導(dǎo)語：區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)表彰會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深刻領(lǐng)會(huì)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

春節(jié)前后，市委、市政府先后召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。兩次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)書記在江西視察工作時(shí)的重要講話精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)精神和省委蘇榮書記視察時(shí)的重要講話精神，全面客觀地總結(jié)年全市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2012年全市經(jīng)濟(jì)工作。市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議還就貫徹落實(shí)好胡總書記視察江西工作時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”（即：全力以赴保增長(zhǎng)、千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神）的重要指示作出了全面深入部署，并結(jié)合全市實(shí)際，在綜合分析形勢(shì)、準(zhǔn)確判斷大勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，明確了奮斗目標(biāo)，提出了工作舉措。會(huì)議要求全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚民心，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展而努力奮斗。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)可以用三句話來概括：第一句話是“一個(gè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”。就是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值434億元，同比增長(zhǎng)13.6%；財(cái)政總收入接近40億元，增長(zhǎng)30%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值112.2億元，增長(zhǎng)26%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額162億元，增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口2.7億美元，增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際利用市外境內(nèi)資金165億元，增長(zhǎng)22.8%，實(shí)際利用外資1.6億美元，增長(zhǎng)8.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12200元，增長(zhǎng)9.9%；農(nóng)民人均純收入4691元，增長(zhǎng)14.5%。第二句話是“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”。一是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一手抓工業(yè)項(xiàng)目，一手抓城建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)取得了較好成效。二是園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到35.1平方公里、增加2.7平方公里，入園工業(yè)企業(yè)975家、其中已投產(chǎn)665家，全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)360億元、增長(zhǎng)45%，實(shí)現(xiàn)稅收11.5億元、增長(zhǎng)30%。三是城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.1%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到45平方公里，新增3平方公里，城區(qū)人口達(dá)到44萬人，新增4萬人。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到52.8億斤，增加1.6億斤；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到200家，新增54家；全市新農(nóng)村建設(shè)共投入建設(shè)資金2.6億元，較好地完成了623個(gè)新村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。五是民生工程和社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全面完成了省政府下達(dá)的8個(gè)方面81項(xiàng)民生指標(biāo)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。第三句話是“三個(gè)較大差距”。一是經(jīng)濟(jì)總量和人均水平與全省比有較大差距；二是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與全省比有較大差距；三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全省比有較大差距。

2012年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，全力主攻兩區(qū)（主攻園區(qū)和城區(qū)），加快建設(shè)兩城（建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城），堅(jiān)持突出兩抓（抓項(xiàng)目、抓投入），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（固定資產(chǎn)投入突破400億元、生產(chǎn)總值突破500億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破150億元、財(cái)政總收入突破50億元），達(dá)到兩個(gè)確保（確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全省平均水平，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移）。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)35%，全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)55%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。工作舉措是：重點(diǎn)打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)定不移地打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增投入、促發(fā)展、添后勁；二是堅(jiān)定不移地打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中精力主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，以工業(yè)的趕超引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)的趕超；三是堅(jiān)定不移地打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，以大招商、大開放推動(dòng)大發(fā)展；四是堅(jiān)定不移地打好市中心城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持一手抓新城區(qū)建設(shè)、一手抓老城區(qū)改造，大力提升城市建設(shè)水平；五是堅(jiān)定不移地打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、客觀估價(jià)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)年,全區(qū)上下緊緊圍繞市委、市政府“全力主攻兩區(qū)、推進(jìn)三大建設(shè)，三年確保財(cái)政翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的戰(zhàn)略部署，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害和世界金融危機(jī)等不利因素，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全市目標(biāo)管理考評(píng)中，除獲得綜合考評(píng)第二名外，還獲得園區(qū)建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)和全市“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型”主題活動(dòng)先進(jìn)單位。

一是主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到147.6億元，比上年增長(zhǎng)15%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到105億元，增長(zhǎng)33%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由上年的15：49：36調(diào)整為16：53：31，第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到53%，以工業(yè)為主導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐步形成。財(cái)政總收入達(dá)到4.8億元，增長(zhǎng)33%；國稅完成1.5億元，增長(zhǎng)59.7%；地稅完成1.8億元，增長(zhǎng)19.6%；地方一般預(yù)算收入完成3.2億元，增長(zhǎng)27.4%；稅收占財(cái)政的比重得到明顯提升，達(dá)到73.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到62.9億元，增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)居民人均支配收入達(dá)到12630元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5679元，增長(zhǎng)15.6%；公務(wù)員津補(bǔ)貼在上年的基礎(chǔ)上增加1000元。

