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同志們：

在全州上下奮力推動加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，州委召開全州開展會議“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動動員部署電視電話會議，號召全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三敢”精神的實質(zhì)內(nèi)涵，在工作實踐中自覺發(fā)揚“三敢”精神，推動各項工作不斷開創(chuàng)新局面。今天，我們召開縣委常委擴大會議，首先在縣委中心學(xué)習(xí)組成員中率先開展學(xué)習(xí)，并對全縣的學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行動員和部署。剛才，同志宣讀了縣委關(guān)于開展會議“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動的通知。下面，我就開展學(xué)習(xí)教育活動，特別是如何把“三敢”精神貫徹到當(dāng)前改革發(fā)展各項工作中，全面推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動的重要性和緊迫性

最近，省委書記一行深入我州進(jìn)行視察調(diào)研。在視察調(diào)研中，書記特別提出，要“大力弘揚長征精神，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的歷史性跨越”。他指出“長征精神內(nèi)涵非常豐富，既包括遵義會議精神，也包括會議精神，就是一個敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的精神”。他還說“黔東南正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要有會議體現(xiàn)出來的這樣一種精神，敢闖新路、敢于突破、敢于勝利，要知難而上、迎難而上、克難而上，堅定發(fā)展的信心不動搖，堅定發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略不動搖”。書記的重要講話精神，特別是大力弘揚“三敢”精神的指示要求為我們指明了加快發(fā)展的方向，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的精神動力，對于推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

今年上半年實現(xiàn)了“十二五”開局之年的“開門紅”。今年1-7月份，我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持較好較快發(fā)展的良好態(tài)勢：全縣生產(chǎn)總值（GDP）完成額8.17億元，同比增長14.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成額1.24億元，同比增長109.9%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成7億元，同比增長161%；財政總收入完成1.21億元，同比增長43.48%。成績來之不易，這是全縣上下解放思想、敢闖敢干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。但是我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾的期盼還有差距，與州委、州政府的要求還有差距，與經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求還有差距。這些差距存在的原因，主要是一些地方、一些部門、一些干部仍然存在信心不足，信念不堅定，動力不夠，缺乏“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的精神和勇氣。開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動，是我們進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力趕超的迫切需要，是我們縮小差距、增比進(jìn)位的迫切需要，是我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜椆ぷ魅蝿?wù)乃至實現(xiàn)“十二五”各項目標(biāo)的迫切需要。各級各部門要深刻認(rèn)識開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動的緊迫性和重要性，深入領(lǐng)會開展“三敢”精神教育活動重大的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，自覺投入、積極組織開展好學(xué)習(xí)教育活動。

二、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三敢”精神的實質(zhì)內(nèi)涵

當(dāng)年紅軍突破三道防線，一路浴血奮戰(zhàn)，特別是經(jīng)過湘江戰(zhàn)役，部隊銳減，人乏馬困，處在最為困難關(guān)頭。但我們的黨、我們的紅軍不悲觀、不氣餒，及時召開了“會議”，采納了同志的正確主張，確立了紅軍新的前進(jìn)方向，確立了革命必勝的信心，隨后進(jìn)軍，在遵義召開了具有歷史轉(zhuǎn)折意義的遵義會議，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。黨和紅軍長征期間特別是會議所表現(xiàn)出來的“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的精神，成為長征精神的重要組成部分，成為我們最可珍惜和發(fā)揚的寶貴精神財富。值此我縣“發(fā)展、轉(zhuǎn)型、趕超、跨越”的攻堅時期，在十分復(fù)雜的形勢面前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)革命前輩勇往直前的大無畏革命精神，以開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動為契機，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹立“三敢”精神、弘揚“三敢”精神，自覺把“三敢”精神融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)。

