領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)能表彰大會致辭
時間:2022-03-18 08:49:00
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同志們:
這次會議是在我市節(jié)能工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國家、省節(jié)能減排一系列決策部署,全面落實(shí)市委十一屆十二次全會精神,總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析問題、強(qiáng)化措施,確保如期完成“十一五”節(jié)能降耗控制目標(biāo)。剛才王次忠副市長和市經(jīng)信委岳根才主任分別宣讀了市政府表彰通報(bào)和考核通報(bào),對超額完成去年節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的7個縣市區(qū)、高新區(qū)和5個市直部門,以及獲得市節(jié)能獎的企業(yè)和個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!部分縣市區(qū)、部門和企業(yè)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹與表態(tài)發(fā)言,希望超額完成節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的單位和企業(yè),再接再厲,再創(chuàng)佳績;沒有完成計(jì)劃進(jìn)度和年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的單位和企業(yè),正視差距、分析原因、痛下決心、認(rèn)真整改,確保全年節(jié)能責(zé)任目標(biāo)如期完成。
今年以來,特別是5月5日國務(wù)院和省、市節(jié)能減排工作電視會議后,市委、市政府高度重視節(jié)能工作的推進(jìn)情況,孫書記多次聽取專題匯報(bào)、提出明確要求,市政府常務(wù)會議兩次研究節(jié)能工作,隨后市政府又相繼召開一系列會議進(jìn)行具體安排部署,并多次現(xiàn)場檢查調(diào)度、督促加快推進(jìn),工作力度明顯加大,節(jié)能降耗取得較好成效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。成立了市節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,強(qiáng)化了對節(jié)能減排和淘汰落后工作的指揮協(xié)調(diào)。出臺了《關(guān)于下達(dá)2010年萬元GDP能耗降低目標(biāo)的通知》,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化分解責(zé)任,并提出嚴(yán)格的完成時限。二是淘汰關(guān)停力度持續(xù)加大。連續(xù)下發(fā)兩批“淘汰落后產(chǎn)能行動計(jì)劃”,與各縣市區(qū)簽訂了淘汰落后責(zé)任書,公布了105家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,組織開展淘汰落后產(chǎn)能核查,集中實(shí)施了一批立窯水泥和焦炭生產(chǎn)線的爆破和拆除。三是節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制開始建立。對15家高用能企業(yè)實(shí)施三級預(yù)警調(diào)控限產(chǎn),對50家耗能高、效益差、稅收少的企業(yè)實(shí)施三級預(yù)警調(diào)控限電,對鄒城市、嘉祥縣和供電公司下達(dá)了限產(chǎn)限電指令,6、7兩個月全社會用電量和工業(yè)用電量增幅出現(xiàn)雙下降。四是節(jié)能監(jiān)察更加嚴(yán)格。對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)進(jìn)行了能耗限額專項(xiàng)檢查,對15家高用能企業(yè)陸續(xù)實(shí)施了差別電價(jià)和超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)。
但也必須清醒地看到,一些縣市區(qū)對節(jié)能工作重視不夠,機(jī)構(gòu)不健全、措施不完善、政令不暢通、監(jiān)督不得力、問責(zé)不落實(shí)等問題仍不同程度地存在,特別是高耗能行業(yè)增長過快的問題較為嚴(yán)重,上半年我市高耗能行業(yè)增加值增長18.3%,電耗增長19.7%,分別比全省平均高了3.1、3.4個百分點(diǎn)。用電大戶上半年用電同比增長53%,發(fā)電企業(yè)用煤量同比增長28.6%。受各種因素影響,今年以來我市萬元GDP能耗不降反升、持續(xù)反彈,一季度萬元GDP能耗上升3.41%,在全省17個市中增幅最高;二季度全市規(guī)模能源消耗總量達(dá)到1141萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、同比增長17.7%,預(yù)計(jì)上半年萬元GDP能耗仍然不容樂觀。三季度如不采取過硬措施,省政府下達(dá)我市今年萬元GDP能耗降低4.276%和“十一五”23%的目標(biāo)都將難以完成。還要看到,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)重視程度空前。溫總理在全國節(jié)能減排電視會議上強(qiáng)調(diào):無論面臨多大的困難,我們完成節(jié)能目標(biāo)的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。姜異康書記在省委九屆十次全會上要求,要以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù),打好“綠色發(fā)展”攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。姜大明省長多次強(qiáng)調(diào)必須完成節(jié)能控制目標(biāo),這是向世界、向國家及全省人民的莊嚴(yán)承諾。孫守剛書記在市委十一屆十二次全會上更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了抓好節(jié)能減排工作的重大意義,要求把完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),作為最大的政治任務(wù),以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓執(zhí)法,做到問題不放過、整改不妥協(xié)、考核不遷就、問責(zé)不手軟,全力打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?,F(xiàn)在到年底僅剩下4個多月的時間,已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的緊要關(guān)頭。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,盯緊完成節(jié)能目標(biāo)的既定要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化重點(diǎn)措施,全力實(shí)施突破,堅(jiān)決打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。