導(dǎo)語：縣長在資產(chǎn)服務(wù)建設(shè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清情勢，高度注重國有資產(chǎn)統(tǒng)督工作

黨的十六大提出，樹立中心當(dāng)局和當(dāng)?shù)禺?dāng)局辨別代表國度實(shí)行出資人職責(zé)，享有一切者權(quán)益，權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任相一致，管資產(chǎn)和管人、管事相連系的國有資產(chǎn)治理體系體例，有利于完成當(dāng)局的社會公共治理本能機(jī)能與國有資產(chǎn)出資人本能機(jī)能別離，有利于加速現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則建立，有利于落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的計(jì)謀性調(diào)整，進(jìn)步國有經(jīng)濟(jì)的節(jié)制力、影響力和帶動力。近年來，中心和省、市對若何增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理問題非常注重，先后制訂并施行了增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理的一系列辦法，公布了一系列的規(guī)章準(zhǔn)則，為樹立健全的當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)治理系統(tǒng)供應(yīng)了牢靠的包管。增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理，關(guān)于促進(jìn)資產(chǎn)合理活動、盤活國有存量資產(chǎn)、拓寬融資渠道、添加國有資產(chǎn)收益以及從泉源上避免國有資產(chǎn)流掉、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建立都具有非常主要的意義。

（一）增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理是依法行政的需求。把國有資產(chǎn)治理好，確保其保值增值，是當(dāng)局義無反顧的責(zé)任；強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)視治理，是司法付與各級當(dāng)局的權(quán)益，是當(dāng)局行使國有資產(chǎn)一切權(quán)的行為。我們必需實(shí)在實(shí)行好治理職責(zé)，以對人民、對前史高度擔(dān)任的立場，把我縣的國有資產(chǎn)管好用好。同志們也要充沛看法到，國有資產(chǎn)一切權(quán)在當(dāng)局，你們是當(dāng)局受權(quán)托付的法人代表，對地點(diǎn)單元的國有資產(chǎn)，只要運(yùn)用權(quán)，沒有一切權(quán)，對單元國有資產(chǎn)的措置必需依照規(guī)則的順序進(jìn)行，這是依法行政的根本要求。

（二）增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理是防治腐敗的需求。腐敗問題是人們痛心疾首的核心問題。有些人借各類名義隨意措置國有資產(chǎn)，招致國度財(cái)富的宏大損掉和糜費(fèi)，人民群眾看在眼里，痛在心里。國有資產(chǎn)治理不嚴(yán)，既形成國有資產(chǎn)的很多流掉，又為一些人搞錢權(quán)買賣供應(yīng)了便利，損壞了黨和當(dāng)局的名譽(yù)，也害了我們的干部。所以，我們假如拋棄本人的治理職責(zé)，不增強(qiáng)對國有資產(chǎn)的治理，聽任一些人為所欲為措置國有資產(chǎn)，必定會令廣闊人民群眾不滿，必定會落空廣闊人民群眾的信賴，結(jié)果非常嚴(yán)峻。因而，增強(qiáng)對國有資產(chǎn)的治理，標(biāo)準(zhǔn)對國有資產(chǎn)的運(yùn)用、分派與措置，是從泉源上扼制腐敗景象發(fā)生的一項(xiàng)主要辦法。把國有資產(chǎn)治理好，既能使腐敗分子無機(jī)可乘，又能使國有資產(chǎn)得以保全增值。

（三）增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理是開展經(jīng)濟(jì)的需求。國有資產(chǎn)經(jīng)過幾十年的積聚，已構(gòu)成必然的規(guī)劃。據(jù)粗略計(jì)算，當(dāng)前全縣的國有資產(chǎn)總值達(dá)6億之多，這是一筆不成小視的財(cái)富。往后我們將經(jīng)過增強(qiáng)治理，使這些資產(chǎn)發(fā)揚(yáng)最鴻文用，發(fā)明出最大效益。跟著變革的深化，往后財(cái)務(wù)收入的首要起原將由稅收收入、國債收入和資產(chǎn)收益三塊構(gòu)成。國有資產(chǎn)收益將成為當(dāng)局三大財(cái)路之一。我縣是財(cái)務(wù)堅(jiān)苦縣，要盡快添加經(jīng)濟(jì)總量，添加財(cái)務(wù)收入，增強(qiáng)國有資產(chǎn)的運(yùn)營治理是非常有用的路子之一。只要增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理,使國有資產(chǎn)獲得保值并不時增值，才會使我縣經(jīng)濟(jì)安康開展，使全縣人民群眾的物質(zhì)文明生涯程度不時進(jìn)步。

