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同志們：

這次全區(qū)推進重點項目和重點工作誓師大會是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹區(qū)委經濟工作會議和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”精神，為全面推進重點項目建設和各項重點工作進行誓師動員和加油鼓勁。下面，我講三點意見：

一、要充分認識推進重點項目和重點工作的重大意義

推進重點項目和重點工作，事關發(fā)展全局，意義十分深遠。

1．推進重點項目和重點工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是我們黨在新時期、新形勢下提出的新的執(zhí)政理念，是指導我們一切工作的根本方針?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須首先抓好“發(fā)展”這個第一要務。市委、市政府明確提出：“抓發(fā)展就是抓項目，抓科學發(fā)展就是抓大項目、好項目?！边@是對科學發(fā)展觀最好的詮釋。經濟要發(fā)展，項目是載體；民生要改善，項目是保障；工作要爭先，項目是關鍵?？梢哉f，重點項目、重點工作是投資的主要載體，是發(fā)展的重要引擎，是政績的有效見證。離開重點項目、重點工作就談不上發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀就是一句空話。我們只有始終牢牢抓住那些事關全局的重點項目和重點工作，始終堅持不懈地抓好那些事關長遠的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，才能為加快發(fā)展、科學發(fā)展打牢最堅實的基礎，注入最強勁的動力，搭建最優(yōu)良的平臺。

2．推進重點項目和重點工作，是加快經濟社會發(fā)展的有效舉措。推進重點項目和重點工作，既是區(qū)委、區(qū)政府根據上級要求、結合實際作出的重大決策，也是被實踐證明了的，加快發(fā)展的有效舉措。建區(qū)以來，通過歷屆班子和全區(qū)上下的共同努力，我們自己和自己比，各項事業(yè)確實取得了巨大的進步，特別是近年來，的經濟社會發(fā)展明顯加快。但是，與國內外發(fā)達地區(qū)和各先進旅游景區(qū)相比，我區(qū)的發(fā)展基礎、發(fā)展水平、發(fā)展后勁都還存在明顯的差距，必須通過重點突破、項目帶動，才能推動科學發(fā)展，實現(xiàn)快速趕超。去年，面對全球金融危機、甲型流感疫情、禁止社會車輛進山等眾多不利因素的影響，我們搶抓國家政策機遇，推進和落實了一大批事關長遠發(fā)展的重點項目和重點工作，取得了顯著成效，開創(chuàng)了經濟平穩(wěn)增長、旅游產業(yè)增效、發(fā)展后勁增強和重點項目建設提速、人民生活水平提高、對外整體形象提升的良好局面。實踐證明，推進重點項目和重點工作，是加快發(fā)展的科學方法和成功經驗。對這種被實踐證明了的切實有效的作法，我們一定要一以貫之，堅持下去，并發(fā)揚光大。

3．推進重點項目和重點工作，是加強干部作風建設的重要抓手。解決干部作風問題既要靠教育，靠制度，更要靠真抓實干。要實現(xiàn)新突破、謀求大發(fā)展，各級干部就必須要有真抓實干的勁頭、破解難題的勇氣和打開局面的魄力。區(qū)委、區(qū)政府實行重點項目和重點工作目標管理，就是要以重點項目和重點工作為抓手，通過建立完善一套科學合理、獎優(yōu)罰劣的目標管理考核體系，促使全區(qū)各級干部努力形成勇挑重擔、敢于負責，求真務實、雷厲風行的工作作風。去年一年的工作實踐證明，實行重點項目和重點工作目標管理，有利于轉變干部作風，有利于激發(fā)干群活力，有利于形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。今年，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)推行這一成功作法，希望全區(qū)各級各部門和廣大干部職工進一步發(fā)揚優(yōu)良作風，真正把主要精力放到完成重點項目、重點工作目標任務上，拿出一種迎難而進、不怕風險的“硬勁”，一種敢于面對矛盾，迎接挑戰(zhàn)的“拼勁”，一種銳意進取、永不言敗的“韌勁”，全神貫注抓項目，全力以赴攻難點，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

