導(dǎo)語：縣委經(jīng)濟(jì)大會縣長發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議精神，貫徹落實(shí)書記、省長在調(diào)研時的重要講話精神，總結(jié)分析年全州經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下年全州經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、奮勇拼博、真抓實(shí)干，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在昨天上午召開的全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上，書記、省長作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，以科學(xué)發(fā)展觀和總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)上半年全省經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確提出了下半年全省經(jīng)濟(jì)工作的努力方向，戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)，對我們?nèi)嫱瓿苫虺~完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。全州上下一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹書記、省長的重要講話精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹書記、省長在調(diào)研時的重要講話精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的要求上來，扎實(shí)有效地抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，上半年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)

今年以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，努力克服凝凍天氣、洪澇災(zāi)害和宏觀形勢趨緊、通脹壓力加大等不利因素的影響，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“投資強(qiáng)度明顯加大、經(jīng)濟(jì)增長明顯提速、運(yùn)行活力明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯趨好、社會民生明顯改善”的良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。今年上半年全州生產(chǎn)總值完成148.94億元，同比增長17.7%；財(cái)政總收入完成39.1億元，同比增長40.1%，其中一般預(yù)算收入完成20.49億元，同比增長43.4%；固定資產(chǎn)投資完成130.98億元，同比增長68.6%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)52.32億元，同比增長17.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.8億元，同比增長23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8580元，同比增長11.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1832元，同比增長25.9%。上半年，我們主要做了以下工作：

（一）項(xiàng)目建設(shè)取得突破。一抓項(xiàng)目儲備。加大資金和人力投入，扎實(shí)抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，目前已入庫項(xiàng)目1330個，總投資4640億元。二抓項(xiàng)目實(shí)施。今年我州安排重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目176個，總投資1050.6億元，其中計(jì)劃完成投資209.5億元，上半年已完成投資105億元。汕昆高速公路段、晴興高速公路、惠興高速公路段、望安高速公路分別完成年度投資13.1億元、17.39億元、7.98億元、3361萬元。三抓項(xiàng)目爭取。今年我州共申報(bào)項(xiàng)目150個，總投資44.2億元，目前已爭取到國家和省補(bǔ)助投資2.96億元。四抓招商引資。落實(shí)招商引資責(zé)任，“一把手”帶頭招商。去年10月以來，全州各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到長三角、珠三角和京、渝、鄂、香港等地招商引資，共簽約項(xiàng)目115個，總投資1670.7億元，已開工項(xiàng)目30個，總投資128億元。目前，連同續(xù)建和省內(nèi)項(xiàng)目，全州共實(shí)施招商引資項(xiàng)目281個，到位資金89.1億元。

（二）工業(yè)發(fā)展成效明顯。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有的能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推動醇酒廠改制，煤礦、鐵合金、建材等行業(yè)技改整合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益提升。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和各地投資走向，突出自身特色和優(yōu)勢，有針對性地策劃了一批資源深加工、配套加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行對外招商，促成了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的簽約和落地。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全州規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)14個，總投資1200億元，其中有10個屬省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)在建項(xiàng)目66個，總投資40.66億元。州財(cái)政預(yù)算安排2000萬元作為工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于工業(yè)園區(qū)“以獎代補(bǔ)”和支持中小企業(yè)發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。一是思路更加明晰。加快構(gòu)建以組團(tuán)為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系，努力實(shí)現(xiàn)龍頭激活、中軸突破、兩翼齊飛的城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展格局。把小城鎮(zhèn)作為大戰(zhàn)略來抓，以縣城為骨架、建制鎮(zhèn)為支撐、鄉(xiāng)所在地和新農(nóng)村建設(shè)為補(bǔ)充，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展。二是抓好規(guī)劃編制。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，與新加坡凱發(fā)集團(tuán)合作，啟動興義市150平方公里城市規(guī)劃修編。啟動各縣城市總體規(guī)劃的修編工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)75%，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)68%。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。把路網(wǎng)建設(shè)作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，州財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元、興義市財(cái)政每年預(yù)算安排3000萬元和每年貸款10億元用于興義市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前興義市已啟動了城區(qū)主干道“白改黑”和管網(wǎng)改造工程，正在修建18公里的景峰大道和改擴(kuò)建民航大道，完成了東環(huán)線、八一公園、穿云洞公園一期改造工程。各縣城以路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。四是強(qiáng)化經(jīng)營管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地收儲，高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)土地，為加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化籌集資金。目前，我州正積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持，在城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)覆蓋區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)陸續(xù)收儲一批建設(shè)用地。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是狠抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。出臺了推動農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制了24個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。目前，全州特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模達(dá)490萬畝，受益農(nóng)戶52萬戶。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10個，總面積9.27萬畝。二是加快龍頭企業(yè)發(fā)展。已建成省、州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)78家，龍頭企業(yè)自建原料基地61.6萬畝，輻射帶動原料基地113.6萬畝，帶動農(nóng)戶37.12萬戶。今年，我州圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外招商，晴隆年屠宰120萬只羊的海權(quán)肉羊加工項(xiàng)目、興仁年屠宰200萬頭生豬項(xiàng)目、冊亨南華糖廠等一批龍頭企業(yè)開工建設(shè)。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)。抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田造，新增、改善、恢復(fù)有效灌溉面積10.95萬畝，新增旱澇保收面積0.43萬畝，改造中低產(chǎn)田0.2萬畝。