二是招商引資成效明顯，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年新引進(jìn)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目16個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際進(jìn)資3.61億元,引進(jìn)區(qū)外資金18.86億元，實(shí)際利用外資1385萬美元,完成出口創(chuàng)匯2251萬美元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，區(qū)財(cái)政投入1.45億元，在抓好前三期5800畝土地開發(fā)的基礎(chǔ)上，新征的四期1200畝土地已平整800多畝，園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；完成了自立銅業(yè)以北園區(qū)主干道建設(shè)和三期范圍內(nèi)道路的綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了污水處理廠和省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)和建設(shè)前期工作，園區(qū)功能進(jìn)一步完善，整體形象進(jìn)一步提升。目前園區(qū)已有入園企業(yè)56家，建成投產(chǎn)36家，全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元，增長(zhǎng)60%，實(shí)現(xiàn)稅金2億多元，增長(zhǎng)30%；園區(qū)現(xiàn)有有色金屬加工企業(yè)18家，有色金屬加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入44.6億元、稅金1.6億元，分別占整個(gè)園區(qū)的75%和69%，基本形成了以有色金屬加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要力量的特色園區(qū)。全區(qū)工業(yè)共完成總產(chǎn)值72億元，同比增長(zhǎng)50%；工業(yè)實(shí)際入庫稅收達(dá)到1.45億元，增長(zhǎng)70.6%。稅收過100萬元以上的企業(yè)達(dá)到20戶，其中300萬元以上6戶，1000萬元以上3戶。尤其是金弘實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收7000多萬元，連續(xù)2年稅收突破5000萬元。34戶重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)稅收1.4億元，增長(zhǎng)79.43%，占全區(qū)工業(yè)稅收的96.49%，重點(diǎn)企業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。全年糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)64萬噸，比上年增加3萬噸，我區(qū)連續(xù)五年評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。蔬菜種植面積達(dá)到16.5萬畝，比上年增加5000畝；西瓜種植面積穩(wěn)定在14萬畝左右；果樹種植面積達(dá)到8.4萬畝，比上年增加1.5萬畝,尤其是南豐蜜桔種植面積已達(dá)6.8萬畝。全區(qū)新增市級(jí)龍頭企業(yè)14家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè)，新增省級(jí)品牌產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品6個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)達(dá)7.7億元，同比增長(zhǎng)11.2%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共投入3113萬元，其中區(qū)財(cái)政配套資金近700萬元，按照“四改六普及”的要求，完成129個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)100多個(gè)，形成“一村一品”示范村120多個(gè)，惠及農(nóng)民4萬多人。農(nóng)村公路建設(shè)成效明顯，全年建成農(nóng)村水泥路175.2公里，通水泥路的行政村達(dá)到310個(gè)，行政村通水泥路率達(dá)到77%，比上年增加7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到66萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，完成37座?。ㄒ唬┬?、小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是城市建設(shè)有序展開，城區(qū)面貌明顯改觀。扎實(shí)推進(jìn)了行政中心、市民公園、撫八掛線、學(xué)府路、文昌路、舊城改造、中洲公園開發(fā)、龍津大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快了上頓渡城區(qū)與市中心城區(qū)的對(duì)接，新增城區(qū)面積2平方公里。區(qū)財(cái)政在十分困難的情況下，先后投入8000多萬元，重點(diǎn)抓好上頓渡城區(qū)“二路一橋一房”等項(xiàng)目建設(shè)，目前，玉茗路南延伸段、撫八掛線與撫八線已順利連通；文昌路、學(xué)府路全面完工；龍津大橋已完成樁基和大部分預(yù)置梁；五小，西湖綠洲小學(xué)正在加緊施工建設(shè)。同時(shí)，著力抓好舊城改造、上頓渡管網(wǎng)改造等續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)。已經(jīng)完工的行政大樓、市民公園、一中已成為上頓渡城區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)。年前，區(qū)四套班子已順利搬入行政中心辦公,正月初九舉行了行政中心落成揭牌儀式；上頓渡自來水管網(wǎng)改造完成7000多米，建成大道等五座垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖公廁。扎實(shí)推進(jìn)城市綠化、亮化、美化工程，城區(qū)公共綠地面積達(dá)到120公頃，綠地率達(dá)到23.8%。

