導(dǎo)語：市區(qū)安全建設(shè)管理講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開全區(qū)安全工作會(huì)議，就是對全市安全工作會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，對全區(qū)安全工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。我們一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)平安的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和大局意識，堅(jiān)決按照市委、市政府的總體要求，下大決心、花大力氣，明確責(zé)任、增添措施，一絲不茍、一以貫之地抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好安全生產(chǎn)工作；要按照“一切為了安全、一切優(yōu)先安全、一切服從安全、一切服務(wù)安全、一切保證安全”的原則，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對此，我講四點(diǎn)意見。

一、抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)工作，也是政治任務(wù)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我們?yōu)楣僖蝗蔚穆氊?zé)；安全是第一責(zé)任，是我們在任一方的使命。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，但往往忽視了一點(diǎn)：就是安全也是生產(chǎn)力，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)工作。道理很簡單：一方面安全事故造成大量經(jīng)濟(jì)損失。近年來，全球安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，約占生產(chǎn)總值的4%，相當(dāng)于百多個(gè)欠發(fā)達(dá)國家年生產(chǎn)總值的總和；在我國，這一數(shù)字也占GDP的2.5%。重慶去年發(fā)生安全事故近2萬起，直接經(jīng)濟(jì)損失約12億元，相當(dāng)于10萬農(nóng)民工1年的打工收入。間接損失通常要以十倍計(jì)，更加驚人。所以熙來書記批評有的地方急于脫貧，有煤快挖，有礦快采，忽略安全，結(jié)果是救災(zāi)所花的錢數(shù)倍于歷年的產(chǎn)出，是“掙得不多，賠得不少”！另一方面，安全事故影響地方發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的發(fā)展，需要引進(jìn)大量外來資金和項(xiàng)目，需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而安全事故是破壞發(fā)展環(huán)境的殺手之一，是發(fā)展環(huán)境的致命傷。一個(gè)地方如果經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，電視、報(bào)紙報(bào)一報(bào)，網(wǎng)上再炒一炒，你說誰還愿意來投資？一個(gè)地方的形象和發(fā)展環(huán)境都將受到影響。

再說一個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)如果老出事，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失不說，如果造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害，你這個(gè)企業(yè)可能就此徹底破產(chǎn)。所以對于企業(yè)來說，抓安全就是抓發(fā)展體現(xiàn)得更直接。

俗話說，人命關(guān)天。作為一屆政府，除了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，還要維護(hù)人民群眾的根本利益。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就是維護(hù)人民群眾最大的利益，這是政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，更是不可推卸的政治任務(wù)。熙來書記在全市安全工作會(huì)上講，安全事故牽涉千家萬戶。一人意外傷亡，至少影響兩個(gè)家庭，給6名親人造成精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如果死的是壯勞力，往往就毀掉了一個(gè)家庭。所以，忽視安全，就是對人民生命的極端不負(fù)責(zé)任。無論在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要把維護(hù)廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把安全作為實(shí)現(xiàn)人民利益的前置條件，我們寧愿聽辱罵聲，也絕不愿聽哭泣聲。正如市長所講，我們決不要帶血的GDP。我們也決不要帶血的速度，更不要帶血的政績！

二、清醒認(rèn)識我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

今年上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降11.2%、28%，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不斷趨好。但安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，在肯定成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)上存在的問題：

（一）安全生產(chǎn)意識仍有待加強(qiáng)。在安全生產(chǎn)上，部分鎮(zhèn)街、部門和單位“以講話貫徹講話、以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象依然存在，號召布置多、務(wù)求實(shí)效少，安全監(jiān)管人員不足、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)臺賬不清等問題，為安全生產(chǎn)事故埋下了隱患。此外，從我區(qū)高危行業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成看，絕大多數(shù)文化程度偏低，加之部分企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致他們自我安全防范意識較差，防范化解事故的能力缺乏，使其既成為安全生產(chǎn)的違法者，又成為安全事故的受害者。

（二）隱患排查治理進(jìn)展很不平衡。主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：一是敷衍了事。部分鎮(zhèn)街、部門對排查治理工作重視程度不夠、部署安排不細(xì)、任務(wù)分工不明，不能結(jié)合實(shí)際，采取積極有效的排查措施。對于排查出的隱患，有時(shí)也沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分級分類，重大隱患應(yīng)列未列，對應(yīng)該采取強(qiáng)制措施治理的，工作推進(jìn)緩慢，排查治理的效果不明顯。二是避重就輕。一些鎮(zhèn)街、部門查出的隱患條數(shù)不少，但基本都是“警示標(biāo)志不明顯、消防器材不足量、管理制度不健全”這些“小”隱患，這樣的隱患當(dāng)然要改，但不排除少數(shù)鎮(zhèn)街避重就輕，因?yàn)榕路蔽冯y、怕?lián)?zé)任而瞞報(bào)重大隱患。三是心存顧慮。不少企業(yè)對隱患排查治理工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，怕查出隱患要花錢、花時(shí)間、花精力整改，怕上報(bào)隱患要被檢查、被執(zhí)法、被處罰。因此，對隱患排查治理不主動(dòng)、不積極、不自覺，要么上報(bào)點(diǎn)雞毛蒜皮的隱患，要么干脆上報(bào)“零隱患”。