前段工夫，縣當(dāng)局組織力氣對縣屬行政事業(yè)單元的國有資產(chǎn)進(jìn)行了一次清查。從總體狀況看，我縣的國有資產(chǎn)治理還處于起步階段，人們對國有資產(chǎn)的看法和注重水平還不敷高，現(xiàn)行體系體例下國有資產(chǎn)的運(yùn)營思維、運(yùn)營方法、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面存在一些突出問題。

起首，看法有誤區(qū)。一是對“國有資產(chǎn)”這個概念，沒有構(gòu)成一致看法。有的單元和部分指導(dǎo)對國有資產(chǎn)看法恍惚，以為只要國度財(cái)務(wù)撥入或投資的資產(chǎn)才是國有資產(chǎn)，而沒有看法到國度的各類方式投資及其收益、撥款、承受奉送、憑國度權(quán)益獲得、或許根據(jù)司法認(rèn)定的各類類型的財(cái)富或財(cái)富權(quán)利都是國有資產(chǎn)。二是對國有資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)治理，也沒有構(gòu)成一致的看法。有的人以為國有資產(chǎn)誰運(yùn)用就由誰治理，誰就有權(quán)措置，哪個部分的國有資產(chǎn)增值就由哪個部分受益，基本無須進(jìn)行一致的標(biāo)準(zhǔn)的治理，這種看法明顯也是錯誤的。

其次，運(yùn)用效率低。一是多頭治理，職責(zé)不清，構(gòu)成各部分只要權(quán)利，沒有責(zé)任、風(fēng)險，更沒有人或機(jī)構(gòu)最終對國有資產(chǎn)真正擔(dān)任。二是在資產(chǎn)置辦上存在隨意性甚至盲目性，盲目追求“高精尖”、“功用全”、“技能含量高”，提早更新，使很多尚能運(yùn)用的設(shè)備處于閑置形態(tài)。三是行政事業(yè)單元的資產(chǎn)裝備欠妥、資產(chǎn)閑置和有用應(yīng)用低，資本糜費(fèi)嚴(yán)峻，資產(chǎn)措置效率低下。

再次，監(jiān)管不到位。當(dāng)前，我縣國有資產(chǎn)散布在各個行業(yè)、各個范疇，散布局限甚廣。當(dāng)局對各單元據(jù)有、運(yùn)用和運(yùn)營的國有資產(chǎn)增減轉(zhuǎn)變狀況缺乏實(shí)時、精確的記載，有相當(dāng)一局部單元對本單元的國有資產(chǎn)長時間不清算、不盤查、不查對，甚至帳外運(yùn)營，形成家底不清，帳物不符，存量掉真。資產(chǎn)占用權(quán)和措置權(quán)實(shí)踐上落在了行政企事業(yè)單元。

第四，資產(chǎn)流掉大。因?yàn)榭捶ㄉ系幕秀?，治理上的疏漏，有的單元不?jīng)由資產(chǎn)評價部分的評價，隨意措置資產(chǎn)，高買低賣，使國有資產(chǎn)很多流掉。因?yàn)殡x開財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)治理部分的監(jiān)視，為一些單元和小我侵犯國有資產(chǎn)及其收益開了便利之門。一些單元變賣固定資產(chǎn)設(shè)備或房子地盤，不向國有資產(chǎn)治理部分申報，不經(jīng)同意隨意措置，使國有資產(chǎn)不克不及保值增值反而流掉。別的，還有一局部國有資產(chǎn)從非運(yùn)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)向運(yùn)營性資產(chǎn)前沒有經(jīng)由當(dāng)局國有資產(chǎn)治理部分同意，轉(zhuǎn)為運(yùn)營性資產(chǎn)后，治理也不到位、不標(biāo)準(zhǔn)，房錢訂價和出租的用處都帶有很大的隨意性。一些單元國有資產(chǎn)的增值局部，根本進(jìn)了單元或部分的“小錢柜”，大都用于發(fā)獎金、津貼或用于搞福利，形成部分之間的差別和公事員步隊(duì)之間的心思掉衡，影響了干部的調(diào)整交流，成為繁殖腐敗的溫床。

針對上述國有資產(chǎn)治理的各種毛病和不盡善盡美的紊亂場面，變革完美我縣國有資產(chǎn)治理體系體例和運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)視和治理，進(jìn)步運(yùn)營質(zhì)量和效益，從體系體例上確保國有資產(chǎn)的保值增值，避免國有資產(chǎn)流掉，就顯得尤為需要，刻不容緩。我們必然要充沛看法增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理的主要意義，樹立科學(xué)開展觀和準(zhǔn)確政績觀，實(shí)在治理好國有資產(chǎn)。經(jīng)過嚴(yán)厲施行國有資產(chǎn)治理的有關(guān)方法，使我縣的國有資產(chǎn)治理構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、有序形態(tài)，創(chuàng)始我縣國有資產(chǎn)治理任務(wù)的新場面。

