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同志們

一、14月份全縣經(jīng)濟運行情況

今年以來。圍繞縣委十四屆六次全會確定的目標任務，全縣上下按照“一目標、兩主題、三戰(zhàn)略、四產(chǎn)業(yè)、五突破”總體思路。強化措施，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了起步早、行動快、開局好的良好態(tài)勢。總體來看，主要呈現(xiàn)出“一降兩快四穩(wěn)”鮮明特點。

所謂“一降”指工業(yè)經(jīng)濟增速下降。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.32億元。同比下降8.2％，占年度計劃15.5億元的15％。其中，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.66億元，占年度計劃13.3億元的12.5％，同比下降26.8％。

所謂“兩快”一是財政收入快速增長。全縣財政總收入完成8085.5萬元。占年度預算7220萬元的33.7%同比增長16.2%增收340萬元，同比增長54.9%增收2866萬元。地方財政收入完成2432.1萬元。比今年預期15.9％高出0.3個百分點。二是固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成9.97億元，同比增長170％，較去年平均增速提高了42.5個百分點。24個重點項目中，19個開工，開工率達到79.2%完成投資5.38億元，占年度計劃17.2億元的31.3％；長中新校區(qū)建設等5個項目正在做前期準備工作。53個固定資產(chǎn)投資項目中，30個開工，開工率達到56.6%完成投資3.39億元，占年度計劃10.04億元的33.8%

所謂“四穩(wěn)”一是新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成0.38億元。有效開展了春季抗旱工作；完成果樹大改形12.5萬畝，同比增長6.3％。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作全面展開。病蟲害防治及追施有機肥21.5萬畝；新增大家畜2120頭、生豬3900頭；新增外出務工人員5791人（次累計創(chuàng)造經(jīng)濟收入5000多萬元。農(nóng)村基礎設施建設進展順利，12個重點新村村莊綠化全面完成，部分新村健身廣場、村址等配套設施已全面開工；通鄉(xiāng)通村公路建設大部分路基整修已完成；高家坡等9個扶貧開發(fā)重點村已建成交付使用，2個在建，其余10個正在作前期準備工作；孝村等4村安全飲水工程已建成；完成植樹造林2.4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村15個。

二是城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。3月初。目前“城建十大工程”中，隆重舉行了城建工程、民生項目集中開工儀式。朝陽大街建設、育才路、創(chuàng)業(yè)二路、創(chuàng)業(yè)三路拓寬改造等9項工程開工建設，完成投資2480萬元，占年度計劃1.56億元的15.9%關中百鎮(zhèn)”配套建設工程正在進行前期準備，省上審批后即可開工實施。

三是城鄉(xiāng)群眾生活質量穩(wěn)步提高。今年。實施“民生八大工程”項目6類177個。截止4月底，縣計劃投資2.02億元。57個項目開工，開工率達到32%完成投資3025萬元，占年度計劃的15％。農(nóng)民人均純收入達到1258元，占年計劃3475元的36%同比增長22％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4513元，占年計劃13280元的34%同比增長22.3％。

四是社會大局保持穩(wěn)定。信訪工作得到加強。國家級平安縣”創(chuàng)建工作順利推進。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全縣未發(fā)生一起赴省集體訪和進京非正常訪案件。社會治安綜合治理成效顯著。全縣未發(fā)生一起重大事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

綜合分析14月份全縣經(jīng)濟運行情況。為順利實現(xiàn)“雙過半”任務奠定了良好基礎。但與全市平均進度相比，總體上呈現(xiàn)出較快增長的良好態(tài)勢。與兄弟縣（區(qū)相比，還存在一些困難和問題。

一是受季節(jié)等因素影響。沒有完成平均進度。國內生產(chǎn)總值完成3.2億元，部分主要經(jīng)濟指標與時間不同步。僅占年度計劃的17.4%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅完成年計劃的6.4%

二是工業(yè)經(jīng)濟低速運行。一季度。增速位居全市末位。全縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅完成年計劃的15％、12.5％。

三是項目建設相對緩慢。目前。53個固定資產(chǎn)投資項目還有23個未開工，24個重點項目還有5個未開工。特別是民生項目，目前還有120個未開工，完成投資僅為年度計劃的15%

四是財政總量依然偏小。保工資、保項目、保民生、保運轉的壓力較大。收支矛盾較為突出。

五是部分干部的工作作風與當前加快發(fā)展的形勢要求不相適應。思想消極，缺乏責任意識、實干意識。不思進取，無所作為，影響了工作順利進展。對于這些問題，全縣各級各部門務必高度重視，認真加以解決。

