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同志們：

一、站在全局的高度，充分認識開展“雙創(chuàng)”工作的戰(zhàn)略意義

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級園林縣城是縣委、縣政府著眼科學發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策，是在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城基礎上向更高水平、更高層次、更高目標邁進的一項創(chuàng)建活動。能否成功實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標,事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關全縣人民的福祉，事關的美譽度和改革開放的形象,更是縣委、縣政府抱著對人民造福的態(tài)度向全縣群眾展示我們執(zhí)政理念和能力的實踐，因而其意義既莊嚴深刻，又影響深遠。

首先，抓好“雙創(chuàng)”是發(fā)揮地方特色，打造核心競爭力的需要。我們是個山區(qū)小縣。小縣如何能有大作為？關鍵在于突出特色、增強核心競爭力。大手筆地做強特色，就能放大優(yōu)勢，縮小劣勢，增強核心競爭力。有了核心競爭力，小縣才能做出大文章，才能在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上創(chuàng)出新路。許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，特色是生產(chǎn)力，也是競爭力，彰顯特色是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展中，始終堅持打造并形成了特色鮮明的縣域發(fā)展之路。其中，良好的生態(tài)是我縣最大的優(yōu)勢，“國家級生態(tài)示范縣”稱號是我縣最靚的品牌，也是我們在乃至渭北地區(qū)最具競爭力的優(yōu)勢。我們依據(jù)這一特色優(yōu)勢，大力發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，都取得了很大的成效。近兩年我縣相繼榮獲“省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”稱號，縣城的綜合功能不斷完善，人居環(huán)境有了很大的提升，得到了縣內(nèi)外廣大干部群眾和客商的肯定，為我縣的長遠發(fā)展奠定了更好的基礎，這些都是利用特色、發(fā)揮特色、打造核心競爭力的有益實踐。現(xiàn)在，我們開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級園林縣城，就是要進一步打好生態(tài)牌，做大做足特色，以特色搶占發(fā)展先機，以鮮明的符號聚集發(fā)展要素，建設獨特的精品縣城和渭北最美的山城，走出一條具有特色的轉變發(fā)展方式、增強核心競爭力的新路子。

其次，抓好“雙創(chuàng)”是改善民生，提高全縣群眾生活幸福指數(shù)的需要。經(jīng)濟社會發(fā)展的成效如何，質量是生命線，人民群眾的生活水平的提高程度，也關鍵看質量。目前，我縣城鄉(xiāng)群眾正處在基本實現(xiàn)溫飽、正在邁向小康生活的進程中，他們不僅對基本的物質生活提出了新要求，而且對包括環(huán)境在內(nèi)的整體生活質量提出了新要求，時尚、舒適、開心、健康的生活正成為更多人的新追求。開展“雙創(chuàng)”工作著力點是為群眾創(chuàng)造一個良好和諧的生活環(huán)境，并以此來提高社會管理的能力，提升公共服務水平，改善群眾生活質量。因此，通過全縣上下扎扎實實的工作，抓好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設，加強綠化美化建設，加強環(huán)境質量建設，進一步提升縣城品位，提高全縣的環(huán)境質量，符合廣大城鄉(xiāng)群眾的愿望和要求。通過“雙創(chuàng)”工作，我們不僅要取得名實相符的稱號，拿到貨真價實的牌子，而且還要建成一大批民生工程，打造最佳人居環(huán)境，為發(fā)展贏得先機，使全縣群眾成為最終的受益者?？梢哉f，抓好“雙創(chuàng)”功在當代、利在千秋，是順民意、暖民心的實事、好事，對于提高全縣群眾的幸福感、加快建設和諧意義重大。

再次，抓好“雙創(chuàng)”是提升形象，進一步凝聚干部群眾智慧和力量的需要。人類文化心理學研究表明，人們心理上的認同感、歸屬感和自豪感是激發(fā)創(chuàng)造力、增強凝聚力的源泉。我縣文化底蘊深厚，民風淳樸，民間保存有不少傳統(tǒng)美德。如何在新時代培養(yǎng)全縣干部群眾新理念、新道德，除了加強教育灌輸之外，日常習慣養(yǎng)成十分重要。近年來，全縣廣大干部群眾在參與“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”的工作中，提升了思想意識，增強了文明意識，培養(yǎng)了文明素養(yǎng)，在提升對外形象的同時，在全縣形成了文明禮貌、保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好社會風氣。廣大基層干部與群眾的心貼的更近了，干群關系更融洽了，大局意識明顯增強，工作作風得到了錘煉，工作能力和水平都得到了提高?？吹竭@幾年的變化，大家都有一種發(fā)自內(nèi)心的自豪感。這種自豪感既形成了發(fā)展的凝聚力，又形成了經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭力。我們要進一步鞏固和發(fā)揚全縣已經(jīng)形成的良好風尚和奮發(fā)有為的精神面貌，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級園林縣城工作中，充分調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，以分秒必爭、只爭朝夕的精神，以志在必勝、敢于拼搏的精神，凝聚多方才智，共同為“雙創(chuàng)”工作出力流汗，在工作中團結力量，在發(fā)展中凝聚合力，為建設生態(tài)、富裕、和諧的新而奮斗。

二、明確目標，突出重點，全面推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展

今年9月份，省上將對我縣創(chuàng)建省級園林縣城進行驗收，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城進行考核鑒定。對照驗收和鑒定的標準，我縣創(chuàng)建工作任務還十分繁重，還需要做大量的工作。全縣各級各部門務必要按照全縣創(chuàng)建工作的總體部署和要求，圍繞各自的目標任務，一項一項實施，一項一項推進，確保創(chuàng)建各項工作早日達標。

（一）大力實施五大工程。一是縣城重點區(qū)域拆除工程?？h住建局要按照縣政府的具體要求，以改善城市容貌，提升城市形象為目標，加大對違章建筑、超期臨時建筑和有礙觀瞻破舊建筑的拆除力度。二是食品安全放心工程。在縣食安委的指導協(xié)調(diào)下，縣藥監(jiān)局、食品衛(wèi)生監(jiān)督所和工商局要建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，規(guī)范食品安全許可審批程序，實施食品衛(wèi)生量化分級管理；深入開展餐飲業(yè)、食品經(jīng)營業(yè)，特別是小餐飲、小食品經(jīng)營店、蔬菜、熟食品安全專項整治活動；縣衛(wèi)生局要抓好生活飲用水的日常監(jiān)管工作；縣質監(jiān)局要加強對食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度；縣商務局要抓好牲畜定點屠宰的監(jiān)管。三是城鄉(xiāng)旱廁改造工程。城關鎮(zhèn)要抓好居民點、一小和二幼的公廁改造提升工程；縣住建局要抓好縣城公廁改造提升工程；縣教育體育局要抓好高級中學、一中和二小的公廁改造提升工程；其他沿街各單位要做好辦公區(qū)、家屬區(qū)的公廁改造提升工程；縣農(nóng)業(yè)局和縣愛衛(wèi)辦要全力抓好農(nóng)村改廁工作。四是醫(yī)源性污水處理工程?？h衛(wèi)生局要對縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療機構的醫(yī)源性污水進行規(guī)范處理，并完善相關監(jiān)測資料。五是縣城景觀工程。