五是民生工程有效落實(shí)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全年足額安排民生工程配套資金3000多萬元，全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)民生工程指標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6572人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94.7%，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款3962萬元。城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到4.51萬人、4.96萬人、3.51萬人和3.41萬人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到61.65萬人，參合率達(dá)90.3%；城市居民最低生活保障水平進(jìn)一步提高，人均月補(bǔ)差額達(dá)到93.6元，全年累計(jì)發(fā)放城市低保金2286.4萬元；農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)達(dá)到26809人，全年累計(jì)發(fā)放低保資金1058萬元，人均補(bǔ)差48.1元。農(nóng)村敬老院建設(shè)力度空前，全年籌集資金2400余萬元，新建和改擴(kuò)建敬老院項(xiàng)目23個(gè)，增加床位1000多個(gè)，全面改善了農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)條件。認(rèn)真落實(shí)好安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治、社會(huì)治安集中整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，狠抓了各類安全事故隱患的排查和治理，有效地遏制了重大安全事故的發(fā)生。著力探索和構(gòu)建安全維穩(wěn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和幸福指數(shù)不斷提高。

六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)日益繁榮?！翱萍寂d區(qū)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，科技研發(fā)和應(yīng)用成效顯現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。教育工作繼續(xù)加強(qiáng)，先后投入2000多萬元，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有了新的提升，高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前茅，二本上線率達(dá)到33.24%，一中、二中錄取清華、北大33人。以群眾文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文物保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、全民健身、電視宣傳為主要內(nèi)容的文體廣電事業(yè)呈現(xiàn)了更加良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，群眾的文化生活更加豐富多彩，體育競(jìng)技水平進(jìn)一步提高，1人在北京殘奧會(huì)獲得冠軍。衛(wèi)生服務(wù)防疫范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，初級(jí)衛(wèi)生保健的母子系統(tǒng)保健工作走在全國前列。計(jì)劃生育工作取得突破性進(jìn)展，有望獲全省計(jì)劃生育進(jìn)步獎(jiǎng)。物流、商貿(mào)、電信、供電、旅游等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)日趨協(xié)調(diào)。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展付出艱辛努力的全區(qū)廣大干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量占全市的份額仍然不大，與在全市趕超發(fā)展中所處的位置還有差距，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還不強(qiáng)；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，人均財(cái)力不足500元，民生保障等各項(xiàng)剛性支出增多，財(cái)政困難的狀況還沒有得到根本改變；招商引資引進(jìn)的大項(xiàng)目不多，尤其是帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目較少，入園項(xiàng)目開工建設(shè)率不高，項(xiàng)目建設(shè)速度不快，投產(chǎn)率較低；工業(yè)用地緊張，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道有待進(jìn)一步拓寬；隨著全區(qū)企業(yè)改制、農(nóng)村改革深入推進(jìn)和城市拆遷的力度不斷加大，群眾信訪總量隨之攀升，信訪工作壓力增大，維護(hù)安全穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨；少數(shù)職能部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，投資、創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)此，我們必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

三、奮力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展步伐

2012年，是建國60周年，也是我區(qū)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對(duì)于有效地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)，抓項(xiàng)目促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)上水平，促改革增活力，重民生穩(wěn)社會(huì)，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新跨越。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值175.1億元，增長(zhǎng)14%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.6億元，增長(zhǎng)40%；引進(jìn)區(qū)外資金20億元，新引進(jìn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，億元以上項(xiàng)目9個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資13億元以上，實(shí)際利用外資1550萬美元，出口創(chuàng)匯2200萬美元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資153.1億元，增長(zhǎng)55%；財(cái)政收入達(dá)到64754萬元，增長(zhǎng)35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。

圍繞上述目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

當(dāng)前，以美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已蔓延全球，金融危機(jī)帶來的不良影響越來越大，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我們既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到發(fā)展的機(jī)遇，要善于在危機(jī)中把握機(jī)遇，在機(jī)遇中大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目增后勁。

