導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在雙優(yōu)推進(jìn)大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、思想認(rèn)識再提高

前不久，市里組織了“三大戰(zhàn)役”巡回看變化活動，在巡回看變化活動的總結(jié)會上，我講了三點意見:第一，通過巡回看變化，檢驗了市委、市政府作出三大戰(zhàn)役的決策是正確的。從上半年取得的階段性成果看，足以印證這一點，我們必須堅定不移堅持下去。第二，通過巡回看變化，檢驗了我們的“精神”在新的實踐中得到了發(fā)揚(yáng)光大。通過承辦第五屆全國農(nóng)運(yùn)會凝聚、提煉出來的“精神”，在“三大戰(zhàn)役”的實施中得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，這是非?？上?、可敬的。第三，通過巡回看變化，檢驗了我們工作中的不足和差距。通過上半年“基層評機(jī)關(guān)，群眾評干部”的測評，就發(fā)現(xiàn)了我們少數(shù)部門存在政風(fēng)不純、行風(fēng)不良、作風(fēng)不正的問題。活動中收集到249條意見和建議，特別是反映了192條存在的問題，正是政風(fēng)不純、行風(fēng)不良、作風(fēng)不正的具體體現(xiàn)。這些問題根本原因，在于部分單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的“五不”上：腦不靈、目不明、手不硬、腿不勤、身不正。腦不靈：少數(shù)部門至今沒有意識到“三大戰(zhàn)役”對中心城發(fā)展的重要意義，依然我行我素，游離于“三大戰(zhàn)役”之外，沒有圍繞“三大戰(zhàn)役”來部署本部門、本系統(tǒng)的工作，個別部門的領(lǐng)導(dǎo)政治敏銳性不強(qiáng)，在觸及部門利益時寸土不讓，遇到問題搬出條條框框，以種種借口來搪塞；目不明：一些部門對自身存在的問題司空見慣、習(xí)以為常、熟視無睹、麻木不仁；手不硬：處理棘手問題時，腰板不硬，粘粘乎乎、疲疲沓沓的現(xiàn)象時有發(fā)生；腿不勤：主要表現(xiàn)為行動上的“慢”、作風(fēng)上的“懶”，工作難以出亮點、出業(yè)績；身不正：表現(xiàn)為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，弄虛作假，欺上瞞下，為政不廉，損害了人民的利益，也影響了黨和政府的形象。以上“五不”現(xiàn)象，以及此次“雙評”工作收集到的192條問題，希望各部門、各單位對號入座，對照自查，有則改之，無則加勉。我還要再次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展的歷史性進(jìn)程中，我們切記“三個千萬不要”：千萬不要也不能滿足于昨天的成功實踐；千萬不要也不能滿足于自我感覺良好；千萬不要也不能滿足于邁小步不停步，年年都有小進(jìn)步。希望通過此次“雙優(yōu)”工作推進(jìn)會，各部門、各單位都能自覺糾正問題和不足，真正在全市樹立起政風(fēng)正、行風(fēng)優(yōu)、作風(fēng)硬的良好形象。

二、工作措施再強(qiáng)化

“雙優(yōu)無止境，環(huán)境無小事”。抓好“雙優(yōu)”工作，必須在措施上再加大力度，在落實上再狠下功夫，主要是“提升、規(guī)范、落實”六個字。即：以改革創(chuàng)新促效率提升、以平臺建設(shè)促招投標(biāo)市場規(guī)范、以強(qiáng)化督查促各項工作落實。

