導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時的發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次我和旗長、聯(lián)系鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到全旗鎮(zhèn)調(diào)研，主要是為了解各地的基本情況，尋找問題、尋求對策、統(tǒng)一思想、加快發(fā)展。通過實地察看和聽取匯報，我們覺得全旗各鎮(zhèn)干部作風(fēng)務(wù)實、思路清晰、各項工作卓有成效。下面，我結(jié)合調(diào)研中的思考講幾點意見：

一、加強政府統(tǒng)籌，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各鎮(zhèn)的工作重點，我們一定要以發(fā)展為第一要義，將工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動緊密結(jié)合起來，真正把科學(xué)發(fā)展觀的理念貫穿于工作實踐，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作，高起點、高規(guī)格規(guī)劃，統(tǒng)籌各項建設(shè)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)在加快發(fā)展的過程中，普遍存在政府統(tǒng)籌不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。各級政府、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌考慮、安排各項建設(shè)的重任，要用發(fā)展的觀點看問題、用發(fā)展的眼光評價問題、用發(fā)展的辦法解決問題，進(jìn)一步提高政府統(tǒng)籌發(fā)展的能力，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，扎實推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用。要做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)商投資城鎮(zhèn)的改造和建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品味，改善人居環(huán)境；要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的要求，統(tǒng)籌考慮人口和產(chǎn)業(yè)部局，認(rèn)真做好新村莊布點規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧民向基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展空間的地區(qū)集中，建立起生產(chǎn)、生活等相互支撐體系，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實解決“有建設(shè)、無規(guī)劃，有新房、無新村”等突出問題；要做好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)向集中化、規(guī)?；?、企業(yè)化的方向發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用。要調(diào)整和優(yōu)化支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式，政府的支農(nóng)資金要重點向支持規(guī)模化、集中化、園區(qū)化發(fā)展方面投放；金融系統(tǒng)要從“春放秋收”的支持單家獨戶的形式向支持組織化程度高、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的企業(yè)、專業(yè)組織和經(jīng)營戶轉(zhuǎn)變；旗直部門要從單一的扶貧式資助向支持現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過投資方向的轉(zhuǎn)變和投資重點的調(diào)整，整合資金力量，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用。政府要制定出臺規(guī)范的土地、草牧場流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)土地、草牧場向種養(yǎng)殖大戶和企業(yè)集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高集約化水平；各部門要緊緊圍繞園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、專業(yè)合作組織建設(shè)、支農(nóng)企業(yè)引進(jìn)等對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)性項目進(jìn)行捆綁安排，用項目支撐發(fā)展，集中項目、集中精力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；制定出臺有關(guān)鼓勵投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的扶持政策，在用電、用水、用地、工商登記、稅收等方面給予支持和優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

二、樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，在更高水平、更深層次上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，雖說我們已經(jīng)起步，但農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方式，包括農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?。因此，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，必須用先進(jìn)的發(fā)展思路和理念對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行再審視、再認(rèn)識、再謀劃。當(dāng)前，隨著我旗沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地、水權(quán)轉(zhuǎn)換工程的實施，使得沿河地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，大型農(nóng)機具基本配套，基本滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的物質(zhì)裝備條件，我們一定要在管理好現(xiàn)有設(shè)施、利用好現(xiàn)有條件的前提下，進(jìn)一步樹立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)理念、現(xiàn)代農(nóng)村理念和現(xiàn)代農(nóng)民理念，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式和思維方式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)種植規(guī)模化、養(yǎng)殖集中化、經(jīng)營企業(yè)化、銷售品牌化、生活城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化、就業(yè)多元化，在更高水平、更深層次上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

一是要完善和創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營形式，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營水平。要促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、入股或者其他符合法律、政策的方式流轉(zhuǎn)，向種養(yǎng)殖大戶和企業(yè)集中。要實施企業(yè)化經(jīng)營，土地整合、整理后，要最大可能地集中到現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，由企業(yè)按照全旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場規(guī)則開展經(jīng)營活動，從始至終以公司化運作的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，有效降低分散經(jīng)營、農(nóng)戶經(jīng)營的風(fēng)險。

