導語：區(qū)委干部抗旱救災動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高度重視并切實加強組織領(lǐng)導，各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必認真落實區(qū)委主要領(lǐng)導的指示。領(lǐng)導干部要帶頭深入一線，相關(guān)單位既要積極履行好自身職責，又要通力協(xié)作，全力支持并積極參與抗旱救災減災工作。區(qū)發(fā)展改革、財政、金融等部門要增加抗旱資金投入，繼續(xù)加大對旱區(qū)抗旱救災資金物資的支持力度，加快應急水源等項目建設(shè)，努力保障抗旱救災和恢復建設(shè)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)涉農(nóng)部門當前要根據(jù)自身實際，壓縮其他經(jīng)費，多方籌資，安排必要的抗旱經(jīng)費，幫助群眾解決抗旱提水、抽水、拉水、用電、用油、用種等問題。水利部門要加強水源調(diào)度和應急水源建設(shè)。氣象部門要加強天氣會商和災情監(jiān)測，抓好人影作業(yè)值守和設(shè)備維護，時刻關(guān)注天氣變化，及時抓住有利時機開展人工增雨和消雹作業(yè)，盡力減輕高溫干旱的影響。電力、燃氣、水務(wù)主管部門要確保高溫天氣的水電氣調(diào)度供應。民政部門要妥善安排好災區(qū)困難群眾的生活。商貿(mào)流通部門要積極組織農(nóng)產(chǎn)品貨源，保障蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的市場供應。物價部門要保持物價相對穩(wěn)定，市政、消防部門要全力支持旱區(qū)送水活動。新聞媒體要大力宣傳抗旱救災的典型事例，營造良好的輿論氛圍。當前水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門會后要迅速組織力量，深入一線，對災區(qū)抗旱、秋耕、森林防火等有針對性地開展技術(shù)指導和服務(wù)，做好種子、種苗、抗旱設(shè)備的保障工作。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步嚴格抗旱值班、領(lǐng)導帶班制度，密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢，科學預測旱情發(fā)展趨勢，及時預警信息，及時抓好旱情的統(tǒng)計和上報工作。

一、充分認識當前抗旱救災面臨的嚴峻形勢

一）今年以來全區(qū)降水量較往年明顯偏少

今年1月至8月上旬全區(qū)總降水量為504.9毫米,據(jù)區(qū)氣象臺統(tǒng)計。較歷年同期偏少3成多。分月來看，除3月份降水偏多外，其余各月降水均較歷年同期偏少。進入汛期以來（5月1日至8月16日）降水量為310.9毫米，較歷年同期偏少4成多。特別是7月份降水嚴重偏少，僅為28.2毫米，較歷年同期偏少8成多，為我區(qū)自1960年以來同期最少。5月1日至20日，區(qū)降水量僅為30毫米，形成涪陵少有的夏旱天氣。6月17日，區(qū)出現(xiàn)今年首場區(qū)域性暴雨，前期干旱得以緩解。但6月21日至8月4日受大陸高壓和副熱帶高壓影響，區(qū)連續(xù)45天降水量僅為53.2毫米，形成嚴重伏旱天氣，中部和偏北地區(qū)旱情尤為嚴重。6月下旬至8月16日最高氣溫高于35℃的高溫天氣有30天，高于37℃的酷熱天氣有19天，超過40℃的高溫天氣有2天，8月16日出現(xiàn)我區(qū)今年極端最高氣溫，達到41.3℃，沿江地區(qū)最高氣溫普遍超過40℃。8月4日夜間到8月5日白天，區(qū)出現(xiàn)大到暴雨天氣，大部地區(qū)旱情雖然得到一定緩解，但中部、偏北地區(qū)旱情仍較重。8月6日至16日，區(qū)又出現(xiàn)了連續(xù)11天的晴熱天氣，沿江地區(qū)日最高氣溫普遍超過40℃，南沱鎮(zhèn)睦和村等地高達42.3℃，旱情進一步發(fā)展。