1、以改革創(chuàng)新促效率提升。改革創(chuàng)新是“雙優(yōu)”工作鞏固成果并不斷取得成效的重要保證，在這幾年已經(jīng)形成的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步在“雙優(yōu)”工作機(jī)制上進(jìn)行探索創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“四個零”：即落實政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位?！八膫€零”的要求我在全市“雙優(yōu)”工作總結(jié)表彰大會上已明確向大家提出，各單位、各部門對照這個要求，是不是在落實、在改進(jìn)，值得認(rèn)真查擺、認(rèn)真反思。圍繞這個要求，目前要重點做好四個方面工作。一要推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作。這項工作的核心簡單地說就是要做到“四放”：即：放事、放權(quán)、放人、放利。放事，就是單位所有行政審批事項都要進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口集中辦理；放權(quán)，就是指單位行政許可和其他行政審批事項向一個科室集中并給予充分授權(quán)；放人，就是指單位駐窗口的工作人員必須選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)且從事行政審批工作的干部；放利，就是單位除現(xiàn)場執(zhí)收外的所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要進(jìn)入行政服務(wù)中心結(jié)算窗口繳交。各單位要按照市委、市政府即將開展的部署，不折不扣地完成這一改革的各階段任務(wù)。二要實行窗口事項辦結(jié)“不過夜”制度。各部門、各單位要樹立“馬上辦”的工作作風(fēng)，對只進(jìn)行形式要件審查，不需要現(xiàn)場踏勘的事項，充分授權(quán)窗口工作人員當(dāng)場辦理不過夜。三要實行重大項目并聯(lián)審批。對于招商引資或涉及重大投資項目，按照“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋、一次辦結(jié)”的原則，實行并聯(lián)審批或服務(wù)。行政服務(wù)中心管委會要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的作用，督促相關(guān)部門高效辦理。對于一些互為前置條件的行政審批事項，各相關(guān)部門要做到相互支持和溝通，不推諉扯皮，不互踢皮球，實現(xiàn)企業(yè)客商在行政服務(wù)中心辦事的全天候、高效率、零障礙。四是大力推行電子政務(wù)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實施的要求，將行政服務(wù)中心信息化建設(shè)列入市政府電子政務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的政府信息化資源平臺與行政服務(wù)中心及部門局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。市政府信息化工作辦公室要指導(dǎo)市行政服務(wù)中心管委會制定目標(biāo)責(zé)任，確保落實到位，為企業(yè)、群眾提供更快捷、更高效、更方便的行政服務(wù)。

2、以平臺建設(shè)促招投標(biāo)市場規(guī)范。在搭建好行政服務(wù)中心這一政務(wù)服務(wù)平臺的同時，要積極構(gòu)建公開、公平、公正的招投標(biāo)交易平臺，做到“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一進(jìn)場。全市各類招投標(biāo)交易監(jiān)管職能部門和單位（監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、國土資源局、水利局、交通局、公路局、國資委、公證處等）及有關(guān)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)場，履行監(jiān)管及職責(zé)。二是統(tǒng)一操作。各類招投標(biāo)交易在市招投標(biāo)交易中心統(tǒng)一招標(biāo)受理、招標(biāo)報名、招標(biāo)審查；統(tǒng)一收退招投標(biāo)交易保證金、統(tǒng)一招標(biāo)信息、中標(biāo)公告、統(tǒng)一簽發(fā)中標(biāo)通知書（交易確認(rèn)書）；統(tǒng)一收取交易服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。三是統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁８黝愓型稑?biāo)專家?guī)旒{入交易中心專家?guī)煜到y(tǒng)統(tǒng)一管理，不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家評審機(jī)制。四是統(tǒng)一監(jiān)管。統(tǒng)一招投標(biāo)信息標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息行為，由行政服務(wù)中心管委會協(xié)助各行政職能部門對招投標(biāo)交易進(jìn)行全程監(jiān)管，增加招投標(biāo)交易透明度和公平、公正性。