解決結(jié)構(gòu)性耗能高問題,既是完成節(jié)能控制目標(biāo)的應(yīng)急之需,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。各級要深入落實(shí)市委全委會通過的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“實(shí)施意見”,集中發(fā)展低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要依照高新化、高質(zhì)化、高效化的目標(biāo)取向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,以深入實(shí)施四大千億級產(chǎn)業(yè)建設(shè)和六個優(yōu)勢行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為抓手,加緊落實(shí)確定的“千戶企業(yè)改造提升工程”,推動裝備制造、紡織服裝、醫(yī)藥食品、建材化工等行業(yè)運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造生產(chǎn)工藝,發(fā)展精細(xì)化產(chǎn)品,努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,務(wù)求從根本上降低單位產(chǎn)值能耗。要堅(jiān)持招商引進(jìn)與自身培植并舉,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其要圍繞壯大“四新產(chǎn)業(yè)”,分領(lǐng)域排出一批重點(diǎn)企業(yè),用好各種專項(xiàng)資金和扶持政策,集中支持這批企業(yè)實(shí)施科技研發(fā)、擴(kuò)展優(yōu)勢產(chǎn)能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、組建大型集團(tuán),力爭在太陽能光伏、LED新光源以及新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域率先成長起一批技術(shù)含量高、成長性好、市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢企業(yè)。要積極推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,落實(shí)好節(jié)能稅收優(yōu)惠政策,推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能燈等產(chǎn)品。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建,積極推動造紙、建材、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。要力促服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,以商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、科技信息和房地產(chǎn)等為重點(diǎn),用好扶持政策,強(qiáng)化載體建設(shè),加大投入力度,主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,培植更多新興服務(wù)業(yè)增長點(diǎn),確保今年全市服務(wù)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)份額提高1個百分點(diǎn)以上。
二要啟動完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制。鑒于能耗指標(biāo)完成情況與全年目標(biāo)相比存在較大欠賬,省委、省政府確定建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制,并要求各市立即啟動。按照省里要求,7月1日市里在對能耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度的基礎(chǔ)上,開始執(zhí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控限產(chǎn)、限電等措施。各縣市區(qū)也要抓緊制定、迅速落實(shí)節(jié)能預(yù)警調(diào)控限產(chǎn)、限電方案,根據(jù)全市能耗指標(biāo)完成進(jìn)度,對高耗能企業(yè)按照能耗影響權(quán)重依次進(jìn)行限產(chǎn)、限電,重點(diǎn)抓好已確定的首批15家企業(yè)的預(yù)警調(diào)控限產(chǎn)方案和50戶企業(yè)的依次拉閘限電,堅(jiān)決把能耗降下來。從現(xiàn)在開始,各縣市區(qū)要按月跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)企業(yè)耗能量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等指標(biāo),同步強(qiáng)化監(jiān)測分析,準(zhǔn)確把握整個節(jié)能工作走勢。能耗上升過快和完成目標(biāo)有困難的縣市區(qū),必須立即對高耗低效企業(yè)實(shí)施檢修、改造、輪休、限產(chǎn)、停產(chǎn),直至關(guān)停。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)分析,督促用能單位依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),完善能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持原則,做好數(shù)據(jù)核算、評估和認(rèn)定,確保能源指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確及時。
三要痛下決心淘汰落后產(chǎn)能。從前段督查的情況看,多數(shù)縣市區(qū)落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展比較順利,取得較好成效,任城區(qū)、汶上縣、市中區(qū)、兗州市等基本完成了淘汰關(guān)停任務(wù),但也有不少的縣市區(qū)重視程度不夠、行動遲緩、任務(wù)完成不理想。沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)要堅(jiān)決克服僥幸心理,抓緊倒排時間表,及早、從快實(shí)施關(guān)停淘汰,確保三季度全面完成既定任務(wù)。要不折不扣地貫徹落實(shí)市第一批、第二批淘汰落后產(chǎn)能行動計(jì)劃和已簽訂的淘汰落后責(zé)任書,對沒按時間要求關(guān)停的企業(yè),一律停電停水,暫停項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和備案,依法撤銷生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證。同時,切實(shí)加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能核查工作,已關(guān)停的盡快拆除生產(chǎn)線,防治死灰復(fù)燃。