（五）以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是扎實(shí)做好第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌備工作。對照申辦承諾，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，旅發(fā)大會召開前必須建成的19個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，旅發(fā)大會各項(xiàng)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以豐富的旅游資源為依托，邀請美國托馬斯城市規(guī)劃公司對萬峰湖等重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃的檔次。大力推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，馬嶺河峽谷自然遺產(chǎn)地保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富康國際酒店、黔山皇冠酒店、趙莊度假村、金州溶洞溫泉旅游度假中心等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是不斷提升服務(wù)業(yè)水平。金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的層次和比重進(jìn)一步提高。

（六）和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)步。州委召開了五屆十七次全會，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆次全會精神，出臺《中共州委貫徹落實(shí)〈中共省委關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的意見〉的實(shí)施意見》，研究部署我州新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的思路和舉措。大力實(shí)施“十大民生工程”，保障和改善民生。今年我州實(shí)施“十大民生工程”140項(xiàng)，概算總投資172億元，年初已將任務(wù)進(jìn)行了分解，明確推進(jìn)時限和工作要求，制定了嚴(yán)格的問責(zé)和督查機(jī)制，目前各項(xiàng)工作正有力推進(jìn)。月，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.65萬人，再就業(yè)0.16萬人，困難就業(yè)群體就業(yè)0.11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，第一季度轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力3.01萬人。出臺《州價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）》，增強(qiáng)穩(wěn)控市場、平抑物價(jià)的能力，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。集中開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。繼續(xù)推行三級終結(jié)和對上訪事態(tài)發(fā)展實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息速報(bào)制度以及五星級預(yù)警穩(wěn)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。全州安全生產(chǎn)形勢總體較好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙降”。

前不久，州委、州政府對今年至月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析。這里，我向大家通報(bào)一下各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，排名依次為。通過排名，大家不僅要看到自己的位次和差距，更重要的是要讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真分析原因，科學(xué)研究對策，全力推進(jìn)工作，努力在全州上下形成增比進(jìn)位、你追我趕、百舸爭流的發(fā)展氛圍。

二、正視問題、把握形勢，努力實(shí)現(xiàn)“彎道”超車、跨越發(fā)展

下半年，我州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中除了與全省一樣存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式壓力比較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，用地難、融資難、電煤保障難等共性問題外，自身還存在著以下一些個性問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的壓力仍然較大。下半年全州工業(yè)發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，新增產(chǎn)能不多；運(yùn)行要素保障瓶頸凸顯，工業(yè)增長挖潛難度增大；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，輕重工業(yè)發(fā)展不平衡。二是部分重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難。受建設(shè)資金不足、土地和環(huán)評手續(xù)不完善、征地拆遷困難等多重因素影響，科技含量高、帶動能力強(qiáng)、成長性好的大項(xiàng)目少，一批重大項(xiàng)目推進(jìn)困難。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。我州園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后，入園項(xiàng)目較少，已開工項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)受到較大影響。主要農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性降低。