3、以強(qiáng)化督查促各項工作落實。一是繼續(xù)完善“雙評”工作。下半年的測評，要認(rèn)真總結(jié)上半年的經(jīng)驗，測評的范圍要更大、分布要更廣、評價要更全面科學(xué)。“雙評”工作，測評只是手段，結(jié)果運(yùn)用才是目的。對于測評結(jié)果，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求予以兌現(xiàn)，要通過“雙評”結(jié)果的運(yùn)用，不斷形成抓“雙優(yōu)”工作的高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真抓好督查查處。明查暗訪是發(fā)現(xiàn)“雙優(yōu)”工作問題、督促“雙優(yōu)”工作到位的十分重要的手段，作用很大、效果很好。監(jiān)察局、“雙優(yōu)”辦、行政投訴中心要聯(lián)合成立“雙優(yōu)”工作暗訪督查組，對各單位尤其是重點單位、重點崗位人員進(jìn)行不定期暗訪督查和專題集中督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要鐵心硬手，堅決從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。三是建立政府督查會議制度。從下半年開始，市政府將不定期召開“雙優(yōu)”工作專項督查會議，對“雙優(yōu)”工作中問題多而又得不到及時解決的單位，請單位主要領(lǐng)導(dǎo)在會上做表態(tài)發(fā)言，并督促限期解決存在的問題。四是實行典型案例定期通報曝光。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個觀點：在優(yōu)化環(huán)境問題上，強(qiáng)調(diào)10遍正面的要求可能不如查辦1例反面的典型。今后，市行政投訴中心和“雙優(yōu)”辦要進(jìn)一步加大通報力度，原則上每個月至少要有1-2起問題通報，典型問題要在新聞媒體上曝光。對通報曝光的案件，除處理責(zé)任人外，曝光的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要公開作出檢查，并對單位評先評優(yōu)實行“一票否決”。

三、分工職責(zé)再落實

“雙優(yōu)”工作能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在責(zé)任。要從講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)。

第一，在領(lǐng)導(dǎo)力量上再加強(qiáng)。市委、市政府高度重視“雙優(yōu)”工作，將實行“雙優(yōu)”工作市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，最近擬按高規(guī)格要求調(diào)整“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“雙優(yōu)”工作。同時，各單位、各部門也要成立相應(yīng)“雙優(yōu)”工作機(jī)構(gòu)，單位的“一把手”是第一責(zé)任人，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，落實一名中層干部具體抓。

第二，在工作責(zé)任上再細(xì)化。各部門要建立明確的責(zé)任制以及問責(zé)制：一是對本部門、本單位“雙優(yōu)”工作落實到位負(fù)責(zé)。二是對本部門、本單位發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境的人和事負(fù)責(zé)。按照市委要求，今后凡是發(fā)生了損害發(fā)展環(huán)境的人和事并造成不良影響的單位，除單位主要領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任外，單位干部提拔使用也要受到影響。三是對市“雙優(yōu)”辦等有關(guān)職能部門督辦客商群眾投訴處理到位負(fù)責(zé)。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，凡是涉及對袁州區(qū)所屬單位的投訴，落實督辦的責(zé)任人就是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及對市直單位的投訴，就是要向單位一把手問責(zé)。各單位都要嚴(yán)格落實優(yōu)化“雙優(yōu)”工作責(zé)任制，責(zé)任到科、到干部，并實行嚴(yán)格考核，確保“雙優(yōu)”落到實處。通過強(qiáng)有力的措施和鐵的紀(jì)律，切實優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。

第三，在宣傳力度上再加大。各級各部門、各新聞媒體要大力宣傳市委、市政府抓“雙優(yōu)”工作的有關(guān)規(guī)定和具體措施，及時宣傳好典型、好經(jīng)驗，披露損害發(fā)展環(huán)境的人和事，動員全社會的力量都來關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力形成全社會共同創(chuàng)造、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大輿論聲勢和良好氛圍。

同志們，“雙優(yōu)”工作是打造服務(wù)型政府、促進(jìn)開放型濟(jì)快速發(fā)展、推動和諧創(chuàng)業(yè)的一項重要工作，關(guān)系到我市“三大戰(zhàn)役”目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們一定要以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，解放思想，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，真抓實干，爭取“雙優(yōu)”工作新的更大的成績。