導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在房地產(chǎn)業(yè)管理會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

房地產(chǎn)業(yè)是一個鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的重要產(chǎn)業(yè)，橫跨生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域，對金融、建材、運輸、裝飾、家電等50多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有直接的拉動，和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、財稅收入增長、城鄉(xiāng)就業(yè)增加以及居民住房條件改善、城市容貌改觀和人居環(huán)境優(yōu)化，都具有十分重要的促進作用。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期更作為改善宏觀調(diào)控、擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟增長的重要方面，出臺了旨在激活房地產(chǎn)市場、促其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的一系列政策措施。對我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，市委、市政府也一直十分關(guān)注，明確提出要作為新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的五大重點之一，政策傾斜，強力推進，促其率先崛起，真正成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。守剛書記就此多次作出重要指示，在前不久召開的全市經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會暨重點工作督查點評會上，又作了突出強調(diào)。今天這個座談會，就是落實市委重大決策和守剛書記指示精神，研究如何應(yīng)對新形勢、新變化，促進房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展思路舉措的一個實際步驟。會前，洪剛市長牽頭組織有關(guān)部門搞了大量調(diào)查研究，形成了一個很有見地的調(diào)研報告。剛才，衛(wèi)平同志通報了當前全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有關(guān)部門負責(zé)人講了很好的意見，企業(yè)的同志也談了一些打算設(shè)想及中肯建議。我感到，大家都動了很多腦子，作了深入思考，講的意見建議都很有針對性，對我們制定政策措施、做好下步工作具有重要的借鑒意義。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和自己的思考，我再就房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題講些意見。

第一，正確把握形勢，堅定信心決心。這是促進房地產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的基本前提。剛才已經(jīng)講到，房地產(chǎn)作為一個綜合帶動效應(yīng)突出的重要產(chǎn)業(yè)，與眾多行業(yè)和領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，相對其他產(chǎn)業(yè)，它對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的反應(yīng)也更為敏感和強烈。當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新矛盾、新困難，就充分印證了這一點。在這樣的大背景下，如何科學(xué)研判形勢，把握發(fā)展走向，特別是善于在應(yīng)對復(fù)雜局面和壓力挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)并用好機遇，在偏冷的大環(huán)境中保持自身加快發(fā)展的熱度和力度，就成為我們必須解決好的一個突出問題和關(guān)鍵所在。對當前的形勢怎么看？我感到有以下三點需要很好地認識和把握。

一是對當前面臨的困難挑戰(zhàn)要有清醒的認識。應(yīng)當說，這幾年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭一直是好的，投資規(guī)模不斷擴大，開發(fā)面積持續(xù)增加，市場銷售穩(wěn)中趨旺。去年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資573億元，施工面積8626萬平方米，竣工面積1638萬平方米，銷售面積1789萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)上繳稅金796億元，占“兩稅”收入的比重提高到108%。今年頭8個月，全市房地產(chǎn)投資和施工面積、銷售面積仍然分別保持284%、36%和191%的增長幅度。但是進入9月份，受美國次貸危機加深、國際金融市場動蕩和經(jīng)濟危機向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)等多種因素的共同影響，我市房地產(chǎn)市場發(fā)生急劇變化，主要指標增幅明顯下滑，其中當月房地產(chǎn)投資及房屋銷售面積增幅分別下滑91、59個百分點。10月份市場低迷狀況又有所加劇，土地交易流拍現(xiàn)象開始增多，商品房銷售量大幅下滑，一些房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈條岌岌可危，有的重點片區(qū)招商開發(fā)嚴重受阻，加之房產(chǎn)價格與周邊地區(qū)相比仍然較高，越來越多的居民群眾持幣待購、觀望等待，這些都使房地產(chǎn)的發(fā)展遇到了近年來少有的困難局面。究其原因，有國際金融危機對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊的反應(yīng)、國家加強宏觀調(diào)控特別是原有從緊貨幣政策的影響等共性因素，更有我市房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、整體實力較弱、抗御市場風(fēng)險能力不強的個性問題，也有房地產(chǎn)開發(fā)成本壓縮空間有限、居民收入增勢放緩、實際購買力難有大幅提升等可能長期存在的矛盾。這幾個方面的疊加作用，勢必使房地產(chǎn)業(yè)增長乏力的局面短時間內(nèi)難有大的改觀，融資難、招商難、銷售難等方面的矛盾還可能進一步加劇。對此，我們一定要有清醒的認識，把可能遇到的困難挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把應(yīng)對舉措制定得更周密一些，始終牢牢把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

