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同志們：

召開這次全縣檔案資源整合工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這項工作的重視。會議主題突出，就是傳達(dá)省、市檔案工作會議精神，總結(jié)前期工作，部署下階段任務(wù)，推動我縣檔案工作再上新臺階。下面，我講三方面意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)檔案資源整合工作的緊迫感和責(zé)任感

從檔案工作的重要性來看。檔案是人類文明的真實記錄，不僅為社會實踐提供了可靠憑證和參考，也為我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律提供了重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè)。隨著時展進(jìn)步，檔案在經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)等方面的基礎(chǔ)性地位和作用日顯突出。2012年，我縣檔案館共接待調(diào)閱查檔4125多人次，調(diào)閱檔案5234卷，在查找歷史依據(jù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、落實政府各項優(yōu)惠政策、編史修志等方面，發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，隨著近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對檔案工作的記錄形式、管理手段和服務(wù)領(lǐng)域也提出了新的更高要求。因此，全縣上下進(jìn)行檔案管理模式改革、整合檔案信息資源，就顯得尤為重要和緊迫。

從我縣檔案管理的實際狀況來看。我縣檔案管理工作存在諸多問題：一是檔案未能實現(xiàn)集中管理。我縣自1983年以來，20多年中形成各類檔案60萬卷，其中專業(yè)檔案近40萬卷，但大多散存在全縣88個立檔單位，而縣級國家綜合檔案館僅有檔案4萬多卷。這一分散管理的現(xiàn)狀，極易造成檔案的流失、損毀，同時也給各單位的檔案管理和維護(hù)增加了成本和困難；二是檔案資源利用效率不高。縣級綜合檔案館的館藏檔案僅占同級國家檔案資源的4%，而各類專業(yè)檔案幾乎沒有，造成了檔案信息資源整體利用率低，成本高、浪費大。三是檔案事業(yè)發(fā)展不平衡。由于檔案資源被各部門占有，加上部門之間經(jīng)濟(jì)狀況不同，全縣僅有3個單位（縣檢察院、法院、地稅局）被認(rèn)定為省特級標(biāo)準(zhǔn)單位，縣國稅局正在積極申報省特級單位，這些單位檔案管理已基本進(jìn)入自動化管理。全縣大部分單位因基礎(chǔ)條件欠缺，導(dǎo)致大量檔案信息資源未能及時開發(fā)利用，有的甚至造成損毀和流失。這些問題的存在，說明了我縣分散式、條塊式、分割式的檔案管理模式和運行機(jī)制已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，必須引起高度重視。有關(guān)單位和部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識檔案工作對服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實實做好檔案工作。

二、明確目標(biāo)，努力提高檔案資源整合工作水平

《中華人民共和國檔案法》明確規(guī)定，縣級以上檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、征集、管理、開發(fā)利用并向社會提供服務(wù)的國家檔案館。而整合檔案資源就是要根據(jù)《檔案法》的規(guī)定和省、市有關(guān)要求和部署，將全縣范圍內(nèi)屬于國家所有的各種專業(yè)檔案統(tǒng)一交由檔案館集中管理，文書檔案仍按照規(guī)定的期限移交縣檔案館，逐步建立以檔案行政管理部門為主體，各專業(yè)主管部門配合的國家檔案資源管理新體制。同時，按照新體制的要求，建立健全檔案收集、整理、歸檔、著錄、移交等工作機(jī)制，確保今后各部門的檔案及時完整歸檔，并正常移交到縣檔案館集中管理。

依據(jù)縣情，我縣檔案資源整合工作的具體目標(biāo)是：通過資源整合，理順關(guān)系，創(chuàng)新體制、機(jī)制，將分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，封閉式管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式管理，傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化管理，逐步建立起“歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、服務(wù)高效”的國有檔案資源管理新模式，實現(xiàn)我縣檔案資源集約化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化和服務(wù)社會化優(yōu)質(zhì)化，充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能提高對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

近年來，我縣分三步有序推進(jìn)檔案資源整合工作。一是2006年完成了縣國土局、房管局、勞動局、民政局四個單位的重要專業(yè)檔案接收進(jìn)館工作；二是2011年完成了縣建委、人事局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、農(nóng)委、教育局八個單位的重要專業(yè)檔案接收進(jìn)館工作；三是2011年以后陸續(xù)完成全縣各單位檔案資源整合工作。截止2012年底，我縣已有國土局、民政局等39家單位共規(guī)范整理各類檔案112034卷（件），其中專業(yè)檔案86325卷（件），微機(jī)著錄243800條。由于我縣綜合檔案館庫房條件限制，縣檔案館僅接受檔案10076卷進(jìn)館，待新檔案庫房大樓建成后，各單位和部門的檔案務(wù)必按照時間節(jié)點，有序進(jìn)館，進(jìn)行集中保管利用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案資源整合工作上臺階

檔案資源整合任務(wù)比較繁重，情況比較復(fù)雜，需要各部門共同努力，強(qiáng)勢推進(jìn)。

一要領(lǐng)導(dǎo)到位。今年承擔(dān)檔案資源整合任務(wù)的12家單位，要切實將此項工作納入重要日程，精心組織，認(rèn)真實施，成立本部門檔案資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)2—3名工作人員專門負(fù)責(zé)此項工作，確保此項工作有力、有序、有節(jié)的開展。

二要投入到位。各單位之間的檔案保管和保護(hù)條件各異，隨意堆放檔案的現(xiàn)象依然存在。有關(guān)單位要加大投入力度，添置必要的保管和保護(hù)設(shè)備，按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求，不斷改善檔案工作條件，確保檔案工作正常運轉(zhuǎn)。

三要落實到位。承擔(dān)檔案資源整合任務(wù)的單位，要按照“收集齊全，規(guī)范整理，微機(jī)著錄”的原則，做好檔案的整理工作，并在9月底前完成全部整合工作，10月底前向縣檔案館移交規(guī)范整理后的檔案，確保檔案資源整合工作順利完成，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，檔案是社會的寶貴財富，是人類重要的文化遺產(chǎn)，檔案事業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋。各單位要切實增強(qiáng)“對歷史負(fù)責(zé)，替現(xiàn)實服務(wù)，為未來著想”的高度政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成我縣檔案資源整合工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。