導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在民生發(fā)展大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)之一就是貫徹中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，王書記還要作重要講話，下面就全縣經(jīng)濟(jì)工作，我先講三個(gè)方面意見。

一、“十二五”發(fā)展開局良好

2011年，在省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“兩個(gè)率先”和“六個(gè)注重”新要求，全面落實(shí)省“八項(xiàng)工程”，圍繞“建設(shè)滿意、跨入小康社會(huì)、沖刺全國百強(qiáng)”“三大目標(biāo)”，研究實(shí)施園區(qū)提振、鎮(zhèn)域崛起、產(chǎn)業(yè)培育、中等商貿(mào)城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境提升、民生改善等“六大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“三化同步”，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)大幅增長、四個(gè)持續(xù)加快”的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“三個(gè)不斷改善、三個(gè)進(jìn)一步提升”的顯著特點(diǎn)。

“五個(gè)大幅增長”：一是地區(qū)生產(chǎn)總值大幅增長。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.4億元，同比（可比價(jià)，下同）增長13.8%，總量在全省排名前進(jìn)兩個(gè)位次。二是財(cái)政收入大幅增長。全口徑財(cái)政收入突破40億元，增長32.6％，其中一般預(yù)算收入突破20億元，增長56.1％，增幅全省第三、全市第一，總量在全省前進(jìn)四個(gè)位次，連續(xù)五年榮獲省“財(cái)政收入增收表彰縣”稱號(hào)。三是有效投入大幅增長。規(guī)模固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)124.7億元，增長28%，增幅全省第二、全市第一。實(shí)施92個(gè)總投資464億元的“三重一大”項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超百億元，其中近30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)、重大城建、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或完成年度建設(shè)任務(wù)。四是消費(fèi)總量大幅增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)73.8億元，增長18.1%，增幅全市第一。五是開放型經(jīng)濟(jì)大幅增長。全縣實(shí)際利用外資突破1億美元，增長95.7％，總量在全省前進(jìn)三個(gè)位次，增幅全省第五、全市第二。自營出口完成2.25億美元，增長1.2倍，增幅全省第二，全市第二，總量在全省前進(jìn)七個(gè)位次。我縣有7項(xiàng)指標(biāo)總量在全省排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

“四個(gè)持續(xù)加快”：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)235家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、銷售收入380億元、370億元，增幅均超過70%。銷售收入超億元企業(yè)76家，新增28家。白色家電、紡織服裝、金屬機(jī)電、皮革皮具、醫(yī)藥化工等“五大產(chǎn)業(yè)”對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額超過70%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額超過60％。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值91.2億元，增長15.9％。推行“農(nóng)田托管”，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)。全縣糧食總產(chǎn)量8.85億公斤，實(shí)現(xiàn)“八連增”，連續(xù)五年榮獲全國“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全縣高效農(nóng)業(yè)80.3萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)17.7萬畝。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積近一半，連續(xù)四年榮獲全省“發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。先后建成蔬菜、家禽、馬鈴薯、稻麥、肉羊等“五大種源基地”。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。服務(wù)業(yè)增加值近百億元、增長37.9%。九鼎五金汽摩配等6個(gè)市場加快建設(shè)，金港建材等2個(gè)市場竣工運(yùn)營，全縣在建市場建筑面積超百萬平方米。扎實(shí)落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等鼓勵(lì)消費(fèi)政策，城鄉(xiāng)市場購銷兩旺。應(yīng)氏葡萄酒莊園被評(píng)為省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，年?duì)I業(yè)收入超6億元。沙集鎮(zhèn)成為“中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心調(diào)研基地”、“省農(nóng)村信息化應(yīng)用示范基地”。四是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)24家，產(chǎn)值120億元，實(shí)現(xiàn)倍增，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的三分之一；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)12家，產(chǎn)值近百億元，增長1.4倍，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的四分之一。60%以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)?？h總部經(jīng)濟(jì)園、服務(wù)外包園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體加快建設(shè)。我縣榮獲全國“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)。

