考核指標設(shè)置越來越細、發(fā)展壓力越來越大、競爭程度越來越激烈,要想在今年的目標責任考核中取得優(yōu)異成績,形勢嚴峻,難度很大。

第一,從去年考核數(shù)據(jù)看,我們還存在許多工作上的薄弱環(huán)節(jié)。2011年,在市對縣考核中,我縣目標任務、社會評價、獎懲加減三項得分均為7縣區(qū)第一,綜合考核得分居縣區(qū)第一。但61項三級考核指標在七縣區(qū)排名,第一名只有13項,第二名只有7項。其中生態(tài)高效示范園區(qū)完成規(guī)劃投資、建設(shè)綠色食品基地、非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重、新增財力用于民生比重、農(nóng)民進城落戶、社會治安滿意率、耕地保有量、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率、綠化造林面積、文明創(chuàng)建等10項指標考核得分位于七縣區(qū)最后一位,生產(chǎn)總值增長率、招商引資2項指標考核得分位于七縣區(qū)第六位,全市倒數(shù)第二,農(nóng)民人均純收入增長率、固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、服務業(yè)增加值增幅、安全生產(chǎn)死亡人數(shù)等5項指標得分位于七縣區(qū)第五位,全市倒數(shù)第三。這些數(shù)據(jù)充分說明,我們還有許多工作做的還不夠好,存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要進一步加強和改進。承擔這些考核任務的單位和分管領(lǐng)導要認清形勢差距,分析落后原因,尋找改進辦法,確保在今年的年度目標考核中取得好的成績。

第二,從一季度經(jīng)濟指標排名看,今年經(jīng)濟工作形勢非常嚴峻。在一季度全市主要經(jīng)濟指標排名通報中,我縣八大主要經(jīng)濟指標沒有一項第一名,最好名次是社會消費品零售總額全市第2名,其次是固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別位于全市第3名和第4名。其中生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入位于全市第5名,財政總收入位于全市第6名,地方財政收入位于全市第7名。這八項經(jīng)濟指標是衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,如果在二季度我們的排名還是這個位次,下半年想扭轉(zhuǎn)這一不利局面,難度是非常大的。各有關(guān)部門必須要認真分析原因,積極尋找解決辦法,確保在二季度實現(xiàn)任務完成過半、排名大幅提升。

第三,從全市競相發(fā)展的情況看,考核評比的競爭將更加激烈。由于我縣已連續(xù)五年榮獲優(yōu)秀等次,已經(jīng)成為其他縣區(qū)學習和趕超的對象,我們以往許多好的作法和經(jīng)驗已經(jīng)被大家普遍應用,要想在發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先、在競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢,只有靠我們腳踏實地、認認真真把每一項工作做到最好、做出特色。這就需要我們進一步創(chuàng)新工作思路,打造新的亮點,培育新的典型,以更加務實的作風、更加有力的措施,推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

三、繼續(xù)加壓提速,確保年度目標任務全面完成

今年的目標任務已經(jīng)明確,各項工作已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。各鎮(zhèn)各部門要以年度目標責任考核為動力,以今天受表彰的先進集體為榜樣,緊緊圍繞年度各項任務目標,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到完成年度目標任務上來,奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

一要弘揚先進,在穩(wěn)中求進促發(fā)展上爭一流。圍繞穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快的發(fā)展要求,進一步強化項目帶動戰(zhàn)略,加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。要進一步優(yōu)化招商環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,努力在擴大招商總量、提升招商質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新型工業(yè)化進程,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,積極推進規(guī)?;?jīng)營,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,加快五個、商富一體化和重點集鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)推進農(nóng)村居民進城落戶,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。要完善節(jié)能減排政策引導和市場機制,大力實施重點生態(tài)建設(shè)工程,全面建設(shè)綠色生態(tài)。

