導(dǎo)語：縣長在目標(biāo)責(zé)任表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、把握形勢。增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感

發(fā)展歷史上具有里程碑意義的五年，十一五”時期。也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、最好的時期。五年來，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持用目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)攬全區(qū)各項(xiàng)工作，探索中實(shí)踐，實(shí)踐中總結(jié)，總結(jié)中提高，走出了一條富有特色的年度目標(biāo)責(zé)任考核路子，主要有四個特點(diǎn)：

按照省、市委的要求，一是推動發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核四年以來。緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索以目標(biāo)考核推動發(fā)展的新思路和新舉措，通過目標(biāo)考核把市上下達(dá)的指標(biāo)，以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)控、可考核的管理指標(biāo)，特別是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作放在十分突出的位置，一件一件盯著干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。截止“十一五”末，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與“十五”末相比均實(shí)現(xiàn)了翻番，超額完成了十一五”目標(biāo)任務(wù)，三年在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次。

緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的考核指標(biāo)，二是考核辦法更加科學(xué)合理。按照“精簡細(xì)化、上下對應(yīng)、突出重點(diǎn)、區(qū)別對待”原則。將事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類指標(biāo)全部量化，適當(dāng)加大了經(jīng)濟(jì)工作量化考核分值，合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的分值，充分結(jié)合鎮(zhèn)辦的實(shí)際和部門的職能特點(diǎn)，及時把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將“爭第一、創(chuàng)亮點(diǎn)”服務(wù)新區(qū)建設(shè)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作納入目標(biāo)體系，建立了領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及督促檢查、部門聯(lián)評、獎懲激勵等一整套考核制度，既確保了市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，又體現(xiàn)了發(fā)展實(shí)際，目標(biāo)考核更具操作性和針對性。

把年度目標(biāo)責(zé)任考核與干部選拔任用、評優(yōu)樹模有機(jī)結(jié)合起來，三是營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求。引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)“以實(shí)績論英雄”有為才有位”意識，用心想事、用心干事，各自的工作崗位上創(chuàng)亮點(diǎn)、爭第一，自覺為新區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策、出力流汗，形成了真抓實(shí)干促發(fā)展、齊心協(xié)力爭位次的良好氛圍。

貫穿于各項(xiàng)工作當(dāng)中，四是提高了機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立了以目標(biāo)任務(wù)為基礎(chǔ)、以考核評價為核心、以獎勵懲處為動力的目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，層層明確任務(wù)，級級傳遞壓力，形成了自上而下、比較完備的目標(biāo)管理體系，機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏明顯加快，工作效率明顯提高，逐步邁上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

必須清醒地看到發(fā)展中存在問題：一是目標(biāo)責(zé)任考核的位次不是很理想。區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量較大，享受成功喜悅、回味艱辛歷程的同時。排在全市前列，但增幅相對較小，加分項(xiàng)目比較少，各鎮(zhèn)辦、各部門獲得國家級的表彰獎勵也比較少，導(dǎo)致我省市的總體排名還不夠靠前，這與我所處的國際化大都市核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件極不相符，與建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)和要求差距還很大。二是競爭壓力日益加大。西安、榆林的部分縣區(qū)發(fā)展態(tài)勢十分強(qiáng)勁，市北部部分能源縣的一些主要指標(biāo)增速超過了可以說我前有標(biāo)兵、后有追兵，競爭的壓力倍增。三是西咸新區(qū)的體制目前還不確定，涇渭新區(qū)管委會與的職能劃分也不是很清晰，但是其主導(dǎo)新區(qū)發(fā)展的作用將會逐步加大，有被逐步邊緣化的傾向。四是部分鎮(zhèn)辦、部門的重視程度不夠。任務(wù)下達(dá)前不主動溝通、及時銜接，任務(wù)下達(dá)后行動緩慢、措施不力、前松后緊，致使各項(xiàng)工作比較被動、指標(biāo)完成壓力加大，等等。這些問題都需要我認(rèn)真研究，盡快加以解決。

也是建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)打基礎(chǔ)、求突破的重要一年。隨著西咸國際化大都市和涇渭新區(qū)建設(shè)的深入實(shí)施，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將會陸續(xù)開工建設(shè)，大量的資金將會快速向新區(qū)匯聚。特別是將要打造國際化大都市，開發(fā)建設(shè)北塬新城，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)呈現(xiàn)出了許多新特征，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也對目標(biāo)責(zé)任考核也提出了許多新的要求。新的發(fā)展形勢下，能否在十二五”開局之年實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步，事關(guān)全區(qū)未來的發(fā)展，直接決定著新區(qū)建設(shè)大局。全區(qū)上下都要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委六屆十六次全會和區(qū)“兩會”精神，按照“優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、普惠民生”要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以強(qiáng)有力的考核確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)在省市爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)。奮力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展的新局面