二、要全力確保重點項目和重點工作任務圓滿完成

今年的重點項目和重點工作任務重，壓力大，全區(qū)上下必須在思想上更加看重，在責任上更加明確，在落實上更加有力。

1．要明確任務。明確任務是確保工作落實的前提和基礎。為了科學謀劃好新一年的發(fā)展，確定好今年的重點項目和重點工作任務，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，對于相關部門提出的方案，認真組織調查研究，多方面征求意見，最后經過區(qū)政府常務會議、區(qū)重大事項溝通協(xié)調會議和區(qū)委常委會集體研究確定，并在今天的會議上進行簽狀和誓師動員。區(qū)委、區(qū)政府確定的這些重點項目和重點工作，提出的這些目標任務，應該說是全區(qū)上下科學決策、民主決策的結晶，更是發(fā)展的需要、現(xiàn)實的需要，完全契合實際。希望全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府確定的這些重點項目、重點工作任務，要正確對待，認真領會，全面落實。要充分認識到，區(qū)委、區(qū)政府部署安排的工作，交辦布置的任務，不管工作難易，不管壓力大小，都是一份信任，一份期待，一份使命，我們就要把它當作義不容辭的責任，努力擔當好，認真落實好，全面完成好。

2．要明確責任。要完成好今年的重點項目和重點工作，明確任務是前提，落實責任是關鍵。今天，區(qū)委、區(qū)政府與全區(qū)各部門、各單位簽訂責任狀，對每一個重點項目和每一項重點工作，從牽頭領導、責任單位、任務目標、進度要求、獎懲考核等各個方面都逐一進行了明確，這本身就是一份沉甸甸的責任。希望大家認真擔當好這份責任，把今天簽訂的責任狀當作軍令狀來落實，以百倍的信心，務實的作風，過硬的措施，不折不扣地完成各項任務指標。下一步，全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和責任狀的內容，進一步細化分解任務，明確工作要求，把責任落實到每一項具體的工作、每一個具體的細節(jié)、每一個具體的責任人，要做到責任主體明確、工作任務明確、工作目標明確、工作措施明確，使每項工作都有人抓、有人管，確保各項工作不留空檔，穩(wěn)步推進，圓滿完成。

3．要明確要求。要完成好今年的重點項目和重點工作，關鍵在于狠抓落實。一是領導要帶頭。各個項目的牽頭領導要掛實帥，負總責，親自抓，遇到重大問題要現(xiàn)場調度、現(xiàn)場指揮、身先士卒；各位參與的縣級領導要強化大局觀念，服從牽頭領導的安排和調度，做到敢于負責，全力配合，主動服務；各責任單位的負責同志特別是一把手要認真履職盡責，深入一線，盯在現(xiàn)場，及時掌握情況，協(xié)調矛盾，解決問題，真正做到領導到位，責任上肩，任務到人，人員到崗，工作到位。二是措施要過硬。推進重點項目和重點工作，是對各級領導干部綜合素質和工作能力的一次全面檢驗。面對重點項目、重點工作中可能出現(xiàn)的矛盾焦點和種種壓力，如果沒有創(chuàng)新的思路、過硬的措施，是難以完成任務的。希望各重點項目和重點工作的牽頭領導、責任單位對照責任狀的要求，就如何履行好職責，如何完成好任務，逐條逐項、認真研究，想出好辦法、制定好措施；對每個階段、每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，都要做好預案，周密準備，明確切實有效的對策措施，真正做到遇事不慌，忙而不亂，心中有底，胸有成竹；要以鋼鐵般的意志、“扎硬寨、打硬仗”的作風、強有力的措施加快推進重點項目和重點工作，確保圓滿完成各項目標任務。三是協(xié)調要加強。從某種意義上說，重點就是難點，重點也是焦點。重點項目和重點工作面臨的困難多、矛盾多、壓力大，必須切實加強協(xié)調，及時處理出現(xiàn)的各類問題，為工作順利推進掃除障礙、創(chuàng)造條件。在過去的工作中，一些小事擴大、矛盾升級，甚至發(fā)生非法阻工和群體性上訪事件，很大程度上都是因為沒有及時協(xié)調和處置的緣故。因此，希望各項目組的責任領導、責任單位在工作中一定要以小見大，未雨綢繆，及時加強協(xié)調，盡可能地把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。如果遇到一些帶有普遍性、全局性的問題，項目組要及時按程序報告，提請區(qū)委、區(qū)政府研究解決。