二是對國家積極靈活的調(diào)控政策要有敏銳的反應(yīng)。黨的十七屆三中全會，對國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整作了新的部署，大的調(diào)子由年初的“兩防”改為“一保一控”，確定把擴大內(nèi)需尤其是消費需求作為保經(jīng)濟增長的重要著力點；9月份以來，針對國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩的新形勢，國家有關(guān)部門接連出臺調(diào)低法定存款準備金率和存貸款利率、取消利息稅等政策；10月22日，又著眼激活房地產(chǎn)市場，出臺了調(diào)整首套房契稅稅率，暫免征印花稅、土地增值稅，下調(diào)商業(yè)性個人房貸利率、首次購房首付比例、公積金貸款利率等政策；11月5日國務(wù)院召開常務(wù)會議研究部署的十項擴大內(nèi)需、力保增長的具體措施中，第一條就是加快建設(shè)保障性安居工程，同時還提出了提高城鄉(xiāng)居民收入和加大金融支持力度等方面的要求；近一個時期包括在內(nèi)的全國20多個省市，也紛紛制定出臺了一系列切合自身實際的“救市”政策措施。這些既提升了公眾對經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的信心，又顯示了各級政府力避房地產(chǎn)市場滑坡、防止出現(xiàn)更大面積連鎖反應(yīng)的意圖和決心。隨著這些政策的落實，勢必會使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機，特別對建材價格回落、開發(fā)成本降低、緩解一度緊繃的房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈，起到積極有效的作用。如果利用好這些利好因素，把相關(guān)工作做到家，完全能夠營造一個適宜房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“小氣候”。

三是對我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力要有足夠的估量。目前我市正處在城市化加速推進階段，大量人口將向城鎮(zhèn)聚集，按城市化水平每年提升1個百分點來測算，年新增城鎮(zhèn)人口就將達到8萬多人。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民中的20%都有購房意愿和打算，僅市直機關(guān)事業(yè)單位就有5000多人需要改善住房條件。今年1-9月份全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達83844億元，較年初增加13387億元、增長13%。假使這些儲蓄有10%用來買房，按全市均價每平方米3000元計算，可購買90平方米住房31萬套。尤其要看到，隨著城市布局框架的逐步拉開，舊城改造、片區(qū)開發(fā)以及城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)力度的持續(xù)加大，再加上經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房建設(shè)面積的持續(xù)擴大，相關(guān)扶持政策的落實到位，這些都會給我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來源源不斷的龐大剛性需求，現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)規(guī)模遠遠不能滿足潛在的需要，房地產(chǎn)業(yè)不僅沒有過熱，反而需要繼續(xù)升溫提速、加快發(fā)展?？傊覀円欢ㄒ婵陀^地面對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，辯證、理性地看待房地產(chǎn)市場的波動與調(diào)整，不能因為出現(xiàn)暫時困難而悲觀失望、無所作為，更不能因為對形勢研判不準確、運用政策不到位而喪失機遇、陷入被動，必須冷靜觀察，沉著應(yīng)對，因勢利導(dǎo)，順勢而為，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，努力走出緊環(huán)境下房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的新路子。

第二，完善政策舉措，強化激勵扶持。這是促進房地產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要條件和有力保障。目前情況下，保持房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展需要協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合施策，抓住重點，解決關(guān)鍵問題。從宏觀層面特別是政府層面來講，我認為有三個方面的問題務(wù)必要認真研究，拿出得力舉措加以有效解決。