“三個(gè)不斷改善”：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。永安橋等4座橋梁、永昶西路等11條道路建成通車，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)10公里、截污管網(wǎng)11公里、燃?xì)夤艿?6公里，城區(qū)路橋管網(wǎng)不斷完善。鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、生活污水處理廠等設(shè)施加快建設(shè)。累計(jì)投入近9000萬元，修建鎮(zhèn)村道路近130公里、農(nóng)村小型公益農(nóng)橋近百座，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。二是城鄉(xiāng)面貌不斷改善。加快景觀類工程建設(shè)，花徑、徐沙河景觀帶對(duì)外開放，白塘河濕地公園濕地形態(tài)基本形成。完成八一路、中央大街和睢河北路等綠化景觀工程，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)12平方米。開展鎮(zhèn)區(qū)綠化“百日會(huì)戰(zhàn)”，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地26.6萬平方米，新建街頭游園27個(gè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三是生態(tài)環(huán)境不斷改善。以國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建為目標(biāo)，開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，全面關(guān)閉采石礦山企業(yè)和石灰窯。切實(shí)抓好大氣污染治理，空氣質(zhì)量良好天數(shù)不斷增多。實(shí)施“青山綠水”和“進(jìn)軍荒山”等工程，全縣森林覆蓋率達(dá)37.3%。開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好重金屬污染、突出環(huán)境問題和醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔美觀。

“三個(gè)進(jìn)一步提升”：一是群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。投入12.8億元，實(shí)施10大類66項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。實(shí)施“家門口就業(yè)”和“家中創(chuàng)業(yè)”，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近7000人。全縣納入城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)6.2萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保31.1萬人，參保率達(dá)99％。建成100套經(jīng)適房和720套公租房，100套廉租房完成主體工程。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目114個(gè)，5.7萬名年收入低于2500元的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，圓滿完成“四年消除絕對(duì)貧困”的奮斗目標(biāo)。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.45萬元，增長18.8％，增幅全省第一；農(nóng)民人均純收入8384元，增長19.4％，增幅全市第一。二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升。組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目40個(gè)，完成專利授權(quán)235件。投入6536萬元，改擴(kuò)建校舍9萬平方米。全縣城鄉(xiāng)健身點(diǎn)680個(gè)，體育健身參與率達(dá)40%以上。開展“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，跳出了歡樂和諧，舞出了鄉(xiāng)村風(fēng)采，得到中央、省市媒體關(guān)注報(bào)道?；舅幬镏贫软樌麑?shí)施，讓利患者4500余萬元。嚴(yán)格落實(shí)商品房價(jià)格備案制度，核減虛高金額1.8億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比逐年下降。三是社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升。深入排查整治安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。開展地溝油、瘦肉精類物質(zhì)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障了群眾飲食安全。積極構(gòu)建街面巡邏防控、社區(qū)治安防控等“四大網(wǎng)絡(luò)”，全縣治安防控能力不斷增強(qiáng)。深入開展“百日百案”和“集中會(huì)辦月”活動(dòng)，全縣信訪形勢(shì)保持穩(wěn)定，全年進(jìn)京去省上訪批次、人次分別下降了51%、47%。認(rèn)真開展“三解三促”和“三問三請(qǐng)”活動(dòng)，一批基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

