導(dǎo)語：全區(qū)財稅工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會和全市財稅工作會議精神，總結(jié)年全區(qū)財稅工作，分析當(dāng)前財政形勢，安排部署年的財稅工作。剛才，街道、鎮(zhèn)、區(qū)財政局、國稅局、地稅局作了很好的發(fā)言，既貼近區(qū)委區(qū)政府的目標(biāo)要求，又有做好今后各項工作的思路；既不回避當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，又顯示了克服困難的信心和決心，大家的發(fā)言目標(biāo)明確、態(tài)度積極，措施有力，我原則同意。

下面，我講幾點意見。

一、充分肯定財稅工作成績

年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實中央、省、市戰(zhàn)略決策和工作部署，扎實工作、銳意進取，繼續(xù)保持了“十五”以來經(jīng)濟社會持續(xù)快速穩(wěn)定增長的勢頭，國民經(jīng)濟各項指標(biāo)好于預(yù)期，順利實現(xiàn)了“”良好開局。全區(qū)生產(chǎn)總值達95.07億元，增長18.2%；全社會固定資產(chǎn)投資43.2億元，較上年下降8.26%；財政總收入完成4.857億元，增長25.41%，地方財政收入完成2.86億元，增長21.19%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達9201元，農(nóng)民人均純收入達2453元。這些成績的取得，離不開廣大財稅工作者的不懈努力，離不開各級各有關(guān)部門的全力支持配合，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)長期以來的關(guān)心和支持，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位并通過你們向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以衷心的感謝！

各項指標(biāo)表明，我區(qū)經(jīng)濟和財稅工作正處于建區(qū)以來最好的發(fā)展時期，效益好、速度快，且顯示了良好的互動性，有效促進了全區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是財稅收入較快增長，收支總量不斷擴大。年全區(qū)財政總收入9514萬元，年達48569萬元。隨著收入的較快增長，支出規(guī)模也逐步擴大，年的支出44062萬元，相當(dāng)于年的4.52倍，全區(qū)國家機關(guān)人員及運轉(zhuǎn)費用開支占財政支出的比重由年的85.3%下降到年的78.9%，政府對經(jīng)濟社會各項事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力有所增強。二是經(jīng)濟、財政發(fā)展協(xié)調(diào)性得到加強。這是近年來財稅工作的一個亮點。做好財稅工作必須建立在對經(jīng)濟形勢的研究、分析、判斷和正確估價上，這已成為我區(qū)各級財稅部門從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工的共同認識和自覺行動。從收入上看，經(jīng)濟發(fā)展與財政收入成正比，經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展成果較好地體現(xiàn)在了財政增收上，對比年，財政總收入增長4.11倍，增值稅增長6.47倍，營業(yè)稅增長2.54倍，個人所得稅增長0.56倍，企業(yè)所得稅增長2.96倍，財政收入在經(jīng)濟快速發(fā)展的依托下取得了大的跨越。同時，在加強財政收支管理、堅持依法治稅、推進財稅改革工作中，財政稅收對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用得到了較好發(fā)揮，在規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展秩序、公平市場競爭、鼓勵優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公平社會分配等方面，較好履行了市場經(jīng)濟缺失而政府理應(yīng)發(fā)揮的公共管理職能。三是效率和效益得到提升。主要是對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控得到進一步的強化，對商業(yè)流通、集貿(mào)集市、高收入群體、第三產(chǎn)業(yè)等簿弱環(huán)節(jié)的稅收征管得到加強，充實了稅基，也為今后的稅收征管工作積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是財政發(fā)展具有了較強的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。年全區(qū)生產(chǎn)總值在年的基礎(chǔ)上增長了三倍多，財政總收入也增長了近四倍，年均增長31.21%，一般預(yù)算收入增長3倍，年均增長26.92%。以上指標(biāo)表明，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況均已經(jīng)站在了一個較高的起點上。