二是要加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)裝備水平。要按照現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目區(qū)水源條件和農(nóng)作物品種，確定一種最經(jīng)濟(jì)、最適宜的灌溉方式，按照確定灌溉方式開展農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。要加快推進(jìn)養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜大棚建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)集約化水平。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，購置適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種農(nóng)機具，成立農(nóng)機服務(wù)隊，鼓勵企業(yè)自行購置農(nóng)機具，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全程機械化作業(yè)。

三是加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平。要確定現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在的情況看我旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有一個統(tǒng)一的、確定的認(rèn)識。不論發(fā)展哪種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)始終是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)，設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)展蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)種植業(yè)，也要發(fā)展苗木、花卉等特色種植業(yè)，還可以進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要切實加強無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展無公害、綠色、有機食品認(rèn)證活動。要依托獨貴塔拉鎮(zhèn)養(yǎng)殖園區(qū)，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工這個重點，積極推廣“公司+基地”的發(fā)展模式，大力培育、壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，努力構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，拉長涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)畜產(chǎn)品增加值和市場競爭力。要強化市場營銷意識，完善包裝、物流體系建設(shè)，打通當(dāng)?shù)丶爸苓叺霓r(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

四是多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展后勁。要通過農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)積極引進(jìn)從事農(nóng)牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，要通過現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的示范，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，感受和學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的經(jīng)營、管理和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)工作，并在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)中得到實惠，在實踐中成為新型農(nóng)民，成為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。同時，要有針對性地開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，努力把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。

三是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的突破，就要突出產(chǎn)業(yè)支撐，加強產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，揚長避短，因地制宜，使特色更特，優(yōu)勢更優(yōu)。我旗根據(jù)地理位置、資源條件等因素，全旗劃分為沿河區(qū)、梁外區(qū)和沙區(qū)。這就要求各鎮(zhèn)要根據(jù)自身區(qū)位和資源特點，按照收縮轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略和“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，順迎自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實事求是，科學(xué)制定發(fā)展思路，找準(zhǔn)各自的優(yōu)勢，明確各自的產(chǎn)業(yè)定位。旗政府要分類指導(dǎo)，在政策、項目建設(shè)、資源配置等方面給予引導(dǎo)和支持。

錫尼鎮(zhèn)：作為全旗經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，要按照“控制、鞏固、完善、提高”的原則，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過合理規(guī)劃，堅決停止錫尼鎮(zhèn)區(qū)平房建設(shè)和建設(shè)用地審批，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，引導(dǎo)房地產(chǎn)商投資城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，提升城鎮(zhèn)品味，改善人居環(huán)境；要把社區(qū)工作作為亮點、把農(nóng)牧業(yè)工作作為重點，認(rèn)真做好社區(qū)運行管理和服務(wù)工作，依托鎮(zhèn)區(qū)人口集中、文化集中的、產(chǎn)業(yè)多元的優(yōu)勢，重點發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中建設(shè)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)，通過社會發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的就業(yè)條件。巴拉貢鎮(zhèn)：主要以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)為主，當(dāng)前要重點做好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)三大工程，要按照“控制、鞏固、提高”的原則，加大現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)的改造和建設(shè)力度，完善和配套鎮(zhèn)區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施，打造城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點；要大力發(fā)展反季節(jié)葡萄、精品西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，依托資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，引進(jìn)“農(nóng)”字號種植、生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場體系，形成產(chǎn)、加、銷一體化流通市場。巴拉貢創(chuàng)業(yè)區(qū)：主要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材環(huán)保、裝備制造、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)為主，當(dāng)前要重點加快推進(jìn)園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快項目的落地和開工建設(shè)。伊和烏素：作為全旗的唯一，草場面積大，畜牧業(yè)發(fā)展條件好，同時又儲有豐富的鹽、堿、硝等化工資源，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)發(fā)展前景廣闊，當(dāng)前要重點作好農(nóng)牧業(yè)工作，要堅持“小開發(fā)、大保護(hù)”的原則，加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，做到建設(shè)與管護(hù)并重，治理與利用并重，使生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)效益；要大力發(fā)展現(xiàn)代高效畜牧業(yè)，建立集規(guī)模種植、集中養(yǎng)殖、現(xiàn)代加工、現(xiàn)代生活園區(qū)和住宅園區(qū)于一體的、相互支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。呼和木獨鎮(zhèn)：屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，要重點依托豐富的土地資源，進(jìn)一步加強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)管理和建設(shè)工作，積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，開發(fā)梭梭種植、肉蓯蓉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前重點要完善土地整理配套設(shè)施建設(shè)，制定土地流轉(zhuǎn)政策，處理和解決好大套子村四社58戶農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移安置問題。吉日嘎朗圖鎮(zhèn)：作為全旗率先實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的地區(qū)，當(dāng)前要在認(rèn)真總結(jié)已有建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索符合地區(qū)實際的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；N植、集中化養(yǎng)殖、企業(yè)化經(jīng)營的新思路和新做法，在更高水平和更深層次上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