二、把握形勢(shì)機(jī)遇，提振發(fā)展信心

總體來看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行風(fēng)險(xiǎn)加大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍比較突出，外需明顯減弱、國內(nèi)投資放緩、消費(fèi)增長難度加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長壓力進(jìn)一步加大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，還存在著不容忽視的壓力：一是提高均量的壓力。雖然全縣經(jīng)濟(jì)總量年年進(jìn)位，但總量小、人均水平低是我縣當(dāng)前最大的現(xiàn)實(shí)問題，我縣人均一般預(yù)算收入低于全省、全市平均水平5017元和1748元，處于省市后進(jìn)位置。二是要素供給的壓力。根據(jù)今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，全縣建設(shè)用地需求1萬畝左右，企業(yè)融資需求缺口10億元左右、結(jié)構(gòu)性用工缺口7000人左右，隨著土地政策和節(jié)能減排要求越來越高，要素資源供求矛盾將更為突出。三是財(cái)政保障的壓力。國家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，明確要求進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的投入力度。今年我縣重點(diǎn)工程和社會(huì)事業(yè)需本級(jí)財(cái)政投入14億元，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。四是提升本領(lǐng)的壓力。部分干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)知不足，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把握不準(zhǔn)，破解發(fā)展瓶頸方法不多，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決發(fā)展問題的能力有待進(jìn)一步提升。辯證來看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多有利條件，從中央政策釋放信號(hào)看：國家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤伞?012年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長，并確立“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，避免物價(jià)漲幅反彈，國家宏觀政策環(huán)境總體不再從緊。從省市工作部署重點(diǎn)看：強(qiáng)調(diào)以實(shí)施“八項(xiàng)工程”為主抓手，堅(jiān)持典型帶動(dòng)、加強(qiáng)政策支持，層層推進(jìn)落實(shí)。重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定實(shí)施小微企業(yè)扶持政策，幫助解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、人才“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”和南北共建園區(qū)建設(shè)，為蘇北落后地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這為我們爭取上級(jí)支持、加快產(chǎn)業(yè)培育、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”提供了良好的機(jī)遇。

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣發(fā)展的現(xiàn)狀，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，堅(jiān)持好中求快、又快又好，堅(jiān)持?jǐn)U總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面落實(shí)省“八項(xiàng)工程”，大力推進(jìn)“六大行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好“三重一大”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力增進(jìn)民生幸福，不斷開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)全省進(jìn)位，速度指標(biāo)省市領(lǐng)先，結(jié)構(gòu)指標(biāo)加快提升。按照這一總體要求，今年發(fā)展的目標(biāo)框架：一是發(fā)展向上攀登：爭進(jìn)位，地區(qū)生產(chǎn)總值在全省（下同）前進(jìn)1個(gè)位次，一般預(yù)算收入前進(jìn)1個(gè)位次；保領(lǐng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年（現(xiàn)價(jià)，下同）增長25%左右，一般預(yù)算收入增長45％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長40%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長21%左右，增速省市領(lǐng)先；促提升，二三產(chǎn)業(yè)比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高3個(gè)百分點(diǎn)。二是民生向下扎根：廣覆蓋，做好各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)，讓全縣人民共享發(fā)展成果。增收入，加快實(shí)施居民收入力爭五年倍增計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%以上，農(nóng)民人均純收入增長18%以上。促統(tǒng)籌，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)高度重視節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、民生改善和安全穩(wěn)定工作。提出這樣的目標(biāo)是積極的和符合我縣縣情的，既體現(xiàn)進(jìn)位爭先加快發(fā)展的要求，又在擴(kuò)總量的同時(shí)優(yōu)結(jié)構(gòu)，豐富了好的內(nèi)涵。今年我們安排了104項(xiàng)總投資384億元的“三重一大”項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資181億元，招商引資新增固定資產(chǎn)投資140億元，按照上年投資效果系數(shù)計(jì)算，可產(chǎn)生60億元增加值，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)科學(xué)可行。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要加快形成我縣跨越發(fā)展小氣候，營造好“四個(gè)氛圍”：一是爭先進(jìn)位的氛圍。在省市經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，堅(jiān)持能快則快、能進(jìn)則進(jìn)，不斷做大全縣經(jīng)濟(jì)總量。二是大干項(xiàng)目的氛圍。在積極抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況下，狠抓“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，集聚優(yōu)勢(shì)資源支持項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目支持大發(fā)展。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。在保持工作連續(xù)性情況下，認(rèn)真開展好政策研究，推進(jìn)發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，努力破解發(fā)展瓶頸制約。四是團(tuán)結(jié)干事的氛圍。深入開展“三問三請(qǐng)”活動(dòng)，凝聚民心推進(jìn)工作開展，營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)又快又好發(fā)展

