區(qū)長(zhǎng)在廉政與審計(jì)匯報(bào)會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-01-28 04:07:00

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區(qū)長(zhǎng)在廉政與審計(jì)匯報(bào)會(huì)發(fā)言

同志們

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政建設(shè)暨審計(jì)工作的責(zé)任感

區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近幾年。按照建設(shè)廉潔政府的總體要求,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和政務(wù)環(huán)境改善,不斷加大反腐倡廉和審計(jì)工作力度,廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力明顯增強(qiáng),政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,工作效率不斷提升,政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境有了顯著的改觀,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

區(qū)政府在廉政建設(shè)和審計(jì)工作方面與形勢(shì)的需要還有不相適應(yīng)的地方。但是從目前的形勢(shì)看。

監(jiān)督機(jī)制還不健全。一些部門和鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為當(dāng)前的重點(diǎn)工作是抓經(jīng)濟(jì),一是思想重視不夠。只要經(jīng)濟(jì)上去了什么都好辦,從而疏視了抓廉政建設(shè),對(duì)上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)和審計(jì)工作的各項(xiàng)要求重視不夠,往往采取應(yīng)付的態(tài)度,沒(méi)有認(rèn)真制定廉政建設(shè)和審計(jì)工作各項(xiàng)制度,沒(méi)有建立有效的紀(jì)律約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。

自我約束不力。一些干部沒(méi)有真正樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀,二是廉潔意識(shí)不強(qiáng)。疏于嚴(yán)格要求自己,生活中貪圖享樂(lè),奢侈浪費(fèi),經(jīng)常出入娛樂(lè)場(chǎng)所,名利面前、金錢誘惑面前,往往失去黨性原則,不能秉公辦事,以權(quán)謀私、為政不廉、失職瀆職等現(xiàn)象仍然不同程度存在

精神狀態(tài)不佳。一些干部缺乏進(jìn)取心,三是勤政意識(shí)不強(qiáng)。總認(rèn)為工作應(yīng)付得過(guò)去就行,滿足現(xiàn)狀,不愿意承擔(dān)更多的責(zé)任,不愿付出更多的努力,不思進(jìn)取,干工作習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)安排,不思考,不調(diào)研,不創(chuàng)新,情況吃不透,問(wèn)題找不準(zhǔn),癥結(jié)抓不住,措施不得力,效果不明顯;干好干壞一個(gè)樣,干和不干一個(gè)樣,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),不能和率先發(fā)展的節(jié)奏合拍;工作缺乏時(shí)效觀念,效率不高,辦事拖拖拉拉,工作不扎實(shí)、不細(xì)致,進(jìn)程緩慢,打不開工作局面,創(chuàng)不出一流業(yè)績(jī)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。一些行政執(zhí)法人員受利益驅(qū)動(dòng),四是執(zhí)法違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不同程度地存在著有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,各種強(qiáng)拉強(qiáng)要工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題比較嚴(yán)重。對(duì)此,要在今年的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。

正處在大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的需要,目前。建立和諧社會(huì)的根本要求,也是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。座的各位都肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的歷史重任,承載著全區(qū)人民群眾的殷切期望。能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更大的發(fā)展,無(wú)愧于組織和人民的重托,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,根本在能否為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境。張立勇書記在年初全市紀(jì)律作風(fēng)整頓大會(huì)上提出要鐵腕整治發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,千軍昌市長(zhǎng)要求全市上下要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為生命線工程來(lái)抓。那么,這個(gè)生命線工程應(yīng)該怎樣來(lái)抓?怎樣來(lái)整治?認(rèn)為,必須從廉政建設(shè)入手,從作風(fēng)建設(shè)入手,不斷加大廉政建設(shè)力度,努力提高各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí),以此促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下廉政工作的重要性和緊迫性,切實(shí)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,真正把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為廉政工作的著力點(diǎn),充分發(fā)揮好監(jiān)察、審計(jì)部門的職能,通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察、民主評(píng)議行風(fēng)等工作,以審計(jì)促廉政,以廉政促進(jìn)政府各部門轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高工作效率,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)抓好政府廉政建設(shè)和審計(jì)工作