三、要切實強化推進重點項目和重點工作的保障措施

要確保今年的重點項目和重點工作任務圓滿完成，必須切實強化各項保障措施。

1．保障要到位。確保重點項目和重點工作順利推進和圓滿完成，在保障方面，必須重點解決好有人辦事、有錢做事和少花錢、多辦事的問題。一要做到有人辦事。在今天簽訂的責任狀中，已經對各個項目和重點工作的責任領導、責任單位進行了明確，具體的工作班子怎么搭建，人員怎么抽調，請各項目組認真研究，據實考慮，按有關程序辦理。需要強調的是，凡是因工作需要從相關單位抽調工作人員的，各單位都要顧全大局，積極配合；特別是有的項目在手續(xù)審批、建設用地、征地拆遷、向上爭資等方面，需要相關部門提供支持的，各部門各單位必須主動服務、全力支持，不得以任何理由推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來保證。二要做到有錢做事。今年確定的重點項目和重點工作，在工作經費和項目資金方面必須給予保證。對財政投入的項目，經過認真研究和反復測算，已經將項目資金列入年度財政預算。財政部門和城建投要根據年初計劃，加強融資協(xié)調，及時調撥資金，保證項目建設資金到位，絕不能因資金問題影響項目進度。對招商引資和市場運作的項目，區(qū)財政也將根據實際需要安排一定的工作經費，確保各項目組的工作正常開展；對于招商引資和市場運作的項目，各項目組的主要任務就是全力搞好服務，協(xié)調解決好項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促投資者加大資金投入，加快項目進度，確保項目如期完成。各項重點工作的經費，也要按照年初預算切實保障到位。三要做到少花錢，多辦事。當前，要辦的大事、難事很多，而我區(qū)自身財力有限，財政資金十分緊張，很多重點項目都是靠搶抓國家政策機遇，爭取上級資金和銀行貸款在推進。希望大家切實強化共同當家的觀念，樹立艱苦奮斗的思想，在項目資金和經費的管理與使用上嚴格按有關規(guī)定和要求操作，做到勤儉節(jié)約，精打細算，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮資金的最大使用效益。今后，每一個重點項目完成后，區(qū)財政、審計部門都要對項目建設的資金使用情況進行一次全面的審計，確保不留任何“尾巴”和“后遺癥”。

2．督查要到位。今年的重點項目和重點工作能否圓滿完成，加強督查考核至關重要。區(qū)黨政兩辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)重點辦要不斷完善督查方法，堅持把常規(guī)督查與隨機督查結合起來，把專題督查與綜合督查結合起來，把明查與暗訪結合起來，把對過程的督查與對效果的督查結合起來，嚴格把好重點項目和重點工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的進度關和質量關。要通過督查，迅速反饋一線信息，及時通報工作動態(tài)，并及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報重點項目建設中存在的突出問題，提出加快推進的意見建議，真正督出壓力、督出效果、督出實績，督查情況要作為對重點項目和重點工作考核的主要依據。各項目組的領導在牽頭抓好項目建設的同時，也要擔負起督查責任，對所負責項目的建設進度以及責任單位、工作人員的履職情況，要加強督查，加強調度，全面掌握，為責任單位和工作人員年度考核提供重要依據。

3．獎罰要到位。今年區(qū)委、區(qū)政府推進重點項目、重點工作一個最明顯的特點，就是嚴格責任，獎罰分明。為了充分調動全區(qū)上下抓重點項目、重點工作的積極性，必須建立健全有效的激勵機制。新春伊始，區(qū)委就組織召開重大事項溝通協(xié)調會議和區(qū)委常委會議，對今年的重點項目考核、年度目標管理考核、領導班子和領導干部考核以及計劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產、風景資源保護、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等重點工作考核都進行了認真的討論研究。特別是對今年確定哪些重點項目，哪個項目由哪些領導牽頭、哪些單位負責，什么時間完成，完成了如何獎勵，完不成如何處罰等等，都逐一進行了明確，真正讓大家做到心中有數，心中有底。借今天會議的機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府在這里向大家鄭重承諾：今天簽訂的責任狀，既是大家向區(qū)委、區(qū)政府遞交的軍令狀，也是區(qū)委、區(qū)政府給大家的承諾書。到了年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格按照責任狀兌現(xiàn)承諾。如果哪個項目、哪項工作因為工作不得力、責任不到位、措施不落實等主觀原因，完不成預定目標任務的，不但將取消相關責任領導、責任單位的評先評獎資格，區(qū)委、區(qū)政府還將嚴格按照有關規(guī)定對相關責任人員實施問責。要通過嚴格獎罰兌現(xiàn)，在全區(qū)上下大力倡導“業(yè)績體現(xiàn)價值，結果決定一切”的理念，靠能力定升降，憑業(yè)績定獎罰，真正為干事業(yè)的人提供舞臺，讓有本事的人得以施展，努力在全區(qū)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，目標已經確定，戰(zhàn)鼓已經敲響；抓好今年的重點項目和重點工作，任務艱巨、意義重大。讓我們樹立必勝信心，點燃創(chuàng)業(yè)激情，以只爭朝夕的精神，求真務實的作風，攻堅克難，加壓奮進，加快推進重點項目建設和各項重點工作，為實現(xiàn)今年的各項目標任務，開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的嶄新局面作出我們更大的貢獻。