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一是推動(dòng)加快發(fā)展。沖刺“雙三”目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，一般預(yù)算收入沖刺30億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)位爭先。做好“四個(gè)全力以赴”。一是全力以赴推進(jìn)“三重一大”。今年共安排重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大城建項(xiàng)目104項(xiàng)、總投資384億元，其中年度投資181億元，編排了航道升級(jí)改造與港口建設(shè)、黃河故道綜合開發(fā)、園區(qū)提檔升級(jí)等10類事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事。與2011年相比，項(xiàng)目增加12個(gè)，投資總額增加49億元，年度投資額增加40億元。實(shí)施目標(biāo)管理，每個(gè)項(xiàng)目都要明確目標(biāo)要求、序時(shí)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任單位和包掛領(lǐng)導(dǎo)，有專門工作班子、具體推進(jìn)方案和考核體系，推行綜合協(xié)調(diào)。二是全力以赴抓好招商選資。圍繞招大引強(qiáng)、招新引高、招才引智、招金引銀“四招四引”，突出珠三角、長三角、環(huán)渤海“三大地區(qū)”，主攻北京、上海等“十大城市”，拓展日本、韓國、德國等“海外區(qū)域”，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)招商全面突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，組織10次以上重點(diǎn)招商活動(dòng)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈條和新醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域招商，力爭合同引資170億元，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目36個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，開展3次以上招商懇談會(huì)，大力引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、運(yùn)輸、銷售等項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)至少招引1個(gè)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。城建旅游業(yè)方面，開展2次以上大型城市建設(shè)和旅游專題招商會(huì)，招引大公司、大集團(tuán)參與我縣城市建設(shè)，合同引資100億元，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目8個(gè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，開展1次專題招商活動(dòng)，招引大型商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，包裝推介重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。金融服務(wù)業(yè)方面，力爭招引小額貸款公司3-5家、私募基金公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。招才引智方面，申報(bào)省市“雙創(chuàng)計(jì)劃”和引進(jìn)資助緊缺型高層次人才30人，引進(jìn)25名博士、碩士研究生到企業(yè)工作。文化產(chǎn)業(yè)方面，大力招引文化產(chǎn)業(yè)政策性項(xiàng)目，年內(nèi)新增文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，新增投資1億元以上。三是全力以赴推進(jìn)對(duì)外開放。加大外資招引力度，全年招引1000萬美元以上外資項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議利用外資3億美元，實(shí)際到賬外資突破1.65億美元。全年進(jìn)出口總額達(dá)4.5億美元，自營出口達(dá)3.3億美元。特別是要以臨空新城為載體，加快啟動(dòng)工程機(jī)械園、臺(tái)灣工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，深化對(duì)港、對(duì)臺(tái)交流合作，積極推進(jìn)高端裝備制造業(yè)和航空物流業(yè)。四是全力以赴破解要素瓶頸制約。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和生產(chǎn)要素組織保障，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度，采取針對(duì)性措施支持企業(yè)發(fā)展。在資金方面，通過四個(gè)途徑破解資金瓶頸，途徑一：實(shí)施存貸掛鉤，爭取信貸投放，力爭全年新增貸款30億元以上。途徑二：大力推進(jìn)“引銀入睢”，吸引金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。途徑三：加快交通、水利等融資平臺(tái)建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)，加大融資力度。途徑四：認(rèn)真做好對(duì)上爭取工作，努力爭取各類政策性資金。在土地方面，在大力爭取點(diǎn)供和單獨(dú)選址計(jì)劃的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤和萬頃良田項(xiàng)目工作，年內(nèi)盤活存量土地1500畝。抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，積極創(chuàng)建土地集約節(jié)約模范縣。在用工方面，健全企業(yè)用工制度，加快用工信息平臺(tái)建設(shè)，做好企業(yè)用工服務(wù)工作。在園區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，鼓勵(lì)企業(yè)改善用工條件，支持用工千人以上企業(yè)建設(shè)職工宿舍。

