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各位學員、同志們：

今天，市委組織部、市經信委和市委黨校在此舉辦現(xiàn)代產業(yè)集群培育和產業(yè)招商專題研討班，目的就是要結合實際，通過專題研討，剖析現(xiàn)代產業(yè)集群培育和產業(yè)招商過程中存在的問題，深化對現(xiàn)代產業(yè)集群和產業(yè)招商的認識，明確傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型發(fā)展的路徑、突破口、關鍵技術、關鍵項目和要素支撐體系，加快工業(yè)經濟轉型升級。這次培訓，采取專家授課、專題講座、研討交流和實地考察等方式相結合，培訓內容豐富，時間安排緊湊，對工作在工業(yè)經濟第一線的同志們來說，機會非常難得也非常必要，希望同志們好好珍惜這次學習機會。下面，我講三點意見：

一、高度重視現(xiàn)代產業(yè)集群培育和產業(yè)招商工作

1．產業(yè)集群化是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展大勢所趨。產業(yè)集群化是當今世界產業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是產業(yè)發(fā)展的內在要求。現(xiàn)代產業(yè)集群在傳統(tǒng)產業(yè)集群的內涵上突出了產業(yè)的現(xiàn)代性、先進性和適應性，可以最大程度地避免產業(yè)和產品的同質競爭，更有可能形成區(qū)域品牌效應，更有希望獲得市場定價權。加快傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級，有利于培育區(qū)域和產業(yè)國際競爭力，形成工業(yè)化、市場化、城市化聯(lián)動發(fā)展的新模式，對于轉變經濟發(fā)展方式，提高中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，走新型工業(yè)化的道路，推進經濟轉型升級都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2．產業(yè)集群化是我市工業(yè)轉型升級的必由之路。近年來，我市新興產業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升，氟硅新材料、空氣動力機械、光伏產業(yè)等特色產業(yè)基地建設取得新成效，工業(yè)經濟綜合實力明顯增強。但是，我市仍處于工業(yè)化發(fā)展中期，工業(yè)經濟總量不大，工業(yè)產品多處于產業(yè)鏈前端和價值鏈低端，對區(qū)域發(fā)展具有支撐作用的主導產業(yè)尚未形成。加快現(xiàn)代產業(yè)集群培育，是我市“十二五”工業(yè)轉型升級的主要途徑和努力方向，也是提升我市工業(yè)經濟整體實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。

3．產業(yè)集群培育離不開政府的正確引導。在推進產業(yè)集群發(fā)展和產業(yè)招商的過程中，盡管市場機制在其中起著主要作用，但健康的產業(yè)集群在其發(fā)展或升級的關鍵階段，政府的作用卻是重要的、必要的、也是有效的。因此，大家必須高度重視，認真研究現(xiàn)代產業(yè)集群的培育方式和管理模式，積極探索現(xiàn)代產業(yè)集群培育的途徑，正確定位政府功能，充分發(fā)揮政府對轉型的科學引導作用，主動做好現(xiàn)代產業(yè)集群轉型的規(guī)劃、服務和指導工作，同時圍繞產業(yè)集群規(guī)劃和培育，切實加強產業(yè)招商。

二、明確我市現(xiàn)代產業(yè)集群培育目標和方向

市委、市政府對加快主導產業(yè)培育、推進傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級高度重視。前期，由市經信委對我市氟硅新材料產業(yè)、先進裝備制造業(yè)和新能源產業(yè)發(fā)展作了一定研究，牽頭制定了《氟硅產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級實施方案》、《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等一攬子規(guī)劃，明確了我市“十二五”期間產業(yè)培育方向和產業(yè)發(fā)展的目標。

1．產業(yè)培育方向。大力培育新材料、先進裝備制造、新能源、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力提升金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快構筑創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)集群。

2．產業(yè)發(fā)展目標。力爭到2015年市區(qū)新材料產業(yè)實現(xiàn)產值500億元，成為具有國際知名的氟硅新材料產業(yè)基地；先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)產值300億元，成為國內領先的空氣動力機械和高端氣體壓縮機制造基地；新能源、金屬制品、特種紙和綠色食品分別實現(xiàn)產值200億元以上，成為國內具有重要影響的特色產業(yè)制造基地。

三、切實抓好我市現(xiàn)代產業(yè)集群培育的重點工作

現(xiàn)代產業(yè)集群培育是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，需要我們思想上統(tǒng)一認識、行動上形成合力，敢于創(chuàng)新、甘于苦干。具體來說，要著重做好以下四個方面。

1．樹立正確的發(fā)展理念。一是要樹立“發(fā)展是第一要務”理念。作為欠發(fā)達地區(qū)，改革、發(fā)展的任務十分艱巨，發(fā)展資金嚴重不足，接下來幾年中還有基礎設施建設、新農村建設、民生保障等一系列的大工程、大項目等待建設，所以發(fā)展仍然是我市未來很長一段時期內的第一要務。二是要樹立“綠色發(fā)展”理念。雖然我市的主要任務仍是千方百計求發(fā)展，但并不是不擇手段、不計代價的不可持續(xù)的發(fā)展，這就要求我們在產業(yè)培育和產業(yè)招商過程中，要有選擇、有目的、有導向性地引進優(yōu)質的、符合我市產業(yè)發(fā)展導向的好企業(yè)、好項目。三是要樹立“工業(yè)化、城市化協(xié)同推進”理念。隨著我市工業(yè)化的不斷深入，產業(yè)平臺的不斷拓展，單純的工業(yè)化已經不符合我市經濟社會發(fā)展的客觀要求，必須在工業(yè)化和產業(yè)培育過程中融入城市建設的步伐，現(xiàn)代產業(yè)集群的培育和現(xiàn)代城市建設相輔相成，同時規(guī)劃、同時建設、同時發(fā)展。