就是要通過科學(xué)的考核機(jī)制來引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實(shí)。全區(qū)各級各部門一定要不斷深化認(rèn)識，實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立正確導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，確?？己斯ぷ鲊@中心，服務(wù)大局，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上再上新臺階。

發(fā)展主題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一要圍繞發(fā)展抓考核。十二五”時期。推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)。發(fā)展方向和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的形勢下，考核工作要自覺堅(jiān)持這個主題，緊緊圍繞這一目標(biāo)完善指標(biāo)體系、開展考核工作、檢驗(yàn)工作成效，充分激發(fā)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的活力，形成有利于加快建設(shè)新區(qū)的考核機(jī)制，真正達(dá)到以考核促發(fā)展、抓落實(shí)的目的要把考核的重點(diǎn)放在省市下達(dá)和考核的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)上。牢固樹立“跳起來摘桃子”意識，圍繞省市的目標(biāo)考核體系和下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定全區(qū)的目標(biāo)考核體系和指標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，從頭抓緊、從早抓起，確保平均進(jìn)度的前提下，能提前完成就提前完成，能超額完成就超額完成，真正做到三個超越”即確定的目標(biāo)要超越上年度實(shí)際完成的目標(biāo)，超越區(qū)委、區(qū)政府提出的年度目標(biāo)任務(wù)，超越上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的指標(biāo)。要把考核重點(diǎn)放在發(fā)展培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上。立足于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)考核的分值比重，引導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、各部門更加注重發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌，加快培育符合國際化特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把考核重點(diǎn)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上。著眼于加快新區(qū)建設(shè)，把北塬新城、空港綜合發(fā)展區(qū)和橫橋綜合商務(wù)區(qū)三大板塊的開發(fā)建設(shè)納入考核體系，定指標(biāo)、定任務(wù)，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)，力爭全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全市乃至全省前列。要把考核重點(diǎn)放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加強(qiáng)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的考核，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各部門在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中出新招、求實(shí)效，力爭今年再引進(jìn)1個以上百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在困難和問題，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。要把考核的重點(diǎn)放在創(chuàng)亮點(diǎn)、爭第一”上。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)確定各自“創(chuàng)亮點(diǎn)、爭第一”目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，力爭在激烈的競爭中站排頭、爭第一，確保年底有一批在全市、全省、乃至全國能拿得出、叫得響的新業(yè)績。

改善群眾生活是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)責(zé)任考核工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，二要突出改善民生抓考核。民生連著民心。指標(biāo)設(shè)置上，要著力凸顯民本理念，結(jié)合“三為”主題實(shí)踐活動，攻堅(jiān)民生大事，做實(shí)民生“小事”使考核成為反映民聲、傾聽民意、改善民生的有效渠道。要加大對民生工程項(xiàng)目的檢查考核力度，動態(tài)掌握工程進(jìn)展情況，及時解決工程建設(shè)中存在問題，以考核促進(jìn)民生工程的順利實(shí)施。要把改善城鄉(xiāng)居民生活、提高生活質(zhì)量放在突出位置，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬群眾增收致富的領(lǐng)域和渠道，下大力氣解決養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用房、雙限房”和行政中心二期建設(shè)，真正使廣大干部群眾享受到更多的實(shí)惠。要在考核辦法中設(shè)置民意這一考核指標(biāo)，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，保證群眾的話語權(quán)，讓群眾“評頭論足”把評判權(quán)交給群眾。要注重社會管理考核，加大對信訪、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作的考核力度，適當(dāng)提高考核比重和分值，倒逼”全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓好信訪工作、安全生產(chǎn)和平安建設(shè)，努力促進(jìn)社會和諧。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)考核考評機(jī)制，形成簡便易行、務(wù)實(shí)管用的制度和辦法。要加強(qiáng)在目標(biāo)任務(wù)制定、考核評價標(biāo)準(zhǔn)、考核方式方法等方面的探索和研究，建立更加健全的機(jī)制和制度，不斷提高考核工作的科學(xué)性和針對性?？己酥黧w上,三要注重創(chuàng)新機(jī)制抓考核。年度目標(biāo)責(zé)任考核方式方法是否科學(xué),否符合實(shí)際、便于操作,都會直接影響考核結(jié)果。要針對去年目標(biāo)任務(wù)考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。既要考核鎮(zhèn)辦、部門任務(wù)完成情況,還要充分聽取上級部門和社會方面的評價;考核時段上,既要注重年終考核,還要注重平時檢查;實(shí)績認(rèn)定上,既要看任務(wù)完成的數(shù)量,還要看工作質(zhì)量和社會效益;相互分析比較上,既要看被考核對象之間的主觀努力,還要看被考核對象之間工作基礎(chǔ)和條件的差異；考核方式上，要建立動態(tài)跟蹤和“倒逼”推進(jìn)機(jī)制，從年初開始就要緊緊抓住重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)逐月落實(shí)，確保按時完成計劃進(jìn)度。要進(jìn)一步細(xì)化和明確目標(biāo)任務(wù)的計分方法、計分標(biāo)準(zhǔn)、否決指標(biāo)，加減分項(xiàng)目、創(chuàng)新工作認(rèn)定、獎懲設(shè)置等，完善民主測評、社會評價、實(shí)績分析等考核評價辦法，使考核結(jié)果更加科學(xué)合理、公平公正，真正反映出鎮(zhèn)辦和部門的真實(shí)工作情況，不斷提高目標(biāo)責(zé)任考核工作水平。