二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。確保“五大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值達(dá)273億元，十億元以上企業(yè)達(dá)10家，服務(wù)業(yè)占比提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。一是突出新型工業(yè)主導(dǎo)。做好“三個(gè)加快”：第一，加快實(shí)施工業(yè)倍增和產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。以實(shí)施總投資200億元的工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高支密度純棉織物、高檔布料等和知名品牌服裝;白色家電產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱冰柜等家電品牌企業(yè);金屬機(jī)電產(chǎn)業(yè)，加快高端裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與大型鋼鐵集團(tuán)合作，引進(jìn)球墨鑄管、大型鑄造和大型鋼鐵項(xiàng)目;皮革皮具產(chǎn)業(yè)，以千百度鞋業(yè)等“五大鞋廠”為依托，打造名皮名品特色生產(chǎn)基地;醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、新醫(yī)藥、生物化工等項(xiàng)目。第二，加快實(shí)施百十億元工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃。每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇確定2-3家企業(yè)，制定相應(yīng)扶持措施，加大培育力度，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)集中。切實(shí)抓好上市企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，選10家本土重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行上市培育。第三，加快實(shí)施園區(qū)提振計(jì)劃。年內(nèi)完善園區(qū)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)建設(shè)臨空新城。促進(jìn)寧江工業(yè)園、金屬機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和徐沙河港口融合發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)河港新城。推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)新型工業(yè)城、現(xiàn)代化新城區(qū)，爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快推動(dòng)沙集農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、再生資源利用產(chǎn)業(yè)園、王集食品加工產(chǎn)業(yè)園三個(gè)特色園區(qū)建設(shè)，形成“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展格局。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園爭創(chuàng)國家級(jí)園區(qū)。年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入18億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米。二是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以實(shí)施總投資18.4億元的37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，做到“三個(gè)提高”：一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黃河故道開發(fā)等農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝。大力實(shí)施水利現(xiàn)代化工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式“三新”工程建設(shè)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、秸稈還田機(jī)械等為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)具，力爭農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高到71.9%。二是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)占比。著力優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，努力提升綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)比重，年內(nèi)建設(shè)3個(gè)5000—10000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、3個(gè)重大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7.1?萬畝。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)20?%。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全年新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家。發(fā)展土地集約經(jīng)營，年內(nèi)“農(nóng)田托管”面積達(dá)到40萬畝。鼓勵(lì)發(fā)展種苗、農(nóng)機(jī)農(nóng)資和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社268個(gè)。三是突出服務(wù)業(yè)優(yōu)先。緊緊圍繞服務(wù)業(yè)“倍增”計(jì)劃，做到“兩個(gè)促進(jìn)”，一方面，促進(jìn)總量提升。加快國際汽車城、森博家居等120萬平方米“十大市場”建設(shè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園、八里鋼鐵市場、老城中央商貿(mào)區(qū)提檔升級(jí)，積極培育金港國際建材、服務(wù)外包園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)原禾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金港國際建材、皮革皮具市場、森博家具等做大做強(qiáng)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)天虹紡織、星星家電等企業(yè)組建獨(dú)立物流企業(yè)。另一方面，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)、家政等生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批以工業(yè)物流、建材物流為主體的聯(lián)動(dòng)物流園區(qū)，努力拓展西部航空、東部河港兩大物流通道。在現(xiàn)代商貿(mào)上，強(qiáng)化城區(qū)商貿(mào)圈、特色街培育工作，完成中國城改造升級(jí)，加快形成中央商圈、片區(qū)商貿(mào)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等商貿(mào)體系。在電子商務(wù)上，抓好沙集電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育壯大本土電子商務(wù)企業(yè)，加快形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。在文化旅游業(yè)上，打造沿古黃河帶和沿白塘河帶兩大生態(tài)文化旅游帶，建設(shè)下邳公園、梁山森林公園和白塘河濕地公園，規(guī)劃開發(fā)岠山、慶安湖、古黃河、下邳等景區(qū)，打響“一山一湖一河一古鎮(zhèn)”的歷史文化生態(tài)旅游品牌。精心編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加快推進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加快中等商貿(mào)城市建設(shè)。圍繞打造蘇皖邊界區(qū)域性商貿(mào)物流中心和都市圈重要的商業(yè)中心，做到“三個(gè)著力”：第一，著力優(yōu)化城市發(fā)展布局。年內(nèi)完成主城區(qū)、新城區(qū)、寧江工業(yè)園、金屬機(jī)電園、臨空產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制。加快主城區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)，打造內(nèi)城河中央商圈，建設(shè)新城區(qū)和南城區(qū)“兩個(gè)商貿(mào)副中心”，改造提升中山路和元府路“兩條商業(yè)主軸”，加快建設(shè)新市步行街、小沿河休閑街等“五條特色街區(qū)”，規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)購物廣場等“十大購物中心”。在老城區(qū)，重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)國際酒店二期、萬象天地商業(yè)廣場等項(xiàng)目；在新城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)楓華麗致酒店，啟動(dòng)中山北路精品商業(yè)街建設(shè)。加快啟動(dòng)臨空新城、河港新城、開發(fā)區(qū)新城“三組團(tuán)”建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)臨空新城空港物流園、濱河體育公園、河港新城建設(shè)，完成五金機(jī)電城、八里鋼材城二期工程，啟動(dòng)盛大世貿(mào)市場建設(shè)，開發(fā)區(qū)新城啟動(dòng)皮革皮具市場、西關(guān)小鎮(zhèn)建設(shè)。第二，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快推進(jìn)徐洪河、徐沙河“五級(jí)改三級(jí)”航道升級(jí)工程和千萬噸級(jí)港口建設(shè)。強(qiáng)化縣鎮(zhèn)道路與周邊縣市的通達(dá)接軌，暢通商路。啟動(dòng)推進(jìn)沿古黃河旅游公路規(guī)劃建設(shè)。城區(qū)以“六個(gè)100”城建工程建設(shè)為重點(diǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)100項(xiàng)城建工程，實(shí)現(xiàn)100億元投入，完成100萬平方米拆遷，建設(shè)100萬平方米住房、100萬平方米市場和100萬平方米綠地。實(shí)施道路通達(dá)工程，重點(diǎn)建設(shè)“兩縱兩橫”四條道路和四座橋梁，建設(shè)睢邳南路，修復(fù)天虹大道，打通人民西路、人民東路，改造人民中路，建設(shè)永安東路。加快建設(shè)文學(xué)路徐沙河橋和城南橋，建設(shè)渭河路云河橋和永安路沿河橋。實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)工程，啟動(dòng)燃?xì)?、供熱?xiàng)目建設(shè)，新建街頭游園5個(gè)，抓好新城區(qū)中心學(xué)校、實(shí)小分校和少體校建設(shè)，加快社會(huì)福利、殘疾人托養(yǎng)等“六個(gè)中心”建設(shè)，繼續(xù)抓好新城區(qū)醫(yī)院、客運(yùn)西站、公交總站等配套設(shè)施建設(shè)，加快打造“10分鐘健身圈”、“15分鐘健康服務(wù)圈”、“15分鐘交通圈”。第三，著力提升城市形象品位。深入開展國家級(jí)“生態(tài)縣”和省“園林城市”、“文明城市”、“雙擁模范縣”、“衛(wèi)生城市”“五城同創(chuàng)”工作。實(shí)施景觀綠化工程，加快白塘河濕地公園建設(shè)，完成水月禪寺、園區(qū)道路等建設(shè)。啟動(dòng)下邳公園建設(shè)。實(shí)施道路綠化工程，完成永安路中段、永昶路西段、鴻禧路等城區(qū)道路綠化。啟動(dòng)內(nèi)城河、小沿河改造，完成小睢河、睢梁河改造等。二是加快推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起。深入實(shí)施鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃，做到“四個(gè)強(qiáng)化”：第一，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理，加快完善全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和村莊布局規(guī)劃。第二，強(qiáng)化鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，綜合發(fā)展類和鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展類的鎮(zhèn)要建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)項(xiàng)目落地，加快產(chǎn)業(yè)集聚。第三，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育，要因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、繁榮商貿(mào)流通業(yè)、做大旅游業(yè)等，培育鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)。第四，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，吸引社會(huì)資金參與開發(fā)建設(shè)，大力推進(jìn)集中居住區(qū)、專業(yè)市場等功能性項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)對(duì)、雙溝、慶安、古邳等鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)中心鎮(zhèn)工作予以重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)凌城、官山、沙集、王集等鎮(zhèn)參與自主創(chuàng)建，年內(nèi)鎮(zhèn)創(chuàng)成市級(jí)中心鎮(zhèn)。三是加快推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)。抓好兩個(gè)方面工作：一方面，著力推進(jìn)710個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊的整治提升工作，突出抓好“六整治、六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理等方面水平。明年春節(jié)前，沙集鎮(zhèn)夏圩村要?jiǎng)?chuàng)建成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。另一方面，抓好2152個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，抓好生活垃圾收集清運(yùn)，消除雜物亂堆亂放現(xiàn)象，清理河塘溝渠內(nèi)的雜物，改善水體質(zhì)量，保障村民的飲水、出行等基本生活需求。積極穩(wěn)妥引導(dǎo)非規(guī)劃布點(diǎn)村村民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊和鎮(zhèn)區(qū)集中。6月底前，完成高速公路沿線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等153個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)；年底前全面完成一級(jí)公路沿線326個(gè)村莊的環(huán)境整治任務(wù)。爭創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村示范村10個(gè)、環(huán)境整治示范村10個(gè)。