二）當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水受干旱影響大

連晴高溫，降水偏少。區(qū)發(fā)生干旱并呈現(xiàn)旱情持續(xù)加劇的根本原因。據(jù)區(qū)防汛抗旱部門調(diào)查統(tǒng)計，因水利工程存在不同程度病險，汛期絕大多數(shù)水庫、山坪塘采取限制蓄水方式度汛，有3座小（二）型水庫、1895口山坪塘實行空庫度汛，這直接導致旱季水利工程缺水甚至無水可用。目前，全區(qū)蓄水總量約為5940.5萬立方米，其中：中型水庫2771.8萬立方米、小（一）型水庫2148.7萬立方米、小（二）型水庫595萬立方米、山坪塘345萬立方米、其它水利工程80萬立方米，實際蓄水量僅占總蓄水量21722萬立方米的27.3%較去年同期下降4895萬立方米；且蓄水水資源分布不均，主要集中在少數(shù)較大水利工程，大部分微小型水利工程早已干涸。全區(qū)16條流域面積大于50平方公里的河流水量銳減，其中龍?zhí)逗尤嗣駱蚨螖嗔鳎溆嗪恿髦隙鄶?shù)局部已經(jīng)斷流；60處固定機電排灌站的大部分設(shè)施老化失修，未能充分發(fā)揮作用，導致40個村旱情加重；120眼機電井出水不足。

部分地方已嚴重影響了群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，當前高溫干旱天氣已影響到全區(qū)各地和各行各業(yè)。今年干旱導致2萬多畝水稻田塊被迫改種旱糧作物；目前全區(qū)9.7萬人、近4.2萬頭大牲畜飲水困難，缺水嚴重的地方需行走12小時的路程挑水喝；農(nóng)作物受旱總面積31.43萬畝，成災面積8.66萬畝，絕收面積3000畝，預計損失產(chǎn)量9500噸；蔬菜作物受災面積1.2萬畝，成災面積3900畝，絕收面積628畝，預計損失產(chǎn)量2100噸；果、茶、藥材等其他經(jīng)濟作物受災面積12.3萬畝，成災面積1.79萬畝，絕收面積4000余畝，預計損失產(chǎn)量5000噸以上。龍橋、石沱、龍?zhí)兜?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受災嚴重。城區(qū)供水量明顯增加，治水設(shè)施設(shè)備超負荷運行，供水系統(tǒng)運行基本正常，用水矛盾暫不明顯。但場鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人飲工程，受水源工程蓄水影響及農(nóng)業(yè)灌溉“爭水”引水量嚴重不足，全區(qū)已有38處工程無水可供，55處工程水量供不應求，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場鎮(zhèn)已實行限時分片供水，石沱鎮(zhèn)天府村、羅云和興場等部分場鎮(zhèn)和一些分散且無水可取的用水困難家庭都采取了持續(xù)的送水措施。

三）今后一段時期旱情發(fā)展趨勢不容樂觀

目前我區(qū)仍處于高溫少雨時段，根據(jù)最新氣象資料分析預測。預計8月1721日無明顯降水天氣過程，各地仍以晴熱天氣為主，大部地區(qū)日最高氣溫將達3739℃，沿江地區(qū)將超過40℃。8月23日前后我區(qū)才可能迎來明顯降水過程。8月下旬到9月上旬期間，降水過程才可能逐漸增多，旱情有望逐步緩解。為此，今后一周及至更長時間，區(qū)伏旱發(fā)生范圍和受旱程度仍將進一步發(fā)展，各地抗旱形勢依然嚴峻，絕不容忽視。一周以上的連晴高溫天氣，將意味著我區(qū)旱情將加劇，更多的人飲工程水源將面臨枯竭，更多的群眾將面臨用水危機，群眾的生產(chǎn)生活還可能受到更嚴重影響。持續(xù)的干旱將使農(nóng)作物產(chǎn)量急劇下滑，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水，勢必會滋生用水矛盾。這種矛盾在旱情嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尤為突出。如果不及時加以化解、控制，這種矛盾極易演化為群體性事件，給當?shù)厣踔寥珔^(qū)的安全穩(wěn)定帶來不利影響。同時，區(qū)病險水庫多、灌溉設(shè)施老化、部分地區(qū)抗旱預案可操作性差等原因，使得我今年的抗旱救災面臨空前嚴峻的形勢?？傮w上看，目前干旱已成為我區(qū)安全穩(wěn)定的潛在隱患，成為制約全區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要不利因素。對此，全區(qū)各級各有關(guān)部門一定要堅決克服麻痹大意和松懈思想，始終保持高度警惕，從全局高度認識抓好當前抗旱救災工作的重要性，以對人民高度負責的精神，進一步緊急行動起來，堅決打好這場抗旱救災硬仗，努力把災害損失降到最低程度，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標。

