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同志們：

一、深刻領(lǐng)會全市經(jīng)濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神

春節(jié)前后，市委、市政府先后召開了全市經(jīng)濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議。兩次會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)書記在江西視察工作時的重要講話精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會精神和省委蘇榮書記視察時的重要講話精神，全面客觀地總結(jié)年全市經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，研究部署2012年全市經(jīng)濟工作。市委二屆七次全體（擴大）會議還就貫徹落實好胡總書記視察江西工作時提出的“三保一弘揚”（即：全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚井岡山精神）的重要指示作出了全面深入部署，并結(jié)合全市實際，在綜合分析形勢、準(zhǔn)確判斷大勢的基礎(chǔ)上，確定了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，明確了奮斗目標(biāo)，提出了工作舉措。會議要求全市上下要進一步統(tǒng)一思想，凝聚民心，堅定信心，搶抓機遇，扎實苦干，為更好更快推進趕超發(fā)展而努力奮斗。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績可以用三句話來概括：第一句話是“一個平穩(wěn)較快增長”。就是全市主要經(jīng)濟指標(biāo)保持較快增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值434億元，同比增長13.6%；財政總收入接近40億元，增長30%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值112.2億元，增長26%；全社會固定資產(chǎn)投資300億元，增長33%；社會消費品零售總額162億元，增長20%；外貿(mào)出口2.7億美元，增長5.5%；實際利用市外境內(nèi)資金165億元，增長22.8%，實際利用外資1.6億美元，增長8.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12200元，增長9.9%；農(nóng)民人均純收入4691元，增長14.5%。第二句話是“五個扎實推進”。一是項目建設(shè)扎實推進。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，一手抓工業(yè)項目，一手抓城建項目，項目建設(shè)取得了較好成效。二是園區(qū)建設(shè)扎實推進。全市園區(qū)實際開發(fā)面積達到35.1平方公里、增加2.7平方公里，入園工業(yè)企業(yè)975家、其中已投產(chǎn)665家，全年主營業(yè)務(wù)收入達360億元、增長45%，實現(xiàn)稅收11.5億元、增長30%。三是城市建設(shè)扎實推進。全市城鎮(zhèn)化率達到38.1%，提高2.5個百分點；市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到45平方公里，新增3平方公里，城區(qū)人口達到44萬人，新增4萬人。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。全年糧食總產(chǎn)達到52.8億斤，增加1.6億斤；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到200家，新增54家；全市新農(nóng)村建設(shè)共投入建設(shè)資金2.6億元，較好地完成了623個新村點的建設(shè)任務(wù)。五是民生工程和社會事業(yè)扎實推進。全面完成了省政府下達的8個方面81項民生指標(biāo)，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強。第三句話是“三個較大差距”。一是經(jīng)濟總量和人均水平與全省比有較大差距；二是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力與全省比有較大差距；三是縣域經(jīng)濟實力與全省比有較大差距。

2012年全市經(jīng)濟發(fā)展總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次全會精神，堅定不移地實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，全力主攻兩區(qū)（主攻園區(qū)和城區(qū)），加快建設(shè)兩城（建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城），堅持突出兩抓（抓項目、抓投入），實現(xiàn)四個突破（固定資產(chǎn)投入突破400億元、生產(chǎn)總值突破500億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破150億元、財政總收入突破50億元），達到兩個確保（確保全市經(jīng)濟發(fā)展速度略高于全省平均水平，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省位置前移）。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14%；財政總收入增長35%，全部工業(yè)增加值增長35%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%；全社會固定資產(chǎn)投資增長55%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；人口自然增長率控制在7.9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。工作舉措是：重點打好五大攻堅戰(zhàn)。一是堅定不移地打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增投入、促發(fā)展、添后勁；二是堅定不移地打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)，集中精力主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，以工業(yè)的趕超引領(lǐng)全市經(jīng)濟的趕超；三是堅定不移地打好招商引資攻堅戰(zhàn)，堅持實施大開放主戰(zhàn)略，以大招商、大開放推動大發(fā)展；四是堅定不移地打好市中心城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，堅持一手抓新城區(qū)建設(shè)、一手抓老城區(qū)改造，大力提升城市建設(shè)水平；五是堅定不移地打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化攻堅戰(zhàn)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、客觀估價年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢年,全區(qū)上下緊緊圍繞市委、市政府“全力主攻兩區(qū)、推進三大建設(shè)，三年確保財政翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的戰(zhàn)略部署，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害和世界金融危機等不利因素，團結(jié)奮斗，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在全市目標(biāo)管理考評中，除獲得綜合考評第二名外，還獲得園區(qū)建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)和全市“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型”主題活動先進單位。