（三）當(dāng)前安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。由于受金融危機(jī)等不利因素影響，從去年下半年開始，我區(qū)安全生產(chǎn)出現(xiàn)不少新的問題：一是交通安全形勢較為嚴(yán)峻，壓力依然存在。在道路交通方面，農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車違章載客，無證駕駛、疲勞駕駛、人貨混裝、超載超速的現(xiàn)象依然十分突出，道路交通重點(diǎn)路段事故頻發(fā)，道路整治工作推進(jìn)力度不夠。在水上交通方面，部分船員安全意識較為淡薄，安全宣傳教育不到位，沒有認(rèn)真履行簽字發(fā)航制度，水上安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠。二是市場需求不足，導(dǎo)致大量企業(yè)效益下滑，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任弱化，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理和安全投入，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)乏力，安全生產(chǎn)隱患“查而不整”，為安全事故發(fā)生埋下了禍根。三是在落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策過程中，部分項(xiàng)目更加側(cè)重于推進(jìn)速度，從而放松了對安全工作的監(jiān)管，產(chǎn)生了新的隱患。在國家對農(nóng)民購買農(nóng)用車、摩托車給予補(bǔ)助政策出臺后，農(nóng)村車輛擁有量大幅上升，由于農(nóng)村路況較差，加之安全監(jiān)管不到位，客觀導(dǎo)致農(nóng)村交通事故大幅上升。此外，隨著農(nóng)村公路、水造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管呈現(xiàn)量大、面廣、隱患多的狀況，監(jiān)管難度隨之加大。四是不少企業(yè)以銷定產(chǎn)，開工不足或“間斷式”開工，用工鏈脫節(jié)，大量招用臨時(shí)工、季節(jié)工，不經(jīng)過任何安全培訓(xùn)就倉促上崗，極易釀成事故。目前，雖然經(jīng)濟(jì)開始回暖，但越是在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象就越突出，接到訂單，趕工期，搶任務(wù)，安全工作成了能省的環(huán)節(jié)、能減的程序。加之目前進(jìn)入夏季，高溫、雷電等惡劣天氣引發(fā)事故的因素在增加，安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)十分繁重。

今年是建國60周年，安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。因此，各鎮(zhèn)街、部門和單位必須正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)深入扎實(shí)地做好隱患排查治理的各項(xiàng)工作，以堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生為重點(diǎn)，全力打好防范事故這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

三、抓安全重在細(xì)節(jié)、重在落實(shí)

近幾年我們在安全方面召開的會(huì)議、下發(fā)的文件、制定的措施很多，組織的督查很細(xì)，要求的調(diào)子也很高。為什么還是存在這么多問題？任何事情能不能干好，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在人有沒有責(zé)任感。安全生產(chǎn)問題決不是運(yùn)氣問題，而是責(zé)任的問題，是措施落實(shí)的問題，是監(jiān)管力度的問題。今年2月，山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦發(fā)生“2？22”礦難，78人在此次事故中遇難。屯蘭煤礦作為國有大型煤礦的樣板，應(yīng)該說，它的安全生產(chǎn)工作是做得比較好的，投入是比較多的，設(shè)備是比較完善的，制度是比較健全的，一度被認(rèn)為是“最不可能發(fā)生事故的煤礦”，可是事故依然發(fā)生了，這說明什么問題？說明安全生產(chǎn)一刻也不能松懈；這說明安全生產(chǎn)要抓細(xì)節(jié)，要抓責(zé)任制，細(xì)節(jié)決定成敗，責(zé)任制更決定成敗，千萬不能有僥幸心理。說到底，安全生產(chǎn)不是運(yùn)氣問題，是人的素質(zhì)問題，是管理水平的問題，是責(zé)任落實(shí)的問題。只有用最負(fù)責(zé)的人，實(shí)施最嚴(yán)格的措施，才能最大限度地杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全工作重在落實(shí)、重在執(zhí)行。再細(xì)的措施、再好的制度，不落實(shí)、不執(zhí)行就是一張白紙，毫無作用。抓安全工作，最考驗(yàn)政府的執(zhí)行力。而政府的執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力強(qiáng)，政府的決策就能得到全面貫徹落實(shí)，人民的滿意度和認(rèn)同度就高；執(zhí)行力差，再好的發(fā)展戰(zhàn)略，再好的政策法規(guī)，都會(huì)在執(zhí)行中變樣，最后落空。所以，安全工作，布置的事一定要一抓到底，分解的責(zé)任，一定要一查到底，堅(jiān)決杜絕決而不斷，斷而不行的現(xiàn)象發(fā)生。