與此同時，我們面臨的發(fā)展形勢也不容樂觀。從國際看，全球金融危機(jī)最嚴(yán)重的時刻雖然已經(jīng)過去，但各種問題仍然十分突出，世界經(jīng)濟(jì)下行和國際市場波動的影響還存在。從國內(nèi)看，由于通脹壓力加大，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，銀根、地跟收緊，資金、土地、資源等要素供應(yīng)趨緊，為保持我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，我們將需要付出更多努力。從我州自身看，我們實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位”目標(biāo)形勢嚴(yán)峻、壓力很大。7月12日至13日，書記、省長在普安縣、晴隆縣考察調(diào)研時要求我州發(fā)展得更快些，爭取在全省三個自治州中跑在第一名。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的《省年市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位測評及排位》，年到年，我們的綜合測評排位在全省下降了3位，這說明，我們在加快發(fā)展，但是其他市（州、地）也在加快發(fā)展，而且他們比我們發(fā)展的還要快。前不久召開的省委、省政府、省人大、省政協(xié)聯(lián)席會議，對全省九個市（州、地）進(jìn)行了點(diǎn)評，大致把全省分為三個方陣，第一方陣是畢節(jié)、遵義和貴陽，第二方陣是、黔東南、銅仁，第三方陣是安順、六盤水、黔南，我們屬于中間狀態(tài)。前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則退。年，我州財(cái)政總收入57.76億元，排在全省第5位，排在我們前一位的六盤水市是107.89億元，排在我們后一位的黔南州是54.47億元，從這個數(shù)據(jù)看，我們要在短期超過六盤水，是不現(xiàn)實(shí)的，但是我們不能甘于落后，而要奮起直追，不斷縮小差距。對于排在我們后面的黔南，也不容小視，年他與我們的差距是3.29億元，如果我們安于現(xiàn)狀，很快就會被黔南超過。為此，我們必須克服小進(jìn)則滿、小富即安、不富也安的思想，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，不斷縮小與排在我州前面市（州、地）的差距，拉大與排在我們后面市（州、地）的距離，找準(zhǔn)位置，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位”。

當(dāng)前，我們發(fā)展也面臨著一些的新的歷史機(jī)遇。一方面，國家和省對我州的支持力度加大。年以來，、吳邦國、、、、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別親臨我州視察指導(dǎo)工作，給我們注入了強(qiáng)大的精神動力。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入我州考察調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難和問題。特別是《省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委正式下發(fā)實(shí)施。7月12日，省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃啟動實(shí)施暨首批骨干水源工程集中開工儀式在興仁縣隆重舉行，我州興義市木浪河水庫、興仁縣打魚凼水庫列在首批開工建設(shè)的項(xiàng)目中，這充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對我州水利建設(shè)的重視和支持。另一方面，我州交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我州屬于西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有著巨大的發(fā)展空間，并且這些都符合國家投資方向，擴(kuò)大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力增強(qiáng)，全州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的態(tài)勢明顯。我們還面臨中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施、國家頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、央企擴(kuò)張、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，這對推動我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響深遠(yuǎn)。同時，隨著農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的實(shí)施和城市社會保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，將更加有效調(diào)動全州各族干部群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

總的來看，下半年我州面臨的形勢，同全省一樣，就好像處在一個“彎道”，雖然給發(fā)展帶來了一定壓力，但是也提供了趕超的機(jī)遇，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，困難與辦法同在，辦法總比困難多，有利條件多于不利因素。只要我們正視問題，審時度勢、科學(xué)應(yīng)對、迎難而上、扎實(shí)工作，就能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“彎道”超車。

三、“干”字當(dāng)頭、狠抓落實(shí)，千方百計(jì)完成或超額完成今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