一是主要指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。全區(qū)生產(chǎn)總值達到147.6億元，比上年增長15%；社會固定資產(chǎn)投資首次突破百億元大關(guān)，達到105億元，增長33%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由上年的15：49：36調(diào)整為16：53：31，第二產(chǎn)業(yè)比重達到53%，以工業(yè)為主導(dǎo)的國民經(jīng)濟發(fā)展格局正在逐步形成。財政總收入達到4.8億元，增長33%；國稅完成1.5億元，增長59.7%；地稅完成1.8億元，增長19.6%；地方一般預(yù)算收入完成3.2億元，增長27.4%；稅收占財政的比重得到明顯提升，達到73.6%。社會消費品零售總額達到62.9億元，增長23%；城鎮(zhèn)居民人均支配收入達到12630元，增長10%；農(nóng)民人均純收入達到5679元，增長15.6%；公務(wù)員津補貼在上年的基礎(chǔ)上增加1000元。

二是招商引資成效明顯，工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年新引進500萬元以上工業(yè)項目47個，新引進5000萬元以上項目16個，其中億元以上工業(yè)項目6個，實際進資3.61億元,引進區(qū)外資金18.86億元，實際利用外資1385萬美元,完成出口創(chuàng)匯2251萬美元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，區(qū)財政投入1.45億元，在抓好前三期5800畝土地開發(fā)的基礎(chǔ)上，新征的四期1200畝土地已平整800多畝，園區(qū)規(guī)模進一步擴大；完成了自立銅業(yè)以北園區(qū)主干道建設(shè)和三期范圍內(nèi)道路的綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，啟動了污水處理廠和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報和建設(shè)前期工作，園區(qū)功能進一步完善，整體形象進一步提升。目前園區(qū)已有入園企業(yè)56家，建成投產(chǎn)36家，全年主營業(yè)務(wù)收入達到60億元，增長60%，實現(xiàn)稅金2億多元，增長30%；園區(qū)現(xiàn)有有色金屬加工企業(yè)18家，有色金屬加工企業(yè)實現(xiàn)主營收入44.6億元、稅金1.6億元，分別占整個園區(qū)的75%和69%，基本形成了以有色金屬加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要力量的特色園區(qū)。全區(qū)工業(yè)共完成總產(chǎn)值72億元，同比增長50%；工業(yè)實際入庫稅收達到1.45億元，增長70.6%。稅收過100萬元以上的企業(yè)達到20戶，其中300萬元以上6戶，1000萬元以上3戶。尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收7000多萬元，連續(xù)2年稅收突破5000萬元。34戶重點企業(yè)完成工業(yè)稅收1.4億元，增長79.43%，占全區(qū)工業(yè)稅收的96.49%，重點企業(yè)支撐能力進一步增強。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。全年糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達64萬噸，比上年增加3萬噸，我區(qū)連續(xù)五年評為全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。蔬菜種植面積達到16.5萬畝，比上年增加5000畝；西瓜種植面積穩(wěn)定在14萬畝左右；果樹種植面積達到8.4萬畝，比上年增加1.5萬畝,尤其是南豐蜜桔種植面積已達6.8萬畝。全區(qū)新增市級龍頭企業(yè)14家、省級龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社25個，新增省級品牌產(chǎn)品1個、綠色食品6個、有機食品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品7個。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)累計達7.7億元，同比增長11.2%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，全年共投入3113萬元，其中區(qū)財政配套資金近700萬元，按照“四改六普及”的要求，完成129個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)100多個，形成“一村一品”示范村120多個，惠及農(nóng)民4萬多人。農(nóng)村公路建設(shè)成效明顯，全年建成農(nóng)村水泥路175.2公里，通水泥路的行政村達到310個，行政村通水泥路率達到77%，比上年增加7個百分點。農(nóng)機裝機總?cè)萘窟_到66萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，完成37座?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力進一步增強。

四是城市建設(shè)有序展開，城區(qū)面貌明顯改觀。扎實推進了行政中心、市民公園、撫八掛線、學(xué)府路、文昌路、舊城改造、中洲公園開發(fā)、龍津大橋等一批重點項目建設(shè)，加快了上頓渡城區(qū)與市中心城區(qū)的對接，新增城區(qū)面積2平方公里。區(qū)財政在十分困難的情況下，先后投入8000多萬元，重點抓好上頓渡城區(qū)“二路一橋一房”等項目建設(shè)，目前，玉茗路南延伸段、撫八掛線與撫八線已順利連通；文昌路、學(xué)府路全面完工；龍津大橋已完成樁基和大部分預(yù)置梁；五小，西湖綠洲小學(xué)正在加緊施工建設(shè)。同時，著力抓好舊城改造、上頓渡管網(wǎng)改造等續(xù)建項目的建設(shè)。已經(jīng)完工的行政大樓、市民公園、一中已成為上頓渡城區(qū)建設(shè)的新亮點。年前，區(qū)四套班子已順利搬入行政中心辦公,正月初九舉行了行政中心落成揭牌儀式；上頓渡自來水管網(wǎng)改造完成7000多米，建成大道等五座垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖公廁。扎實推進城市綠化、亮化、美化工程，城區(qū)公共綠地面積達到120公頃，綠地率達到23.8%。

五是民生工程有效落實，社會保持和諧穩(wěn)定。全年足額安排民生工程配套資金3000多萬元，全面完成省、市下達的各項民生工程指標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6572人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達94.7%，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款3962萬元。城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷、失業(yè)保險人數(shù)分別達到4.51萬人、4.96萬人、3.51萬人和3.41萬人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保人數(shù)達到61.65萬人，參合率達90.3%；城市居民最低生活保障水平進一步提高，人均月補差額達到93.6元，全年累計發(fā)放城市低保金2286.4萬元；農(nóng)村低保覆蓋面進一步擴大，農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)達到26809人，全年累計發(fā)放低保資金1058萬元，人均補差48.1元。農(nóng)村敬老院建設(shè)力度空前，全年籌集資金2400余萬元，新建和改擴建敬老院項目23個，增加床位1000多個，全面改善了農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)條件。認(rèn)真落實好安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，進一步加大社會治安綜合治理力度，深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ椪?、社會治安集中整治和安全生產(chǎn)專項整治，強化了安全監(jiān)管，狠抓了各類安全事故隱患的排查和治理，有效地遏制了重大安全事故的發(fā)生。著力探索和構(gòu)建安全維穩(wěn)長效管理機制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和幸福指數(shù)不斷提高。

六是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)日益繁榮?！翱萍寂d區(qū)”戰(zhàn)略深入推進，科技研發(fā)和應(yīng)用成效顯現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。教育工作繼續(xù)加強，先后投入2000多萬元，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有了新的提升，高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前茅，二本上線率達到33.24%，一中、二中錄取清華、北大33人。以群眾文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文物保護、文化產(chǎn)業(yè)、全民健身、電視宣傳為主要內(nèi)容的文體廣電事業(yè)呈現(xiàn)了更加良好的發(fā)展態(tài)勢，群眾的文化生活更加豐富多彩，體育競技水平進一步提高，1人在北京殘奧會獲得冠軍。衛(wèi)生服務(wù)防疫范圍進一步擴大，初級衛(wèi)生保健的母子系統(tǒng)保健工作走在全國前列。計劃生育工作取得突破性進展，有望獲全省計劃生育進步獎。物流、商貿(mào)、電信、供電、旅游等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。環(huán)境保護工作得到加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護日趨協(xié)調(diào)。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展付出艱辛努力的全區(qū)廣大干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量占全市的份額仍然不大，與在全市趕超發(fā)展中所處的位置還有差距，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還不強；財政實力不強，人均財力不足500元，民生保障等各項剛性支出增多，財政困難的狀況還沒有得到根本改變；招商引資引進的大項目不多，尤其是帶動作用大的項目較少，入園項目開工建設(shè)率不高，項目建設(shè)速度不快，投產(chǎn)率較低；工業(yè)用地緊張，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道有待進一步拓寬；隨著全區(qū)企業(yè)改制、農(nóng)村改革深入推進和城市拆遷的力度不斷加大，群眾信訪總量隨之攀升，信訪工作壓力增大，維護安全穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨；少數(shù)職能部門的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強，投資、創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等等。對此，我們必須引起高度重視，進一步增強危機感和緊迫感，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中切實加以解決。