二、全面到位抗旱救災工作各項措施

一）確保人畜飲水安全,狠抓城鄉(xiāng)供水調(diào)度。

這是當前最為迫切的任務(wù)，優(yōu)先解決群眾飲水問題。要把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱救災工作的首位。一是要加強飲水情況普查。各地各有關(guān)部門要迅速對全區(qū)城鄉(xiāng)用水情況重點是居民飲水情況進行調(diào)查分析，摸清底數(shù)。特別是對可能出現(xiàn)供水短缺的場鎮(zhèn)、村莊、居民聚居點，要抓緊制訂應急供水解困方案，落實供水措施，確保一旦出現(xiàn)供水困難能及時、有效處置。二是要加強水源管理調(diào)度。當前高溫少雨的嚴峻形勢下，要按照“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”和“突出重點、科學調(diào)度”原則，強化抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)用水，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。三是要加強引水供水。各地各單位要千方百計增加抗旱水源，因地制宜采取截潛流、積山泉、打井水等應急措施，加快抗旱應急水源工程和五小水利工程建設(shè)，全面啟動各類抗旱設(shè)施，盡可能多引水、多攔水、多提水、多蓄水。部分供水水源不足的地區(qū)，要采取暫停洗車、高耗水工業(yè)用水以及小水電發(fā)電等措施，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活用水。水庫、山坪塘養(yǎng)魚與抗旱保飲水和農(nóng)作物灌溉發(fā)生沖突時，要優(yōu)先考慮保證人畜飲水和農(nóng)作物灌溉。據(jù)預測，本月23日前后我區(qū)可能有一次相對明顯的降雨過程，各地要在抓緊完善和細化抗旱應急預案的同時，抓好水利工程維修加固、清淤擴容工作，做好雨水洪水攔截及蓄水準備，盡可能地多增加抗旱水源。對確實無法解決水源問題的地方，各地要繼續(xù)組織發(fā)動干部、武警消防官兵、公安民警和社會各界人士，為特殊群體和缺水群眾拉水、送水。按照區(qū)委張書記的要求，當前就是要不惜一切代價，盡快緩解人畜飲水困難，必保人畜飲水安全，力保秋收秋種用水。同時，要大力提倡計劃用水、節(jié)約用水和團結(jié)用水，及時處理水事糾紛，管理好供水資源，維護好用水秩序。

二）確保森林生態(tài)安全,狠抓護林防火。

通報一下區(qū)林業(yè)局近期組織的森林防火巡查暗訪情況。自8月11日全區(qū)進一步落實森林防火工作責任電視電話會議之后，借此機會。區(qū)森林防火辦加強了對各地森林防火工作的檢查，先后暗訪了武陵山片區(qū)、江東片區(qū)、片區(qū)及城周重點區(qū)域。其火警接報情況為：8月11日后，區(qū)森林防火辦共接火情報警兩起，一起是8月14日新區(qū)村園區(qū)征地拆遷農(nóng)民搬遷后，棄耕地上發(fā)生荒火，后被及時撲滅；另一起是8月15日下午5點半龍橋高速公路施工燒電焊，引燒雜草，火情迅即被撲滅，沒有造成損失。雖然以上兩起火情均不涉及林地，不屬于森林火災類，但也暴露出工作中仍然存在不少隱患。此次暗訪情況總體不錯，暗訪過程中沒有發(fā)現(xiàn)一起野外用火現(xiàn)象。8月12日到17日下午，暗訪組暗訪了等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，沒有發(fā)現(xiàn)野外燒雜草、秸稈等違章用火現(xiàn)象。江東街道已對8月10日涼水村野外用火進行了查處，對當事人罰款500元。