二、科學發(fā)展。努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面

近期。出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，省、市分別召開了縣域經(jīng)濟工作會議。其中，省上涉及財稅方面的政策就有四個方面，金融政策有21條，幾乎都是真金白銀”市上也出臺了關于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》這些都為我發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟提供了強大的政策和財力支持。為了貫徹落實好省、市有關精神，推動我縣縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展，縣委、縣政府在深入調研、反復討論的基礎上，研究制定了關于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化方面的4個政策性文件，提出了全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標任務、戰(zhàn)略重點和保障措施，計劃到2012年，全縣國內生產(chǎn)總值達到38.3億元，地方財政收入達到1.13億元，農(nóng)民人均純收入達到6000元，縣域經(jīng)濟綜合實力進入全省前25名，達到中上游水平。當前及今后一個時期，重點要抓好以下三方面工作：

夯實縣域經(jīng)濟的發(fā)展基礎一推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

要以新農(nóng)村建設為統(tǒng)領。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)民增收為核心。壯大龍頭企業(yè)，完善服務體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一要實施“七大工程”提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。主導產(chǎn)業(yè)方面。以小麥、玉米為重點，要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、提勞”思路。大力實施“糧食單產(chǎn)提高工程”2012年糧食單產(chǎn)提高到300公斤以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸以上。以建設全國果業(yè)強縣為目標，大力推廣果畜沼循環(huán)模式，突出抓好“果業(yè)提質增效工程”2012年全縣蘋果面積達到22萬畝，優(yōu)果率達到80％以上，產(chǎn)值突破6億元。以奶牛、生豬為重點，堅持“小規(guī)模、大群體’和規(guī)模養(yǎng)殖并舉”原則，大力實施“畜牧業(yè)收入倍增工程”力爭到2012年全縣大家畜存欄達到1萬頭、生豬存欄達到10萬頭以上，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.2億元。積極實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工程”整合教育資源，加強農(nóng)民工技能培訓，健全縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，確保全縣每年轉移農(nóng)村勞動力3.5萬人（次以上，2012年全縣外出務工人員現(xiàn)金收入達到2.45億元。特色產(chǎn)業(yè)方面，要按照“突出特色、做大規(guī)模、做強品牌”思路，切實抓好“千畝設施蔬菜工程”萬畝現(xiàn)代煙草工程”雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”三大工程，引導“一村一品”向市場化、規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展，力爭到2012年，全縣蔬菜面積達到2萬畝，總產(chǎn)達到4萬噸；烤煙面積達到1萬畝以上，總產(chǎn)達到3.6萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元；以核桃為主的雜果經(jīng)濟林達到4萬畝以上，總產(chǎn)達到3000噸，產(chǎn)值達到2000萬元；全縣建成7個一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個一村一品示范村。

二要培育龍頭企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴張規(guī)模，增強輻射帶動能力。要以稅收減免、財政補貼等方式加大扶持力度。壯大實力。結合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)為重點，吸引知名企業(yè)和集團來我縣投資辦廠或改造重組現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展包裝儲運、貿易營銷、農(nóng)資配送等配套服務業(yè)，形成服務促生產(chǎn)、配套促加工的格局。力爭到2012年，全縣有規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到30家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到70%以上。

三要完善社會化服務體系。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提升綜合保障能力。要進一步健全農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應、市場銷售、信息咨詢、人才培訓等服務體系。完善訂單農(nóng)業(yè)、入股參與、企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式，促進農(nóng)民增收。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”等工程，改造、建設一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力。力爭到2012年，全縣改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3個，建成農(nóng)資供應網(wǎng)點15個，實現(xiàn)村村有信息服務站的目標。

四要加強基礎設施建設。全力加快縣鄉(xiāng)公路建設步伐，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。要以擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高等級為重點。2012年，全縣實現(xiàn)村村通油路。加快推進農(nóng)村安全飲水工程，努力改善地方病區(qū)水源條件，切實解決縣城供水緊張問題，2012年，全縣95%以上的城鄉(xiāng)群眾都能喝上干凈水、放心水。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，徹底解決偏遠鄉(xiāng)村照明用電不通達、供電系統(tǒng)不穩(wěn)定、入戶線路不安全等問題。