三、奮力推進全區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展步伐

2012年，是建國60周年，也是我區(qū)推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對于有效地應(yīng)對國際金融危機的沖擊，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省、市經(jīng)濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，確定今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、省市經(jīng)濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持?jǐn)U內(nèi)需保增長，抓項目促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)上水平，促改革增活力，重民生穩(wěn)社會，努力變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)趕超發(fā)展的新跨越。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值175.1億元，增長14%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.6億元，增長40%；引進區(qū)外資金20億元，新引進投資500萬元以上工業(yè)項目70個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目9個，工業(yè)項目實際進資13億元以上，實際利用外資1550萬美元，出口創(chuàng)匯2200萬美元；完成全社會固定資產(chǎn)投資153.1億元，增長55%；財政收入達到64754萬元，增長35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%。

圍繞上述目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下幾項工作：

（一）堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略

當(dāng)前，以美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機已蔓延全球，金融危機帶來的不良影響越來越大，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。在嚴(yán)峻的形勢面前，我們既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到發(fā)展的機遇，要善于在危機中把握機遇，在機遇中大上項目，上大項目，以項目促發(fā)展，以項目增后勁。

一是要準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心?？v觀當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，我認(rèn)為機遇主要有三個方面：第一，近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的努力，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個嶄新的階段，工業(yè)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，城市框架進一步拉大，人民生活進一步改善，這為全區(qū)趕超發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，的發(fā)展孕育著新的希望，充滿著無限的生機。第二，為了積極應(yīng)對國際金融危機，國家、省里先后制定出臺了一系列增加投入，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的措施，加大了支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的力度，這為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機遇。第三，目前東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這為我們引進項目、承接產(chǎn)業(yè)、增加投入帶來了良好的發(fā)展機遇。為此，我們各級各部門要始終保持清醒的頭腦，正確把握當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，既要充分肯定成績，看到發(fā)展的前景和希望，堅定發(fā)展的信心，又要善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，更加積極主動、扎扎實實地做好我們的工作，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目促發(fā)展。抓經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵。抓項目，就是抓載體；抓項目，就是抓后勁；抓項目，就是抓財源。因此，我們要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動高增長，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要把握政策上項目。要認(rèn)真分析、深入研究和準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，組織專門力量，利用各種關(guān)系，通過各種渠道，抓緊做好項目的篩選、包裝、儲備、申報、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個環(huán)節(jié)的工作，爭取到國家、省、市更多更好的項目。二要突出重點抓項目。引進、開工、建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加大工業(yè)投入，增強工業(yè)發(fā)展后勁；扶持一批技改項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目，增強企業(yè)市場競爭能力；新上、續(xù)建一批重點城建項目，加大對城市建設(shè)的投入，不斷做大城市規(guī)模，完善城市功能，做美城市環(huán)境；抓好一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大帶動作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟發(fā)展的保障能力；抓好一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；落實好一批民生工程項目，讓發(fā)展的成果惠及更多的群眾，促進社會和諧。三要完善機制促項目。要強化項目評審機制，確保科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)出見效快、發(fā)展后勁大，且符合集約型、節(jié)能型、生態(tài)型的項目，優(yōu)先列入重點扶持范圍；要建立和完善項目督查機制，對重點項目實施情況，加強督查，加強調(diào)度，強力推進項目建設(shè)。

（二）主攻工業(yè)園區(qū)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速推進工業(yè)化進程

撫北園區(qū)是我區(qū)主攻工業(yè)的主陣地，我們要舉全區(qū)之力，決戰(zhàn)園區(qū)，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、項目集群，以園區(qū)效益的迅速提升，加速推進工業(yè)化進程。