各地各單位在8月11日全區(qū)電視電話會議后，從此次明查暗訪的總體情況看。行動迅速，森林防火工作效果明顯，表現(xiàn)在一是各地黨委、政府對森林防火工作的重視程度前所未有、措施更加有力；二是宣傳發(fā)動上更加重視，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性工作開展較好，護林防火人員力量明顯加強，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都在重點區(qū)域設(shè)置了防火檢查卡，落實了人員巡山護林；三是資金物資保障更加有力；四是森林經(jīng)營單位對森林防火工作的重視程度前所未有，積極添制補充撲火物資。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個別地方對森林防火重視上還有差距，應急準備還不充分；二是對鐵路、高速公路等重點工程建設(shè)容易引發(fā)森林火災的警惕性還不高，普遍重視不夠；三是農(nóng)村迷信用火、房前屋后焚燒雜草等還需加強監(jiān)管和禁止；四是對進入林區(qū)采集林產(chǎn)品這部分人員的監(jiān)管需要進一步加強。

位措施，為進一步落實責任。扎扎實實抓好森林防火工作，確保不發(fā)生森林火災，這里我再強調(diào)三點：第一，要嚴防。各地各有關(guān)單位要加強巡防，增加重點區(qū)域巡山、守卡、護林力量。要強化火源管理，林區(qū)一律實行封山管理，嚴禁火源進山、火種入林，嚴禁一切野外用火。各農(nóng)家樂、旅游景點景區(qū)、森林公園尤其要做好周末自駕游、野營人員的用火監(jiān)管。第二，要力查。第一個意思，就是要開展多個層面的檢查、排查和督查。區(qū)領(lǐng)導層面，近期將結(jié)合下鄉(xiāng)檢查工作，重點對包括森林防火工作在內(nèi)的抗旱救災工作加強督查。這里明確地提醒大家，從近期開始，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道森林防火工作特別是各重點防火單位和重點防火區(qū)域開展明查暗訪，希望不再像以往那樣沿途到處看到冒煙、無人巡山護林；第二個層面，區(qū)林業(yè)局及區(qū)森林防火指揮部辦公室，要在近期不間斷地對各地各單位森林防火工作開展專項督查和暗訪，原則上上午督查工作落實，下午暗訪工作效果；第三個層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要開展好督促檢查，務(wù)必認真、及時、全面地排查、整治和消除火災隱患。第二個意思，各地各有關(guān)單位在當前防火這個特殊時期，要以鐵的紀律、鐵的手段、鐵的力度，嚴厲查處一切野外用火行為和引發(fā)森林火災的肇事者。對在林緣及林區(qū)吸煙、燒香焚紙的以及在戶外、田間堆燃草灰，燒荒積肥的一要現(xiàn)場立即制止，二要嚴厲批評教育，三要堅持逗硬處罰，四要對引發(fā)山火或森林火災的迅速立案從嚴查處。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防火責任單位不履行職責、或瀆職、失職的責任領(lǐng)導和責任人，要嚴格啟動約談、問責制，追究當事人的責任，做到發(fā)生一起、查處一起、問責一起，絕不手軟、堅決逗硬。第三，要快打。區(qū)、鄉(xiāng)兩級防火隊伍要備足滅火物資、器械、人員，充分做好撲火準備，提高撲救能力，確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅，并嚴防死灰復燃。