第一，要敢闖新路，加快走特色發(fā)展之路。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個黨永葆生機的源泉。值此推進(jìn)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵時期，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，不甘落后奮力趕超符合自身實際的特色發(fā)展之路。要大力加強創(chuàng)新，凡不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都必須大膽改進(jìn)；凡是符合科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗，都可以大膽借鑒；凡有利于科學(xué)發(fā)展的事情，都可以大膽嘗試。當(dāng)前，要重點圍繞“十二五”規(guī)劃的實施，努力在體制機制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破要素制約、解決民生問題、建設(shè)發(fā)展型班子上闖出新路子。需要注意的是開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，就是要不爭論不折騰，先干起來再說，邊干邊摸索、邊干邊完善，努力在全縣上下形成用新觀念研究新問題、用新思路落實新任務(wù)、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象，加快走出一條符合實際的特色發(fā)展之路。

第二，要敢于突破，奮力推動經(jīng)濟社會超常規(guī)發(fā)展。敢于突破，就是要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，以實現(xiàn)增比進(jìn)位為核心，敢于在目標(biāo)任務(wù)、政策措施、方式方法等方面自加壓力、更進(jìn)一層，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求、符合加速發(fā)展需要、再加一把力就可以實現(xiàn)的，我們都要千方百計去謀求突破，努力以超常規(guī)的舉措推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。我們一定要把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把有利條件爭取得更有把握一些，切實增強機遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，自加壓力，奮勇爭先。比如在目標(biāo)任務(wù)上，是不是充分考慮了新增產(chǎn)業(yè)、物流條件、市場環(huán)境等方面的變化，經(jīng)過努力有沒有進(jìn)一步增長的空間？全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動職能部門和廣大干部群眾的積極性，鼓足干勁，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，爭創(chuàng)一流成績。

第三，要敢于勝利，進(jìn)一步堅定必勝的信念和決心。敢闖新路、敢于突破誠然可貴，但我們更要有敢于勝利的信心和決心。總理說過一句至理名言：“在困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”可以說，積極的心態(tài)，堅定的信心，是戰(zhàn)勝一切困難的重要力量?！笆晃濉币詠?，我們深入貫徹落實省委、省政府和州委、州政府的重大安排部署，振奮精神，強化措施，大力推動全縣經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，在一些重要指標(biāo)上實現(xiàn)了增比進(jìn)位。成績固然可喜，但要確保和實現(xiàn)全面的增比進(jìn)位，我們必須牢固樹立必勝的決心和信心。當(dāng)前，各級各部門所有的工作都要圍繞中心、服務(wù)中心、服從中心，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅定信心，負(fù)重奮進(jìn)，攻堅克難，咬定發(fā)展目標(biāo)不動搖，做到務(wù)期必成，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)開好局、起好步。

三、迅速行動，立即掀起“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動熱潮

開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動，必須以“發(fā)揚‘三敢’精神，推動跨越發(fā)展”為主題，以加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)為主線，以大討論、大學(xué)習(xí)、大實踐為主要形式，切實抓緊抓實抓好，確保取得實效。

一要緊密結(jié)合黨史，深化學(xué)習(xí)。開展好“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動，是我縣當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，也是全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)的必然要求。各級各部門要把“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動與弘揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚長征精神、弘揚“不怕困難、艱苦奮斗，攻堅克難、永不退縮”的精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神和書記在我州視察調(diào)研時的重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷史結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)教育活動抓緊抓好、抓出成效。

二要著力樹立典型，加強引導(dǎo)。在開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動中，要注重發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，大力宣傳“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的先進(jìn)典型，大力宣傳教育活動抓得好、工作實績突出的單位、個人，樹立典型和標(biāo)桿。要以我州凱里市旁海鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊正祥同志的先進(jìn)事跡和我縣梁艷光同志的先進(jìn)事跡為榜樣，通過大張旗鼓地宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部立足崗位職責(zé)，大力發(fā)揚“三敢”精神，積極營造增比進(jìn)位、你追我趕的良好環(huán)境和氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳，開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，及時刊發(fā)社論、評論和通訊，刊載有深度、有影響的學(xué)習(xí)“三敢”精神理論文章和心得體會，形成良好的輿論引導(dǎo)。