一是千方百計加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步完善三期2300畝土地范圍內(nèi)的綠化、亮化、通訊、供水供電、排水排污等配套設(shè)施；完成園區(qū)主干道工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)道路連貫暢通；加快園區(qū)金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)體系建設(shè)，著手規(guī)劃園區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街，完善園區(qū)配套功能；在加快啟動污水處理廠和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，全面完成四期1200畝土地“五通一平”，力爭在園區(qū)主干道以東新征土地1000畝以上，擴大園區(qū)規(guī)模，進一步增強園區(qū)項目承載力；要堅持園區(qū)走集約發(fā)展之路，突出提高工業(yè)園區(qū)單位面積的投資強度，積極盤活撫北工業(yè)園區(qū)和金巢鐘嶺工業(yè)小區(qū)閑置的土地，實行“騰籠換鳥”，切實提高園區(qū)土地利用效率。

二是千方百計推進園區(qū)項目建設(shè)。要依托園區(qū)現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)，著力引進一批投資大，有發(fā)展前景的上下游工業(yè)項目入園落戶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。今年園區(qū)要新增入園項目30個以上，其中5000萬元的項目15個，億元以上項目9個，要實實在在地抓好15個以上新引進項目的開工建設(shè)，確保年底有10個以上新上項目基本建成投產(chǎn)；要著力抓好昊鵬實業(yè)、富創(chuàng)科技、豐藝特種玻璃、美華鋁業(yè)、宇駿科技、自立銅業(yè)等一批在建項目建設(shè)，促進項目早日竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達標(biāo)、產(chǎn)生效益。通過項目帶動全面拉動園區(qū)經(jīng)濟快速增長，提升園區(qū)經(jīng)濟效益，力爭園區(qū)主營收入今年達到80億元，實現(xiàn)稅收3億元。

三是千方百計做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞有色金屬加工、機電制造、食品加工、醫(yī)藥化工、新型建材、電子家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，著力扶持一批龍頭企業(yè)做大做強。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加大對適銷對路的新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)力度，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力；鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，幫助指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，力爭2—3個企業(yè)獲得省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品稱號；要加大扶優(yōu)扶強力度，重點扶持恒力電池、昊鵬實業(yè)、銀圣王潔具、恒祥紡織等32戶重點企業(yè)，確保完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.6億元，增長40%。

（三）繼續(xù)擴大開放，致力引大引強，增強招商引資工作實效

沒有大招商、大開放，就沒有大投入、大發(fā)展。我們要充分發(fā)揮靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，搞好產(chǎn)業(yè)承接，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。從現(xiàn)在起，要在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起招商引資新熱潮，力爭我區(qū)招商引資在短時間內(nèi)取得重大突破。

一是要突出重點抓招商。突出重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等招商基地，積極開辟廣東、江蘇、上海等新的招商領(lǐng)域，不斷拓展港臺、日韓和東南亞等外資引進基地。借助行業(yè)協(xié)會掌握的信息和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的把握能力，提高招商引資的針對性和實效性。突出重點招商產(chǎn)業(yè)。要牢牢把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)對接，大力引進市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動效益大、抗風(fēng)險能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目。

二是要創(chuàng)新方式抓招商。繼續(xù)深化專業(yè)招商。今年我區(qū)在廣東東莞、福建泉州、浙江富陽和永康四地設(shè)立駐外專業(yè)招商辦事處，每個辦事處選配1—2名精于招商、善于招商、樂意招商的專業(yè)招商信息員，實行常年蹲點招商。大力推廣以商招商。切實加強與現(xiàn)有外來投資者的溝通和聯(lián)系，充分利用他們的人脈資源為我區(qū)招商引資穿針引線，牽線搭橋。要及時幫助外來企業(yè)解決生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題，以現(xiàn)有企業(yè)的良好效益，增強外商投資信心，并吸引更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。高位推動抓招商。按照領(lǐng)導(dǎo)推動、部門參與的招商工作思路，今年我區(qū)已經(jīng)組建16個招商團隊，每個招商團隊由一名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，4-5個區(qū)直單位參與，實行兵團作戰(zhàn)，捆綁考核，每個招商團隊必須引進1—2個工業(yè)項目入園。同時，進一步加大招商引資督查力度，確保招商引資工作取得實效。