三）確保農(nóng)民增收，狠抓當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

大春作物已進入最后田間管理和收獲階段，當前。晚秋生產(chǎn)也進入備耕關(guān)鍵階段。一要組織群眾抓好大春作物后期田間管理和搶收工作。沿江地區(qū)水稻已開始收獲，坪上、后山海拔較低地區(qū)水稻已進入灌漿成熟期，而海拔較高地區(qū)水稻將進入抽穗揚花期，對這部分稻田尤其要加強田間管理，有水源的地方盡量抽水灌溉保苗，同時要加強以防治稻飛虱為主的病蟲害防治。沿江地區(qū)有條件的地方要蓄留再生稻，下午或傍晚收割頭季稻，及時檢查再生芽萌發(fā)情況，早晚噴水保芽護苗。農(nóng)業(yè)部門要廣泛動員，及時組織技術(shù)人員深入旱區(qū)，開展苗情、墑情、災情、水情調(diào)查，對水源有保障的地區(qū)，要在確保生活用水的前提下，采取多項措施，因地制宜加強抗旱保苗。對缺少勞動力的農(nóng)戶，要通過組織搶收隊或機收服務(wù)隊，對成熟農(nóng)作物要及時做好搶收工作，確保顆粒歸倉。二要抓好林木及在地經(jīng)濟作物的抗旱保苗工作。今年春季森林工程及長江綠化面積較大，各造林業(yè)主要組織力量全力抗旱，確保鞏固造林成果。區(qū)林業(yè)局、森工辦和各牽頭單位要切實做好檢查督促和抗旱技術(shù)指導。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好灌溉水源及用電的協(xié)調(diào)工作。三要提早抓好晚秋生產(chǎn)。今年我區(qū)高溫伏旱嚴重，大春糧食生產(chǎn)可能減產(chǎn)的情況下，抓好晚秋糧食生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，顯得更為迫切和必要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展晚秋生產(chǎn)的信心，堅定不移地把晚秋生產(chǎn)作為生產(chǎn)自救的重要措施，重點抓好再生稻、秋洋芋、秋蔬菜等晚秋作物生產(chǎn)。8月20日左右是區(qū)第一批早市青菜頭的播種時期，各地要落實干部和技術(shù)人員選好苗床地，做好播種后的抗旱保苗工作，確保種植任務(wù)全面完成。四要抓好糧農(nóng)政策的兌現(xiàn)。區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，力爭做到大春損失晚秋補、糧食損失經(jīng)濟作物補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補，努力把旱災造成的損失和影響降到最低程度。

四）確保安全穩(wěn)定，狠抓防汛準備。

大旱之后往往有大汛。目前，久旱之后可能久雨。區(qū)仍處于主汛期，各級各有關(guān)部門必須保持高度警惕，堅持抗旱防汛“兩手抓”扎實做好大旱之后可能出現(xiàn)的洪水、雷電、地質(zhì)災害等防范工作，嚴防旱澇交替、旱洪急轉(zhuǎn)，提早做好“防大汛、搶大險、救大災”相關(guān)準備，確保“中型水庫不出險，小型水庫不垮壩，山坪塘受損不成災”確保水利工程、城區(qū)及重點場鎮(zhèn)、主要交通干線的防洪安全，努力防止減輕洪災損失。

三、各盡其責形成抗旱救災合力

張鳴書記在查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旱情后明確提出當前抗旱救災的嚴格要求：第一，今日上午。全區(qū)各級黨委、政府和涉農(nóng)部門務(wù)必將抗旱救災作為當前的中心工作來抓；第二，抗旱救災工作力量務(wù)必到位。除值班領(lǐng)導和值班人員外，涉農(nóng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的全體領(lǐng)導和干部要深入村組農(nóng)戶和田間地頭，組織群眾抗旱救災，幫助受災農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的具體困難；區(qū)級各涉農(nóng)部門要由領(lǐng)導帶隊，組織干部和專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展抗旱救災工作，幫助指導群眾搶收搶種。各“新社教活動”工作督導組、駐村（社區(qū)）工作組和信訪安全工作督查組也要在本周之內(nèi)全部下鄉(xiāng)進村入戶調(diào)查了解情況、加強指導督促。第三，抗旱救災的資金保障務(wù)必到位。區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政要迅速組織專項資金，用于抗旱救災、困難群眾生活救助和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持。區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)政府應急辦等單位要及時做好旱情災情調(diào)查、收集和上報工作，積極爭取市級救災資金。第四，區(qū)、鄉(xiāng)兩級抗旱設(shè)施設(shè)備要全部投入第一線，全力支持群眾抗旱救災。