四是推動(dòng)綠色發(fā)展。確保全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，加快國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，等5個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。做到“三個(gè)更大力度”：一是更大力度推進(jìn)節(jié)能減排。做好“四個(gè)突出”：突出源頭管理，管住增量。推行節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，消化存量。有序關(guān)閉產(chǎn)能低、工藝落后、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出基礎(chǔ)建設(shè)，增加容量。加快鎮(zhèn)（園）污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)尾水導(dǎo)流及資源化利用工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。突出重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)控總量。健全節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、責(zé)任與考核體系，促進(jìn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。二是更大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)岠山風(fēng)景名勝區(qū)、徐洪河清水維護(hù)區(qū)等11個(gè)重要功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施“二次進(jìn)軍荒山”工程，完成姚集、嵐山等8000畝宜林荒山的綠化任務(wù)，力爭森林覆蓋率達(dá)38%。完成村莊綠化示范村建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)。積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)成6個(gè)綠色學(xué)校和1個(gè)綠色社區(qū)。三是更大力度推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加大徐洪河沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)力度，完成沙集二站及徐洪河影響處理工程建設(shè)，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成城區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)并投入使用，加快完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保城區(qū)生活污水處理率在85%以上。在全縣范圍內(nèi)建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，全縣新建3座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，年底前實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)、鎮(zhèn)域建成區(qū)垃圾收運(yùn)全覆蓋，20%以上行政村形成環(huán)衛(wèi)一體化模式。