2．發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用。一是要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。經濟總量小，龍頭企業(yè)在全市經濟中占的權重較大。2011年，巨化、元立、開山、明旺四家企業(yè)工業(yè)產值占全市規(guī)上工業(yè)產值的22%，而按照四家企業(yè)的“十二五”規(guī)劃，“十二五”將給我市帶來560億的新增產值。所以，我們必須加大龍頭骨干企業(yè)培育力度，深化與巨化一體化發(fā)展政策，盡快研究出臺扶持元立、開山、明旺等龍頭骨干企業(yè)發(fā)展的“一企一策”，支持龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展。二是要發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)帶動作用。要發(fā)揮龍頭企業(yè)上下游產業(yè)鏈延伸配套的輻射效應，圍繞龍頭企業(yè)培育產業(yè)集群，同時引導行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過聯(lián)合、并購和品牌經營、虛擬經營等現(xiàn)代方式整合中小企業(yè)，提高產業(yè)集中度。三是要發(fā)揮龍頭企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢。要鼓勵我市巨化、開山等龍頭骨干企業(yè)以省級工業(yè)設計產業(yè)基地建設為契機，發(fā)揮自身科研優(yōu)勢，建立研發(fā)設計基地，推動我市工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，不斷提升我市產業(yè)技術水平。

3．推進產業(yè)招商新突破。一是深化完善產業(yè)招商機制。要在總結前幾年產業(yè)招商成功經驗基礎上，進一步完善產業(yè)招商小組，建立完善每個產業(yè)一個領導聯(lián)系、一套工作班子、一支招商隊伍、一個決策咨詢機構的“四個一”工作機制，扎實做好產業(yè)的項目謀劃包裝、空間布局、項目招商、決策咨詢和招商服務工作，爭取每年市本級兩個開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）能引進一個10億元以上的重大產業(yè)項目。二是抓好龍頭企業(yè)和產業(yè)配套項目招商。堅持以產業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領產業(yè)招商，加強龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資熱點研究，致力引進世界500強企業(yè)、央企、上市公司和總部經濟項目。緊緊圍繞主導產業(yè)板塊，謀劃一批相關產業(yè)鏈項目，排出一批實力強、技術新、帶動力強、市場占有率高、品牌價值高的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，排出一批重點科研機構和可產業(yè)化的科技成果，開展有目標、有重點、有選擇的招商。三是突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商。抓住國家、省加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和國際新興產業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉移的機遇，發(fā)揮我市區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等比較優(yōu)勢，推進我市新材料、先進裝備制造、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商。

4．營造經濟發(fā)展新環(huán)境。一是要加強政策引導。年初，市委已經以1號文件的形式出臺了“新工業(yè)18條”，明確了我市產業(yè)集群和龍頭企業(yè)培育的政策導向，下步要抓緊制定出臺相關配套政策的實施細則，將“1號文件”以及去年出臺的小微企業(yè)扶持政策落實到位。二是全力推進平臺拓展工作。我市2009—2011年三年的總供地率為44.52%（2011年只有19.62%），排名全省倒數(shù)第二，而反映在工業(yè)投資增長上則是連續(xù)三年的持續(xù)下降（分別為19.63%、18.5%、14.2%），平臺建設滯后、熟地儲備不足已經嚴重制約了我市的工業(yè)經濟發(fā)展。我們一定要牢牢抓住低丘緩坡綜合利用試點契機，全力突破土地瓶頸，推進工業(yè)大平臺建設，特別是各大開發(fā)區(qū)更要加大力度，爭取率先突破，保障現(xiàn)代產業(yè)集群區(qū)建設空間需求。三是加強電力保障。根據(jù)省政府和市政府簽訂的能耗“雙控”責任書要求，加快淘汰落后生產能力，限制高耗能、高污染、低附加值項目落地，實施“用電和經濟社會綜合效益聯(lián)動”試點政策，優(yōu)化有序用電方案，最大限度保障優(yōu)質項目用電需求。四是加大金融支持。加強對商業(yè)銀行的考核、管理與指導，引導商業(yè)銀行更好地為企業(yè)服務。同時積極發(fā)揮政府投資引導基金、工業(yè)企業(yè)還貸周轉金的作用，支持主導產業(yè)項目建設。

現(xiàn)代產業(yè)集群培育和產業(yè)招商工作是關系到我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題，值得我們深入研究，認真鉆研，勤加思考。對于本次培訓班的日常學習，我還要對大家提三點要求。

1．統(tǒng)籌安排，靜心學習。市委組織部、市經信委牽頭組織這次專題研討班，為大家提供了一個深入了解、交流和研究現(xiàn)代產業(yè)集群培育、推進產業(yè)招商的機會，希望各位學員能統(tǒng)籌安排好單位工作，處理好學習與工作關系，做到靜心學習，確保培訓學習善始善終。

2．深入調研，早出成果。各學員要緊密結合平時日常工作，深入思考。通過學習研討、考察交流，深入了解我市主導產業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代產業(yè)集群培育所需的要素支撐和路徑選擇，就當前現(xiàn)代產業(yè)集群培育中碰到的瓶頸性問題，提出切實可行的針對性的措施和實效性的對策，為我市經濟建設作出積極貢獻。

3．遵守紀律，爭創(chuàng)佳績。希望各學員能遵守學習紀律，嚴格要求自己，本著虛心學習的態(tài)度，認真完成好這次專題研討培訓所規(guī)定的各項學習內容，爭取取得優(yōu)異成績。