四、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

安全生產(chǎn)我們講了多少年，但形勢依然嚴(yán)峻。因此，安全工作不但要老生常談，而且要大談特談；安全工作不但要警鐘長鳴，而且要大鳴特鳴。這是“持久戰(zhàn)”，是全天候戰(zhàn)役，一方面大家不能有絲毫的松懈和麻痹，另一方面，我們要不斷完善舉措和方案，建立健全安全監(jiān)管的長效機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急，我們要以大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以鐵的手腕、鐵的決心和鐵的行動(dòng)，連續(xù)作戰(zhàn)、長抓不懈，防患于未然。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

區(qū)政府即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》，進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門、在津中渝企事業(yè)等單位的行政管理和監(jiān)督責(zé)任、追究辦法，在理順屬地與行業(yè)監(jiān)管關(guān)系、落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)、建立聯(lián)席會(huì)議制度等方面都作了明確規(guī)定。各有關(guān)單位要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”等原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，擔(dān)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，自覺落實(shí)好安全工作責(zé)任制，以責(zé)任的到位來確保工作的到位。

最近，市政府以政府令的形式下發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》針對各級行政機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)在安全監(jiān)督管理、行政審批、隱患排查整治、事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理等方面的違法違紀(jì)情形，明確了責(zé)任追究的具體辦法?！兑?guī)定》明確，本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位一年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故三起且超過目標(biāo)考核指標(biāo)一倍的；一年內(nèi)發(fā)生兩起以上重大生產(chǎn)安全事故或者一起以上特別重大生產(chǎn)安全事故的；在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中，未及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，以致造成更大損失或者不良社會(huì)影響的；謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的，都將實(shí)施行政問責(zé)。同時(shí)，該《規(guī)定》按照“履職必須到位、盡職方能免責(zé)”的原則，提出了三條免責(zé)條款，即“違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免于處分；工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的，應(yīng)當(dāng)不予處分；因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)不予處分”。這些規(guī)定，為那些兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地做事的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有力的法律保護(hù)。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，貫徹好《規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)好最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好全區(qū)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

我在這里再次強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)街、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，大家一定要做到“守土有責(zé)”，保一方平安。對安全工作責(zé)任不落實(shí)、隱患監(jiān)管不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為的，我們將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政責(zé)任。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，各項(xiàng)安全措施不到位和失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，要按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，構(gòu)成違法違紀(jì)的工作人員和干部要從嚴(yán)依法處理。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作治本措施，必須全力以赴抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。前不久，重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)安全保障型城市的決定》，我們也即將出臺貫徹落實(shí)的《決定》?！稕Q定》明確了建設(shè)安全保障型城市的目標(biāo)、要求，是我們做好安全工作的指南，也是我們進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)街黨委、政府和各有關(guān)職能部門要形成合力，將實(shí)施好《決定》納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同推進(jìn)、同落實(shí)，讓安全責(zé)任成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種高度自覺。要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)對各級干部的安全思想和知識教育，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，事故處理上嚴(yán)格認(rèn)真，在全區(qū)各級干部中形成維護(hù)人民安全權(quán)益、重視安全生產(chǎn)政績、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的良好風(fēng)氣和責(zé)任意識。同時(shí)，我們要按照國務(wù)院和市委、市政府的要求，結(jié)合“雙基”建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、體制和機(jī)制建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援能力，努力把損失降到最低限度。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，暢通信息渠道，對信息報(bào)送不及時(shí)，瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)重大安全事故信息的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）進(jìn)一步開展大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