二、客觀把握當(dāng)前發(fā)展形勢

前不久結(jié)束的全市財稅工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議，明確了今年我區(qū)各項事業(yè)的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是主題。注意，現(xiàn)在的提法是“又好又快”，這一提法與之前的“又快又好”是不同的，是要在好的基礎(chǔ)上求快，在確保經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的前提下保持較快的發(fā)展速度。去年底召開的區(qū)“兩會”，提出了第六屆區(qū)人民政府的奮斗目標(biāo)，到2011年，生產(chǎn)總值比年翻一番以上；財政總收入比年翻一番，年均增長18%以上。從當(dāng)前發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境上看，實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)是切實可行的。第一，搶抓機遇、加快發(fā)展仍是我區(qū)一段時間內(nèi)抓好各項工作的指導(dǎo)思想。這是因為：從縱向上考量，即以前跟現(xiàn)在比，我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，取得了顯著的成績。但橫向比較，我區(qū)仍處在一個較低的發(fā)展水平。年人均生產(chǎn)總值21460元左右，人均財政收入1096元，人均財政支出995元，均略高于全市平均水平。但是，我區(qū)由于地處市中心區(qū)，管理機構(gòu)重疊，既有市直管，也有水城縣爭相管理，利益主體變更頻繁，體系交叉，互為肘襟。加上周邊環(huán)境復(fù)雜，執(zhí)行政策有差異，使稅收征管困難，成本較高，甚至導(dǎo)致稅收流失。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)速度慢且用電成本過高，城鄉(xiāng)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上，用地緊張、環(huán)境保護壓力大等都形成了制約區(qū)屬中小企業(yè)發(fā)展的因素。因此，我們要正確看待成績與差距，增強發(fā)展的緊迫感和使命感，牢固樹立加快發(fā)展的信心與決心，盡快縮小與發(fā)達縣區(qū)的差距，力爭全省強區(qū)排名上升，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供充裕的財力保障。第二，加快發(fā)展有著良好的外部環(huán)境。國家實施西部大開發(fā)和新階段開發(fā)、宏觀調(diào)控和新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略不變，力度不減，中央將進一步加大對貧困地區(qū)、弱勢群體和簿弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移支付力度，鄉(xiāng)級財政困難的局面將進一步緩解。東部地區(qū)勞動和資金密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，必將拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，可有效刺激投資和消費。省委省政府、市委、市政府決定加快實施煤、電、化發(fā)展戰(zhàn)略及加快西部經(jīng)濟帶建設(shè)，必將對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展后勁起到極大的助推作用，進而推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。第三，大項目建設(shè)穩(wěn)步推進，增長活力將進一步激發(fā)?！笆濉逼陂g開工建設(shè)的一批基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)項目已陸續(xù)形成或投產(chǎn)?！啊睂⑦M一步加大能源、原材料、交通等方面重點項目建設(shè)，老鷹山煤焦電化冶一體化生態(tài)工業(yè)基地、區(qū)屬煤礦資源整合、水盤高速公路、烏蒙大道雙水到老鷹山段，六盤水支線機場、六盤水火車站換邊及貨場搬遷、六沾復(fù)線等一批重點項目將陸續(xù)開工，必將形成我區(qū)經(jīng)濟和財政新的增長點，將進一步夯實我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力布局進一步趨于合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整成果逐步發(fā)揮效益，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，建設(shè)和完善煤焦、建材、糧油、水果、日用百貨、機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等一批專業(yè)市場，形成幅射周邊地區(qū)的物資集散中心，必將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。涼都森林公園、韭菜坪風(fēng)景區(qū)、羊湯鍋一條街等的開發(fā)建設(shè)，必將產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，從而推動我區(qū)交通、旅館及餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都將進一步改善我區(qū)投資環(huán)境。到2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入在年基礎(chǔ)上翻一番的預(yù)期目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。