一是要準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。縱觀當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我認(rèn)為機(jī)遇主要有三個(gè)方面：第一，近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，工業(yè)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，城市框架進(jìn)一步拉大，人民生活進(jìn)一步改善，這為全區(qū)趕超發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，的發(fā)展孕育著新的希望，充滿著無限的生機(jī)。第二，為了積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家、省里先后制定出臺(tái)了一系列增加投入，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加大了支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的力度，這為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。第三，目前東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這為我們引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)、增加投入帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們各級(jí)各部門要始終保持清醒的頭腦，正確把握當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要充分肯定成績(jī)，看到發(fā)展的前景和希望，堅(jiān)定發(fā)展的信心，又要善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，更加積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地做好我們的工作，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目促發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。抓項(xiàng)目，就是抓載體；抓項(xiàng)目，就是抓后勁；抓項(xiàng)目，就是抓財(cái)源。因此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，以高投入拉動(dòng)高增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要把握政策上項(xiàng)目。要認(rèn)真分析、深入研究和準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，組織專門力量，利用各種關(guān)系，通過各種渠道，抓緊做好項(xiàng)目的篩選、包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)、聯(lián)絡(luò)和爭(zhēng)取等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，爭(zhēng)取到國家、省、市更多更好的項(xiàng)目。二要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。引進(jìn)、開工、建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；扶持一批技改項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；新上、續(xù)建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加大對(duì)城市建設(shè)的投入，不斷做大城市規(guī)模，完善城市功能，做美城市環(huán)境；抓好一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力；抓好一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；落實(shí)好一批民生工程項(xiàng)目，讓發(fā)展的成果惠及更多的群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。三要完善機(jī)制促項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，確?？萍己扛摺?dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出見效快、發(fā)展后勁大，且符合集約型、節(jié)能型、生態(tài)型的項(xiàng)目，優(yōu)先列入重點(diǎn)扶持范圍；要建立和完善項(xiàng)目督查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）主攻工業(yè)園區(qū)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

撫北園區(qū)是我區(qū)主攻工業(yè)的主陣地，我們要舉全區(qū)之力，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、項(xiàng)目集群，以園區(qū)效益的迅速提升，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一是千方百計(jì)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善三期2300畝土地范圍內(nèi)的綠化、亮化、通訊、供水供電、排水排污等配套設(shè)施；完成園區(qū)主干道工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路連貫暢通；加快園區(qū)金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)體系建設(shè)，著手規(guī)劃園區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街，完善園區(qū)配套功能；在加快啟動(dòng)污水處理廠和省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，全面完成四期1200畝土地“五通一平”，力爭(zhēng)在園區(qū)主干道以東新征土地1000畝以上，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目承載力；要堅(jiān)持園區(qū)走集約發(fā)展之路，突出提高工業(yè)園區(qū)單位面積的投資強(qiáng)度，積極盤活撫北工業(yè)園區(qū)和金巢鐘嶺工業(yè)小區(qū)閑置的土地，實(shí)行“騰籠換鳥”，切實(shí)提高園區(qū)土地利用效率。

二是千方百計(jì)推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要依托園區(qū)現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批投資大，有發(fā)展前景的上下游工業(yè)項(xiàng)目入園落戶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。今年園區(qū)要新增入園項(xiàng)目30個(gè)以上，其中5000萬元的項(xiàng)目15個(gè)，億元以上項(xiàng)目9個(gè)，要實(shí)實(shí)在在地抓好15個(gè)以上新引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保年底有10個(gè)以上新上項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)；要著力抓好昊鵬實(shí)業(yè)、富創(chuàng)科技、豐藝特種玻璃、美華鋁業(yè)、宇駿科技、自立銅業(yè)等一批在建項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、產(chǎn)生效益。通過項(xiàng)目帶動(dòng)全面拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)園區(qū)主營收入今年達(dá)到80億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元。

三是千方百計(jì)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品加工、醫(yī)藥化工、新型建材、電子家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，著力扶持一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加大對(duì)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，幫助指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，力爭(zhēng)2—3個(gè)企業(yè)獲得省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品稱號(hào)；要加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，重點(diǎn)扶持恒力電池、昊鵬實(shí)業(yè)、銀圣王潔具、恒祥紡織等32戶重點(diǎn)企業(yè)，確保完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.6億元，增長(zhǎng)40%。