一是政策問題。一方面，要不折不扣地落實國家、省新近出臺的促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的各項政策。國地稅、財政、金融、建設(shè)、土地、規(guī)劃等相關(guān)部門要密切配合、各司其職，保證各項政策執(zhí)行到位，爭取在最短時間內(nèi)，在稅費減免、貸款減息等最直接的環(huán)節(jié)上，收到較為理想的成效。另一方面，要緊扣我市實際，本著有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、有利于調(diào)動居民群眾購房積極性、有利于增強房地產(chǎn)企業(yè)競爭實力、有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的原則，在國家相關(guān)法規(guī)政策大框架內(nèi)，盡快研究出臺更具體、更到位、更有力的扶持政策。對外地特別是周邊地區(qū)新近出臺的一些扶持政策，也可以采取“拿來主義”的辦法大膽借鑒、為我所用。對這個問題，請崔洪剛副市長牽頭，徐建設(shè)副秘書長及市建委等部門具體負責(zé)，作進一步調(diào)研論證，盡快代市政府起草扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，提交市政府常務(wù)會議研究，報市委常委會審定后下發(fā)實施。

二是資金問題。首要的是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)增加房地產(chǎn)貸款規(guī)模。各商業(yè)銀行要增強大局意識和社會責(zé)任感，把房地產(chǎn)業(yè)作為信貸扶持的重點領(lǐng)域，積極向上級行協(xié)調(diào)爭取，努力增加對房地產(chǎn)業(yè)的貸款額度，務(wù)求創(chuàng)出金融機構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨同舟、互利共贏的新局面。對現(xiàn)有開發(fā)樓盤和信用較好的企業(yè)，要優(yōu)先保證其貸款需求；對資金鏈緊繃、困難較大的開發(fā)企業(yè)，要“雪中送炭”，及時給予貸款支持，堅決避免大幅抽回資金、只收不貸、加劇開發(fā)企業(yè)資金困難的現(xiàn)象發(fā)生。緩解房地產(chǎn)開發(fā)資金壓力，還要在相關(guān)環(huán)節(jié)的具體操作上開動腦筋、做活文章。要積極推行“凈地”出讓，原則上不再搞“毛地”招拍掛。要探索試行房地產(chǎn)用地一區(qū)多宗，在大的片區(qū)中允許搞分期、分片開發(fā)，分期繳納土地費用。要努力提高用地熟化程度，對房地產(chǎn)開發(fā)項目所在片區(qū)，增加土地前期開發(fā)投入，配套完善各類管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施。通過這些措施，幫助企業(yè)減少開發(fā)成本、縮短建設(shè)周期，集中有效投入突破重點項目。還要持續(xù)加大房地產(chǎn)招商引資力度，吸引實力雄厚、資質(zhì)水平高的境內(nèi)外大公司、大財團參與我市房地產(chǎn)開發(fā)，借助外力緩解資金緊張的局面。

三是環(huán)境問題。各級各部門都要注重聽取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的意見建議，充分體諒他們面臨的實際困難，不失時機地改進服務(wù)措施、減少環(huán)節(jié)程序、加快工作節(jié)奏、提高審批效能，積極推行一站式審批、一條龍服務(wù)，決不允許隨意設(shè)置門檻、增加環(huán)節(jié)，更不允許搞權(quán)利尋租、吃拿卡要。要整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，重點是把好市場準入關(guān)口，依法嚴厲打擊非法從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，集中扶持實力強、信譽好的大型開發(fā)企業(yè)。進一步完善拆遷安置相關(guān)政策，保證補償標準和安置措施有序落實、執(zhí)行到位。繼續(xù)嚴查各類違法建筑，尤其要堅決遏制城區(qū)主干道沿線、河湖沿岸及城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建行為。要加大對各類黑惡勢力和霸頭的打擊力度，依法懲處參與強買強賣、強裝強卸、強攬工程的不法分子和違法行為。要逐項排查已批準的開發(fā)項目因拆遷難而影響開工建設(shè)的具體問題，集中精干力量專題研究，依法從速各個突破，為項目順利推進掃除障礙。要把好輿論導(dǎo)向，強化正面引導(dǎo)，努力為房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好外部環(huán)境。