二、立異機(jī)制，確保國有資產(chǎn)治理有序運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）進(jìn)一步明白責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，理順行政和企、事業(yè)單元國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我縣現(xiàn)行國有資產(chǎn)治理體系體例的最大毛病在于責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明白，國有資產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)用者、運(yùn)營者都插手國有資產(chǎn)治理，但又沒有人最終真正擔(dān)任，國有資產(chǎn)的保值、增值然后缺乏保證。往后，我們要依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)前提下當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)治理本能機(jī)能，依照國有資產(chǎn)執(zhí)行當(dāng)局一切、部分運(yùn)用和專門機(jī)構(gòu)治理的方法，進(jìn)一步明白要求，落實(shí)責(zé)權(quán)、理安產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把國有資產(chǎn)的一切權(quán)、治理權(quán)、受益權(quán)界定清晰。使各單元的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬清楚化，治理責(zé)任化。此次會議之后，我們還要加大對國有資產(chǎn)的核對力度，持續(xù)組織任務(wù)組到各單元展開國有資產(chǎn)的清查，具體把握各單元國有資產(chǎn)的總量、治理和措置狀況，實(shí)在把全縣國有資產(chǎn)的家底摸清。但愿各單元積極自動地共同清查組的任務(wù)，照實(shí)申報本單元國有資產(chǎn)的狀況。

（二）樹立以財(cái)務(wù)為主體的國有資產(chǎn)治理體系體例。為確保全縣行政、企事業(yè)單元據(jù)有和運(yùn)用的國有資產(chǎn)保值增值、避免流掉。跟著國有資產(chǎn)治理體系體例變革的不時深化和逐漸標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)局治理國有資產(chǎn)的方式將從由傳統(tǒng)的什物形狀治理向價值形狀治理改變，用資產(chǎn)運(yùn)營收益的再投入來到達(dá)微觀調(diào)控的目標(biāo)。縣國資委要起勁順應(yīng)新情勢的要求，實(shí)在實(shí)行好本身的職責(zé)，從國有資產(chǎn)金融性運(yùn)營動手，開拓國有資產(chǎn)運(yùn)營治理的新路子。要制訂和完美國有資產(chǎn)買賣、調(diào)劑、運(yùn)營的詳細(xì)操作方法，完美國有房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，集中保管各單元國有資產(chǎn)的有用憑證。要充沛發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有國有資產(chǎn)的運(yùn)用效率和合理化的活動，對國有資產(chǎn)的讓渡、出售等運(yùn)營收益，執(zhí)行一致治理，有償運(yùn)用。要樹立國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)專戶，依照進(jìn)出兩條線的要求，集中一致治理國有資產(chǎn)的增值收益，確保國有資產(chǎn)的保值增值。各單元要盲目承受縣財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)治理部分對本單元所運(yùn)用國有資產(chǎn)的治理，協(xié)助做好國有資產(chǎn)的清查、注銷、辦證任務(wù)。

（三）樹立產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，完美法制治理體系體例。一要依據(jù)國度國有資產(chǎn)治理的有關(guān)司法、律例，在一切權(quán)和運(yùn)營權(quán)別離時，對國有資產(chǎn)運(yùn)營收益進(jìn)行分派時，要包管國有資產(chǎn)一切權(quán)主體的所得，各有關(guān)單元必需嚴(yán)厲執(zhí)行國度司法、律例，嚴(yán)厲恪守《中共縣委、縣人民當(dāng)局關(guān)于增強(qiáng)行政事業(yè)單元資產(chǎn)治理的定見》（蓬委發(fā)〔2006〕號）、《縣人民當(dāng)局關(guān)于增強(qiáng)縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的決議》（蓬府發(fā)〔2006〕號）等文件規(guī)則。二要辦妥國有資產(chǎn)的司法憑證。此次會議之后，但凡沒有房產(chǎn)證、地盤證的國有房地產(chǎn)，其運(yùn)用治理單元要抓緊工夫補(bǔ)辦。疆土部分、房管部分和其他相關(guān)的本能機(jī)能部分，要積極支撐各單元處理國有資產(chǎn)的有用權(quán)證。三要健全和完美我縣國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)買賣市場的建立，為公道、公平、公開措置國有資產(chǎn)發(fā)明優(yōu)越前提。

（四）加緊對非出產(chǎn)性國有資產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單元據(jù)有、運(yùn)用的國有資產(chǎn)，固然不直接投入商品出產(chǎn)運(yùn)營運(yùn)動，不克不及直接給國度發(fā)明經(jīng)濟(jì)效益，但它們是國有資產(chǎn)的主要構(gòu)成局部之一?？煞袷狗浅霎a(chǎn)性國有資產(chǎn)合理、節(jié)省、有用的運(yùn)營，不只關(guān)系到當(dāng)局機(jī)構(gòu)變革后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且關(guān)系到國有資產(chǎn)的合理裝備和財(cái)務(wù)資金的有用運(yùn)用。因而，樹立行政事業(yè)國有資產(chǎn)治理與財(cái)務(wù)常常性預(yù)算相聯(lián)接的治理準(zhǔn)則，是管理非出產(chǎn)性國有資產(chǎn)反復(fù)置辦、閑置費(fèi)用、運(yùn)用效益低的主要伎倆。財(cái)務(wù)部分要進(jìn)一步完美當(dāng)局收購準(zhǔn)則，加速部分預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理體系體例變革措施。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)在增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管力度