事故的根源在隱患，隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕，消除一個(gè)隱患，就等于遏制一個(gè)事故。因此，各級各部門必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫花在平時(shí)，改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向，進(jìn)一步深化認(rèn)識，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決前一階段隱患排查治理中出現(xiàn)的“不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真，不內(nèi)行、查不出來，不徹底、整治不到位”的問題，認(rèn)真開展隱患排查治理等工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我區(qū)已制定了地質(zhì)災(zāi)害、高層建筑消防、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)領(lǐng)域、非煤礦山、水陸交通、特種設(shè)備以及煙花爆竹等11個(gè)安全行業(yè)和領(lǐng)域的大排查、大整治、大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案，即將下發(fā)執(zhí)行。各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照方案要求，對重大安全隱患、生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為、不符合生產(chǎn)安全條件的企業(yè)，實(shí)施“地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅”，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控，提升安全保障整體水平，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。前一階段的隱患排查治理，大家做了大量工作，值得肯定，隱患排查治理工作受客觀和主觀條件的限制，許多問題有一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、不斷認(rèn)識、不斷整改的過程，不可能在短時(shí)期內(nèi)全部解決，而且隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)許多新的問題、新的隱患，這就需要我們在工作中認(rèn)真研究，細(xì)化措施，不斷加以解決。今后一是要加強(qiáng)隱患排查治理工作的日常監(jiān)管，督促和指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，以執(zhí)法監(jiān)管為手段，督促企業(yè)主動(dòng)開展隱患排查治理。對于制度不健全、不主動(dòng)報(bào)送信息、隱患治理不力的企業(yè)，要依法給予嚴(yán)厲的行政處罰，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在隱患排查治理工作中“被迫干”到“主動(dòng)干”的轉(zhuǎn)變。二是要對已經(jīng)排查出的安全隱患實(shí)行集中攻堅(jiān)整治，提高隱患整改率。對前一階段排查中確定的重大隱患，區(qū)政府將實(shí)施掛牌整治制度，明確隱患單位、主管部門、所屬行業(yè)和隱患級別，提出主要治理方案和整改的時(shí)間要求，將整改職責(zé)分解落實(shí)到有關(guān)鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)。對可能引起事故的重大隱患該停的要立即停，該關(guān)閉的要依法徹底關(guān)閉，該搬遷群眾的一定要立即搬遷避讓。要逐人簽字畫押、盯死看牢，徹底整改，不達(dá)目的，絕不撤離。要通過大檢查和大督查，切實(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故尤其是較大以上事故發(fā)生。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)要嚴(yán)肅值班紀(jì)律、信息交流以及應(yīng)急防范等工作，根據(jù)各自實(shí)際，全面安排部署，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

（四）進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度

要按照已作出的部署，突出抓好隱患排查，突出抓好打“三非”、反“三違”，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的行動(dòng)，狠抓以下重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全工作：

一是水陸交通。交通安全一直是我區(qū)安全監(jiān)管工作的重中之重。公安、交通等相關(guān)部門要密切配合，對路面、車站、車輛、港口、船舶及各類駕駛?cè)藛T加大安全監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處交通違法行為。要把客運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)，突出整頓各種違章違法違規(guī)行為。嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超載、超速、疲勞駕駛和貨運(yùn)車輛、低速貨車非法載人等嚴(yán)重違法行為，公交客運(yùn)車輛配備足夠數(shù)量的安全錘、滅火器等自救設(shè)備。交通、海事等部門要加強(qiáng)水上交通安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對超載、冒霧航行、違規(guī)夜航、非法載客等嚴(yán)重違章行為予以嚴(yán)厲打擊，要嚴(yán)格執(zhí)行簽字發(fā)航制度，確保安全航行。

二是地質(zhì)災(zāi)害防治。目前，汛期已至，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好汛期大暴雨、冰雹、雷擊等惡劣天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。國土、建設(shè)、市政、水務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，對全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查檢查工作進(jìn)行全面安排部署，對全區(qū)所有鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害防治管理、危房等安全管理工作情況進(jìn)行全面排查，有效監(jiān)控。對重要交通干線、重大基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、礦山等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在汛前排查和汛中巡查基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并落實(shí)資金，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是非煤礦山。要嚴(yán)防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的礦山生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T的聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣趨勢變化的信息，做出靈敏反應(yīng)，加大防汛工作力度。針對受水庫、水電站、河流等威脅的情況，督促非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對礦井外圍、采空區(qū)上方的防排洪設(shè)施的檢查和維護(hù)，深入開展非煤礦山的安全隱患排查和專項(xiàng)治理。

四是建筑施工。要深刻汲取武隆縣“10.28”和涪陵建峰化工廠“3.23”重大施工安全事故教訓(xùn)，深入開展以“三落實(shí)”（落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)安全專項(xiàng)措施方案、落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)）為基礎(chǔ)、以“四防”（防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電）為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的進(jìn)行停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。建設(shè)、交通、水務(wù)、國土、市政等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育。

五是高層建筑和公眾聚集場所。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、有關(guān)單位要組織對游船等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等特種設(shè)備安全情況進(jìn)行安全檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營。消防部門要加強(qiáng)對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查，對通道不通、出口不暢，存在嚴(yán)重消防隱患的單位必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，限時(shí)整改。要對高層建筑進(jìn)行全面檢查，并制定滅火預(yù)案，開展滅火救援演練，提高處置高層建筑火災(zāi)事故的綜合能力。