（三）繼續(xù)擴(kuò)大開放，致力引大引強(qiáng)，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效

沒有大招商、大開放，就沒有大投入、大發(fā)展。我們要充分發(fā)揮靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，搞好產(chǎn)業(yè)承接，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)在起，要在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起招商引資新熱潮，力爭(zhēng)我區(qū)招商引資在短時(shí)間內(nèi)取得重大突破。

一是要突出重點(diǎn)抓招商。突出重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等招商基地，積極開辟廣東、江蘇、上海等新的招商領(lǐng)域，不斷拓展港臺(tái)、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地。借助行業(yè)協(xié)會(huì)掌握的信息和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的把握能力，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。突出重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。要牢牢把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。繼續(xù)深化專業(yè)招商。今年我區(qū)在廣東東莞、福建泉州、浙江富陽和永康四地設(shè)立駐外專業(yè)招商辦事處，每個(gè)辦事處選配1—2名精于招商、善于招商、樂意招商的專業(yè)招商信息員，實(shí)行常年蹲點(diǎn)招商。大力推廣以商招商。切實(shí)加強(qiáng)與現(xiàn)有外來投資者的溝通和聯(lián)系，充分利用他們的人脈資源為我區(qū)招商引資穿針引線，牽線搭橋。要及時(shí)幫助外來企業(yè)解決生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題，以現(xiàn)有企業(yè)的良好效益，增強(qiáng)外商投資信心，并吸引更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。高位推動(dòng)抓招商。按照領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門參與的招商工作思路，今年我區(qū)已經(jīng)組建16個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每個(gè)招商團(tuán)隊(duì)由一名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，4-5個(gè)區(qū)直單位參與，實(shí)行兵團(tuán)作戰(zhàn)，捆綁考核，每個(gè)招商團(tuán)隊(duì)必須引進(jìn)1—2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目入園。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資督查力度，確保招商引資工作取得實(shí)效。

三是要優(yōu)化環(huán)境抓招商。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全行政責(zé)任制和行政問責(zé)制，規(guī)范政府部門的行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，推行聯(lián)審聯(lián)批，提高辦理效率。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對(duì)簽訂的合同、作出的承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)，打造“誠信好、效率高”的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，幫助困難行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān)，千方百計(jì)為中小企業(yè)解決資金投入等實(shí)際困難，真正做到親商、安商和富商。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，助客商發(fā)展、幫客商致富，真正使項(xiàng)目能夠“引得進(jìn)、留得住”。

（四）完善基礎(chǔ)功能，打造城市精品，全面提升城市整體形象

上頓渡城區(qū)是我區(qū)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的龍頭和核心，沒有上頓渡的形象，就沒有的形象。沒有上頓渡城區(qū)的繁榮，就沒有的繁榮。我們要堅(jiān)持一手抓新城區(qū)建設(shè)，一手抓老城區(qū)改造，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、高效益經(jīng)營城市、高水平管理城市，進(jìn)一步把上頓渡做大做美做優(yōu)，不斷改善人居環(huán)境和投資環(huán)境。