（一）抓緊做好行政事業(yè)單元清產(chǎn)核資任務(wù)。在一致資產(chǎn)清查的還，對各項(xiàng)什物資產(chǎn)具體清查注銷，對債務(wù)債權(quán)仔細(xì)核實(shí)，在具體摸清“家底”的根底上，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。在資產(chǎn)清查時，要對一切賬表里財(cái)富按稱號、型號、寄存地址與金額一一注銷造冊；對債務(wù)債權(quán)要列明細(xì)賬，做到有賬就清，見物就點(diǎn)，不重不漏，不留死角。清產(chǎn)核資任務(wù)起首從縣委、人大、當(dāng)局、政協(xié)等四買辦子開端。

（二）落實(shí)國有資產(chǎn)治理責(zé)任。財(cái)務(wù)(國資)部分與各主管部分要明白職責(zé)，分工配套，權(quán)責(zé)清楚，各自擔(dān)負(fù)起資產(chǎn)治理的責(zé)任?？h當(dāng)局與主管部分簽署《縣非運(yùn)營性國有資產(chǎn)托付保全治理責(zé)任書》、與國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)(中心層公司)簽署《縣國有資產(chǎn)受權(quán)運(yùn)營責(zé)任書》，實(shí)在處理好職責(zé)不清、無人治理、無人擔(dān)任、資產(chǎn)流掉嚴(yán)峻的問題。

（三）標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)措置行為。無論是什么單元，什么人，只需觸及措置國有資產(chǎn)，都必需報經(jīng)縣當(dāng)局國有資產(chǎn)治理部分同意。并必然要經(jīng)中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評價判定，經(jīng)過公開拍賣的方式，公開、公平地措置國有資產(chǎn)。且將措置資產(chǎn)的收益和收入上繳財(cái)務(wù)專戶，一致集中治理，用于資產(chǎn)更新、重置，擴(kuò)展再出產(chǎn)。

（四）增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理的根底性任務(wù)。財(cái)務(wù)(國資)部分要持續(xù)依法進(jìn)行全縣行政、企事業(yè)單元國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)注銷、年度反省、搞好資產(chǎn)計(jì)算申報，資產(chǎn)評價治理，增強(qiáng)對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化行為的監(jiān)視治理。各行政事業(yè)單元要對本單元所屬的國有資產(chǎn)進(jìn)行具體清算，嚴(yán)厲做好固定資產(chǎn)的清查、注銷、核實(shí)任務(wù)，摸清國有資產(chǎn)基礎(chǔ)，樹立健全國有資產(chǎn)賬簿。該核銷的資產(chǎn)要按規(guī)則審批順序予以核銷，該入賬的要實(shí)時入賬，該調(diào)賬的要實(shí)時調(diào)賬，實(shí)在做到賬賬相符，賬卡相符，賬實(shí)相符，確保國有資產(chǎn)平安完好，為推進(jìn)變革奠基堅(jiān)實(shí)的根底。

（五）增強(qiáng)監(jiān)視，親密共同。監(jiān)察、審計(jì)等部分要增強(qiáng)監(jiān)視反省，對在行政事業(yè)單元國有資產(chǎn)治理體系體例變革中違規(guī)操作、藏匿、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)或不按規(guī)則和要求處理地盤房子過戶手續(xù)，以及報酬設(shè)置妨礙、阻遏變革的，要嚴(yán)厲查處，確保變革任務(wù)的順暢進(jìn)行；對中間在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和公司在資產(chǎn)運(yùn)作中，違背司法律例，違法操作，違法運(yùn)營的，要追查擔(dān)任人及處理人員的責(zé)任。各行政事業(yè)單元要聽從大局，積極支撐和參加變革，嚴(yán)厲執(zhí)行國有資產(chǎn)治理準(zhǔn)則，按規(guī)則實(shí)時供應(yīng)相關(guān)材料，并指定專人擔(dān)任，共同有關(guān)部分盡快處理資產(chǎn)過戶手續(xù)。財(cái)務(wù)部分要與疆土資本、建立等部分親密共同、精心組織，本著特事特辦的準(zhǔn)則，從快處理行政事業(yè)單元地盤和房子過戶及地盤出讓手續(xù)，一起推進(jìn)變革任務(wù)，加速變革進(jìn)度。