三是要優(yōu)化環(huán)境抓招商。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全行政責(zé)任制和行政問責(zé)制，規(guī)范政府部門的行政行為，簡化辦事程序，推行聯(lián)審聯(lián)批，提高辦理效率。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對簽訂的合同、作出的承諾，堅決兌現(xiàn)，打造“誠信好、效率高”的政務(wù)環(huán)境。大力推進環(huán)境綜合整治，幫助困難行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān)，千方百計為中小企業(yè)解決資金投入等實際困難，真正做到親商、安商和富商。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，助客商發(fā)展、幫客商致富，真正使項目能夠“引得進、留得住”。

（四）完善基礎(chǔ)功能，打造城市精品，全面提升城市整體形象

上頓渡城區(qū)是我區(qū)加快推進城市化進程的龍頭和核心，沒有上頓渡的形象，就沒有的形象。沒有上頓渡城區(qū)的繁榮，就沒有的繁榮。我們要堅持一手抓新城區(qū)建設(shè)，一手抓老城區(qū)改造，堅持高起點規(guī)劃設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目、高效益經(jīng)營城市、高水平管理城市，進一步把上頓渡做大做美做優(yōu)，不斷改善人居環(huán)境和投資環(huán)境。

一是精品化打造城市亮點。要按照優(yōu)質(zhì)教育區(qū)的城區(qū)定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地做好上頓渡城區(qū)總體規(guī)劃，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實推進一批項目建設(shè)，加快上頓渡與中心城區(qū)的對接，努力打造城市亮點，全面提升城市品位。今年，要重點抓好上頓渡城區(qū)10個城市重點建設(shè)項目，分別是：污水處理廠建設(shè)、新福利院建設(shè)、背街小巷改造、大道東段改造、文昌大道東延伸段建設(shè)、龍津南路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、玉茗南路停車場建設(shè)、上頓渡宜黃河攔河壩工程、經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)、城區(qū)中小學(xué)網(wǎng)點建設(shè)。要繼續(xù)抓好中洲公園開發(fā)、舊城改造、金都賓館、溫泉旅游休閑度假區(qū)等10個續(xù)建重點項目建設(shè)。有關(guān)部門要認(rèn)真按照《2012年城市建設(shè)工作實施意見》的要求，切實抓好各項工作，確保每個項目都成為精品工程、亮點工程。與此同時，堅持以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以交通干線為主軸，以資源要素優(yōu)化配置為手段，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，著力在省國道沿線及市中心城區(qū)周邊打造云山、唱凱、羅針、羅湖、七里崗、東館、騰橋、青泥、溫泉等一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，致力培植一批財政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是市場化搞好城市經(jīng)營。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，做好土地經(jīng)營文章，重點抓好賓館、大道東段、文昌路兩側(cè)以及一中教工公寓等項目的盤活運作，促進上頓渡房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，今年全區(qū)土地經(jīng)營收入力爭達到2億元，建設(shè)規(guī)費達到3000萬元；要堅持多元化投入、多條腿走路，多渠道籌措城市建設(shè)資金，進一步拓寬融資渠道，引入競爭機制，通過出租、出售和拍賣等多種形式實現(xiàn)城市有形、無形公有資產(chǎn)變現(xiàn)，擴大政府籌資運作的能力；要加快上頓渡商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以推進傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造升級和各類專項市場的建設(shè)，完善上頓渡城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，凝聚城區(qū)商氣、人氣、財氣。

三是長效化抓好城市管理。要建立健全城市管理體制，強化規(guī)劃、監(jiān)察、城管、環(huán)衛(wèi)、園林等隊伍建設(shè)，重點抓好城區(qū)市容市貌的整治，凈化美化城市環(huán)境，改變城市面貌；要切實開展創(chuàng)建園林化單位、綠化達標(biāo)單位等活動，積極做好“門前三包”、綠地認(rèn)養(yǎng)工作，提高城市綠地率；要加大文明城市創(chuàng)建和市民教育力度，引導(dǎo)市民增強公德意識，不斷提高市民素質(zhì)，共同營造上頓渡城區(qū)干凈衛(wèi)生、文明整潔、美觀舒適的人居環(huán)境；要加大上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)禁未批興建，依法嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，對參與上頓渡規(guī)劃內(nèi)違法建設(shè)的群眾和干部，要嚴(yán)肅處理，決不手軟。