不斷加強(qiáng)廉政監(jiān)督工作。一深入開展反腐倡廉教育。

大家一定要象愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜這份榮譽(yù),座各位都是經(jīng)過(guò)黨組織多年培養(yǎng)和自身的奮斗才干到今天這個(gè)位置上的確實(shí)來(lái)之不易。廉潔奉公,勤政務(wù)實(shí),不辜負(fù)組織和人民的重托。要嚴(yán)格按照胡總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)方面”要求,自覺遵守中省市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”七條規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”培養(yǎng)和諧的心境,確立高尚的人生境界和生活態(tài)度,八小時(shí)以內(nèi)盡職盡責(zé),干好工作,八小時(shí)以外自律小節(jié),慎重交友,塑造健康人生。今年,區(qū)政府系統(tǒng)要以推行警示訓(xùn)誡制度為重點(diǎn),從加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督入手,促使政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)構(gòu)筑起抵御腐敗的思想道德防線和警示訓(xùn)誡防線。加強(qiáng)教育,就是要把廉政建設(shè)的宣傳教育納入政府系統(tǒng)宣傳教育總體部署之中,充分發(fā)揮正面宣傳和警示教育的作用,促使廣大公務(wù)員淡化官本位意識(shí),增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,自覺抵制和反對(duì)奢侈之風(fēng)、浪費(fèi)之風(fēng)、腐敗之風(fēng),經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)。強(qiáng)化監(jiān)督,就是要全面貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,從嚴(yán)要求政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理,嚴(yán)格規(guī)范從政行為。監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮各自職能作用,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)政,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公情況的監(jiān)督檢查,不斷促進(jìn)反腐倡廉工作,樹立良好的政風(fēng)。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)二大力開展專項(xiàng)治理。

繼續(xù)落實(shí)收費(fèi)公示制度,一要著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。進(jìn)一步加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)的學(xué)校,要嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和教育行政部門的責(zé)任。進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療亂收費(fèi)的查處力度,切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),大力整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序,加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督,加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包”以及亂開單、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)用水、用電價(jià)格,嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格等行為,切實(shí)解決在征收征用和承包農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為,深查責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題。

實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)特派員制度。加強(qiáng)對(duì)招商引資及重大項(xiàng)目的服務(wù)。對(duì)于濫用職權(quán),二要鐵腕整治發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度和企業(yè)平靜日制度。插手和干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)、謀取非法利益的案件,以及領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件,要嚴(yán)肅法紀(jì),不論什么人,不論擔(dān)任什么職務(wù),都不能姑息遷就。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入政府廉政工作責(zé)任制,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件。對(duì)于工程建設(shè)中各種強(qiáng)拉強(qiáng)要工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的人和事,要鐵腕整治,嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題,科長(zhǎng)制約”局長(zhǎng)制約”等現(xiàn)象,要采取過(guò)硬措施,重拳出擊,從嚴(yán)處理。凡是有群眾和投資商重復(fù)反映的單位,監(jiān)察、審計(jì)部門要立即介入,從嚴(yán)從快做出處理。

進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。搞好審計(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),三要圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。黨中央提出從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措,從機(jī)制上治理腐敗的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義,既要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列入重要議事日程,抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,又要自覺樹立接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),理解審計(jì)工作,支持審計(jì)工作。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、家庭促廉等制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要突出抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),為建立“透明財(cái)政”陽(yáng)光財(cái)政”搞好服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)涉及重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)和宏觀調(diào)控中存在普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)解決,堅(jiān)決把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索,要及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門移交,依法追究相關(guān)部門的責(zé)任。

不斷加大從源頭上防治腐敗的力度三堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。

中省市區(qū)也都提出了明確的工作任務(wù)。今年政府系統(tǒng),推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是從源頭上預(yù)防治理腐敗工作的重要措施。要在繼續(xù)抓好規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛、政府集中采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度的同時(shí),重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革。一是健全科學(xué)決策制度。要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則,逐步建立健全決策前的調(diào)研、論證、聽證、咨詢、協(xié)商制度,凡屬涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,都要廣泛征求意見,減少?zèng)Q策失誤,防止濫用權(quán)力滋生腐敗。要建立健全決策后的跟蹤落實(shí)和監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮政府職能部門和廣大群眾的監(jiān)督檢查作用,定期對(duì)重要決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋,適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,從制度上保證決策落實(shí)的質(zhì)量和效率,切實(shí)解決亂作為問(wèn)題。二是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目,要完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。三是推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)對(duì)公共資金使用的管理,深化部門預(yù)算和政府收支分類改革,逐步把政府非稅收入納入“收支兩條線”管理,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付范圍。四是深化投資體制改革,完善政府投資監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)投資決策和資金安排的監(jiān)督。五是積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革,逐步降低行政成本。