培育縣域經(jīng)濟的主導力量二加快工業(yè)化進程。

工業(yè)是強縣之本。發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力也在工業(yè)。要以新型工業(yè)化為引領。以園區(qū)建設為載體，以資源開發(fā)為重點。以改造提升為動力，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。力爭到2012年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到11戶，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到48億元，較2008年翻兩番。

一要推進煤炭資源開發(fā)。要以打造陜西第二大能源化工基地為目標。安全生產(chǎn)，指導亭南煤礦規(guī)范管理。達產(chǎn)達效；加快胡家河煤礦建設步伐，力爭2012年500萬噸投產(chǎn)運營；盡快完成高家堡煤礦前期工作，力爭年內開工，2013年建成投產(chǎn)；加快楊家坪煤礦的規(guī)劃開發(fā)申報工作，爭取早日開工；盡快完善孟村煤礦審批手續(xù)，力爭年內開工建設。2012年，全縣煤炭總量達到800萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值32億元。

二要加快能源轉化。要以煤向電轉化、煤向能源化工轉化、煤電向載能工業(yè)品轉化為重點。力爭今年7月份2臺60萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，加快大唐彬長發(fā)電廠建設進程。2012年完成3臺100萬千瓦機組的安裝調試；抓好100萬噸煤基二甲醚項目建設，力爭2012年投產(chǎn)運營；大力引進甲醇、鋁合金、多晶硅、粉煤灰綜合利用等能源化工項目，不斷延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源開發(fā)效益。

三要抓好園區(qū)建設。要按照“優(yōu)化布局、完善設施、搭建平臺、聚集產(chǎn)業(yè)”要求。滾動投資，以水、電、路、訊等配套設施建設為重點。遠近結合，切實抓好煤電工業(yè)園、煤化工業(yè)園建設，力爭使煤電工業(yè)園、煤化工業(yè)園分別在2010年、2012年列入省上確定的100個縣域工業(yè)園區(qū)。要提早動手，逐步做好高家堡、楊家坪園區(qū)的規(guī)劃建設工作。要進一步加大招商引資力度，力爭每年引進投資5億元以上的項目12個，完成招商引資到位資金20億元。

四要提升傳統(tǒng)工業(yè)。要以增強核心競爭力為重點。扶持酒業(yè)、醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術改造，支持亭南煤礦、大唐彬長發(fā)電廠等重點企業(yè)做大做強。逐步發(fā)展壯大?？h上將每年確定1戶規(guī)模企業(yè)，政策上傾斜優(yōu)惠、用地上優(yōu)先保證、資金上重點扶持，打造縣域經(jīng)濟的主心骨”力爭到2012年，扶持培養(yǎng)產(chǎn)值100億元以上的企業(yè)1戶、50億元和30億元以上的企業(yè)各1戶、10億元以上的企業(yè)2戶。加快國企改革步伐，2012年，全面完成所有縣屬國有企業(yè)、集體企業(yè)改制任務。

五要壯大民營經(jīng)濟。要以煤電工業(yè)園和煤化工業(yè)園為重點。逐步建設果品營銷、機械加工、家具建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場，大力發(fā)展商貿服務、餐飲娛樂、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)。完善服務功能，促進商貿流通。完善優(yōu)惠政策，降低準入門檻，扶持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等待業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。力爭到2012年，全縣私營企業(yè)達到200戶，全社會消費品零售總額達到8.6億元，努力把我縣打造成一座省際邊貿城市。

六要抓好節(jié)能減排。要嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度。加強對涇河、南河、黑河流域的監(jiān)測監(jiān)管，加大對果汁廠、煤礦、電廠等重點企業(yè)的監(jiān)管力度。著力保護資源開發(fā)區(qū)、飲用水源地等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮縣城污水處理廠和城市生活垃圾處理場作用，強化污染治理，加強生態(tài)建設，努力使的天更藍、水更清、山更綠。

打造經(jīng)濟發(fā)展的有效載體三提升城鎮(zhèn)化水平。

城鎮(zhèn)化是縣域工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要載體。要以規(guī)劃為引導。以縣城和重點鎮(zhèn)建設為突破口，以完善基礎設施為重點。全面推進城鎮(zhèn)化進程，力爭到2012年，全縣城鎮(zhèn)化水平達到36%縣城人口達到4.5萬人，努力把我縣打造成陜甘交界的明珠城市。