下半年，全州上下要深入貫徹落實(shí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議精神，始終保持艱苦奮斗、勇于攀登的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，“干”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)，努力做到“好中求快、快中保好”，確保完成或超額完成今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。省里初步考慮，今年第四季度全省第二次項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會要重點(diǎn)觀摩我州的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。我們要高度重視，超前謀劃，堅(jiān)持把重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放到與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目同樣的高度來抓，制定規(guī)劃、明確目標(biāo)、倒排工期、落實(shí)責(zé)任，加快形成經(jīng)濟(jì)增長的新動力。注重項(xiàng)目庫建設(shè)，抓好項(xiàng)目前期工作，儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省直部門的匯報(bào)、溝通，爭取更多的項(xiàng)目和資金支持。對已上報(bào)和已簽約的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤銜接，爭取盡快落地。對已開工的項(xiàng)目，全力搞好服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度。對已完工的項(xiàng)目，抓緊組織竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目盡快投用投產(chǎn)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。要全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住《省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》啟動實(shí)施暨首批14個骨干水源工程集中開工的歷史性機(jī)遇，全力推進(jìn)興義市木浪河水庫、興仁縣打魚凼水庫建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫治理、煙水配套工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田造和農(nóng)村人口飲水安全工作。加大征地拆遷力度，加快汕昆高速公路段、晴興高速公路、惠興高速公路段、望安高速公路等在建高速公路建設(shè)進(jìn)度，確保汕昆高速公路段、晴興高速公路今年底前建成通車。明確思路，搞好規(guī)劃，以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以興義市為龍頭，以興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈為中軸，晴（隆）普（安）、冊（亨）望（謨）組團(tuán)為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要創(chuàng)造性地解決融資、土地等瓶頸問題。積極向上爭取，確保投資補(bǔ)助資金及時足額撥付到位。加大對國有資產(chǎn)的整合力度，加快組建州城市建設(shè)投資集團(tuán)公司、工業(yè)投資集團(tuán)公司、水利建設(shè)投資集團(tuán)公司，積極推進(jìn)興義農(nóng)村合作銀行改制為興義農(nóng)村商業(yè)銀行，打造投融資平臺。盤活存量，爭取增量，增減掛鉤，收儲已關(guān)閉企業(yè)占用和閑置土地，妥善解決好用地難問題。

（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)化。要加快園區(qū)建設(shè)步伐。切實(shí)加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推動組，按照“定目標(biāo)、定任務(wù)、定時間、定人員、定考核”的原則，抓好工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動督查工作。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)的園區(qū)規(guī)劃面積不能少于30平方公里，采取“一園多區(qū)”或“一區(qū)多園”的方式對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編，每個園區(qū)設(shè)置1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取總體規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法，先設(shè)立“核心區(qū)”，后建設(shè)“拓展區(qū)”，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房為載體，快速穩(wěn)步推進(jìn)。今后凡新建和引進(jìn)項(xiàng)目，除對建廠選址有特殊要求的能源、資源類項(xiàng)目外，按照工業(yè)布局規(guī)劃和環(huán)保要求必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。同時，對于加工、貿(mào)易型園區(qū)要配套相應(yīng)的物流企業(yè)。年底，州里將嚴(yán)格按照即將出臺的《州工業(yè)園區(qū)考評辦法》，對各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核。要加大招商引資力度。州委、州政府成立了四個招商引資工作組，由州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴西南地區(qū)及北京、環(huán)渤海灣及長三角、珠三角、東北等地招商引資。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要積極“走出去、請進(jìn)來”、“走出去、招進(jìn)來”，大力開展招商引資工作，特別是抓住浙江、廣東等省產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、國內(nèi)南資北移的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引入步伐，確保資金到位率不斷提高。要引進(jìn)技術(shù)與人才。加大與省內(nèi)外科研單位、企業(yè)的交流合作力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對我州礦產(chǎn)資源進(jìn)行深加工、精加工。大力引進(jìn)一批我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的急需緊缺人才，充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用。

（三）著力做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念、辦法和措施去抓農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和州直各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)任務(wù)分解表和24個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖斑，明確產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，動員干部群眾放手發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年州里重點(diǎn)抓好草地畜牧業(yè)、烤煙、茶葉、蔬菜、核桃、薏仁米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，集中力量打造一個或幾個產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值。

（四）著力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真籌備第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以辦好旅發(fā)大會為契機(jī)，以發(fā)展旅游文化為主線，以馬嶺河峽谷、萬峰林、萬峰湖景區(qū)深度開發(fā)為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢旅游資源整合，著力打造休閑度假旅游品牌，推動旅游業(yè)整體躍升。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)接待能力，努力提升全州旅游整體形象。進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，壯大文化、體育等消費(fèi)市場，積極發(fā)展物業(yè)、家政等服務(wù)業(yè)。