三要堅持在干中學(xué)，在學(xué)中干，用“三敢”精神推動各項工作。州委決定開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動，其落腳點還是為了加快發(fā)展。各級各部門和廣大黨員干部要堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干，堅持在實踐中學(xué)習(xí)“三敢”精神，在學(xué)習(xí)中提高“三敢”勇氣。要處理好開展“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作帶動學(xué)習(xí)，做到二者統(tǒng)籌，齊頭并進(jìn)。要把“三敢”精神融入到具體工作實踐中，真正做到發(fā)揚“三敢”精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，確保全面完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，用優(yōu)異的工作實績來體現(xiàn)“三敢”精神學(xué)習(xí)教育活動的實際成效。

當(dāng)前，要重點抓好以下幾方面的工作：

一是全力以赴，攻堅克難，奮力沖刺，全面完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)。今天已是9月16日，距完成今年各項工作的時間只剩下100天。從今年幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看，全縣生產(chǎn)總值（GDP）1-6月完成8.17億元,同比增長14.7％,增速比州級確保目標(biāo)18％低3.3個百分點,比州級奮斗目標(biāo)21％低6.3個百分點;固定資產(chǎn)投資1-8月完成20.06億元,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)24億元的83.58％;財政總收入1-8月完成14729萬元,占年初目標(biāo)任務(wù)數(shù)20210萬元的72.88％,占工作目標(biāo)數(shù)23000萬元的64.04％,占調(diào)度目標(biāo)數(shù)25000萬元的58.91％;招商引資1-8月完成簽約資金232.3億元,比全年目標(biāo)數(shù)250億元還差17.7億元,實際到位8.07億元,比全年目標(biāo)數(shù)15億元還差6.93億元,占全年目標(biāo)數(shù)的46.2％;工業(yè)增加值1-8月完成13883萬元(其中規(guī)模以上完成6488萬元,規(guī)模以下完成7395萬元),占年初目標(biāo)任務(wù)數(shù)2億元的69.41％。綜合分析后三個月的形勢，欠帳多、時間緊、任務(wù)重、難度大。全縣各級各部門務(wù)必發(fā)揚“三敢”精神，深入分析當(dāng)前工作尚存在的困難和問題，超前謀劃，充分挖掘潛在的各種有利因素，積極創(chuàng)造條件，制定切實可行的有效措施，加強調(diào)度，抓緊抓好落實，大干100天，確保全年各項工作目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成。昨天縣政府已作了調(diào)度和安排，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實抓好落實。

二是全力抗旱救災(zāi)保民生。今年5月份以來，我縣遭受自1972年以來同期災(zāi)害影響面、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失最大的旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，截止目前全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積12113公頃，成災(zāi)5989公頃，絕收1927公頃，受災(zāi)人口180756人，造成飲水困難26780人，需要救助人口24512人，直接經(jīng)濟損失11128萬元。而且當(dāng)前旱情仍在進(jìn)一步加劇，全省旱情牽動到了中央領(lǐng)導(dǎo)。9月9日至11日，受總書記、總理的委派，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉代表黨中央、國務(wù)院前來我省考察指導(dǎo)抗旱工作。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，全縣各級各部門務(wù)必進(jìn)一步加強對抗旱救災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持，堅持把確保群眾飲水安全放在首位，統(tǒng)籌抗旱水源和用水需求，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，科學(xué)合理調(diào)度，把旱災(zāi)影響和損失減少到最低限度。全縣廣大干部要通過“四幫四促”“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，深入村寨、深入農(nóng)戶，逐戶逐人落實包保責(zé)任，及時幫助群眾解決具體困難。要把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村壓倒一切的任務(wù)和急事、大事、要事來抓，做到全力以赴，決不能喪失信心、放棄管理、松懈厭戰(zhàn)，要保持良好的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心、責(zé)任心，充滿感情、激情、熱情、癡情，切實加強農(nóng)村抗旱裝備力量，強化對受災(zāi)群眾特別是對五保戶、困難戶等特殊群體的特殊救助，竭盡全力幫助群眾辦實事、解難題，做到不出現(xiàn)一人斷水、不發(fā)生一人餓亡。同時要進(jìn)一步強化后期田間管理，廣泛宣傳發(fā)動群眾及時做好補種改種工作。今天上午，縣委、縣政府召開全縣抗旱救災(zāi)暨秋冬種工作會議，作了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實。切實做到大季損失小季補、糧食損失經(jīng)濟作物補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補，多渠道增加農(nóng)民收入，確保實現(xiàn)省委、省政府提出“糧食少減產(chǎn)、農(nóng)民要增收”的工作目標(biāo)。另據(jù)氣象部門的預(yù)測，今年的旱情十分異常，有可能呈現(xiàn)秋旱連冬旱進(jìn)而發(fā)展成明年的春旱，全縣廣大干部群眾務(wù)必牢固樹立長期抗旱的指導(dǎo)思想，要認(rèn)真深入研究抗旱工作措施，及時制定2011年9月至2012年4月份的供水應(yīng)急預(yù)案，著眼長遠(yuǎn)，搶抓中央加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，及早謀劃加強大中型水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機制和措施，切實加大我縣“民生水利”工程建設(shè)力度，為抗旱保民生提供治本之策。