第三，規(guī)范經(jīng)營行為，增強企業(yè)活力。這是促進房地產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)和根本所在。經(jīng)過這些年的不懈努力，我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)隊伍日益發(fā)展壯大，相繼成長起一批管理科學(xué)、裝備精良、業(yè)績突出的優(yōu)勢開發(fā)企業(yè)。戰(zhàn)勝當前遇到的暫時困難，促使我市房地產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)，仍然需要廣大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自強不息，勇于擔(dān)當，開拓奮進，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中做大做強。每個房地產(chǎn)企業(yè)都要眼睛向內(nèi)嚴格審視自我，著重查找開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把化解困難矛盾作為企業(yè)完善提高的重要契機，在練內(nèi)功、壯實力上狠下功夫。一要強化內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)。在健全完善各項規(guī)章制度的同時，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，突出強化質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、標準化管理和成本控制管理。主動嫁接現(xiàn)代物流業(yè)運行鏈條，搞好生產(chǎn)原料的調(diào)集配用，在保證質(zhì)量的前提下力求實現(xiàn)開發(fā)效益最大化。有條件的企業(yè)要適時開展技術(shù)改造與更新，大上精良裝備，運用科學(xué)施工方式提高建設(shè)效率。要注重高層次人才的培養(yǎng)引進，積極尋求與境內(nèi)外大企業(yè)、大集團的合資合作，促使自己擴張規(guī)模、提升資質(zhì)，更多地承攬大工程、大項目。二要依據(jù)市場導(dǎo)向，調(diào)整供房結(jié)構(gòu)。利用多種渠道和形式搞好市場調(diào)查，準確掌握供求動態(tài)，相應(yīng)調(diào)整開發(fā)規(guī)模、投資重點和戶型結(jié)構(gòu)，努力增加中低價位、中小套型住房供應(yīng)量，大幅降低商品房空置面積，在滿足不同群體住房需求的同時加速自身資金回籠，形成投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)容積率的具體規(guī)定，更多地興建相對集中的高層住宅、小區(qū)，配套抓好公共設(shè)施建設(shè)，切實創(chuàng)新物業(yè)管理與服務(wù)模式，以科學(xué)的結(jié)構(gòu)、適宜的戶型、優(yōu)美的環(huán)境、良好的服務(wù)吸納和引導(dǎo)居民群眾增加住房消費，提高開發(fā)收益。三要履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營。住房開發(fā)建設(shè)直接關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要牢記自己擔(dān)負的責(zé)任，堅持把工程質(zhì)量作為開發(fā)建設(shè)乃至企業(yè)發(fā)展的生命線，環(huán)環(huán)緊扣、一絲不茍地抓標準落實、抓施工監(jiān)管、抓驗收把關(guān)，務(wù)求多出優(yōu)良工程、精品工程。要高度重視施工安全，全方位強化防范控制措施，堅決防止發(fā)生重大安全事故。要嚴格依據(jù)法規(guī)政策規(guī)范營銷行為，切實履行合同、兌現(xiàn)承諾，杜絕延期交房、面積縮水、后續(xù)管理服務(wù)不到位等影響企業(yè)信譽、損害群眾利益的現(xiàn)象。要響應(yīng)市委、市政府號召，積極承攬經(jīng)濟適用房、廉租房的開發(fā)建設(shè)，主動參與城中村、棚戶區(qū)改造工程，為改善中低收入居民及弱勢群體的住房條件多做貢獻。要認真執(zhí)行勞動法規(guī)，切實保障和維護本企業(yè)職工的合法權(quán)益，及時兌付農(nóng)民工工資，增強自身的凝聚力、向心力，樹立良好的企業(yè)形象。總之，我們要順應(yīng)新形勢變化要求，用好上級出臺的各項利好政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資與消費，政府、企業(yè)乃至社會各界同舟共濟、齊心協(xié)力，多想扶持、激勵的辦法，多做解難、減負的工作，多下擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的功夫，力促我市房地產(chǎn)業(yè)繁榮振興，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展增添新的動力、做出更大貢獻。