導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在殯葬管理推介會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、2011年我縣殯葬管理工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹殯葬管理法律法規(guī)，主動(dòng)落實(shí)縣里部署，積極克服各種困難，截止目前，殯葬管理工作取得了階段性成果。特別是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的不懈努力，全縣拔掉墓碑252個(gè)，平掉墳包390個(gè)，工作成績(jī)很明顯。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是文明殯葬氛圍逐步形成。為使全縣群眾了解和掌握殯葬管理政策法規(guī)，增強(qiáng)群眾參與殯葬工作的自覺性和主動(dòng)性，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式，深入社區(qū)村屯，廣泛宣傳殯葬管理政策法規(guī)，努力提高群眾對(duì)殯葬管理工作的認(rèn)識(shí)，積極贏取群眾對(duì)殯葬工作的理解和支持。現(xiàn)在可以說，干部群眾對(duì)殯葬工作的認(rèn)識(shí)和重視程度較以往相比，都有了本質(zhì)的提高，為我們深入開展工作、從源頭遏制土葬奠定了基礎(chǔ)。

二是殯葬工作機(jī)制日益順暢。去年殯葬管理工作會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，逐級(jí)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了上下有人抓、有人管，上下聯(lián)動(dòng)一條線的殯葬工作管理體系。民政局專門成立了殯葬管理所，組建了一支素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬的專職殯葬管理工作隊(duì)伍。保民局長(zhǎng)靠前指揮，主管局長(zhǎng)親自抓，具體工作人員經(jīng)常深入檢查，及時(shí)解決工作中的問題，為全縣殯葬工作的開展起到了關(guān)鍵性的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，認(rèn)真落實(shí)部署，確保了殯葬工作的有序開展。

三是喪葬服務(wù)逐漸加強(qiáng)。為使殯葬工作落到實(shí)處，我縣在城內(nèi)各醫(yī)院門口設(shè)置了移風(fēng)易俗管理員，有序引導(dǎo)送葬隊(duì)伍，有效防止交通堵塞。同時(shí)，我縣在曙光鄉(xiāng)和西聯(lián)鄉(xiāng)建設(shè)的兩個(gè)火化點(diǎn)，縮小了殯區(qū)半徑，方便了群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣火化尸體1572具，比上年提高6.3%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大喪葬管理的同時(shí)，重點(diǎn)加大了教育、引導(dǎo)和服務(wù)力度，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)格控制了本轄區(qū)內(nèi)死亡人口的土葬和骨灰散埋亂葬現(xiàn)象。

四是殯葬用品市場(chǎng)不斷規(guī)范。為切實(shí)營(yíng)造規(guī)范的殯葬用品市場(chǎng)秩序，我縣成立了民政、公安、工商等部門組成的殯葬市場(chǎng)管理組織，經(jīng)常深入到殯葬用品市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)于制作棺木及超范圍經(jīng)營(yíng)迷信、封建用品的單位和個(gè)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)取締，嚴(yán)厲打擊，基本杜絕了私自制作棺木和亂扎制紙人、紙馬等生產(chǎn)銷售活動(dòng)。2011年，共取締制作棺木3家，取締扎制紙人、紙馬2家，殯葬用品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2011年，我縣殯葬管理工作雖然取得了明顯成效，但還存在著一些問題。一是傳統(tǒng)思想還沒有徹底根除。一些干部群眾封建迷信思想較重，重土葬、輕火化，重安葬形式、輕文明新風(fēng)的問題還很突出，個(gè)別有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了墳包平而復(fù)起，墓碑拔而又立的現(xiàn)象發(fā)生。二是一些鄉(xiāng)村干部對(duì)殯葬管理工作認(rèn)識(shí)不足，工作不細(xì)，在政策執(zhí)行上有錯(cuò)誤導(dǎo)向，存在以罰代起現(xiàn)象；公路和鐵路兩側(cè)的重點(diǎn)區(qū)域仍有偷埋、立碑現(xiàn)象發(fā)生。三是殯葬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)沒有規(guī)范到位。大小棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)殯葬用品、個(gè)人接尸車?yán)z體等現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。

二、2012年殯葬工作重點(diǎn)

今年國(guó)家、省相繼下發(fā)了關(guān)于殯葬改革的文件，明確要求“火葬區(qū)火化率達(dá)到100%，無(wú)土葬和裝棺二次葬現(xiàn)象”。做好文明殯葬工作，要求更加嚴(yán)格、任務(wù)更加繁重。今年我縣殯葬管理工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)殯葬管理法律法規(guī)和文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)管理、規(guī)秩序、革陋習(xí)，提高殯葬管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全力打造良好有序、和諧文明的殯葬工作格局。

今年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。大家都知道，我縣是火化區(qū)，除回民外，所有的遺體都必須火化深葬。土葬是傳統(tǒng)的舊觀念、舊思想，是新時(shí)期精神文明建設(shè)工作中必須革除的陳規(guī)陋習(xí)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立實(shí)行火化深葬是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己子孫后代負(fù)責(zé)的思想，始終強(qiáng)化全縣大局一盤棋的意識(shí)，切實(shí)成為實(shí)行火化深葬的倡導(dǎo)者，平墳深葬的實(shí)行者和推動(dòng)者，以更有效的措施，把殯葬工作抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深入研究和高度重視殯葬工作，認(rèn)真解決工作上、機(jī)制上的難題，著力促進(jìn)殯葬工作深入開展。

（二）強(qiáng)化殯葬工作考核。殯葬管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要經(jīng)常抓、主動(dòng)抓，決不可有松勁思想和畏難情緒。一方面，要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。要堅(jiān)決拋棄那種與已無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想，糾正那種挖墳掘墓不道德的落后觀念，主動(dòng)負(fù)責(zé)，主動(dòng)履職，自覺地投入到平墳深葬工作中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要設(shè)專人負(fù)責(zé)殯葬管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)在平安辦，村里的由村長(zhǎng)負(fù)責(zé)，采取定崗定人、定職定責(zé)的辦法，切實(shí)把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。另一方面，要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《省殯葬管理規(guī)定》的要求，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在殯葬工作中做出突出成績(jī)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在殯葬工作中弄虛作假、欺上瞞下、工作抓的不實(shí)、做的不細(xì)、松松垮垮、不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果，給予嚴(yán)厲處罰。

（三）密切配合協(xié)力推進(jìn)。殯葬工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的通力合作才能完成。因此，民政、工商、公安、林業(yè)、畜牧、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、土地、監(jiān)察等部門要相互合作、密切配合。民政部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，嚴(yán)格檢查火化及土葬情況，發(fā)現(xiàn)有土葬及有違犯殯葬管理規(guī)定的，要及時(shí)處理，不留死角、不講情面，堅(jiān)決遏制土葬之風(fēng)反彈。今后，凡是不火化、土葬的，由民政局責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府限期起尸火化。工商部門要配合民政部門嚴(yán)查殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)于違反殯葬管理規(guī)定的，要從嚴(yán)查處。關(guān)于殯葬市場(chǎng)的管理問題，民政、工商、公安等相關(guān)部門要按照上級(jí)規(guī)定拿出一個(gè)具體方案上報(bào)縣政府，經(jīng)具體研究后實(shí)施。公安部門要嚴(yán)厲打擊殯葬管理中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，以保證平墳深葬工作的順利進(jìn)行。今后各派出所要加強(qiáng)戶籍管理，對(duì)于死亡人員注銷戶口時(shí)一定要有火化證明，否則決不能辦理戶口注銷。林業(yè)和畜牧部門要深入鄉(xiāng)村，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好墳包平查，堅(jiān)決取締林區(qū)和草原墳包。今后不允許在林區(qū)和草原造墳立碑，一旦發(fā)現(xiàn)從重處罰。計(jì)生部門要搞好人口清查，尤其是對(duì)死亡人口要及時(shí)準(zhǔn)確，死亡數(shù)要和民政、派出所掌握的數(shù)目相符，并且定期復(fù)查、定期核準(zhǔn)，確保不漏不少。農(nóng)業(yè)、土地部門要配合好這次的平墳深葬工作，從政策和規(guī)定上提倡火化深葬、制約土葬行為。監(jiān)察部門要對(duì)違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，特別是對(duì)于以罰代起的問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？傊鞑块T一定要緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好殯葬管理工作。

（四）深入開展平墳深葬會(huì)戰(zhàn)。經(jīng)過去年一年的艱苦工作，全縣大部分墳包已基本平掉，為徹底地做好剩余部分墳包的清理和根除新的土葬行為的發(fā)生，全縣要在春季和秋季各打一場(chǎng)平墳深葬大會(huì)戰(zhàn)。為加強(qiáng)平墳深葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府專門成立了平墳深葬領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，成員由民政、工商、公安、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、土地、紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也要成立專門組織，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)平墳深葬工作有序開展。春季平墳深葬會(huì)戰(zhàn)時(shí)間是從今天起到5月末，秋季會(huì)戰(zhàn)時(shí)間從9月1日至10月末，會(huì)戰(zhàn)任務(wù)是除指定的公益墓地外，所有的墳包都要平掉深葬，特別是沿公路、鐵路兩側(cè)的明顯地段的墳包更要堅(jiān)決平掉，做到地面上看不到一個(gè)墳包，看不到一個(gè)墓碑。在工作中，要注意這么幾個(gè)問題，一是搞好區(qū)域劃分。凡是墳包在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)版圖內(nèi)就歸哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，任務(wù)、責(zé)任、工作都由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，直至全部完成任務(wù)。二是強(qiáng)化措施。平墳深葬困難大、問題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有這方面、那方面的困難，縣里很清楚。所以要請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決克服工作難題，在規(guī)定時(shí)間做好規(guī)定的平墳深葬工作?？h政府對(duì)完成任務(wù)快而好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)表彰，對(duì)拖后腿、應(yīng)付了事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。民政局要派出工作組，會(huì)同公安、工商、計(jì)生等部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，以推動(dòng)這次會(huì)戰(zhàn)的順利進(jìn)行。這次會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開會(huì)貫徹落實(shí)，在5月1日前將會(huì)議貫徹落實(shí)情況上報(bào)到民政局，會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，縣政府要單獨(dú)聽取工作匯報(bào)。

（五）加強(qiáng)殯葬市場(chǎng)管理。一是強(qiáng)化殯葬用品市場(chǎng)管理。相關(guān)部門要經(jīng)常深入殯葬用品市場(chǎng)，開展檢查和清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締、打擊超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木、扎制紙人、紙馬等封建迷信用品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)殯葬用品商店，必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)殯葬車輛管理。從事遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須要進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)于不符合條件的車輛要堅(jiān)決取締。個(gè)體運(yùn)尸車輛和死者家屬不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)駐地和城區(qū)搞殯儀活動(dòng)，不準(zhǔn)在醫(yī)院門前搞祭典活動(dòng)，不準(zhǔn)堵塞交通和污染環(huán)境。三是大力提倡移風(fēng)易俗良好節(jié)儉風(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育廣大群眾自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，提倡節(jié)儉文明辦喪事、火化深葬辦喪事，形成全民移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。