導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在冬防動(dòng)員大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

進(jìn)入冬季，氣候寒冷，天氣干燥，歷來是事故多發(fā)季節(jié)，也是我們安全生產(chǎn)工作最緊張的時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是分析全縣安全形勢(shì)，安排部署今冬安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，立民局長(zhǎng)宣讀了《全縣冬季防火安全工作暨深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作通知》，韓冰大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了我縣1至10月火災(zāi)事故情況及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就加強(qiáng)全縣冬防工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、分析形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊緊圍繞抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓隱患排查，深入開展整治，強(qiáng)化措施落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從剛才通報(bào)的情況看，前10個(gè)月，全縣各類事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，與去年同期相比均呈下降趨勢(shì)，這是全縣上下真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。

但是，我們也要清醒看到，一些地方和領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題仍然比較突出，工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，存在僥幸心理。一些業(yè)主特別是個(gè)體老板，對(duì)安全的主體責(zé)任沒有足夠認(rèn)識(shí)，舍不得在安全上做長(zhǎng)效投入，隱患整改不積極，行之有效的措施不落實(shí)。二是措施不夠到位。有的地方和部門工作方法簡(jiǎn)單，沒有真正深入到基層的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，沒有及時(shí)排查和消除安全隱患，沒有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控。一些企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，忽視對(duì)員工安全生產(chǎn)基本常識(shí)和法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。三是責(zé)任不夠到位。特別是業(yè)主的主體責(zé)任不明確、不突出，出現(xiàn)安全責(zé)任事故，對(duì)業(yè)主及業(yè)主單位相關(guān)人員處罰較輕，致使業(yè)主缺乏抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，缺乏安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。四是監(jiān)管不夠到位。目前，對(duì)涉及安全生產(chǎn)工作中的一些違法違規(guī)行為，沒有做到嚴(yán)罰，在一定程度上放任了企業(yè)的違法行為，導(dǎo)致隱患整改不到位、一些行之有效的措施落不實(shí)。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入冬季，客流、物流逐漸加大，是一年之中的事故高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警覺，突出重點(diǎn)攻難關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作中的薄弱壞節(jié)和問題，采取得力措施，努力把冬防各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面做好冬季安全生產(chǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照此次會(huì)議的要求，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好六方面工作：

一是突出抓好冬季消防安全。入冬以后，用火、用電量激增，火災(zāi)隱患增多、威脅增大，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)防控工作。一要深入開展冬季防火安全大檢查。冬防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭至少組織開展兩次消防安全大檢查，各系統(tǒng)、行業(yè)要每半月開展一次檢查，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持每日巡查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存“三合一”企業(yè)以及城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、農(nóng)村柴草垛等易發(fā)生連營(yíng)火災(zāi)場(chǎng)所的檢查，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下人員密集場(chǎng)所安全。人員密集場(chǎng)所的消防安全是冬防的重中之重，相關(guān)部門要對(duì)賓館、商場(chǎng)、超市、店鋪和勞動(dòng)密集型企業(yè)等危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查、抽查，重點(diǎn)監(jiān)控。要實(shí)行嚴(yán)格的誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)制度，努力做到層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、層層規(guī)范，確保安全。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患整治。對(duì)存在隱患的單位，要落實(shí)人員、落實(shí)措施，立即整改。短期內(nèi)整改不了的，要制定方案，限期整改；對(duì)拒不整改、不能按要求及時(shí)整改、隨時(shí)可能發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)于敬老院、學(xué)校、商場(chǎng)、歌廳等重點(diǎn)部位，必須要保證疏散通道、安全出口暢通。三要廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。由安監(jiān)、消防等部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)、企業(yè)配合，集中開展消防教育，電視、報(bào)紙等新聞媒體要定期刊播消防常識(shí)及公益廣告，提高全民消防安全意識(shí)和素質(zhì)。四要充分做好滅火作戰(zhàn)準(zhǔn)備。公安消防、企業(yè)和各種兼職消防隊(duì)要保持高度警惕，保證人員在崗在位，保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好，做好“滅大火、打惡仗、打硬仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要針對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，積極開展滅火演練，加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤，提高各類隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平，盡最大努力減少火災(zāi)損失。

