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同志們

一、已經(jīng)搭起了全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺

一是全縣經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升?？h委、縣政府充分發(fā)揮優(yōu)越的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為推動全民創(chuàng)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。近年來。通過加大招商引資和立項爭資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，初步形成了電能、旅游、建材、竹木加工、機械鑄造、礦冶、食品加工等七個產(chǎn)業(yè)，培育了一批龍頭企業(yè)，縣域經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展。廣大的農(nóng)村地區(qū)，通過積極推動土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，推廣農(nóng)業(yè)機械化、科學(xué)化、良種化經(jīng)營，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，全縣涌現(xiàn)了大量的種糧大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工大戶，農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機。同時，桃花江是美人窩”享譽海內(nèi)外，農(nóng)家樂”漁家樂”等旅游休閑令來桃客人留連忘返。不管是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)辦加工業(yè)，還是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，農(nóng)村依然是創(chuàng)業(yè)人士施展身手的廣闊舞臺。相信，只要有心、只要努力，土疙瘩也能挖出真黃金。

二是全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。區(qū)位優(yōu)勢十分優(yōu)越。隨著二廣高速、港500噸級碼頭、灰山港220千伏變電站等重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的相繼開工，為推動全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。東接益陽和城市群。縣的交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善，產(chǎn)業(yè)承載能力將大大增強。同時，隨著建信村鎮(zhèn)銀行的開張營業(yè)、縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用和績效考核制度的完善規(guī)范，金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)進一步優(yōu)化，行政效能得到明顯提高，為吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

三是全縣經(jīng)濟發(fā)展來勢喜人。位于一小時經(jīng)濟圈內(nèi)。完全可以描繪建設(shè)益城市群后花園的藍圖，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。特別是即將動工建設(shè)的桃花江核電站項目，不僅能夠帶動與核電直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將推動我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、餐飲娛樂休閑、核電旅游乃至整個旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。各位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士有的已經(jīng)利用在外創(chuàng)業(yè)積累的資本、技術(shù)與管理經(jīng)驗，成功創(chuàng)辦了自己的事業(yè)；有的正在積極行動，租廠房、買機器、招員工，準備大干一番；有的打算抓住全球金融危機帶來的機會，回鄉(xiāng)考察投資項目。無論是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的還是正在創(chuàng)業(yè)的或者準備創(chuàng)業(yè)的都說明他看好的發(fā)展前景，才形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、真切希望外出務(wù)工人員迅速掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮

作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣。大量外出務(wù)工人員在經(jīng)濟發(fā)達城市當企業(yè)白領(lǐng)或者創(chuàng)業(yè)當老板，全縣常年外出務(wù)工人員約17萬人。通過辛勤勞動和苦心經(jīng)營，更新了觀念，積累了資金，掌握了技術(shù)，學(xué)到先進的管理經(jīng)驗，擁有資本、技術(shù)、管理和人脈資源等方面的優(yōu)勢，結(jié)合相對低廉的創(chuàng)業(yè)成本和強大的勞動力市場保障，有志之士完全可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)造一番事業(yè)。目前，已有桃花江鎮(zhèn)胡躍榮先生、曾艷紅女士、乍埠回族鄉(xiāng)李宏偉先生、鸕鶿渡鎮(zhèn)曹愛南先生、武潭鎮(zhèn)宋利元女士等回鄉(xiāng)人員在皮革、鞋材、電子加工、竹木產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、商貿(mào)流通、服務(wù)休閑等領(lǐng)域取得了顯著的創(chuàng)業(yè)成果，有效地帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。成功，充分體現(xiàn)了人民勤勞聰慧的優(yōu)良品質(zhì)，展現(xiàn)了人民勇于創(chuàng)業(yè)的進取精神。大家要以他為榜樣，學(xué)習(xí)和借鑒他好經(jīng)驗、好做法，立足當?shù)貙嶋H，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦、合辦、入股等多種形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開創(chuàng)自己的新事業(yè)。

中央和省委、省政府進一步加大了對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了新一輪發(fā)展的春天。面對難得的發(fā)展機遇，一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺。廣大外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員要突破單純謀求就業(yè)崗位的局限認識，結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，順勢而為，勇于創(chuàng)業(yè)。只要找準路子、鼓足干勁，相信各位一定會開辟一片創(chuàng)業(yè)致富的新天地！

另外。還要積極向外出務(wù)工人員推介家鄉(xiāng)的大好發(fā)展形勢，座的各位創(chuàng)業(yè)代表不僅要勇于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。尤其是詳細介紹核電建設(shè)和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇、各項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的決心和各項優(yōu)惠政策，使每一個人更加了解自己的家鄉(xiāng)，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，開創(chuàng)人回歸、企回遷、錢回流的全民創(chuàng)業(yè)新局面，形成新一輪創(chuàng)業(yè)高潮。

三、縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極鼓勵、大力支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一是要加大政策扶持力度?？h委、縣政府從激活創(chuàng)業(yè)主體、放寬創(chuàng)業(yè)限制、強化創(chuàng)業(yè)支持等方面入手。準備在進一步征求意見、完善內(nèi)容以后正式下發(fā)。研究制定了關(guān)于鼓勵扶持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見（征求意見稿）資金、用地、培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予政策優(yōu)惠和支持。

二是要加大支持服務(wù)力度。目前。積極開展了對回鄉(xiāng)人員的調(diào)查摸底、建檔造冊、走訪慰問、推薦就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等工作。要在此基礎(chǔ)上進一步深化認識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門對“民工回鄉(xiāng)潮”問題給予了高度關(guān)注。牢牢抓住以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一工作主線，加大對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持服務(wù)力度。各級各部門要制定完善促進外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)惠配套政策，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”縣婦聯(lián)要當好“娘家人”角色，對女性外出務(wù)工人員多加關(guān)注、關(guān)懷和關(guān)心，通過大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、扶持一批“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”培育一批“巾幗創(chuàng)業(yè)示范村”和“婦”字號創(chuàng)業(yè)示范基地等途徑，切實促進女性外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全縣所有黨員干部要認真貫徹落實“黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動要求，幫助、扶持和帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)致富。

三是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里將成立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化督查考核，進一步明確責任。全面促進各項工作的組織實施，切實解決好外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在資金、場地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問題，確保外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立相應(yīng)機構(gòu)、建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)制度，統(tǒng)籌安排、周密部署、全面推進，把促進外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為培植新的經(jīng)濟增長點、招商引資著力點、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵點來抓，讓創(chuàng)業(yè)的激情在全縣人民中競相迸發(fā)、充分涌流。

同志們新春佳節(jié)的腳步已經(jīng)臨近。讓我充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)致富的號角已經(jīng)吹響。搶抓當前機遇，發(fā)揚拼搏進取精神，積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為創(chuàng)造自己更加美好的生活而努力奮斗！