三、著力抓好工作措施落實

關(guān)于今年的財稅工作任務(wù)，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次召開會議專題研究討論預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出了全區(qū)財政收入增長目標(biāo)，安排年全區(qū)財政總收入57588萬元，同比增長18.57%，一般預(yù)算收入32566萬元，同比增長13.9%。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)政府研究決定，全年財政總收入的任務(wù)目標(biāo)分解如下：國稅部門組織收入29437萬元，地稅部門組織收入23337萬元，財政部門組織收入4814萬元。

以上任務(wù)目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)調(diào)查、研究和測算后確定的，完成任務(wù)雖然存在一些客觀的困難因素，但總體上有利條件是大于困難因素的，只要我們正確把握好各種有利條件，認真抓好基層基礎(chǔ)工作，強化各項征管措施，是一定能圓滿完成全年任務(wù)的。

（一）要統(tǒng)一認識，增強信心

我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，增強發(fā)展的信心和決心。富民強區(qū)，構(gòu)建和諧社會，最終要在發(fā)展中體現(xiàn)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，財政自給率提高了，政府公共職能增強了，才能為各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供必需的物質(zhì)保障。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，按照區(qū)委區(qū)政府的安排和部署，利用財稅杠桿和手段，在支持技術(shù)創(chuàng)新、拓寬融資渠道、盤活資產(chǎn)存量及提供政策服務(wù)等方面，進一步加大工作力度。要高度重視項目前期工作，有關(guān)工作經(jīng)費預(yù)算要盡量打足，保障項目實施的前期工作需要。要充分利用財政性資金和政策的引導(dǎo)作用，拓寬投融資渠道，爭取國家和省、市在政策、項目、資金上加大對我區(qū)的支持力度。要充分利用“涼都”品牌效應(yīng)和假日經(jīng)濟效應(yīng)，加快發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。圍繞電煤基地、黔煤外運基地的規(guī)劃設(shè)計和重點項目建設(shè)工作，配合好相關(guān)部門抓好野馬寨電廠的建設(shè)工程，爭取建設(shè)電解鋅之類的高能耗項目和盡快建成獨山水力發(fā)電站，借“西電東送”的春風(fēng)發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟。

（二）要強化措施，扎實工作

增收節(jié)支是貫穿財稅工作的主線。我們要抓好兩個方面的工作：一方面要加強工作配合和協(xié)調(diào)，把增收作為重頭戲。要重視部門間的協(xié)作配合，不斷完善協(xié)稅護稅措施，形成組織好財稅收入的強大合力。要繼續(xù)把組織財稅收入放在最突出位置，嚴格按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，繼續(xù)完善和改進各項征收措施，切實做到應(yīng)收盡收。要不斷創(chuàng)新工作思路，講求生財之道，注重“效率”的增收效應(yīng)，加強對重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堵塞稅收流失漏洞，維護市場公平競爭，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者營造良好的經(jīng)營環(huán)境。要進一步加大稅務(wù)稽查和稅收專項檢查力度，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，強化稅源監(jiān)管。國地稅要對定額非一般納稅人逐步推行年審公示制度，杜絕人情稅，提高稅負公平程度，對于一些有稅收優(yōu)惠的特定行業(yè)和企業(yè)，國地稅部門要進行檢查、復(fù)查，要在增加一般預(yù)算收入上調(diào)整思路。要認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，進一步加強非稅收入征管。

另一方面要努力降低行政成本，切實提高財政資金的使用效益。節(jié)支是增收工作的延續(xù)，收入的目的是為了支出，節(jié)支不等于說盡量少支出或不支出，而是要減少一切不必要消耗性開支，相應(yīng)增大重點支出方面的財力保障能力。這就要求我們要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，這樣，增收的效益就得到了放大。當(dāng)前，我區(qū)財政實力不斷壯大，在上級財政的支持下，吃飯問題得到保障，但也不能就此松懈，一定要嚴格按照國家政策和上級要求，認真兌現(xiàn)各項工資性支出，切實維護好干部職工的切身利益。同時，要加強對財政專項資金的安排、落實和使用的監(jiān)管，確保上級下達的專項資金?？顚Ｓ?、發(fā)揮效益。財政部門應(yīng)減少專項資金結(jié)余，按時足額撥付專項資金，相關(guān)部門嚴禁截留挪用。