二要弘揚先進,在以人為本惠民生上爭一流。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓民生,在發(fā)展中解決民生,在解決民生中促進發(fā)展,嚴格落實新增財力80%以上用于民生制度,認真兌現(xiàn)各項民生政策,不留死角,不留空白。要不斷健全經(jīng)濟發(fā)展與群眾收入同步增長機制,大力實施農(nóng)民增收工程,不斷提高低收入群眾的收入水平。要創(chuàng)造性地落實好各項促進就業(yè)的政策,推進全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等就業(yè)。要切實抓好保障房建設(shè)和移民搬遷工作,把老百姓熱切期盼的住房問題解決好。要完善學前教育、義務教育公用經(jīng)費保障機制,加快城鄉(xiāng)公辦幼兒園和義務教育學校標準化建設(shè)。要進一步完善社會保障體系,全力推動養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋到人口全覆蓋。

三要弘揚先進,在創(chuàng)新管理保穩(wěn)定上爭一流。進一步健全群眾利益維護機制,統(tǒng)籌兼顧不同階層、不同方面群眾利益訴求,突出解決好土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。要加大在資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、城中村改造等領(lǐng)域推廣利益共建共享機制力度,促進包容發(fā)展、和諧發(fā)展。加強重點人群服務,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人,完善兩新組織和信息網(wǎng)絡(luò)管理措施。要認真落實維護穩(wěn)定第一責任,加強薄弱環(huán)節(jié),強化源頭治理,推進依法行政,深化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪,強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

四要弘揚先進,在圍繞中心抓黨建上爭一流。進一步加強理論武裝工作,扎實搞好重溫黨章、踐行黨章主題教育活動,切實增強黨員領(lǐng)導干部宗旨意識和謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的能力。要積極組織開展“基層組織建設(shè)年”活動,重點抓好基層帶頭人隊伍,健全激勵關(guān)懷幫扶機制,提高基層黨組織工作水平。不斷深化“富民和諧”黨建品牌,把“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動做成群眾滿意工程。要深入開展“三問三解”活動,創(chuàng)新實踐載體,建立長效機制,增強活動實效。深入貫徹中省市紀委全會精神,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔,努力營造政風清廉、政通人和的良好社會氛圍。

五要弘揚先進,在培育典型樹亮點上爭一流。樹立典型、培育亮點,可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果,也是我縣連續(xù)五年實現(xiàn)考核優(yōu)秀的關(guān)鍵舉措和基本經(jīng)驗。在今年的工作中,我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,善于創(chuàng)造性開展工作,既要主動加強與省市相關(guān)部門的溝通銜接,爭取更多的理解與支持,抓好各項目標任務的全面完成,又要在各個領(lǐng)域抓典型、樹亮點、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗。要大力弘揚開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神,每個鎮(zhèn)、每個部門每個單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型,同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創(chuàng)新實干、奮勇爭先的工作勁頭,努力爭取各項工作在同行業(yè)中有亮點、在省市有位次,爭取全縣今年有更多的工作走在全省全市甚至全國的前列。

六要弘揚先進,在轉(zhuǎn)變作風抓落實上爭一流。良好的作風是促進事業(yè)成功的重要保證。廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部,要自覺圍繞全縣工作重點,集中精力抓大事、抓落實,在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,把貫徹上級部署同本鎮(zhèn)、本部門、本單位、本崗位的實際結(jié)合起來,理清工作思路,落實工作責任,推動工作落實。領(lǐng)導干部要身體力行,帶頭改進工作作風,撲下身子抓落實,各項工作都要做到有部署、有檢查、有結(jié)果。要進一步嚴明工作紀律,堅持原則,弘揚正氣,堅決做到令行禁止、政令暢通。今年要加大督促檢查和違紀查處力度,問責治庸、問廉治腐、問效治散,切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題,以優(yōu)良的作風確保各項工作順利開展。

同志們,完成今年的工作目標,保持良好的發(fā)展勢頭,任務艱巨,責任重大。希望大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),搶抓機遇,堅定信心,務實進取,勤奮工作,確保今年各項任務落到實處,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家。