一是精品化打造城市亮點(diǎn)。要按照優(yōu)質(zhì)教育區(qū)的城區(qū)定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地做好上頓渡城區(qū)總體規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)，加快上頓渡與中心城區(qū)的對(duì)接，努力打造城市亮點(diǎn)，全面提升城市品位。今年，要重點(diǎn)抓好上頓渡城區(qū)10個(gè)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別是：污水處理廠建設(shè)、新福利院建設(shè)、背街小巷改造、大道東段改造、文昌大道東延伸段建設(shè)、龍津南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、玉茗南路停車場(chǎng)建設(shè)、上頓渡宜黃河攔河壩工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、城區(qū)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。要繼續(xù)抓好中洲公園開發(fā)、舊城改造、金都賓館、溫泉旅游休閑度假區(qū)等10個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門要認(rèn)真按照《2012年城市建設(shè)工作實(shí)施意見》的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目都成為精品工程、亮點(diǎn)工程。與此同時(shí)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以交通干線為主軸，以資源要素優(yōu)化配置為手段，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，著力在省國道沿線及市中心城區(qū)周邊打造云山、唱?jiǎng)P、羅針、羅湖、七里崗、東館、騰橋、青泥、溫泉等一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，致力培植一批財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是市場(chǎng)化搞好城市經(jīng)營。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，做好土地經(jīng)營文章，重點(diǎn)抓好賓館、大道東段、文昌路兩側(cè)以及一中教工公寓等項(xiàng)目的盤活運(yùn)作，促進(jìn)上頓渡房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，今年全區(qū)土地經(jīng)營收入力爭(zhēng)達(dá)到2億元，建設(shè)規(guī)費(fèi)達(dá)到3000萬元；要堅(jiān)持多元化投入、多條腿走路，多渠道籌措城市建設(shè)資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過出租、出售和拍賣等多種形式實(shí)現(xiàn)城市有形、無形公有資產(chǎn)變現(xiàn)，擴(kuò)大政府籌資運(yùn)作的能力；要加快上頓渡商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和各類專項(xiàng)市場(chǎng)的建設(shè)，完善上頓渡城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，凝聚城區(qū)商氣、人氣、財(cái)氣。

三是長(zhǎng)效化抓好城市管理。要建立健全城市管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃、監(jiān)察、城管、環(huán)衛(wèi)、園林等隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)市容市貌的整治，凈化美化城市環(huán)境，改變城市面貌；要切實(shí)開展創(chuàng)建園林化單位、綠化達(dá)標(biāo)單位等活動(dòng)，積極做好“門前三包”、綠地認(rèn)養(yǎng)工作，提高城市綠地率；要加大文明城市創(chuàng)建和市民教育力度，引導(dǎo)市民增強(qiáng)公德意識(shí)，不斷提高市民素質(zhì)，共同營造上頓渡城區(qū)干凈衛(wèi)生、文明整潔、美觀舒適的人居環(huán)境；要加大上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)禁未批興建，依法嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，對(duì)參與上頓渡規(guī)劃內(nèi)違法建設(shè)的群眾和干部，要嚴(yán)肅處理，決不手軟。

（五）繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力做好“三農(nóng)”文章

要堅(jiān)持以“兩區(qū)”促“三農(nóng)”，以“三農(nóng)”促繁榮，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一方面要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點(diǎn)抓好四個(gè)一批：抓好紅旗水庫、上游水庫等一批病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；抓好唱?jiǎng)P堤、中洲堤等一批萬畝圩堤的除險(xiǎn)加固；抓好金臨渠改造等一批灌溉水渠的改造建設(shè)；抓好3萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、中瑞玫瑰生態(tài)園、撫河流域中低產(chǎn)田改造等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。另一方面要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)抓好“新品種、新技術(shù)、新成果”的推廣和應(yīng)用，組織實(shí)施好“科技入戶工程”，將“易看、易學(xué)、易用”的農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民直接示范和推廣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營水平。要充分發(fā)揮科技示范園的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)建好高產(chǎn)田建設(shè)示范工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程等一批上檔次的農(nóng)業(yè)科技示范園，把示范園建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范窗口。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要提高農(nóng)業(yè)組織化程度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)合作組織，將分散的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。二要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展果樹、西瓜、商品蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年糧食種植面積要穩(wěn)定在132萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)62萬噸。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使其逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售一條龍和企業(yè)化經(jīng)營。今年要力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，市級(jí)龍頭企業(yè)7家以上。

四是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)按照以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極籌措資金，著力抓好132個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)。

（六）拓寬財(cái)源渠道，培育主體稅源，促進(jìn)財(cái)政收入有效增長(zhǎng)

財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終反映，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的體現(xiàn)。我們要按照“培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格管理”的要求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，確保今年財(cái)政收入增長(zhǎng)35%。