四是要加強基層干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供組織保障。

在國家不斷加大對農(nóng)村的投入、實施各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的情況下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，關(guān)鍵要靠我們基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成，我們基層干部處在農(nóng)村改革和發(fā)展的第一線,天天接觸農(nóng)民，貼近群眾，了解農(nóng)村，是團(tuán)結(jié)群眾，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人；我們的人數(shù)多、分布廣，是貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村各項方針政策的骨干，是建設(shè)和諧農(nóng)村的決策者、組織者和實踐者?？梢哉f，農(nóng)村基層干部素質(zhì)的好壞是決定黨和國家路線、政策、方針是否充分執(zhí)行，是否貫徹落實的根本所在。近年來，我們通過加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，基層干部的理論素質(zhì)、文化程度、知識水平都有了極大的提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政治的穩(wěn)定。但是，在新的形勢和條件下，基層干部做群眾工作投入的精力缺少了，對群眾工作存在不想做、不會做、不敢做的現(xiàn)象，導(dǎo)致宣傳、組織、引導(dǎo)、動員群眾的能力嚴(yán)重弱化，使得一些決策難以實施、政策難以落實、工作難以開展，一定程度上影響到農(nóng)村牧區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。

一是要樹立攻堅克難的信心和決心。隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實施和農(nóng)村牧區(qū)各項改革的全面推開，鎮(zhèn)工作面廣、量大、事雜，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等。面對這些困難和問題，我們必須樹立攻堅克難的信心和決心，深入調(diào)查研究，確立新思路、拿出新舉措，以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級方針政策，解決改革發(fā)展中的新情況、新問題，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二是要提高做群眾工作的能力和水平。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關(guān)心人。解決思想問題要靠耐心細(xì)致的說服教育。要善于與群眾平等交流，聽取群眾的各種意見，對正確意見虛心接受，對不同意見認(rèn)真考慮，對錯誤意見進(jìn)行教育和引導(dǎo)；要創(chuàng)造良好的氛圍，使有怨氣、有情緒的群眾心平氣和地聽取解釋。要強化示范引導(dǎo)，善于用淺顯的道理向群眾宣傳黨的方針政策，善于用群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物教育、啟發(fā)群眾。要堅持做到親民、務(wù)實、清廉，以實際行動為群眾樹立榜樣。

三是要積極培養(yǎng)新的基層干部力量。我們選調(diào)的大學(xué)生村官是新一代基層干部，文化程度高，接受新生事物快，發(fā)展?jié)摿Υ?，會給我們農(nóng)村發(fā)展帶來新思想、新做法、新活力，是我們地區(qū)發(fā)展的未來和希望。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要充分理解和信任這些干部，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為他們的生活和工作創(chuàng)造條件，為他們的發(fā)展拓展空間，讓他們在基層的工作中真正得到成長和鍛煉。