五是推動(dòng)和諧發(fā)展。確保兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的民生承諾，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別突破16900?元和9800元，“六大體系”建設(shè)取得階段性成效。一是全力辦好民生實(shí)事暖民心。今年共編制84項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年度投資31.1億元，分別比去年增加18項(xiàng)、17.5億元。實(shí)施助學(xué)優(yōu)教工程，啟動(dòng)建設(shè)10所城區(qū)幼兒園，建成12所鎮(zhèn)區(qū)幼兒園。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動(dòng)建設(shè)新城區(qū)醫(yī)院，加快建設(shè)縣醫(yī)療康復(fù)中心，基本完成縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施出門方便工程，建設(shè)92座農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)橋，新建農(nóng)村道路170公里等。加快實(shí)施美好城鄉(xiāng)建設(shè)工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全，新建水廠11座；新改建衛(wèi)生戶廁2.3萬座；改擴(kuò)建村綜合服務(wù)中心23個(gè)。實(shí)施公共服務(wù)能力提升工程，改造農(nóng)村低壓線路430千米，新建110千伏變電站一座，改造鋪設(shè)城區(qū)供水管網(wǎng)10公里、燃?xì)夤艿?0公里。二是努力增加居民收入促民富。在農(nóng)民增收上，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營，復(fù)制推廣“沙集模式”，積極引導(dǎo)群眾開展創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好新一輪“脫貧攻堅(jiān)“工程，進(jìn)一步增加轉(zhuǎn)移性收入。在職工工資增加上，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，50人以上規(guī)模企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)90?%；全面落實(shí)最低工資制度，切實(shí)提高職工工資收入水平。在困難群體幫扶上，加大對(duì)困難群體的救助力度，逐步提升“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、重殘人員保障標(biāo)準(zhǔn)。三是扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”惠民生。各責(zé)任單位要按照“六大體系”建設(shè)要求，認(rèn)真制定年度實(shí)施方案，加快推進(jìn)實(shí)施，確保體系建設(shè)每年有新進(jìn)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展公辦幼兒園，城區(qū)辦好2-3所省級(jí)公辦示范園，每個(gè)鎮(zhèn)至少辦1所省級(jí)公辦優(yōu)質(zhì)園。提檔升級(jí)高中教育和職業(yè)教育。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)15分鐘公共就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，全年新增培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5200人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力?6000人。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新征地人員全部納入社會(huì)保障體系。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生，完善鞏固基本藥物制度，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。年內(nèi)建設(shè)100套經(jīng)適房、700套公租房，完成城中村、棚戶區(qū)改造50萬平方米，重點(diǎn)啟動(dòng)人民西路、小沿河改造安置房建設(shè)。建成120個(gè)以上社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）；積極培育“留守老人集中居住”示范點(diǎn)，努力建成全省典范并進(jìn)行推廣。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理保民安。加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)“誠信”、“平安”、“法治”建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)信用管理，深入開展“誠信五創(chuàng)”活動(dòng)，營造良好的誠信秩序。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，深入推進(jìn)“校車安全”、“校園安全”工作。加大食品藥品執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，確保群眾飲食用藥安全。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，力爭年內(nèi)90%以上的鎮(zhèn)村達(dá)到綜治規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，65%的社區(qū)、40%的行政村建成和諧社區(qū)（村）。廣泛開展“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”和“三問三請(qǐng)”活動(dòng)，突出抓好城市建設(shè)管理、工資及勞動(dòng)保障、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善“村站、鎮(zhèn)中心”接訪模式，著力規(guī)范信訪秩序，確保信訪形勢(shì)平穩(wěn)。