更重要的對各級領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力和水平的檢驗(yàn)。要始終堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向，四要立足導(dǎo)向抓考核。年度目標(biāo)責(zé)任考核不僅僅是對發(fā)展成果的考量。大膽運(yùn)用考核結(jié)果，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，把目標(biāo)考核結(jié)果作為各級各部門和個人評優(yōu)樹模、干部升遷及人事調(diào)整的重要參考依據(jù)，充分運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任考核這個平臺，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，堅(jiān)持以發(fā)展論優(yōu)劣、憑實(shí)績用干部、靠德才定位子，真正做到考核與考事、評人和用人相結(jié)合，努力提高考核的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。要健全完善目標(biāo)考核體系，把新區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo)，合理設(shè)計“顯績”與“潛績”測評方法，準(zhǔn)確評價干部的工作實(shí)績，促進(jìn)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)干苦干的濃厚氛圍。區(qū)考核辦要充分發(fā)揮職能作用，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)歸納、健全完善已有的考核制度，大膽借鑒和辯證吸收各兄弟縣市區(qū)考核工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索在科學(xué)設(shè)置指標(biāo)、豐富考核內(nèi)容、完善考核措施、講究考核方法的新方式、新途徑，充分發(fā)揮考核工作在推動跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，能不能把既定目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施落實(shí)好。重點(diǎn)在落實(shí)。各級各部門都要緊緊圍繞全區(qū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

才能保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)，一要嚴(yán)明責(zé)任。只有責(zé)任明確。逐級分解量化，夯實(shí)工作責(zé)任，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí)、一級抓一級的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)辦、各部門黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，真正把目標(biāo)責(zé)任考核工作拿在手上、落實(shí)在行動上，潛心研究，定期分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，著力破解各項(xiàng)工作中遇到困難和問題，真正把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)之中，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

事關(guān)發(fā)展大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和發(fā)展意識，二要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)事關(guān)形象。兢兢業(yè)業(yè)履好職，一門心思謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)。要增強(qiáng)實(shí)干意識。以“三為”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，不斷提升思想境界、改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，力爭在各自領(lǐng)域創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、樹典型，獲得更多的加分。要增強(qiáng)效率意識。始終保持雷厲風(fēng)行、高效快捷的工作作風(fēng)，對區(qū)委、區(qū)政府作出的每一項(xiàng)決策、部署的每一項(xiàng)任務(wù)，都要工作快上手，措施快落實(shí)，時間上為完成全年任務(wù)留出回旋余地。要增強(qiáng)為民意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動從繁雜的事務(wù)中解脫出來，把精力再集中，把重心再下移，主動幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富，撲下身子來解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，下氣力干幾件看得見、拿得出、叫得響的實(shí)事和群眾擁護(hù)的好事，真正做到業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立。

及時分析研判，三要強(qiáng)化督查。強(qiáng)有力的督促考核是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)的重要保障。要加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)管理考核。進(jìn)一步建立健全月分析指標(biāo)會議制度。制定有針對性的措施，切實(shí)做到以月保季、以季保年，以強(qiáng)有力的督促檢查措施推動各項(xiàng)工作的順利開展。要強(qiáng)化督促檢查。區(qū)兩辦督查室、區(qū)考核辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作運(yùn)行過程的經(jīng)常性督查和重點(diǎn)督查，特別是對區(qū)委、區(qū)政府的重大工作決策部署，要落實(shí)專責(zé)，跟蹤問效，隨時掌握工作進(jìn)展情況，及時解決存在問題，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要加大考核獎懲力度。對工作扎實(shí)、成績突出，獲得國家部委以上表彰獎勵并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的直接評為優(yōu)秀等次，并授予突出貢獻(xiàn)獎；對承擔(dān)市上考核指標(biāo)的部門，年底達(dá)不到全市平均水平的不能評為優(yōu)秀等次；對敷衍塞責(zé)、工作疲沓，導(dǎo)致在省市排名居后進(jìn)位次的對其班子和主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決予以調(diào)整，切實(shí)做到獎的有力，罰得有效，真正以強(qiáng)有力的考核措施，考出真抓實(shí)干的動力，考出爭創(chuàng)一流的干勁。

任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)上下都要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，同志們做好今年各項(xiàng)工作。以建設(shè)新區(qū)為使命，以推動發(fā)展為己任，明確目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！