四要嚴(yán)把新上項(xiàng)目用能關(guān)口。高耗能、高排放行業(yè)過快增長,是我市能耗降低幅度反彈的重要原因。市縣兩級投資管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查規(guī)定,堅(jiān)決停止審批、核準(zhǔn)和備案“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,堅(jiān)決落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的政策措施。對未經(jīng)過能評、環(huán)評和土地預(yù)審的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對違規(guī)在建項(xiàng)目要責(zé)令停電,對違規(guī)建成項(xiàng)目要責(zé)令停產(chǎn),拒不執(zhí)行的堅(jiān)決落實(shí)停電停水等措施。今年擬投產(chǎn)的高耗能企業(yè)一律不允許開車生產(chǎn)。對不顧中央和省市三令五申,違反法規(guī)政策,為違規(guī)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款,辦理土地、規(guī)劃、節(jié)能、環(huán)保、供電、供水等有關(guān)手續(xù),提供各類優(yōu)惠政策的單位和個人,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要按照省里要求,對高耗能項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行全面排查清理,發(fā)現(xiàn)的問題在三季度集中進(jìn)行督辦整改。
五要強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省確定的重點(diǎn)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)用能定額管理,落實(shí)超標(biāo)用能懲戒措施,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。市政府節(jié)能辦和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),要對節(jié)能預(yù)警調(diào)控限產(chǎn)方案、重點(diǎn)用能企業(yè)限電方案執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查,尤其要加強(qiáng)對年用能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)用能情況、單位產(chǎn)品能耗限額的監(jiān)察,凡超限額的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行懲罰性電價(jià)政策和超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)。要組織開展好政府機(jī)關(guān)、商場超市、賓館飯店等大型公共建筑節(jié)電專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)公共景觀照明管理。要加大節(jié)能違法案件處罰力度,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,及時向社會通報(bào)典型案件查處情況。
如期完成“十一五”節(jié)能控制目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、難度大。各級各部門必須強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),確保節(jié)能工作順利推進(jìn)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把完成“十一五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)作為重中之重,緊緊抓在手上,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),及時協(xié)調(diào)解決重大問題;分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、具體管,勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要把每項(xiàng)工作都分解落實(shí)到具體人員,明確完成時限,確保完成任務(wù)。尤其是完成“十一五”節(jié)能指標(biāo)僅50%左右的兩個縣,更要增強(qiáng)緊迫感、壓力感。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),互相支持、搞好配合,形成工作合力。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市縣兩級節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,要定期深入一線,實(shí)地檢查節(jié)能工作進(jìn)展情況,堅(jiān)持每月一匯總,及時對能耗水平和控制目標(biāo)完成情況作出統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改到位。要強(qiáng)化考核獎懲。按照規(guī)定要求,“十一五”末對各縣市區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格落實(shí)“四不一獎”規(guī)定,對完不成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,同時嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)及后果給予相應(yīng)處分。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛開展節(jié)能減排全民行動,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式,鼓勵綠色消費(fèi),普及節(jié)能產(chǎn)品。各級新聞媒體要組織開展好系列主題宣傳活動,報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法,曝光典型案件,在全社會營造關(guān)心、支持、監(jiān)督節(jié)能工作的濃厚氛圍。
同志們,能不能為“十一五”節(jié)能降耗工作劃上一個圓滿句號,向省委、省政府交出一份合格答卷,關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的大局,也是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級各部門和廣大企業(yè)要按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)定信心、迎難而上,強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),為我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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