（五）著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。認(rèn)真貫徹省委十屆十一次全會、州委五屆十七次全會精神，全面落實(shí)省委《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的意見》和州委《實(shí)施意見》，繼續(xù)探索、創(chuàng)新跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制設(shè)置基層黨組織以及“和諧四區(qū)”建設(shè)新模式，進(jìn)一步建立健全人民群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、基層社會管理工作機(jī)制、預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。以大力實(shí)施“十大民生工程”為主要載體，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民收入這一最核心的民生，脫貧這一最突出的民生，農(nóng)村危房改造這一最急迫的民生，教育這一最長遠(yuǎn)的民生，社保這一最普遍的民生，就業(yè)這一最根本的民生。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)、“連片開發(fā)”和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。遠(yuǎn)學(xué)遵義市“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)，近學(xué)望謨縣新屯鎮(zhèn)石頭寨模式，切實(shí)執(zhí)行好村級規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)穩(wěn)控市場、平抑物價(jià)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。集中開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞人民群眾正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的違法行為，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。繼續(xù)推行三級終結(jié)和對上訪事態(tài)發(fā)展實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息速報(bào)制度以及五星級預(yù)警穩(wěn)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。鞏固安全生產(chǎn)形勢總體較好的局面，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行“包保責(zé)任制”，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。

（六）著力搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)堅(jiān)持治水與固土并重和生物措施、工程措施、技術(shù)措施并舉的原則，大力實(shí)施鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理、坡耕地過度開墾治理等工程。加強(qiáng)節(jié)能降耗減排工作，確保能源消耗量、單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染和大氣污染的監(jiān)控與防治。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加大環(huán)境污染整治力度。抓好礦產(chǎn)資源開采秩序整頓，切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，依法打擊破壞生態(tài)的行為。及時做好水資源保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)和有效利用水資源。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問題。同志曾經(jīng)說過：“人是要有點(diǎn)精神的?！比藷o精神不立，事無精神不成。精神是我們干事創(chuàng)業(yè)的動力，力量的源泉。要推動經(jīng)濟(jì)社會“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，我們廣大干部一定要有高昂的工作斗志和振奮的精神狀態(tài)。當(dāng)前我們特別需要發(fā)揚(yáng)六種精神：一是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的精神；二是“解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏、奮起直追、富民升位”的精神；三是“艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持不懈”的麻山精神；四是“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、爭取勝利”的務(wù)求必勝精神；五是“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗”的頑強(qiáng)拼搏精神；六是“人一之我十之、人十之我百之”的苦干實(shí)干精神?，F(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)提出，關(guān)鍵是怎么干、怎么落實(shí)的問題。州的事情等不起、拖不起、磨不起。我們干工作，都不是以年、以月、以周來計(jì)算時間，而是以天來計(jì)算，爭分奪秒，一時一刻都耽誤不得。我們要做的最緊迫的事就是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，而不是陶醉在藍(lán)圖和規(guī)劃上，停留在文件的學(xué)習(xí)和理解上。抓工作，抓而不緊，等于不抓，要抓緊，緊抓；抓工作，不能在口頭上抓，文件上抓，泛泛地抓，要真抓，實(shí)抓，拿在手上抓。要努力做到可開可不開的會不開，開會就開短會，說短話；說非說不可的話，不說重復(fù)的話，不說空話、廢話、套話，做得到的就說，說了就要做到；可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，要發(fā)就發(fā)短文、發(fā)快文。要堅(jiān)持以今年縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，大力建設(shè)發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展型干部隊(duì)伍。要大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的落實(shí)力、執(zhí)行力，不管任何一方面的工作，對于搞不上去的，要對主要負(fù)責(zé)同志誡免談話。以后仍長期沒有起色的，要作組織處理，換位置，讓想干的人來干，讓能干的人來干。只要我們有了好的精神狀態(tài)，有了好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，我們就能攻堅(jiān)克難，攻無不克，戰(zhàn)無不勝，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

同志們，做好下半年工作，對全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要意義。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，一手抓發(fā)展，一手抓換屆，強(qiáng)力推動全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，為全面完成和超額完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！