營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境四進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

不能營(yíng)造一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,政務(wù)環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。就談不上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要緊緊結(jié)合我區(qū)正在開展的轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”和“每村必進(jìn)、每戶必訪”活動(dòng),深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。一是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),解決好思想觀念的問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),樹立起寢食難安的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感,自覺更新知識(shí),豐富學(xué)識(shí),不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。二是開展創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),解決好精神狀態(tài)的問(wèn)題。努力解決一些干部在工作中存在精力不集中、干勁不足、回避矛盾、畏難情緒、得過(guò)且過(guò)、多一事不如少一事等現(xiàn)象,激勵(lì)廣大干部振奮精神,銳意創(chuàng)新,奮發(fā)有為,積極面對(duì)并想方設(shè)法解決改革和發(fā)展中遇到各種新問(wèn)題、新矛盾。三是開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),解決好職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。要按照服務(wù)型政府的基本性質(zhì)和要求,正確定位,厘清權(quán)限,規(guī)范運(yùn)作,從而真正擔(dān)負(fù)起營(yíng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向的社會(huì)管理責(zé)任。正確定位”就是要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府及其工作部門該干什么,不該干什么,能干什么,不能干什么。厘清權(quán)限”就是政府和各工作部門都要明晰各自的行政權(quán)力項(xiàng)目,嚴(yán)格取締那些未經(jīng)法律授權(quán),擅自行使的行政權(quán)力,真正解決權(quán)力失控和濫用問(wèn)題。規(guī)范運(yùn)作”包括對(duì)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范和行政執(zhí)法行為的規(guī)范。今年規(guī)范服務(wù)行為方面,重點(diǎn)規(guī)范行政審批行為。四是開展實(shí)干型機(jī)關(guān)建設(shè),解決好狠抓落實(shí)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止,工作節(jié)奏緩慢、辦事拖拉、效率低下的中梗阻”問(wèn)題,消除工作中的暮氣、惰氣、俗氣,樹立朝氣、銳氣、正氣,以干事業(yè)的激情、干實(shí)事的作風(fēng)、干成事的能力,不斷開創(chuàng)工作新局面。五是開展廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),解決好執(zhí)政為民的問(wèn)題。要加大案件查處力度,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。要旗幟鮮明地反對(duì)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。全體政府工作人員要堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),筑牢拒腐防變的思想堤防,做到堂堂正正做人,勤勤懇懇做事,公公正正執(zhí)法,以廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

三、明確責(zé)任。確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

列入重要議事日程,廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的準(zhǔn)則。各部門、各單位要始終把廉政建設(shè)擺在突出位置。常抓不懈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把清正廉潔作為第一律條,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要始終按照“一崗雙責(zé)”一把手負(fù)總責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體的要求,認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,制定配套制度,規(guī)范工作程序,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。監(jiān)察、審計(jì)部門要拿出鐵面無(wú)私、鐵腕整治的精神,切實(shí)加大對(duì)各類違法違紀(jì)案件的查處力度。要根據(jù)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的新要求,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在突出問(wèn)題,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件要嚴(yán)查嚴(yán)辦,不管涉及哪個(gè)部門、哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要排除干擾,一查到底。辦案工作要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,通過(guò)對(duì)紀(jì)律的正確運(yùn)用,達(dá)到凈化環(huán)境、揚(yáng)善抑惡、懲治腐敗的目的要建立辦案工作責(zé)任制,對(duì)有案不查、拖延不辦,損害黨和政府形象,造成惡劣影響的人和事堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì),同志們廉政工作關(guān)乎黨和政府的形象。切實(shí)做好政府廉政和審計(jì)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市廉政、審計(jì)工作會(huì)議精神,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,努力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督工作,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!