一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。一要壯大主體財(cái)源。重點(diǎn)扶持金弘實(shí)業(yè)、恒力電池、酒業(yè)、蘭豐水泥、銀濤藥業(yè)、圣航潔具、美華鋁業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)做大規(guī)模，提升效益；重點(diǎn)抓好自立銅業(yè)、宇駿生物、富創(chuàng)科技等10家在建工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)竣工，發(fā)揮效益；重點(diǎn)抓好恒力電池新上總裝生產(chǎn)線、金弘實(shí)業(yè)新上銅線等10大重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)全年工業(yè)稅收達(dá)到2億元。二要夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源。緊緊抓住當(dāng)前“鳳返巢”的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)；要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照《2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見》要求，新上1至2個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入要確保增長(zhǎng)35%以上。三要發(fā)展三產(chǎn)稅源。要用足用活用好政策，積極做大現(xiàn)有的物流業(yè)、建筑安裝業(yè)；要緊緊抓住城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的契機(jī)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，拉動(dòng)消費(fèi)需求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展；要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加個(gè)私稅收，拓寬稅收來源，力爭(zhēng)三產(chǎn)稅收達(dá)到1億元以上。

二是提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)財(cái)政收入管理。以精細(xì)化管理為目標(biāo)，以重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理為關(guān)鍵，堅(jiān)持依法征稅，做到應(yīng)收盡收，提升財(cái)稅收入科學(xué)管理水平，強(qiáng)化非稅收監(jiān)督，增加地方政府可用財(cái)力；要提高資金使用效率。要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的分配使用，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督，減少資金浪費(fèi)和資產(chǎn)流失，進(jìn)一步提高資金使用效益，不斷強(qiáng)化財(cái)政保障能力。

（七）發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

民生問題是事關(guān)人民生計(jì)的根本問題。我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓改革開放成果惠及更多的人民群眾。

一是保障和改善民生。要切實(shí)加大工作力度，繼續(xù)實(shí)施好民生工程，全面落實(shí)好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和提高民生保障水平；要加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，不斷推動(dòng)農(nóng)村富余勞力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；要不斷完善社會(huì)救助體系，積極協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助資金，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助、住房援助等救助等制度，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

二是切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。要始終把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出的位置抓緊抓好，牢固樹立安全第一的思想，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)力度，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，努力將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)高度重視信訪工作，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，密切關(guān)注社情民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，全力控制赴京赴省和集體越級(jí)上訪。

三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步深化煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，努力消除各項(xiàng)、各類安全隱患。加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全違法行為，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的作用，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)，著力解決好城區(qū)中小學(xué)學(xué)生成班率過高的問題，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，逐年化解“普九”債務(wù)；深入推進(jìn)農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活；要繼續(xù)推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)；要進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系等建設(shè)，加大醫(yī)療保障和食品藥品安全監(jiān)管力度，確保群眾身體健康；要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，搞好水土保持，抓好綠化造林，重點(diǎn)實(shí)施好“一大四小”工程建設(shè)，確保3月底全面完成植樹造林10.21萬畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到41%。

四、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，工作十分緊迫。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都要撲下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一，要集中精力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，要在較低的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位困難較大。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把思想和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要集中在加快“兩區(qū)”發(fā)展上，做到思想不走神，精力不分散，行動(dòng)不猶豫，確保每一項(xiàng)重大決策、每一項(xiàng)重要舉措、每一項(xiàng)重點(diǎn)工程順利實(shí)施，取得實(shí)效。

第二，要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)。工作效能是機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素，涉及方方面面，我們要以開展“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，著力解決機(jī)關(guān)效能方面和項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦理效率、體制機(jī)制等方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升廣大干部的理解力、執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干的風(fēng)氣，突出解決慢作為、不作為的問題，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新舉措。今年的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)等任務(wù)十分繁重，面臨的新情況、新問題很多，要推動(dòng)工作，加快發(fā)展，必須有創(chuàng)新的舉措、過硬的辦法。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，努力在引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目上取得大突破；要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上逐步實(shí)現(xiàn)以政府為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，鼓勵(lì)全社會(huì)的力量采用多種形式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新金融舉措，破解中小企業(yè)融資難題，要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，倡導(dǎo)一線工作法，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。

第四，要強(qiáng)化責(zé)任。做好今年的工作，我們必須把今年的目標(biāo)任務(wù)量化細(xì)化，層層分解，落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體項(xiàng)目和具體工程上，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、具體人員上，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成縱向到底，橫向到邊的工作格局。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核制，把抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的責(zé)任，變?yōu)楦骷?jí)主動(dòng)工作、奮發(fā)有為的自覺行動(dòng)，努力形成強(qiáng)大的工作合力，加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。

同志們，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人，機(jī)遇難逢，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展而努力奮斗！