導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省政法工作會(huì)議和全市政法工作表彰暨社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)簽訂大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全市、全省前列，為“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。往年我們都要召開(kāi)全縣政法工作會(huì)議，但今年我們進(jìn)行了調(diào)整，會(huì)議名稱由政法工作會(huì)議改為社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，突出了社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)主題，從政法工作與社會(huì)管理兩者的關(guān)系來(lái)看，政法工作是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)和主體內(nèi)容，社會(huì)管理是政法工作的拓展和提升，不僅包含了政法工作的絕大部分內(nèi)容，而且還涉及到社會(huì)建設(shè)的許多方面。

2010年，是全縣政法工作創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)緊緊圍繞“開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升了平安、法治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了平安、法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，打造了一批在全市、全省乃至全國(guó)有影響力的工作品牌，農(nóng)村農(nóng)戶技防建設(shè)引起高層關(guān)注，涉法涉訴聯(lián)合接訪“模式”在全省推廣，政法綜治工作位居全市前列，榮獲省法治創(chuàng)建工作先進(jìn)單位稱號(hào)，公眾的安全感和群眾對(duì)政法工作的滿意度連續(xù)三年名列全市第一。這些成績(jī)的取得，得益于全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，凝聚了廣大政法干警和綜治法治工作者的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣廣大政法干警、綜治法治工作者表示衷心的感謝！

下面，我就深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，在搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前社會(huì)管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨著諸多的壓力和挑戰(zhàn)，全縣上下必須進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，更新理念，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐。

1、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是執(zhí)政為民、提升執(zhí)政水平的需要。社會(huì)管理，本質(zhì)上是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，在我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民普獲實(shí)惠的同時(shí)，社會(huì)管理能力不強(qiáng)等問(wèn)題還比較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在，如果我們不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響民生改善，影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，黨中央高度重視，多次作出重要部署。2月19日，總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話，提出要從八個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，已成為當(dāng)前全黨必須著力抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，不斷提升社會(huì)管理的能力和水平，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，著力構(gòu)建政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng)，社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合，多種手段綜合運(yùn)用的社會(huì)管理新模式。

2、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是加快現(xiàn)代化、建設(shè)新的需要?！笆濉逼陂g，是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略黃金機(jī)遇期，全縣的戰(zhàn)略定位是“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”。現(xiàn)代化的內(nèi)涵極其豐富，既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化，也包括社會(huì)建設(shè)和管理的現(xiàn)代化；既需要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更需要不斷創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理工作，做好新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，科學(xué)有效的社會(huì)管理，能夠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，加快建立與現(xiàn)代化新要求相適應(yīng)的社會(huì)管理新體系，著力營(yíng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。

3、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的需要。當(dāng)前，我縣已跨入橋港新時(shí)代，由過(guò)去的交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域交通樞紐，對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快，人流、物流、資金流、信息流急劇攀升，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，社會(huì)更加開(kāi)放、更加多元、更加活躍，這些既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)了巨大活力，也使社會(huì)管理面臨許多新情況新問(wèn)題。勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等新型矛盾不斷產(chǎn)生，虛擬社會(huì)給穩(wěn)定帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)，社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了較大變化，原有的一些社會(huì)管理體制、機(jī)制和方式方法已經(jīng)難以完全適應(yīng)快速而深刻的社會(huì)變遷的需要。我們要正視社會(huì)管理所面臨的新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法，在更高起點(diǎn)上提升社會(huì)管理效能，在更高層面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、圍繞建設(shè)新，強(qiáng)化舉措，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)重點(diǎn)工作

建設(shè)新，社會(huì)管理必須創(chuàng)新舉措。無(wú)論是建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、形成現(xiàn)代化的城市格局和面貌，還是使人民的生活水平有新的提升、生活質(zhì)量和生活環(huán)境有新的改善，都必須有強(qiáng)有力的社會(huì)管理作保障。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是今明兩年全縣工作大局中的一項(xiàng)重要工作，全縣上下要抓住南通被列為“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市”這一契機(jī)，從創(chuàng)新理念思路、方式方法、體制機(jī)制等方面入手，大膽創(chuàng)新，率先而為，著力抓好“十一大體系、30個(gè)項(xiàng)目”的創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過(guò)一至兩年的努力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全面突破，體制機(jī)制日臻完善，管理質(zhì)效明顯提升，社會(huì)管理工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，基本建立與“建設(shè)新”相適應(yīng)的社會(huì)管理長(zhǎng)效新機(jī)制，走出一條具有特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。