三是抓緊抓好人口和計劃生育工作。當(dāng)前人口和計劃生育工作年度考核即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，縣掛靠聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)工作部門要切實加大工作督促檢查力度，務(wù)必在9月底前全面完成各項主體指標(biāo)的核查工作，確保人口出生率控制在13.6‰以內(nèi),常住人口符合政策生育率達(dá)94％以上,人口出生性別比較上年度有較大幅度下降,處于全州最高水平的早育率控制要取得實實在在效果;進(jìn)一步加大手術(shù)庫存清理力度,尤其是雙女戶結(jié)扎手術(shù)要取得新突破;抓緊省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,抓好各種資料的查缺補漏,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站房建設(shè)的調(diào)度,確保新建和改擴建站房按期竣工投入使用;加快計生流動人口管理、計生依法行政、計生利益導(dǎo)向等專項業(yè)務(wù)工作進(jìn)度;全面抓好內(nèi)部資料的核查整理和完善,確保我縣人口和計劃生育各項工作順利通過上級考核驗收。

四是切實抓好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前正處“全運會”期間，“國慶節(jié)”也即將到來。全縣各級各部門務(wù)必按照“屬地管理”的原則，切實加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪、回訪“三訪”活動，真正把群眾反映集中的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群弄清搞準(zhǔn)，真正把群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題弄清搞準(zhǔn)，真正把影響當(dāng)前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的問題弄清搞準(zhǔn)，變被動為主動，落實好信訪責(zé)任包保工作機制，正確引導(dǎo)矛盾糾紛當(dāng)事人利用國家政策和法律通過正規(guī)程序進(jìn)行合理訴求，抓好源頭穩(wěn)控工作，鞏固“零上訪”工作成果。由于長期無雨，天干物燥，要進(jìn)一步加大農(nóng)村消防宣傳，加強火源管理和老、弱、幼、精神病等無自理能力人群的管理，加大消防隱患排查，及時落實隱患限期整改措施，堅持義務(wù)巡邏制度、消防器材檢查和演練制度，制定并完善好消防撲救和人員疏散應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強野外生產(chǎn)生活用火管理，恢復(fù)設(shè)立森防執(zhí)勤點，明確專人實行24小時值班，嚴(yán)格野外用火“六燒、六不燒”規(guī)定，加大森林消防宣傳和火警事故的查處力度，努力做到家喻戶曉，防患于未然。

同志們，加速發(fā)展任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們以開展“三敢”精神教育活動為契機，牢固樹立加速發(fā)展的信心和決心，敢闖新路、敢于突破、敢于勝利，自加壓力、創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進(jìn)取，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越繼續(xù)作出新的更大努力！