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同志們

這對我工作給予了大力支持和幫助，對兩位主任的表示歡迎和感謝。這里，根據(jù)近期政務(wù)大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的運(yùn)行進(jìn)展情況，重點強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、繼續(xù)解放思想。

進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理、陽光操作，政務(wù)大廳是縣委、縣政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。政府的行政權(quán)力和便民利民的公共事業(yè)服務(wù)項目。實行“一站式辦公”一條龍服務(wù)”有利于深化政務(wù)公開，有利于正確行使行政權(quán)力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，建設(shè)服務(wù)型、法制型、廉潔高效政府的需要，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措?？h委、縣政府始終高度重視政務(wù)大廳建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，并列入重要議事日程。這充分表明了縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的態(tài)度和決心。各部門、各單位要以繼續(xù)解放思想為動力，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā)，全面落實縣委、縣政府的決定，抓緊完成政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理的各項工作任務(wù)。前一段時間，按照“兩集中、兩到位”一個窗口對外”工作思路和要求，組織39個單位部門、對334個審批和服務(wù)事項嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求全部近廳，除機(jī)構(gòu)改革因素未能確定的事項外，大多數(shù)單位能夠按要求、按進(jìn)度完成。部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自到政務(wù)大廳就有關(guān)工作事項進(jìn)行對接；特別是發(fā)展和改革局、城建局、體育中心、人口和計劃生育局、文化藝術(shù)中心、勞動局養(yǎng)老中心、醫(yī)保中心、畜牧、水利、林業(yè)等單位工作積極主動并按時、按要求完成。尤其是發(fā)展和改革局，完成項目辦理流程、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等上報工作環(huán)節(jié)中，能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地落實完成，起到很好的示范作用。但也有一些部門存在找借口、講條件、擺困難，摟著權(quán)力不放、抱著利益不進(jìn)等現(xiàn)象。這里，再強(qiáng)調(diào)一下，政務(wù)大廳是縣政府的大廳，也是各部門的大廳，更是人民的大廳。因此，不論是審批項目、公共服務(wù)項目還是便民利民項目，必須做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不僅要項目進(jìn)大廳，而且近廳事項必須依法審批、規(guī)范辦理。

二是著力規(guī)范管理。

以及大廳受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率及服務(wù)態(tài)度。這就要求我一要公開服務(wù)流程。所有進(jìn)廳服務(wù)事項，政務(wù)大廳有無生機(jī)、辦事群眾是否滿意主要取決于政務(wù)大廳進(jìn)廳項目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷。都要實行公開透明的運(yùn)作模式，制訂規(guī)范的審批項目辦事須知，公開審批內(nèi)容、范圍和條件，提供示范文本，嚴(yán)格規(guī)范操作。目前政務(wù)中心已對這項工作進(jìn)行了嚴(yán)格審核，信息中心也將審核后的信息資料進(jìn)行了對接，完成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息錄入工作。二要簡化辦事環(huán)節(jié)。政務(wù)大廳和各相關(guān)部門要對各類事項的審批時限和審批環(huán)節(jié)，原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行再壓縮、再精簡。對審批的每一個具體環(huán)節(jié)，都要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，合理設(shè)定辦事時限，并嚴(yán)格按照承諾時限辦結(jié)。三要強(qiáng)化收費管理。凡是進(jìn)駐中心的項目涉及收費的必須要有政策依據(jù)，按最低標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收繳財政專戶，實行陽光操作，任何部門窗口不得自行收費或由窗口收費。

三是著力制度建設(shè)。不成方圓。

制度建設(shè)是政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)性的工作，必須堅持硬件建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行，用好的制度管人、管事。尤其要制定進(jìn)廳行政審批項目的篩選機(jī)制、審批流程、入駐部門和工作人員的考核辦法及服務(wù)規(guī)范等規(guī)章制度來規(guī)范窗口服務(wù)行為，確保工作人員敬業(yè)、奉獻(xiàn)，形成改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能的長效機(jī)制，提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。今后要在繼續(xù)堅持實行一次性告知、限時辦結(jié)、離崗告示、文明承諾等已有的長效管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，真正把政務(wù)大廳建成為群眾辦事的窗口、政府密切聯(lián)系群眾的窗口，而不是擺設(shè)”裝門面”和“作秀”窗口。隨著政務(wù)大廳審批規(guī)范的推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等有關(guān)牽頭單位要按照并聯(lián)審批管理要求和《服務(wù)暫行辦法》分別牽頭搞好企業(yè)聯(lián)審和項目聯(lián)審以及重大投資項目行政審批全程服務(wù)工作，借鑒外地經(jīng)驗，推行告知承諾、一表受理、缺席默認(rèn)、超時默認(rèn)等制度，建立簡潔明快的審批通道。各相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，嚴(yán)禁推諉扯皮，既要實現(xiàn)程序并聯(lián)，又要實現(xiàn)效率并聯(lián)，實行分類提速，分類承諾，簡化程序，優(yōu)化環(huán)節(jié)，切實提高審批速度和質(zhì)量。要推進(jìn)快速審批，開辟重點企業(yè)、重點項目審批的綠色通道”確保首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、專人跟蹤、全程服務(wù)等制度落到實處。同時，對重大項目的審批，中心要負(fù)責(zé)組織好相關(guān)部門的聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批工作，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門相互配合、積極辦理。政務(wù)大廳要進(jìn)行全程監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

四是著力常態(tài)監(jiān)管。

希望大家引起高度重視。對政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作情況，以紀(jì)委文件下發(fā)了縣行政審批便民服務(wù)工作責(zé)任追究暫行辦法》對違反有關(guān)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作規(guī)定的要對窗口工作人員、具體負(fù)責(zé)人乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)察局、效能辦要加大監(jiān)督協(xié)調(diào)和檢查督辦的力度，凡發(fā)現(xiàn)部門對進(jìn)駐大廳的審批項目仍兩頭受理、兩頭收費、超時辦結(jié)的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；凡對縣政府文件精神消極應(yīng)付、落實不力，或頂著不辦的將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門相關(guān)人員的責(zé)任。

五、加大宣傳力度。

與人民群眾的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)。各部門、各單位和各新聞單位要通力合作，政務(wù)大廳涉及到方方面面。搞好宣傳發(fā)動工作，積極營造良好的輿論氛圍，盡可能地為企業(yè)、投資者和人民群眾到政務(wù)大廳辦事提供方便。要充分利用報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳和介紹建立政務(wù)大廳的重要意義、政務(wù)大廳的辦事程序以及運(yùn)行情況，公布進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理的行政審批和公共服務(wù)項目。對行動迅速、進(jìn)駐到位的要公開表揚(yáng)。對動作遲緩、推托不辦等中梗阻問題，要公開曝光。各窗口部門和單位也要通過辦事窗口和其它形式，加大宣傳力度，努力為辦事群眾提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一項創(chuàng)新性的工作，同志們做好政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理工作是縣政府深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。必然要觸及傳統(tǒng)審批模式、審批核心和部門利益甚至個人利益，不可避免地遇到一定的阻力，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。必須有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，把政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)緊緊抓在手上，以四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺，下大力氣進(jìn)行自我革命，從管理、組織層面的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不改初衷，不降標(biāo)準(zhǔn)，不減力度，緊扣每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鍛煉崗位工作人員知法、懂法、用法和熟悉業(yè)務(wù)、規(guī)范操作的基本功，提升政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)斗力，營造一個讓百姓滿意，讓各級領(lǐng)導(dǎo)放心，讓企業(yè)和讓投資者高興的便民服務(wù)場地。