一要把握社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)。確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作盡快取得階段性成效，關(guān)鍵在于抓住要害、有效實(shí)施重點(diǎn)突破。我們要按照“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，突出社會(huì)管理三大重點(diǎn)：一是要突出“民生改善”這一核心。民生問(wèn)題是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“總開(kāi)關(guān)”。我們要始終關(guān)注民生，把工作著力點(diǎn)放在惠民利、護(hù)民權(quán)、保民安上，把促進(jìn)公共服務(wù)均等化作為推進(jìn)社會(huì)管理的重點(diǎn)，真正讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)；對(duì)待各類利益訴求要將心比心，設(shè)身處地?fù)Q位思考，有效維護(hù)群眾利益。要以探索建立民生權(quán)益保障中心為契機(jī)，創(chuàng)新工作模式，及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，積極推動(dòng)社會(huì)管理由管、控、壓、罰向教育、服務(wù)、管理相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正、重度精神病人以及特殊青少年等社會(huì)特殊群體，要盡最大可能提供就業(yè)安置機(jī)會(huì)，保護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)待外來(lái)人口要親情化服務(wù)、市民化待遇、人性化管理，加快外來(lái)人口集中區(qū)建設(shè)，積極為他們提供子女就學(xué)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)，使他們真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)者和改革發(fā)展的受益者。二是要夯實(shí)“基層基礎(chǔ)”這一根本。社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層，難點(diǎn)在基層，落腳點(diǎn)也在基層，要進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，增強(qiáng)基層組織社會(huì)管理的能力，做到發(fā)展生產(chǎn)有人扶、矛盾糾紛有人調(diào)、合法權(quán)益有人護(hù)、弱勢(shì)群體有人幫、特殊人群有人管。要以鎮(zhèn)政法綜治中心建設(shè)為平臺(tái)，把轄區(qū)內(nèi)基層政法、綜治、信訪穩(wěn)定等社會(huì)管理力量整合和調(diào)動(dòng)起來(lái)，使基層真正成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要大力推進(jìn)農(nóng)村小警鈴和小檔案為主體的“兩小工程”建設(shè)管理，把基層村（居）綜治力量和信息資源整合起來(lái)，有效提升鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治組織的聯(lián)動(dòng)力。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和自治組織建設(shè)，加快建立以村居黨組織為核心，以村居委會(huì)為主體，以調(diào)解、治保等為配套的農(nóng)村組織體系，增強(qiáng)基層組織開(kāi)展自治、協(xié)助社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的能力。三是要抓住“多元治理”這一關(guān)鍵。社會(huì)管理不僅是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要整合組織、宣傳、司法、民政、信訪、教育、衛(wèi)生、人社、環(huán)保、住建、安監(jiān)、群團(tuán)組織等部門(mén)的力量，合力推進(jìn)社會(huì)管理工作。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)管理由政府包攬向動(dòng)員社會(huì)共同參與的多元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要圍繞虛擬社會(huì)、“兩新組織”等新群體，健全相關(guān)管理服務(wù)組織和行業(yè)管理制度，提高新社會(huì)組織的自律水平，實(shí)現(xiàn)行政管理與社會(huì)自律的良性互動(dòng)。要按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，完善激勵(lì)保障機(jī)制，大力發(fā)展群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮公眾參與社會(huì)管理的積極作用。切實(shí)做好社區(qū)自治建設(shè)，推動(dòng)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。

二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理手段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要求社會(huì)管理手段與時(shí)俱進(jìn)，從重行政手段、輕法律道德手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加注重協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，著力在源頭管理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急管理上創(chuàng)新手段。一是要?jiǎng)?chuàng)新源頭管理手段。要做到關(guān)口前移，特別是對(duì)城建、拆遷、教育、環(huán)保、醫(yī)療等涉及民生的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置程序，對(duì)沒(méi)有依據(jù)、沒(méi)有民主協(xié)商、沒(méi)有廣泛征集民意、沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)明確不宜實(shí)施的決策內(nèi)容，一律停止出臺(tái)實(shí)施，切實(shí)從政策源頭防止各類社會(huì)矛盾產(chǎn)生。要進(jìn)一步完善政策，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)低收入群體、困難弱勢(shì)群體的關(guān)心、救助力度。充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入群眾，開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全覆蓋，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、處置在小。要切實(shí)發(fā)揮外來(lái)人口管理服務(wù)中心、特殊人群管理中心、專業(yè)心理矯治中心的作用，提高重點(diǎn)人口的信息采集率、辨別率、發(fā)現(xiàn)率，加強(qiáng)源頭治安管控，降低社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)。要著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，在全社會(huì)形成良好的文明風(fēng)尚。二是要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)態(tài)管理手段。要積極探索網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式，用信息化、科技化手段推進(jìn)社會(huì)管理，整合相關(guān)部門(mén)信息資源，建立社會(huì)管理信息中心，不斷提高社會(huì)管理的信息化水平。要著力構(gòu)建大調(diào)解新格局，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步深化專業(yè)調(diào)解、公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接等調(diào)處機(jī)制，規(guī)范調(diào)處流程，拓展調(diào)處范圍，不斷完善“一綜多?！钡拇笳{(diào)解新體系。進(jìn)一步加大人防、技防、物防投入，不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)，加大“天網(wǎng)工程”建設(shè)力度，深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，及時(shí)消除重點(diǎn)地區(qū)治安安全隱患，加大重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三是要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)急管理手段。著眼于提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，健全和完善公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告和共享機(jī)制、應(yīng)急處置救援機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制、信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制和事故調(diào)查機(jī)制，形成“110、119、112”和政府應(yīng)急中心“3+1”公共應(yīng)急模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)海上作業(yè)、?；飞a(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)急救援和處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化應(yīng)急投入保障。要以沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急救援服務(wù)中心建設(shè)為示范，加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處置。