（五）繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力做好“三農(nóng)”文章

要堅持以“兩區(qū)”促“三農(nóng)”，以“三農(nóng)”促繁榮，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一方面要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點抓好四個一批：抓好紅旗水庫、上游水庫等一批病險水庫的除險加固；抓好唱凱堤、中洲堤等一批萬畝圩堤的除險加固；抓好金臨渠改造等一批灌溉水渠的改造建設(shè)；抓好3萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、中瑞玫瑰生態(tài)園、撫河流域中低產(chǎn)田改造等一批重點農(nóng)業(yè)項目的實施。另一方面要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點抓好“新品種、新技術(shù)、新成果”的推廣和應(yīng)用，組織實施好“科技入戶工程”，將“易看、易學(xué)、易用”的農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民直接示范和推廣，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營水平。要充分發(fā)揮科技示范園的帶動作用，重點建好高產(chǎn)田建設(shè)示范工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程等一批上檔次的農(nóng)業(yè)科技示范園，把示范園建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范窗口。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一要提高農(nóng)業(yè)組織化程度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種經(jīng)濟合作組織，將分散的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合進入市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。二要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展果樹、西瓜、商品蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年糧食種植面積要穩(wěn)定在132萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)62萬噸。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使其逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售一條龍和企業(yè)化經(jīng)營。今年要力爭新增省級龍頭企業(yè)1-2家，市級龍頭企業(yè)7家以上。

四是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)按照以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與，進一步調(diào)動農(nóng)民建設(shè)的積極性，扎實推進以“五新一好”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極籌措資金，著力抓好132個新農(nóng)村試點村的建設(shè)。

（六）拓寬財源渠道，培育主體稅源，促進財政收入有效增長

財政收入是經(jīng)濟發(fā)展的最終反映，是區(qū)域經(jīng)濟總體實力的體現(xiàn)。我們要按照“培植財源、強化征管、嚴(yán)格管理”的要求，進一步做大做強財政實力，提升財政運行質(zhì)量，確保今年財政收入增長35%。

一是強化財源建設(shè)。一要壯大主體財源。重點扶持金弘實業(yè)、恒力電池、酒業(yè)、蘭豐水泥、銀濤藥業(yè)、圣航潔具、美華鋁業(yè)等一批重點企業(yè)做大規(guī)模，提升效益；重點抓好自立銅業(yè)、宇駿生物、富創(chuàng)科技等10家在建工業(yè)項目的投產(chǎn)竣工，發(fā)揮效益；重點抓好恒力電池新上總裝生產(chǎn)線、金弘實業(yè)新上銅線等10大重點技改項目建設(shè)，提升企業(yè)市場競爭能力，力爭全年工業(yè)稅收達到2億元。二要夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源。緊緊抓住當(dāng)前“鳳返巢”的有利時機，積極引導(dǎo)并鼓勵外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)；要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須嚴(yán)格按照《2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見》要求，新上1至2個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入要確保增長35%以上。三要發(fā)展三產(chǎn)稅源。要用足用活用好政策，積極做大現(xiàn)有的物流業(yè)、建筑安裝業(yè)；要緊緊抓住城鎮(zhèn)化加快推進的契機，拓展服務(wù)領(lǐng)域，拉動消費需求，促進服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展；要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民間創(chuàng)業(yè)，促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加個私稅收，拓寬稅收來源，力爭三產(chǎn)稅收達到1億元以上。

二是提升財政運行質(zhì)量。要加強財政收入管理。以精細化管理為目標(biāo)，以重點稅源動態(tài)管理為關(guān)鍵，堅持依法征稅，做到應(yīng)收盡收，提升財稅收入科學(xué)管理水平，強化非稅收監(jiān)督，增加地方政府可用財力；要提高資金使用效率。要切實加強專項資金的分配使用，加強重點項目建設(shè)和國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督，減少資金浪費和資產(chǎn)流失，進一步提高資金使用效益，不斷強化財政保障能力。

