導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在縣域考核動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，是今年市委、市政府重點(diǎn)工作。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作，市里成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，動(dòng)員各成員單位更加有力、有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工，今天原則上定下來(lái)。至于各個(gè)組的重點(diǎn)工作，要再作進(jìn)一步斟酌，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)，提出更有針對(duì)性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會(huì)議和常規(guī)性工作。請(qǐng)市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關(guān)部門參加，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展"三年行動(dòng)計(jì)劃"，要抓緊修改完善，要定位高一點(diǎn)，明確各縣區(qū)跨越發(fā)展的速度和目標(biāo)，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)、特色和潛力分別在哪里，以增強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)作用。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展放到重中之重的位置

大家知道，縣域經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。我市縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，是制約科學(xué)和諧率先發(fā)展的主要"短板"。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就不可能有全市綜合實(shí)力的顯著提升、民生質(zhì)量的大幅改善、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，省委、省政府十分關(guān)心，姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示。4月10日，異康書(shū)記到我市部分縣調(diào)研，市委、市政府高度重視，確定把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為"十二五"期間全局工作的重中之重，明責(zé)加壓、強(qiáng)力推進(jìn)。張少軍書(shū)記代表市委、市政府提出的"四三二一"總體思路，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是主要戰(zhàn)略。今年以來(lái)，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先后召開(kāi)了全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展總結(jié)表彰、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植暨企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展等大型會(huì)議；制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，修訂完善了考核辦法；并在全市組織開(kāi)展了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的解放思想大討論活動(dòng)，推廣了縣"四比四看、四找四定"的經(jīng)驗(yàn)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造氛圍、創(chuàng)造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門加快發(fā)展的動(dòng)力，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，需要堅(jiān)持幾年長(zhǎng)抓不懈。特別是當(dāng)前發(fā)展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務(wù)部門要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重中之重的位置，深刻理解推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感。

二、要認(rèn)真研究實(shí)施切實(shí)可行的推進(jìn)措施

市委、市政府成立的市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由12名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，51位市直部門單位主要負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

一是，要抓調(diào)度、抓調(diào)研。要組織精干力量，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度、調(diào)研，不斷研究新形勢(shì)，掌握新情況，找出新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。原則上，每半月要調(diào)度一次面上情況，每月搞1次調(diào)研；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和事項(xiàng)，要隨時(shí)調(diào)度；對(duì)上級(jí)新出臺(tái)的政策、基層和外地好的做法，要在第一時(shí)間研究；對(duì)重要信息，要及時(shí)上傳下達(dá)；出臺(tái)政策措施，要充分論證，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。這次會(huì)后，各推進(jìn)單位要組織開(kāi)展一次全面調(diào)研，吃透多方情況，把有關(guān)情況調(diào)度上來(lái)，提出下半年工作重點(diǎn)和措施。

二是，要抓督導(dǎo)、抓考評(píng)。要把督導(dǎo)檢查貫穿于工作的全過(guò)程，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)、定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合，深入縣區(qū)、部門、企業(yè)真督實(shí)查，確保查出真情況、督出好效果。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要抓住不放，反復(fù)督導(dǎo)，直至問(wèn)題解決為止。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、問(wèn)題遲遲得不到解決的單位，要及時(shí)報(bào)告市委、市政府。要把督導(dǎo)與考評(píng)相銜接，客觀評(píng)價(jià)縣區(qū)和相關(guān)部門、單位的工作。要科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，特別注重對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的督導(dǎo)考評(píng)，力促市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)"7521"工程、服務(wù)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作盡快取得突破性進(jìn)展；著力加強(qiáng)對(duì)部門和單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的督導(dǎo)考評(píng)，不斷強(qiáng)化服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的工作導(dǎo)向，力促行政效能和服務(wù)質(zhì)量提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各成員單位的職責(zé)履行情況，進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，努力形成激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)壓力和動(dòng)力的良好機(jī)制。

三是，要抓服務(wù)、抓幫扶。要牢固樹(shù)立"權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員"的理念，要把服務(wù)作為一種價(jià)值追求來(lái)培育，作為一種行政能力來(lái)提升。盡心竭力為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一要聚集服務(wù)資源。進(jìn)一步完善扶持政策，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及與上級(jí)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，多為縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、鋪路搭橋，多向上級(jí)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，盡快"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來(lái)"。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，依法簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政干預(yù)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、投資代辦、項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦等制度，加快網(wǎng)上審批步伐，不斷構(gòu)建"務(wù)實(shí)、高效、便民"的服務(wù)大格局。更加注重政策、信息服務(wù)，更多地采取市場(chǎng)化手段、宣傳引導(dǎo)和典型示范的辦法推進(jìn)工作。三要規(guī)范服務(wù)行為。明確部門、科室和人員的服務(wù)責(zé)任，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和獎(jiǎng)懲措施；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，下大力氣解決個(gè)別工作人員不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決查處"不給好處不辦事、給了好處亂辦事"的違法行為。四要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)廣大企業(yè)和基層群眾要求辦理的事項(xiàng)，要"求必應(yīng)、應(yīng)必辦、辦必果"。對(duì)制約發(fā)展的各種困難和制約因素，要千方百計(jì)積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項(xiàng)目審批難等問(wèn)題上，出手要快，措施要硬，務(wù)求實(shí)效。

三、堅(jiān)持大合唱，形成大合力

市委、市政府成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根本目的是把各方面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各環(huán)節(jié)的資源統(tǒng)籌起來(lái)，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是，講政治、顧大局。要自覺(jué)把部門職責(zé)和推進(jìn)單位工作放到全市大局中來(lái)謀劃，合理安排、加快推進(jìn)，努力使各方面工作有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。二是，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。要建立和完善溝通合作機(jī)制，相互理解支持，切實(shí)做到心往一處想、勁往一處使，形成工作合力。三是，突出工作重點(diǎn)。要分清工作主次和輕重緩急，集中力量想大事、議大事、抓大事，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上工作。

各小組都要圍繞發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好工作。綜合組，要突出抓規(guī)劃、抓政策制定、抓典型推廣、抓綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好市委、市政府的參謀、助手；重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組、資金協(xié)調(diào)組，要著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和園區(qū)推進(jìn)組，要在加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上大做文章；小城鎮(zhèn)建設(shè)組，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平；招商引資組，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，組織開(kāi)展好招商引資活動(dòng)，努力為縣區(qū)牽線搭橋；宣傳組，要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策、新經(jīng)驗(yàn)、新典型的報(bào)道力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步在全市營(yíng)造發(fā)展的濃厚氛圍；優(yōu)化環(huán)境發(fā)展組，要深入組織開(kāi)展行政效能提升年活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署要求落到實(shí)處；考核組，要及時(shí)通報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織好對(duì)縣區(qū)的半年和全年考核，對(duì)參與創(chuàng)建"服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)單位"活動(dòng)的30個(gè)市直部門的工作情況進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，更好地發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、財(cái)稅、金融等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要根據(jù)各自職責(zé)，制定落實(shí)具體政策措施，加大工作力度，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更寬松、更優(yōu)越、更便利的發(fā)展環(huán)境。

同志們，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，是我們的共同責(zé)任。希望各成員單位增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，努力當(dāng)好引導(dǎo)者、服務(wù)者、促進(jìn)者，爭(zhēng)取在縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中有新作為和大貢獻(xiàn)！