三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，既是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)的重要前提。一是要?jiǎng)?chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我和詹縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)為成員單位。將社會(huì)管理創(chuàng)新工作細(xì)化為十一大體系和30個(gè)具體的項(xiàng)目，分別由7位縣委常委或縣政府副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。二是要建立投入保障機(jī)制。組織、人事部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，對(duì)需要抽調(diào)的人員要優(yōu)先給予保障?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要將社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，對(duì)近期內(nèi)必須迅速落實(shí)到位的一些必要的投入，要特事特辦，重點(diǎn)解決。對(duì)已經(jīng)確定的創(chuàng)新項(xiàng)目或重點(diǎn)培育的項(xiàng)目，要予以重點(diǎn)扶持，確保項(xiàng)目快推進(jìn)，快出效果。有條件的鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)要建立社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，專門(mén)用于扶持社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目。三是要完善督查考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改建議，跟蹤督查落實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入縣對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)整體目標(biāo)責(zé)任制考核，與工作績(jī)效評(píng)定和干部選拔任用掛鉤。對(duì)每次考評(píng)靠后的單位將實(shí)行黃牌警告，整改不力的到年底將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

三、圍繞爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，強(qiáng)化落實(shí)，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保障

社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)既是一項(xiàng)階段性的工作，也是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作。盡管社會(huì)管理的基礎(chǔ)各有不同，但總體上差距不是很大，在基礎(chǔ)相同、要求一致的前提下，能不能抓出特色、抓出成效，更能展現(xiàn)一個(gè)地區(qū)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。全縣上下都要突出創(chuàng)新發(fā)展主題，強(qiáng)化落實(shí)之功，將社會(huì)管理創(chuàng)新的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)又好又快地落到實(shí)處。

一是要鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，建成全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市，是市委、市政府作出一項(xiàng)重大決策部署，我們要牢牢鎖定社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全市前列的目標(biāo)，要有不達(dá)目標(biāo)決不罷休的勇氣，干就干出一流的決心，創(chuàng)就創(chuàng)特色的氣魄，加強(qiáng)過(guò)程控制，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工作推進(jìn)的力度，努力實(shí)現(xiàn)整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目全面突破，體制機(jī)制日益完善，管理質(zhì)量明顯提升，奮力爭(zhēng)當(dāng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新的“排頭兵”。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社會(huì)管理項(xiàng)目書(shū)》和《社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)分解責(zé)任推進(jìn)表》的要求，緊扣目標(biāo)、高點(diǎn)定位，扎實(shí)推進(jìn)，在解決問(wèn)題上下功夫，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，牢牢把握社會(huì)管理創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。

二是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。衡量責(zé)任是否落實(shí)，主要看行動(dòng)。每一位縣分管領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，確保分管一塊創(chuàng)新工作處于全市領(lǐng)先位置。要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)要全面建立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的第一責(zé)任人，要親自抓、總負(fù)責(zé)，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勁頭抓社會(huì)管理創(chuàng)新。要把社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)責(zé)任科室和崗位，確保層層有人抓、有人管，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地抓好社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是要整體聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。社會(huì)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的各領(lǐng)域各方面，不是單憑哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)系統(tǒng)就能做好的事。在社會(huì)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持打“組合拳”，用系統(tǒng)的思維整體謀劃、用整合的理念凝聚合力、用綜合的手段解決問(wèn)題，形成社會(huì)管理的整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)?？h社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的分類指導(dǎo)，定期不定期對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行督查，鼓勵(lì)和支持探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各責(zé)任部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的起步之年，希望全縣上下以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，勇?tīng)?zhēng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)管理工作的新局面，為推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新作出新的更大的貢獻(xiàn)！