一要高起點規(guī)劃。要按照“一步規(guī)劃到位、分期分批實施”原則。高質量編制我縣城市建設總體規(guī)劃，圍繞“一城兩區(qū)”總體構想。拓展縣城空間，拉大縣城框架，2012年縣城規(guī)劃面積達到12平方公里，建成區(qū)面積達到810平方公里?？茖W編制城鎮(zhèn)道路交通、生態(tài)建設等專項規(guī)劃，建設配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型縣城。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和新村規(guī)劃編制步伐，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率達到100%新村規(guī)劃編制覆蓋率達到80%以上。

二要高水平建設。要按照“西進北拓東改”思路。堅持每年實施“城建十大工程”集中力量完成“三縱四橫”城市路網(wǎng)建設，以新城區(qū)建設為重點。力爭新城區(qū)面積年均擴大1平方公里。條件許可的情況下，通過招商引資、土地置換等方式，逐步實施行政中心西遷，帶動新城區(qū)發(fā)展，使新城區(qū)在35年之內達到一定規(guī)模。要采取“連片拆遷、聯(lián)戶開發(fā)”方式，加大舊城改造力度，切實解決“城中村”改造問題。要在兩年內完成縣城亮化、綠化任務，2012年，全縣城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上。加快縣城公廁、停放場、污水處理廠、垃圾處理場等基礎設施建設，大力實施縣城集中供熱、供氣等工程，不斷完善城市服務功能。2012年，全縣城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到65%污水處理率達到70%縣城燃氣普及率達到85%加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，力爭到2012年，全縣城鎮(zhèn)人均住房面積達到32平方米。依托國家關中—天水開發(fā)帶和彬長旬城鎮(zhèn)帶，以“關中百鎮(zhèn)”建設為契機，以312國道沿線城鎮(zhèn)和南北兩塬中心城鎮(zhèn)為重點，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，努力把亭口、丁家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成能源化工強鎮(zhèn)，把巨家、相公兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成商貿流通強鎮(zhèn)。

三要高效能管理。要堅決維護城市規(guī)劃的權威性。堅決杜絕在城區(qū)規(guī)劃紅線以內審批、劃撥居民宅基地，切實加強對單位和城區(qū)居民住宅建設的規(guī)劃管理。從嚴查處城市規(guī)劃紅線以內的亂搭亂建行為，確保城市建設有序進行。深化戶籍制度改革，逐步實行按居住地進行人口戶籍登記，吸引農(nóng)村人口入城進鎮(zhèn)。要以“雙創(chuàng)”為抓手，全面加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，努力把我縣創(chuàng)建成省級衛(wèi)生縣城。

三、突出重點。切實做好當前各項工作

一要千方百計推進項目建設。重點要抓好四項工作：一是抓開工。對目前尚未開工的項目。分析原因，各有關部門要認真梳理。找準癥結，有針對性地制定措施，確保在6月底前80%以上的民生項目開工、90%以上的重點項目和固定資產(chǎn)投資項目開工。二是抓進度。對已經(jīng)開工項目，各有關部門要加強協(xié)調調度，逐項目定領導、定責任、定節(jié)點任務、定完成時限，督促施工單位強化管理，加快進度。三是抓爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合我縣實際，吃透國家政策，有針對性的篩選、培育、生成一批特色項目、優(yōu)勢項目。加強與上級部門的溝通聯(lián)系，靈通信息，疏通關系，弄清程序，力爭更多的項目和資金落戶我縣。四是抓招商。招商部門要加強與中海油、香港凱利公司等企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭使煤層氣開采、甲醇汽油、乳膠手套生產(chǎn)、礦山機械制造維修等意向項目盡快簽約，早日實施。

二要全力以赴推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。針對前一階段工業(yè)增速下滑的形勢。努力把前一階段下欠的產(chǎn)值補回來，當前要突出抓好四項工作：一是加快資源開發(fā)。煤炭工業(yè)部門要督促、指導亭南煤礦在確保安全的前提下加快生產(chǎn)。同時，要確保亭南煤礦地面瓦斯抽放站6月底前投入運營，地面生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程7月中旬建成投入使用。項目辦、國土等部門要加強協(xié)調，確保大唐彬長發(fā)電廠趕7月底前120萬千瓦機組正式投產(chǎn)，胡家河煤礦趕6月底前完成高位水池征地和場區(qū)內移民搬遷工作，100萬噸煤基二甲醚項目全面完成搬遷任務，協(xié)助做好高家堡、楊家坪土地預審報批等工作，鴉兒溝水庫6月底前全面竣工，亭口水庫管理處辦公樓6月底前完成主體工程。二是加強生產(chǎn)調度。經(jīng)發(fā)等有關部門要嚴格實行“周監(jiān)測、月分析、季講評、年考核”制度，堅持每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，及時研究解決工業(yè)發(fā)展過程中存在困難和問題。要指導通達鑄造廠等中小企業(yè)，制定扭虧方案，細化增盈措施，開足馬力，擴產(chǎn)促銷，以超補欠。三是抓好園區(qū)建設。園區(qū)辦要抓緊完善《煤電工業(yè)園總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃》力爭趕5月中旬完成規(guī)劃評審及施工設計；確保礦區(qū)公路5月底前建成通車。四是加快國企改革進程。經(jīng)發(fā)等部門要積極創(chuàng)造條件，加快改制步伐，力爭使工業(yè)公司、服裝公司、機械廠趕5月15日前進入破產(chǎn)程序，盡快完成商貿大廈、物資公司的破產(chǎn)工作。

