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同志們

縣政府召開(kāi)2011年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作暨培訓(xùn)會(huì)議，今天。主要目的總結(jié)去年以來(lái)煙花爆竹安全工作，安排部署開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)各煙花爆竹銷(xiāo)售管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次會(huì)議也是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神的一次專(zhuān)題會(huì)議。剛才，縣安監(jiān)局思高局長(zhǎng)就過(guò)去一年來(lái)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)今年的工作做了安排部署；縣公安局安玉寶隊(duì)長(zhǎng)宣讀了縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》縣工商局的負(fù)責(zé)同志對(duì)近期煙花爆竹市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了安排。這些意見(jiàn)我都贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就如何做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感

煙花爆竹已進(jìn)入了產(chǎn)銷(xiāo)旺季，春節(jié)即將到來(lái)。這一時(shí)期既是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期”也是非法生產(chǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹的猖獗期”安全監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)一直是春節(jié)期間我縣安全穩(wěn)定工作的重中之重。就全國(guó)來(lái)看，煙花爆竹安全事故頻繁發(fā)生，就在六天前，陜西省寶雞市鞭炮廠由于非法加工制作鞭炮導(dǎo)致爆炸，造成9死5傷。大家印象深的還有今年8月16日，黑龍江伊春市一家鞭炮廠發(fā)生爆炸，造成13人死亡，148人受傷。從我縣來(lái)看，煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。尤其是隨著春節(jié)的臨近，一些假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品也開(kāi)始出現(xiàn)，部分不法分子受高額利益的誘惑生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為短期內(nèi)不會(huì)停止，非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭。今年以來(lái)，縣公安機(jī)關(guān)已經(jīng)查獲兩起非法儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)銷(xiāo)偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。

能否做好煙花爆竹打擊監(jiān)管工作，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹銷(xiāo)售旺季。事關(guān)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣上下能否過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻汲取其他地方煙花爆竹爆炸事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服和糾正松懈麻痹思想、僥幸心理和工作中的形式主義，切實(shí)把加強(qiáng)煙花爆竹安全管理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，采取一切行之有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決遏制、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我縣煙花爆竹不出任何問(wèn)題。

二、迅速行動(dòng)。深入扎實(shí)推進(jìn)打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

正是煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的旺季。各級(jí)各部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，同志們現(xiàn)在離“春節(jié)”還有兩周左右的時(shí)間。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊，綜合治理，確保節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)形勢(shì)平穩(wěn)。

最大限度地消除非法生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，一加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對(duì)可能藏匿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所一個(gè)不漏地進(jìn)行檢查，確保做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏室。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立排查檔案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，反復(fù)排查。對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人，要確定專(zhuān)人定靠，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。縣、鄉(xiāng)、村之間，要層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，確保排查整治到位，確保不留死角、不留隱患。做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房、房不漏人”

保持對(duì)各類(lèi)不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為保持長(zhǎng)期高壓打擊態(tài)勢(shì)，二加大查處力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要組織力量收繳無(wú)出廠標(biāo)識(shí)、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》無(wú)《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》商品和超量?jī)?chǔ)存、禁銷(xiāo)、禁放、偽劣產(chǎn)品。對(duì)不合格商品要及時(shí)銷(xiāo)毀，不得再流入市場(chǎng)。

發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家、省、市各級(jí)相關(guān)文件精神的宣傳力度，三加大宣傳力度。利用一切可以利用的方式，采取一切可以采取的手段，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，強(qiáng)化群眾舉報(bào)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，做到群防群治，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)煙花爆竹安全知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高安全防范能力，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)涉及面廣、工作難度大。主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管，認(rèn)真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實(shí)效。

責(zé)任主體要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)“打非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保人員到位；要細(xì)化工作措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，認(rèn)真抓好抓實(shí)“打非”各項(xiàng)工作；要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”安全監(jiān)管責(zé)任，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶(hù)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取“一盯一”措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保檢查不留于形式，不走過(guò)場(chǎng)，達(dá)到全面徹底，不留死角，確保本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故。

協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，第二。既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進(jìn)一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)密切配合的打非”工作機(jī)制，確保形成整體合力。

責(zé)任追究要從嚴(yán)。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，第三。追究其刑事責(zé)任，還必須依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的不管涉及到哪一級(jí)，不管涉及到什么人，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

煙花爆竹安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各有關(guān)部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的要求，同志們春節(jié)即將到來(lái)。立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，下大決心、花大氣力，扎扎實(shí)實(shí)地做好煙花爆竹安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和的節(jié)日環(huán)境。