六是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過218億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)174億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得新突破。一方面，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。首先，推動(dòng)存量提升和增量帶動(dòng)相結(jié)合。實(shí)施科技創(chuàng)新“十大”工程。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)支持星星家電、世紀(jì)天虹、南海皮廠、久祥電器等企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，扶持康盛管業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立院士工作站。加快籌建科技銀行與科技貸款擔(dān)保公司，積極構(gòu)建多元投入的科技金融服務(wù)體系。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技創(chuàng)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)科技園、設(shè)施蔬菜、意楊培育與加工等平臺(tái)建設(shè)。加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。其次，推動(dòng)重點(diǎn)突破和面上推進(jìn)相結(jié)合。加快再造升級(jí)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育星星家電、康盛管業(yè)等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)第五制藥、大族粵銘、九旭藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣五大產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高等院校戰(zhàn)略合作，年內(nèi)建成校企聯(lián)盟30個(gè)。另一方面，大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，賦予鎮(zhèn)域更大發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)園管理體制改革。加快推進(jìn)“12345”政府服務(wù)熱線、新型便民信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，實(shí)施機(jī)關(guān)績效考核，努力提升部門行政效能。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作，強(qiáng)化部門預(yù)算，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合試點(diǎn)改革，進(jìn)一步完善基本藥物制度。開展農(nóng)業(yè)用水綜合改革，大力穩(wěn)步推進(jìn)污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度改革等。

同志們，今年是我縣人大、政府、政協(xié)換屆之年，是全面貫徹落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的第一年，也是加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁、奮發(fā)進(jìn)取的闖勁，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，一道一道難題抓破解，一項(xiàng)一項(xiàng)工作抓成效，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。