三要持之以恒推進新農(nóng)村建設。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。果業(yè)部門要指導群眾落實好各項關鍵技術。果實套袋15億只，完成果園種草1000畝。強拉枝12萬畝，舉辦果業(yè)培訓班50期。農(nóng)業(yè)部門要加強指導，全面完成5.5萬畝地膜玉米種植任務；要切實抓好昭仁堯頭、丁家常家胡同兩個千頭生豬養(yǎng)殖基地和雍和牧業(yè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地建設，趕5月底前完成農(nóng)業(yè)綜合大樓和蘋果非疫區(qū)監(jiān)測大樓掃尾工作。煙草部門要指導群眾趕5月15日前完成煙苗移栽工作。新村建設方面。要嚴格落實“四個一”包抓責任制，按照示范新村規(guī)劃要求以及“三化五通五配套”建設標準，集中人力、物力、財力，加快示范新村建設步伐，力爭6月底前完成12個重點村主要工程建設任務?；A設施建設方面。交通部門要加快施工進度，確保6月底前冉相公路建成通車，完成40公里通村公路建設任務。水利部門要抓好安全飲水工程建設，6月年底前建成禮村等12處安全飲水工程。扶貧部門要趕6月底前完成相公鎮(zhèn)賀峪村等5鄉(xiāng)7村扶貧開發(fā)重點村道路硬化等工程。

四要建管并舉抓好城建工作。城建部門要全力以赴抓好城建“十大工程”朝陽大街、育才路、創(chuàng)業(yè)二路、創(chuàng)業(yè)三路拓通建設和朝陽一路西段改造5個工程。要趕5月底前全部竣工；縣城生活垃圾填埋建設工程要加快施工進度，要在6月底之前完成路基處理和地下管線施工；東西大街、南北大街、南大街入口改造3個工程。爭取趕10月底建成；關中百鎮(zhèn)”建設項目要按照“保一爭二”目標，積極爭取，早日實施；縣城亮化、綠化工程要趕5月底前全面竣工。要以“雙創(chuàng)”工作為抓手，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，突出抓好城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，積極探索農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”模式，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境。

五要竭心盡力提高民生質量。人勞部門要加強與各類中介機構和用工單位的聯(lián)系。力爭6月份開工建設；抓緊完成災后重建學校工程招投標，千方百計幫助大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工充分就業(yè)。教育部門要加大長中新校區(qū)征地折遷力度。5月份全面開工；6月底前完成棗園等7所初中校舍改造主體施工任務；充分做好“兩考”復習備考工作。衛(wèi)生部門要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災后重建步伐，趕5月底前完成縣醫(yī)院綜合樓以及冉店、丁家2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務。計生部門要繼續(xù)做好育齡婦女免費健康檢查工作，進一步加大“三查兩清一服務”力度，不斷提高計生工作質量和管理水平。民政部門要妥善安排春荒期間困難群眾生產(chǎn)生活，加快縣中心敬老院建設步伐，全力做好合村并村各項準備工作。

六要標本兼治維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要高度重視信訪工作。落實好教育、穩(wěn)控措施，認真推行九項制度。確保社會大局和諧穩(wěn)定。公安部門要進一步加大嚴打整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。安監(jiān)等有關部門要堅持“標本兼治、注重預防”原則，突出抓好煤礦、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所等重點領域的安全監(jiān)管工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

同志們當前已進入5月份。任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，完成全年各項目標任務時間緊迫。大力發(fā)揚大干、苦干、拼力干的實干作風，全力以赴，抓好落實，為順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙過半”而努力奮斗！