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同志們

一、肯定成績。充分認識完成全年目標任務面臨的嚴峻形勢

全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，今年以來。積極克服土地政策趨緊、西咸新區(qū)體制調整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅克難，真抓實干，全力推動各項工作扎實開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

為我完成全年目標任務奠定了堅實基礎；二是重大項目的簽約引進，一是部分指標的超額完成。為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我今后的發(fā)展描繪了宏偉藍圖；四是創(chuàng)建“三型”機關的深入開展，為我今后的加快發(fā)展提供了強有力的組織保障。

也要清醒地看到對照全年目標任務，總結成績的同時。還面臨著十分巨大的壓力。

就提出，今年的總體目標是全省進前七、全市爭第一”但從現(xiàn)在情況看，要實現(xiàn)這樣的目標，壓力很大，任務很重。特別是主要經濟指標與全年目標任務相比，還有幾項指標完成情況較差，社會消費品零售總額只完成了48.49億元，差市計劃進度3.64個百分點，絕對值2.47億元，差區(qū)計劃進度0.4個百分點；固定資產投資總額僅完成207.38億元，差市計劃進度7.01個百分點，絕對值21.37億元，差區(qū)計劃進度17.39個百分點，絕對值62.62億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只完成16451元，差市計劃進度6.78個百分點，絕對值1636元，差區(qū)計劃進度5.88個百分點，絕對值1399元。與全市各縣區(qū)比，指標在增速上沒有任何優(yōu)勢可言，除社會消費品零售總額增速排名全市第3和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名全市第2外，其余5項指標增速都沒有進入全市前3位。其中，生產總值增速排名全市第9位列倒數(shù)第5固定資產投資增速排名全市第9位列倒數(shù)第5,一是面臨完成全年目標任務的壓力。年初。規(guī)模工業(yè)總產值增速排名全市第6地方財政收入增速排名全市第6農民人均純收入增速排名全市第5面對這樣的增速排名，如果我再不加大力度，加快進度，把指標任務往前趕，要想在全省進前七、全市拿第一，幾乎沒有可能。

項目建設上，二是面臨重點工作任務欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看。今年項目建設的總投資額度雖然已經完成了78.3％，但與我半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目，至今還有8個項目沒有趕上計劃進度，有19個項目因各種原因還沒有開工建設。今天，會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領導，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。民生工程上，也還有一些重點項目沒有趕上計劃進度。比如：校舍安全工程尚未開工建設，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我完成全年目標任務帶來了相當大的壓力。

但按照要求，三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在已經完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務。今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務。換屆工作事關全局，事關穩(wěn)定，如果我準備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我再不抓住年底這段有限時間趕超進度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務造成很大壓力。

去年，四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道。經過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，順利通過了國家衛(wèi)生城市技術評估。但從年初以來，一些街辦和部門產生了松勁厭戰(zhàn)情緒，雙創(chuàng)工作中標準有所放寬，力度有所減弱。導致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領導還受到市上的警示約談?，F(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進行了綜合評審，進入了命名公示階段，如果因為我把工作沒有做好，最后關頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

隨著園區(qū)建設、舊城改造等工作力度的不斷加大，五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來。信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽造成了嚴重影響，同時也分散了大量的工作精力。特別是臨近年關，區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務很重。

當前面臨的形勢十分嚴峻，從以上的情況來看。完成全年目標任務的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護形象和聲譽的角度，看待我當前存在困難和壓力，切實增強工作的緊迫感和責任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團結一心，真抓實干，全力抓好年初既定目標任務的完成，促使我發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標。全力推進全年各項目標任務落實

距離年底僅剩下兩個月時間，目前。任務非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項工作落實，確保全年目標任務的全面超額完成。

提出的奮斗目標是全省進前七、全市爭第一”剛才已經講了今年以來，一要緊盯目標抓落實。今年。雖然我各項指標任務總體來說完成得不錯，但還有部分指標與全年目標相比差距很大。而且從現(xiàn)在掌握的情況看，最近市上可能對市考辦法做以調整。新辦法規(guī)定，生產總值總量及增速、地方財政收入總量及增速等所有得分指標，按照完成年度任務超額情況排隊，超額程度最高的縣市區(qū)獲得上限加分，其余縣市區(qū)按照相對比例計算加分。每項經濟指標超額完成目標任務的增速每超出全市平均增速1個百分點，該項任務中加0.2分，最高加到1分；增量每占全市增量1個百分點，該項任務中加0.1分，最高加到1分。同時把養(yǎng)老保險擴面也列為超額加分項目。從新的市考辦法中可以看出，今年市上的考核，將更加注重指標增速，更加注重總量超額，對我年度目標考核帶來了新的挑戰(zhàn)。