二是突出抓好道路交通安全。冬季氣候惡劣，道路通行狀況較差，交通事故易發(fā)多發(fā)，交通安全壓力較大。一要集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治。交警部門要以酒駕、亂停、亂放和違章駕駛為重點(diǎn)，集中開展城鄉(xiāng)道路交通安全專項(xiàng)整治。全面規(guī)范城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車涉牌、涉證管理，加強(qiáng)路面巡查，依法嚴(yán)厲打擊各種交通違法、違規(guī)行為，努力降低交通事故發(fā)生。二要加大農(nóng)用車專項(xiàng)整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)、低速載貨汽車摸底排查，建立臺(tái)帳，并加強(qiáng)拖拉機(jī)牌證核發(fā)管理，加大反光警示標(biāo)志推廣使用，嚴(yán)禁沒有反光警示標(biāo)志或安全設(shè)備、設(shè)施不全的車輛上路行駛。三要突出抓好“送子車”的安全管理，保證駕駛?cè)藛T具備駕駛資格，保證車輛處于良好狀態(tài)。四要全力抓好重點(diǎn)區(qū)段管理。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)城鄉(xiāng)路況進(jìn)行一次全面檢查，存在不安全因素的，立即整修，無法整修的彎道、險(xiǎn)道，要設(shè)立明顯標(biāo)志。對(duì)學(xué)校、村鎮(zhèn)、路口等人員密集地區(qū)危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)路段，要落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三是突出抓好高危行業(yè)安全監(jiān)管。一要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、工商部門要加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。二要抓好重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。特種設(shè)備、糧食、教育、文化、衛(wèi)生、電力、供水等行業(yè)主管部門，要做好本行業(yè)各項(xiàng)監(jiān)管、防范和整改工作。特別是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，安全監(jiān)管部門和企業(yè)要全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練和預(yù)案評(píng)估，妥善處置重大突發(fā)事件。

四是突出抓好煙花爆竹安全整治。即將進(jìn)入煙花爆竹旺銷時(shí)期，安監(jiān)、公安、工商等部門，要切實(shí)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，及早研究部署元旦、春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)工作，堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量”的原則，科學(xué)定點(diǎn)，合理布局，嚴(yán)格審批，確保安全。要繼續(xù)加大非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，確保煙花爆竹專營(yíng)專銷。

五是切實(shí)加強(qiáng)冬季供熱取暖安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加大對(duì)全縣供暖供熱鍋爐的安全檢測(cè)，嚴(yán)禁鍋爐帶病運(yùn)行以及非法改裝使用，加強(qiáng)對(duì)司爐操作等特種人員的管理和鍋爐運(yùn)行安全的日常監(jiān)督檢查。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)中小學(xué)宿舍冬季取暖的安全監(jiān)管工作，同時(shí)還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)在校外住宿生的安全教育和監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

六是扎實(shí)開展非法違法行為打擊行動(dòng)。要深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，打擊重點(diǎn)：一是無證無照、證照不全的行為；二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的行為；三是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長(zhǎng)期整改不到位的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，密切配合，合力打非，積極營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保全縣冬防工作措施落實(shí)到位

安全工作，說一千道一萬，關(guān)鍵還要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、措施到不到位。

一要全面落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門是本轄區(qū)、本單位內(nèi)安全工作的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須親自督促各項(xiàng)措施的落實(shí)，親自研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要科學(xué)布置安全工作，帶頭抓隱患整改。安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的法定責(zé)任主體，企業(yè)法人是第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，同時(shí)，要明確分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門、班組長(zhǎng)和從業(yè)人員的相關(guān)責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，確保不違規(guī)作業(yè)，及時(shí)糾正“三違”行為。

二要加強(qiáng)應(yīng)急救援和值班值守工作。各部門、各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，搞好演練，配齊配全應(yīng)急物資和裝備器材，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，認(rèn)真組織和妥善處置突發(fā)事件。要加強(qiáng)對(duì)值班值守情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)漏崗、脫崗的，要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)信息反饋，保證信息傳遞渠道暢通，對(duì)發(fā)生事故的要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。

三要加大責(zé)任追究力度。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生重特大事故的，要從嚴(yán)、從重、從快追究責(zé)任，絕不姑息遷就。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不到位，玩忽職守，或因?yàn)^職、失職造成重特大事故的，要追究監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，冬防是縣委、縣政府保民生的一項(xiàng)重大行動(dòng)，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。讓我們?cè)诳h委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，把冬防的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)生活環(huán)境。