（七）發(fā)展各項事業(yè)，切實改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

民生問題是事關(guān)人民生計的根本問題。我們必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會各項事業(yè)的建設(shè)，著力保障和改善民生，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會和諧，讓改革開放成果惠及更多的人民群眾。

一是保障和改善民生。要切實加大工作力度，繼續(xù)實施好民生工程，全面落實好上級下達的各項民生指標(biāo)，進一步鞏固和提高民生保障水平；要加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強化就業(yè)服務(wù)，大力推動城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，不斷推動農(nóng)村富余勞力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；要不斷完善社會救助體系，積極協(xié)調(diào)落實社會救助資金，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助、住房援助等救助等制度，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二是切實維護安全穩(wěn)定。要始終把維護穩(wěn)定擺在突出的位置抓緊抓好，牢固樹立安全第一的思想，強化安全監(jiān)管措施，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。要進一步加強社會治安綜合治理，加大城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)力度，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，努力將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)高度重視信訪工作，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，密切關(guān)注社情民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾，全力控制赴京赴省和集體越級上訪。

三是切實抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。進一步深化煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，努力消除各項、各類安全隱患。加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全違法行為，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的作用，堅決遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。要切實抓好城鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)，著力解決好城區(qū)中小學(xué)學(xué)生成班率過高的問題，進一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局，逐年化解“普九”債務(wù)；深入推進農(nóng)村文化“三項活動”，大力開展全民健身運動，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活；要繼續(xù)推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，確保已出臺的各項優(yōu)惠政策落到實處，加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，切實穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)；要進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系等建設(shè)，加大醫(yī)療保障和食品藥品安全監(jiān)管力度，確保群眾身體健康；要加強生態(tài)環(huán)境保護，搞好水土保持，抓好綠化造林，重點實施好“一大四小”工程建設(shè)，確保3月底全面完成植樹造林10.21萬畝，力爭森林覆蓋率達到41%。

四、切實加強經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處

做好今年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，工作十分緊迫。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都要撲下身子，真抓實干，攻堅克難，確保各項工作落到實處。

第一，要集中精力。我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，要在較低的起點上實現(xiàn)趕超進位困難較大。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進一步增強危機意識、機遇意識、爭先意識和責(zé)任意識，真正把思想和精力集中到抓經(jīng)濟發(fā)展上，要集中在加快“兩區(qū)”發(fā)展上，做到思想不走神，精力不分散，行動不猶豫，確保每一項重大決策、每一項重要舉措、每一項重點工程順利實施，取得實效。

第二，要務(wù)實作風(fēng)。工作效能是機關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素，涉及方方面面，我們要以開展“機關(guān)效能——項目建設(shè)年”活動為契機，著力解決機關(guān)效能方面和項目推進過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦理效率、體制機制等方面存在的突出問題，進一步提升廣大干部的理解力、執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。要大力倡導(dǎo)真抓實干、埋頭苦干的風(fēng)氣，突出解決慢作為、不作為的問題，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。

第三，要創(chuàng)新舉措。今年的項目推進、招商引資、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)等任務(wù)十分繁重，面臨的新情況、新問題很多，要推動工作，加快發(fā)展，必須有創(chuàng)新的舉措、過硬的辦法。要創(chuàng)新招商方式，努力在引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目上取得大突破；要創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上逐步實現(xiàn)以政府為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，鼓勵全社會的力量采用多種形式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)；要創(chuàng)新金融舉措，破解中小企業(yè)融資難題，要創(chuàng)新重點工作推進機制，倡導(dǎo)一線工作法，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線落實。

第四，要強化責(zé)任。做好今年的工作，我們必須把今年的目標(biāo)任務(wù)量化細化，層層分解，落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體項目和具體工程上，落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)部門、具體人員上，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，項項工作有著落。要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動，堅持一級抓給一級看，一級帶著一級干，形成縱向到底，橫向到邊的工作格局。要進一步完善目標(biāo)考核制，把抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的責(zé)任，變?yōu)楦骷壷鲃庸ぷ?、奮發(fā)有為的自覺行動，努力形成強大的工作合力，加快推進全區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

同志們，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超發(fā)展關(guān)鍵時期，形勢催人，機遇難逢，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，真抓實干，開拓進取，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為推進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展而努力奮斗！