（三）要堅持依法行政、依法聚財、依法理財

財稅工作始終貫穿于生產(chǎn)、流通、消費、分配的各個環(huán)節(jié)，對社會各方面的利益均有著重大影響。我們要牢固樹立法制觀念，堅持依法行政、依法理財、依法治稅，嚴禁有法不依、執(zhí)法不嚴、擅自減免稅的情況出現(xiàn)。要進一步強化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行預(yù)算編制、審批程序。每年經(jīng)人大審定的預(yù)算，中途一般不作調(diào)整，每年10月或11月專門研究超收部分的分配使用。預(yù)算安排和超收部分的安排要體現(xiàn)集中財力辦大事和保重點支出的原則。要著力解決好重收入、輕支出，重審批、輕管理，重分配、輕監(jiān)督的問題。要把人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督與財政監(jiān)督有機結(jié)合起來，將財政監(jiān)督管理的關(guān)口前移，建立內(nèi)外并舉、收支并重、貫穿財政資金運行全過程的財政監(jiān)督工作格局。要把財政財務(wù)監(jiān)管的主要力量放到改革熱點、收支重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，著重監(jiān)管好關(guān)系民生、影響發(fā)展的重要資金使用情況。要嚴肅財經(jīng)法紀，認真貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，堅決查處各種違反財經(jīng)紀律的行為。同時，繼續(xù)加強財政支出績效評價，建立財政支出績效評價制度。加大“三農(nóng)”資金投入，努力支持構(gòu)建和諧鐘山，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）要扎實推進財稅改革，實施科學(xué)規(guī)范理財

近幾年是財稅改革較為頻繁、集中的幾年，經(jīng)過各級財稅部門的努力，各項改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了既定目標(biāo)，取得了預(yù)期效果。今年的改革要按照突出重點、主攻難點、兼顧一般的原則扎實推進。重點要抓好農(nóng)村綜合改革試點工作，按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，盡快擬定改革實施方案。同時，要針對不同的經(jīng)濟類型、不同的行業(yè)特征、不同的收入群體研究制定相應(yīng)的財稅制度及措施，調(diào)節(jié)收入分配，規(guī)范和完善政府轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、政府采購等各項改革。今年在深化政府收支分類改革的同時，堅持以因素法確定預(yù)算，建立或完善公用經(jīng)費定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和民主性，保證預(yù)算的嚴肅性。要切實抓好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。大力推進“金財工程”、“金稅工程”建設(shè)，提高財稅管理的效率和嚴密性。繼續(xù)加強會計工作，提高財會人員的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。

（五）要加強隊伍建設(shè)

實踐證明，我區(qū)財稅系統(tǒng)廣大干部職工在依法履行國家和人民賦予的行政權(quán)力的過程中，是廉潔自律的，是經(jīng)得起考驗的。這里，再提幾點要求：

一是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，帶著感情處理好涉及群眾利益的矛盾和問題，真心誠意為群眾謀利益、辦實事，切實把黨和政府關(guān)心群眾、體恤民意的各項政策貫徹好、落實好。

二是嚴格遵守各項法律法規(guī)和紀律制度，過好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)。要從深化改革、健全機制入手，切實加強機關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)，加強對資金分配實施全過程的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。

三是每一位財稅干部要增強責(zé)任感、使命感。要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新，同時要注重理論與實際相結(jié)合，大力開展調(diào)查研究。確定重點研究課題，著重了解和掌握群眾關(guān)心的問題，不斷改進工作方式和方法，提出財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的措施，不斷提高新形勢下的聚財、理財能力和聚財、理財水平。

同志們，年財稅工作任務(wù)繁重，意義重大。希望大家按照市委市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，堅定信心，扎實工作，加快財源建設(shè)，加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支，科學(xué)理財、科學(xué)用財，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力工作。

謝謝大家！