面對市考辦法的變化和我當前工作的進展情況，所以。要順利實現(xiàn)我既定目標，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標任務，按照“能快則快、能超則超”原則，千方百計把指標任務往前趕，最大限度地推進各項目標任務的落實，使各項指標在總量上占有絕對優(yōu)勢，增速上都能大幅度進位。區(qū)級各職能部門要加強對各鎮(zhèn)辦和相關企業(yè)的督促和指導，力爭做到應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔市考指標的部門，要放下“秦老大”架子，主動加強與上級部門的銜接和溝通，確保我上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認定，確保我社會指標都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強與上級業(yè)務部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽，為我年度考核爭取更多的加分。這里還需要特別強調的今年的全市目標考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”情況，區(qū)委將對相關單位主要負責人進行嚴肅處理，希望大家切實負起責任，把工作做實做細做好。

從大的方面講，二要突出重點抓落實。什么是重點。全區(qū)的重點有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。關于的經濟發(fā)展，多次講過，當前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當前，就是要突出抓好重大產業(yè)項目引進，特別是要做好已經掌握的重大產業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進上取得新的突破。推進項目方面，如果我沒有把項目抓好，將會直接影響我明年及今后全區(qū)的發(fā)展。可以說，沒有重大項目的開工建設，明年的全市項目觀摩看什么，今后的經濟指標任務完成靠什么。所以說，項目建設上，要盡心竭力地搞好服務，全力加快項目建設進度。特別是土地指標上，各相關部門要積極克服困難，想方設法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標報批，為項目早開工、早建設創(chuàng)造積極條件。

一個事關大局、事關發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，穩(wěn)定工作。影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結合部農村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認真接待群眾來訪，尤其是對已經反復出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴大和蔓延。村委會換屆選舉工作方面，各相關鎮(zhèn)辦和有關部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”原則，盡量把工作做實做細，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應，妥善處置，最大限度地減少和預防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

開會也只是按照有關規(guī)定和程序進行選舉。從現(xiàn)在開始，三要領導帶頭抓落實?，F(xiàn)在新一屆區(qū)級四大家領導班子已經到位。全體區(qū)級領導都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標任務落實上，切實把分管的工作抓好，把承擔的任務完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導好，把包抓的項目建設好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領導還要經過明年的兩會”選舉。大家能否順利當選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當選。各鎮(zhèn)辦、各部門領導班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進各項工作落實。要對照各自承擔的指標任務，查漏補缺，強化措施，確保各項指標任務的全面超額完成，力爭各項工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領導班子的工作，特別是對新交流提拔到任職的區(qū)級領導，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領導盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。

要對照市上考核辦法的變化，四要嚴格考核抓落實。各承擔考核任務的職能部門。及時調整思路，盡快確定對策，指導好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調整的指標任務，加強督促，嚴格考核，確保各項指標任務落實。同時，要積極加強與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市年度目標責任考核的準備工作，確?？己斯ぷ鞑怀黾劼?，確保我區(qū)在全市目標考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關熱潮。

新一屆區(qū)委站在十二五”發(fā)展的新起點上，創(chuàng)建“三型”機關。緊扣建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內提升干部素質，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機關提升干部素質，充分展示干部隊伍新風貌。一個干部的過硬素質、一個單位的良好風氣不是一朝一夕可以形成的需要經過長期的積累和實踐才能形成。正是基于此，把整個活動的時間確定為五年，這在歷史上是沒有的目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實開展，提升機關干部隊伍的整體素質。全區(qū)上下要充分認識創(chuàng)建“三型”機關的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機，加強干部理論學習和業(yè)務知識學習，進一步提高廣大機關干部的綜合素質，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領、謀劃發(fā)展的能力和推動落實的水平，進一步樹立干部良好的精神風貌。二要以創(chuàng)建“三型”機關推動工作落實，積極爭創(chuàng)各項工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機關的目的就是為了促進經濟發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認識開展創(chuàng)建“三型”機關活動的目的和意義，始終把推動工作落實貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強力推進招商引資、項目建設、拆遷改造、園區(qū)建設等中心工作和重點任務的高效落實，真正以創(chuàng)建活動的深入推進，力促各項工作提質增效，力促各項指標任務超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機關活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機關樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。對內就是提高干部素質、推動工作落實，對外就是樹立形象、營造有利于我發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機關活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在秦投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進彼此之間的友誼，從而得到更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在秦投資項目單位都是很好的資源，要把這些獨特的資源利用好、挖掘好，動員和引導他都來參與建設，支持發(fā)展，讓我發(fā)展得更好更快！

能否實現(xiàn)“全省進前七、全市爭第一”既定目標，同志們能否全面超額完成全年各項任務。對我執(zhí)政能力的真正考驗，對我工作作風的直接檢驗。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機關活動為契機，緊盯目標不動搖，攻堅克難不懈怠，團結一心不折騰，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻禮！